國家電網公司電網建設總監理工程師培訓（電網建設安全監理）【課件名稱】國家電網公司電網建設總監理工程師培訓（安全監理）【適用對象】本課件適用于從事輸變電工程監理的總監理工程師、安全監理工程師，以及監理單位相關職能管理部門的人員。【課件簡介】根據國家電網公司基建安全管理標準化體系及《輸變電工程建設監理管理辦法》的要求，重點從施工分包管理、風險管控、安全旁站和巡視監理來闡述監理人員的安全監理要點，尤其是做為項目安全監理的第一責任人總監理工程師如何領導監理項目部成員開展項目安全監管工作，發揮監理團隊作用，將安全監理的各項工作落到實處。通過本課件學習，要求總監工程師熟悉施工分包管理、風險管控的內容，以及相應的管理流程、管理方法和管理重點。序言目錄一、安全監理簡述二、施工分包管理及監理要點三、施工安全風險管控與旁站監理四、輸變電工程安全監理工作方案編制要點一、安全監理簡述1.定義4.主要工作依據3.主要內容一、安全監理簡述2.安全監理與安全控制一、安全監理簡述1、安全監理的定義監理：從字面的意思可直接理解為監督和管理。安全監理：就是受業主的委托，協助業主對工程建設的安全實施監督和管理。目前我們主要是對施工階段的施工安全進行監管。一、安全監理簡述2、安全監理與安全控制建筑領域實行的工程監理制是“三控制、兩管理、一協調”；電力建設實行的工程監理制“四控制、兩管理、一協調”（1999年起）在《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》（[2012]1588號）第十七條明確規定“輸變電工程建設監理的主要內容是工程安全監理、質量控制、進度控制、造價控制，工程協調、合同管理、監理文件及信息管理、建設項目環境監理、水土保持監理”。也就是說將“安全控制”改稱為“安全監理”。一、安全監理簡述3、安全監理的主要內容（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術措施和方案；（2）參加安委會和安全工作例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環，出現重大不符合情況應立即督促停工整改；

（4）監督設計、承包商開展安全通病防治、工程建設安全類強制性條文執行工作；（5）監督施工機械、分包、安全信息管理、安全教育培訓、安全應急管理；一、安全監理簡述3、安全監理的主要內容（6）對重要設施和重大工序轉接進行安全檢查簽證；（7）對三級及以上風險等級的施工工序和工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目進行安全旁站；（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應急和調查處理。一、安全監理簡述4、安全監理的主要工作依據（1）國家相關的法律法規如：中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產管理條例等。（2）國家、行業和國家電網公司相關標準、規程、規范如：《電力建設工程監理規范》DL/T5434-2009《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準》Q/GDW250－2009《輸變電工程建設標準強制性條文管理規程》Q/GDW248－2008一、安全監理簡述4、安全監理的主要工作依據（3）國家電網公司電網工程建設安全管理制度如：《國家電網公司基建安全管理規定》國家電網基建[2011]1753號《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國家電網基[2012]1377號《國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法》國家電網基建[2011]1015號《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》國家電網基建球〔2012〕1586號

《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》國家電網基建安全[2011]1758號《國家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定》國家電網基建[2011]1515號一、安全監理簡述4、安全監理的主要工作依據（4）其他如：工程監理合同工程施工承包合同工程建設管理綱要工程安全文明施工總體策劃工程監理規劃工程安全監理工作方案目錄一、安全監理簡述二、施工分包管理及監理要點三、施工安全風險管控與旁站監理四、輸變電工程安全監理工作方案編制要點一、安全監理簡述1.施工分包4.分包管理常見的問題3.入場驗證及動態監管二、施工分包管理及監理要點2.分包管理流程1、施工分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程或勞務作業發包給其他具有相應資質等級的施工企業完成的活動。施工分包分為專業分包和勞務分包。專業分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質等級的專業分包商完成的活動。勞務分包是指施工承包商或者專業承包商將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質等級的勞務分包商完成的活動。轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。勞務派遣用工：人力資源與中介公司簽訂的勞務派遣協議，用人單位再與個人簽訂上崗協議，成為用人單位的員工，這有別于勞務分包。國家電網公司系統輸變電工程和所屬施工企業承接的工程禁止轉包或違規分包。禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與施工分包。

輸變電工程中的安裝工程不得進行專業分包，包括：

（一）變電（包括換流站、開關站）工程的構支架組立和一次、二次等電氣設備安裝工程；（二）送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的組塔、架線和附件安裝；（三）電纜線路工程的電纜安裝（含敷設、連接）。上述描述也就是我們常說的主體工程，施工承包商不得采取勞務分包以外的形式進行分包。

違法分包的情形：（1）施工承包商未在施工現場設立施工項目部和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理；（2）施工承包商將工程分包給不具備相應資質的施工企業或者個人；（3）分包商以他人名義承攬分包工程；（4）施工承包商將合同文件中明確不得分包的專業工程進行分包；（5）施工承包商未與分包商依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求；（6）分包合同未報建設管理單位或業主項目部備案；（7）專業分包商將分包工程再次進行專業分包，勞務分包商再次進行分包；（8）法律、法規規定的其他違法分包行為。合格分包商的基本條件1、分包商具有符合國家建筑業企業資質管理規定的相關資質要求(承裝(修、試)電力設施許可證不能代替施工企業的資質）2、具有健全的施工安全、質量管理體系，以及同類工程業績的施工管理人員和技術人員，且應保持作業人員的相對穩定；3、近三年內所承包的工程未發生四級及以上安全、質量事故，近一年內未發生五級及以上安全、質量事件；4、具有與分包工程相適應的注冊資金，具有良好的財務狀況、商業信譽和履約能力；5、未處于被責令停業、投標資格被取消、資產被接管、凍結或破產狀態，安全生產許可證未被暫扣、未涉及重大訴訟。允許進行專業分包的（非主體）工程，專業分包商的資質要求1、330千伏及以上變電站一般土建工程的專業分包商具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質或同類工程的專業承包二級及以上資質；2、特高壓工程、跨區直流工程中的變電（換流）站內樁基工程和土建工程、送電線路大跨越灌注樁基礎工程的專業分包商具有類似工程的專業承包一級及以上資質；3、變電站樁基工程的專業分包商具有地基與基礎工程專業承包三級及以上或房屋建筑工程施工總承包三級及以上、與各電壓等級相適應的資質（對應電壓等級）；4、送電線路基礎工程的專業分包商具有地基與基礎專業承包三級及以上資質或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質；5、變電工程的腳手架搭拆和送電線路工程跨越架搭拆的專業分包商具備附著升降腳手架專業承包二級及以上資質；6、變電站消防工程及防火封堵的專業分包商具有消防設施工程專業承包三級及以上資質；7、爆破施工專業分包商具有爆破與拆除工程專業承包三級及以上資質；8、電力隧道（盾構法）工程專業分包商具有隧道工程專業承包二級及以上資質。勞務分矩包商的鉆資質要扎求《建筑享業企朗業資著質等吐級標判準》中勞務班分包企剖業資質油標準只密有木工盲、

砌賀筑、抹士灰、石揚制、油逗漆、鋼盛筋、混押凝土、厭腳手架糊、模板唱、焊接雷、水暖魯電安裝碎、鈑金置工程、飛架線工型程共十賺三種類棵別。抱由于輸丸變電工規程專業奮性強、悼技術要刃求高、伐安全風免險高的收特點。救常規載“勞務祖分包資拘質等級慘”難以兵滿足要藏求。勞務爐分包關商的件資質弓要求勞務卸分包慢商應識具有蔽相應悄的國報家及灰所屬巾部門咳頒發葵的建配筑業甩企業做資質膀；參與33隊0千伏及綢以上輸拌變電工關程安裝因施工的山勞務分次包商，競應具有估電力工配程施工莫總承包赤或送變攜電工程仁專業承榜包二級果及以上總資質；參與其續他輸變泳電工程膨安裝施爛工的勞頭務分包擦商，須儀具備具睜有電力掃工程施謹工總承良包或送萬變電工按程專業朱承包三他級及以長上資質童或者相調應的勞脆務資質敬。（搬架線勞芽務分包喬資質，檢不能承淘擔輸電蝦線路工務程作業套）2、分包貓管理流與程（一棉）合搶格分稠包商疑名錄賊發布摧流程省（者地市邊）級墳公司脆建立慶合格泉分包目商資哲格審劃查制稈度，某組織夠所屬協施工工企業癢制定弄分包街商資睜格評箭審辦襖法；施工企懇業按照橋資質管苦理的內卵容對潛盞在分包杰商進行家資格審谷查初評團，省（模地市）晃級公司北基建部傲組織審貞查復評燈，形成值上報的鴉合格分影包商名位錄；合格紫分包鑰商資寨格審其查每勞年進成行一劃次，笑省級蔬公司當每年9月15日前終完成句合格程分包芬商名撞錄的搖動態蝕調整瞧并上橡報國除家電冒網公右司基脾建部墨，國淡家電宗網公弱司基漁建部載分別虹于11月20日前稼統一謝發布挑合格敬分包歌商名壘錄。（二數）分變包工踩程計壟劃管日理流洽程工程開貴工前由帝施工項熱目部根賭據施工耀承包合巧同的約茶定向監骨理、業貫主項目稠部提出云項目施啄工擬分菊包計劃階申請，特明確分叛包范圍綁、分包茄性質、領擬分包屢工程總昂價；監理超項目蹈部審廊核項倒目施管工擬斥分包伶計劃冒申請財，重冷點審柴查合佛法性普和合飄規性買，簽也署監磁理意鞠見；業主項除目部審印批項目用施工擬執分包計買劃申請脖并備案魄。（三雁）分稈包工勸程分塔包商盛選擇牲流程施工磨承包帽商根坑據批辭準的頸施工守分包陪計劃遲，優推先在妙年度寇合格尖分包稻商名蘆錄中經選擇蟲擬分屠包工詠程的罪施工猶分包失商。欺或者居選擇凈符合枯資格硬條件殘的分冤包商陶作為構施工村分包誼項目竭潛在黃投標停人，接依據古國家晨、國罰家電扒網公矮司和勒企業裙有關壁管理絲式辦法款擇優油確定銀施工撈分包經商。施工套項目龜部提翠出分突包申粘請，唇將擬薯選用粱的分腫包商招、參升與分克包工地程施載工的螺主要括人員闊資格葛或者羅相關嘗證書胞、擬茅簽訂春的分煉包合圍同、臣安全圍協議扁等資辛料報錘監理隨項目銅部審緞核；監理濁項目浪部結皂合分漲包工項程特菊點審桑查施幸工項溜目部昆分包島申請宿，報擔業主悟項目絮部批怕準；施工承閃包商與售經批準帆的施工評分包商埋簽訂分雙包合同登、安全積協議，招并報監死理、業償主項目拘部備案（四秋）分遷包商任入場排檢查蔑流程施工聰項目旨部對拐進場震的施綱工分誦包商相進行齒入場夾檢查瓶和驗授證，且建立萌分包拼商進腸場人絲式員名熱冊，罷對體藏檢不揚合格鼻或有覺職業戚禁忌絮癥者稍，或速招用亭未滿闊十六風周歲高的未宅成年磚者，亞及時諒督促技分包獅商清慮退；施工項障目部自愚查合格債后向監闊理項目鍵部提出邊分包商蛛入場驗午證申請朽；監理項彼目部對贊施工項仔目部報叔審的分票包合同燈、安全銜協議及京分包商愛資質、割入場主變要人員古資格、障機械工奏器具等船進行驗變證，報玩業主項肺目部備倘案；業主、蠢監理、擋施工項蘆目部動撿態核查院進場分領包商核巖心人員央人證相明符、安劫全、質囑量、進息度等情坊況，定插期組織擦開展施必工分包站管理檢仰查、動纏態評價糊。3、入場海驗證為防止理分包單新位在準所入資質易審查合掘格后進丹入施工杜現場的見人員、年機械等勞資源配光備發生趣改變，闊要求施序工承包餃商必須敘按照分孟包合同期、安全螞協議對粱分包商漢人員資柜質、合副同要求忙分包商姐自帶的瘡施工機湯械、工歉器具進泊行檢查會，符合炭要求報爆監理單虎位進場棟核驗。郊分包商萄投入項鞋目的主昆要資源站必須與蛇資質報勝審文件啦和合同雅一致。監理項購目部監墊督重點撿：分包啄方式、軌分包商涌資質、外分包合態同及安斃全協議宗簽訂、路特種作蜓業取證尾、施工亮作業組穿織、主鴨要人員含到崗到表位、作貫業風險鞠辨識、著施工方亭案執行計、安全農措施落普實、現坡場作業喊交底、旁施工實窄際操作蠅及工器閉具管理抽、個人章安全防寒護等。強調膀：必須要轟求分包間商按分娛包合同慕的約定姜提供項砍目經理院、技術乘、安全丸質量管友理和特絹種作業巷人員到膨現場工嶺作，杜遙絕出現漸借證供江投標使章用的現貝象。分包合寺同驗證什：簽訂外時間甩：必臺須在移分包斬工程依項目逮開工四之前手，杜滴絕分蒙包商手先進幅場施良工、麗后簽角分包普合同衡、安煉全協訓議情達況的男發生誕。簽訂編要求通：應繩由雙稅方法以定代致表人室或其袋委托幕人簽隔字，謹并加擊蓋公伍章，烘如由悶法定變代表齊人的蛾委托授人簽材字應考附法后定代抽表人右簽署祖的授救權委晝托書醒。不對能用幕項目壞部或勇者不灘具備科獨立敞法人狀資質矛的分愧公司長簽署分包撲合同厘中約議定的釀施工降范圍埋不得預超越羽分包越商的菊資質殼范圍透，不犬得以在簽訂提勞務欲分包櫻形式框實施遺專業仿分包畝。杜寨絕施戒工承剪包商宋將主攀體專尸業工犯程以舊簽訂院勞務斬分包療合同參形式劍進行印專業戲分包淡，而生勞務緣瑞分包搭合同偽中不醫得出過現專厭業分停包關茫于材冤料供老應、便機械里等條刊款內陶容。專業分宏包合同斜約定條懇款應包核括（不幅限于）（一）獵分包工省程范圍松；（二厚）分班包商習主要努人員袍名單雁和主皺要人末員變膠更約頓束條怕款；（三）距預留安色全文明勻施工和尼質量保秤證金；（四尿）安務全文蛋明施名工生北產費瓣及使刻用計乘劃；（五）唱施工方騎案（作頃業指導華書）、鏡標準工航藝應用啟等技術氧文件清速單以及貿編制審凡批要求聰；（六茂）施制工（李起重文）機巷械和昨工器咽具；（七跳）分亡包工倦程計程價結獸算方瞞式。勞務分刺包合同何約定條典款應包縮慧括勞務作戰業范圍勞務滋作業詠具體竭內容進場作恭業班組濫長勞務作險業報酬核結算方蹦式等內秧容。勞務根分包傍的價利款不蛛得以芝專業輸分包久方式映結算專業買分包拳的安麥全管苦理（一）話施工承絲式包商應真制定專歐業分包幸商各類肯人員登件記制度澡，建立診專業分銳包商人戲員名冊該，不定擺期檢查店現場專猛業施工雨分包人納員與名丘冊是否重相符。（二）毯施工承號包商應不督促專撲業分包扯商按照藍合同約吳定配備道起重機惰械、設魯備。（三）盜施工承賺包商應懼對專業脖分包商徐的施工續技術、傲安全措餓施、應盜急處置怠、風險爹管控實擇施管理捧。（四源）施封工承億包商恭將專已業分挑包商據的安屠全文響明施失工納閥入施案工承朗包商信管理辛范圍業，落無實《安全文脈明施工牲實施細洋則》中的劍安全敗文明騎施工掀管理滔目標洗及保巧障措御施，桶嚴格閑按照游安全肌文明滋施工彈“六叮化”最要求懼組織糖施工興，保凝證安支全文繞明施社工目若標的予實現槐。（五界）專萍業分防包工滿程項靜目施姓工的個關鍵治工序胡、隱熟蔽工栗程、化危險找性大姨、專紋業性遣強等退施工鬼作業重必須徑由施憂工承悔包商運派員趟全過梁程監喝督其秩嚴格育實勞務分勻包的安邁全管理（一瀉）施呆工承偶包商壓督促渾勞務杏分包檢商按毯國家幸和地概方政誘府的獲有關貪用工誓規定標選派淺企業慰在冊蠻的體屑檢合堡格人到員，摟并按窯要求釘定期漿組織蘆勞務妥作業耀人員墳身體揉檢查其，進理入現搬場作頭業的資人員新應經硬施工星承包寄商審偽核同萬意，搜并應車保持長相對并穩定哭。（二套）施喊工承至包商碗所埋承包徑的任則務，油不得宣再次愈分包摟。勞劑務分面包商櫻應組塔織熟炊練工攜人投窗入工賓作，疏勞務付分包啟商提余供的舌班組啟名單跡應與脂實際紙進場胞作業府人員役相符扯，并謀保證舌作業綢人員刻相對休穩定碑。（三牽）勞礙務分朵包作災業現號場所混需的友施工苦機械局、起怎重設可備由灶施工級承包妙商配示備并漲負責構操作魄。勞陶務分拜包商膜人員草的個爸人安耐全防形護用勻品、秩用具靠和勞補務作東業所耀用的宅手持國小型撒施工銜機具鬼和工東具可梅按合航同約錄定由鞋施工洪承包說商提害供或茶由勞叼務分跑包商糞提供傲，提播供方毫對其爽質量戚和強喇制性貫檢驗尸合格罰工作野負責嘆，勞屯務分在包商世對使貝用維花護負科責，錫施工鼻承包估商負惡責監絡督管框理。（四）鋤勞務分掛包作業額的施工劉方案、椒作業指遇導書（迫含安全唯技術措朱施）等勸技術文探件必須咬由施工鴨承包商有負責編洪制，安形全施工吹作業票耀由施工厲承包商箏負責辦牛理，施躍工承包衰商負責初在勞務輪作業前丙對勞務谷分包商凍所有參宋與施工恢作業的肺分包人腿員進行云安全技雪術交底樂。（五惑）勞供務分弊包人壇員在里參與奴三級康及以歲上等漠危險朝性大壤、專賣業性墻強的珍勞務覽作業金時，戶施工敢承包址商應狠指派詢本單閃位責蛛任心紗強、繼技術姐熟練擋、經灣驗豐檔富的砍人員予擔任投現場果施工顧班組僅負責礦人、鈴技術愈員、亦安全追員等慢關鍵瓶崗位繞職務絲式，對化現場從作業蛇組織墾、工奮器具蔥的配唉置、汁現場被布置端和勞賓務分掏包人趕員實秩際操灑作進答行統誼一組滿織指蠶揮和玻有效您監督聯。（六致）禁方止勞反務分扯包人籌員在煩沒有研施工近承包憶商組戀織、規指揮祝及帶槳領的長情況鉤下獨乞立承扛擔拆禁除工材程、逢土石妖方爆業破、渡設備盡材料欲吊裝鴨、高廁處作拆業、揪臨近長帶電而體作潮業，休大型擇基坑脂支護亮與降刺水工番程、臨圍堰權工程歐、隧醉道工脾程、廉沉井爬工程鑒、大酒型模僻板工丘程與坦腳手倘架（治跨越統架）廚工程西、大疤體積折混凝登土澆鋼筑、沙鋼結妨構吊至裝、香鐵塔已組立泉等施轟工作昏業或勁國家泥有關劈燕部門被規定識的、京建設匯管理沒單位虎明確崗的其賽他危答險性搏大、撞專業爬性強求的施胡工作詳業。（七貧）有植勞務戰分包克人員腐參與菌的其疊他施物工作起業，諒施工其班組毫負責廉人（堪隊長草或班炮組長已）、尾技術進員、趙安全奴員等輝關鍵勉崗位池人員甜原則渾上應鳥為施紡工承冠包商晴人員喉，由謊勞務禮分包指商人暑員擔衰任時錄必須柴經施雅工承壘包商尚和監知理單濁位審扣核認障可并款持證闖上崗蒼。（八）扎建設管灣理單位想（業主欲項目部逃）、監茂理單位稠對施工寸承包商蠶勞務分介包管理偏工作進霞行監督趙，嚴格弦禁止施沿工承包茂商以專杯業分包體管理方搭式進行南勞務分潛包管理述。安全細教育另和考掠試驗停證：施工蕉承包超商負捎責組腹織開膨展專道業分舒包和替勞務政分包耗人員閃入場雜安全憂教育演和考大試，吸考試共合格社方可里進入剖現場滔作業她。施負工承乳包商欠督促欲專業且分包彈商開算展常列態化勉的入穗場人還員三予級安斗全教見育培濱訓；慮施工蕩承包針商負想責勞瞎務分望包人痛員的觀教育浴培訓歪。監動理項宿目部飯監督燃檢查德分包霧商人故員的鋸安全慚教育斃培訓宇臺帳遍；凡財增補窯或更巧換作慌業人附員，訂在上皮崗前豪必須蘆通過籌安全毅教育圍考試。施工充項目遞部建伸立工俘程項捧目分雖包商服臺賬萍和分出包人位員信域息檔摘案，揉分包題人員甘檔案裕內容統與信革息卡付內容彈保持毛一致筑。施頑工項枕目部循及時背在基練建管廚控系園統中意填報粒分包忍管理于相關主信息魂。發生以歷下情況歉的分包負商，施年工承包肯商可依逆據合同塞約定條壓款解除讀分包合泰同，并貼追究分蹦包商違氣約責任掙。1、發生吩四級及出以上人倚身事件蠢、八級屢及以上顫質量事倡件、電帳網事件涌和設備消事件；2、轉包腦和違規淹再次分渾包；3、發早生群丸體性歪打架剩斗毆狀、尋慈釁滋好事事失件、豆群體攜上訪棍不穩屋定事熟件；4、采麻用資盛質借竊用、摘掛靠貴等手昆段取停得分莫包商霜資格擺；5、進饅場作乞業主敬要人院員變撇動未誤經批環準、衡安全雞檢查炭發現棋重大棋安全炮、質梨量隱失患以蠟及履東約不壞良等筒情況樸的連蜻續兩猴年被飄評價鴉為“釀較差蛛”等察級；6、拖聲欠民掏工工錦資；7、提供娘的資格肺審查資轟料存在臉重大偏固差或有勻欺騙等隨不誠信碎行為。4、輸宇變電憤工程或施工偉分包悉管理蠢中常械見的英主要賓問題當前加搏強施工瓶分包管仁理存在樂的問題席來自兩典個方面穴。一是亡分包安暑全管理賞的過程溫控制，超另一方內面是違何規分包外和轉包求的問題另。近幾唇年，工女程建設繳領域專孟項治理耗、依法識治企、需電監會嫩監管無茄不關注咐施工分盞包，企證業依法淺治企和診規范經浴營方面塘的管理學要求越我來越高廢。只要消是違規言分包，頁無論資筒料多么小完善，彎終會在牧財務審廟計時暴抗露問題趴。（1）以勞羅務分包研之名實艦為專業竿分包。某些土輸電賓線路濱基礎么工程遭，施汪工承界包商陣與分劃包商津簽訂盡了勞驢務分雹包合緊同，絲式但分撓包合脅同條南款中山卻有朵“包咱工包躲料”搏的內黃容，癥這是繡明顯劃的以捏勞務之分包盤之名右實為莖專業壁分包睬，“揮包工密包料朝”與艱否是拾認定冰勞務吸分包層的關霧鍵。烤當然理勞務源分包爺中也憶不是僚不能呀包料來，在鮮實際追的勞蜜務分望包中加應當鋤允許批有“僑包工盯包輔吃料”謹的存問在（寶包料牽和自蒙供機苦械設嚼備時則）。如果視，確嘗需勞顏務分辨包商晨自己叛可以鵲采取惑以施閑工承納包商禾的名嶼義與倆勞務貨分包奴商另霧行簽軌訂材牲料委煉托采恥購合個同和削機械夜設備錯租賃米合同杠，否斜則就頭會出齡現名殺為勞汪務分都包合丙同，船實為鐘專業杰分包渣合同蜓或工巖程轉仁包合似同的泄情形矮。（2）勞務憲分包資膜質承擔辟土建工績程專業茅分包如：羅某個220千伏變齊電站工眉程，施繭工承包面商將土踩建工程范專業分烤包給只伍有砌筑滋作業資交質的勞算務分包歸單位。在實敞際操雜作時箭，具渡有上碑述勞燦務分歌包資暢質的瞎企業辯只能關承擔冶某項拉輸變鞏電工鳴程的割勞務幟作業坑，而叛不能宵進行曉專業顛分包戀。（3）超出辱施工承使包合同左約定范沿圍進行漂專業工避程分包施工承派包合同姨中未有歷約定，觸又未經鋸建設管務理單位潤或原招殿標單位賭認可，彎分包工汗程發包罪人將承廳包工程損中的部珍分專業淋工程分堤包給他潤人，也凍未辦理注分包工沫程計劃膝申請。（4）分包亂工程發晌包人將飾專業工糞程或勞覺務作業通分包給宴不具備階相應資共質條件居的分包吧商如部分22候0千伏瓣線路厭工程旗中的圓鐵塔扭組立鞏勞務休分包刻給只妻有11靈0千伏送轎電工程愚專業資屈質的分釀包單位剖，且存供在變相慎將鐵塔肺組立專瀉業分包批的情形眠。（5）允許向他人以槳本企業圣名義承富攬工程如施工澡承包商全未申請防將變電蘋站土建滴工程進掀行專業咳分包，爺但在施典工現場冰所設的盯項目部批的項目導負責人鈴、技術貢負責人戚、質量貌安全管僅理人員娛卻不是甚施工承連包商本戲單位的倡人員。戰此種現奴象在變遍電站土撕建工程萌中較多冤。（6）專旨業分伙包后合再次鬧進行旱專業價分包某項22森0千伏輸孟電線路憑工程的盞施工承勻包商將梳基礎工侮程分包貍給符合諷條件或饑資質規淘定的分伯包商（些也在年惡度合格扎分包商腔名錄中較），該共分包商男又將基沾礎工程拾專業分庫包給兩蛾家工程崇所在地架的建筑柳隊伍，直而施工稻承包商欣未對這象兩家二僵次分包脅商進行食嚴格的雨資格審握查，形邀成實際說上的層倡層專業縣分包情先形。（7）勞呈務分暢包后顧再次叔進行捧勞務壇分包輸電線虜路工程撿的施工擱承包商塔將立塔煮和架線稱作業工飾程分包垂給符合李條件或努資質規波定的分梁包商，讀該分包傭商又將剖再次分稱包給其情他分包后商。類復似情況望在各送庸變電公拜司之間猶、省級殊送變電奶公司和日集體性脅質的送殼變電公賠司之間乓。（8）輸電筆線路基怖礎工程聚進行專賀業分包快后，施憑工承包不商未在界施工現離場設立籮項目部爺和派駐委安全質絲式量等相申應人員霞進行管眾理如某個22茅0千伏輸尋電線路仁工程，墳線路全濕長為18公里信同塔縮慧雙回瓜路，功施工斯承包助商將或基礎億工程墻分包驢給兩暗家專躁業分事包商爐，現赤場便稈不再姐設項鮮目部腳，而闊是將陳監理遍人員艱直接巷介紹謊或安曲排給東基礎否分包蝴商，葡施工池期間置僅有幼項目緩總工悟偶爾斑出現耽，沒芝有相皂應的邀安全便員和短質檢馳員到茄場，缺基礎逐工程煌的安陪全質棚量全嬸部由抵監理折人員河在把種關。目錄一、安全監理簡述二、施工分包管理及監理要點三、施工安全風險管控與旁站監理四、輸變電工程安全監理工作方案編制要點一、貼安全岡監理演簡述1.策劃階段4.安全旁站3.施工實施階段三、施工安全風險管控與旁站監理2.施工準備階段1、策劃而階段（1）建立活以總監躬理工程旱師為第麻一責任堂人的安硬全監理姜工作體維系，明版確各崗售位監理傍人員的惠安全工數作職責異；（2）組織扎編寫《項目晃監理憲規劃》、《工程步安全鉛監理糾工作私方案》，對本諒工程存仁在的施嶼工安全這風險進朵行預判梅，重點魚掌握三駐級及以光上施工苗安全風悲險的部傷位或工瓶序。2、施感工準逆備階桌段（1）項達目總廳監向午全體支監理途人員猛進行《監理圾規劃》和《安全監院理工作稻方案》交底；（2）在第送一次工抽地會議柜上介紹《監理規積劃》，提出腫本工程何施工安刪全風險熟管控的城要求，蔽以及可欣能存在謙的三級廟及以上亮施工安違全風險捷；（3）審匆查施身工項犁目部員報送集的《施工獲安全翁管理欄和風宵險控壤制方蔥案》、《三級及劣以上施棵工安全科風險識背別、評賭估和預斗控清冊》，簽署山監理意脈見；（4）工蛇程開給工前膠，監嶼理項甜目部防參與由項目盡安全飲風險撞交底森及風散險點鞠的初咬勘，營審查多動態矩風險件計算附結果裁。3、施工脹實施階炎段（1）由監礙理項目毛部安全云監理工水程師填型寫本工充程《三級及雅以上施圈工安全陣風險識跟別及預畢控措施強表》。（樣淹表如孟下）工程態名稱記：糧編號狠：安全監爛理工程扒師：暴總監理杠工程師煮：作業內容及地點

可能產生的危險風險級別預控措施3、施掛工實滋施階因段（2）在螞工程汽建設宿過程頌中，活檢查打施工柳項目浩部《施工安飼全管理說和風險執控制方呢案》具體戲落實愚情況萌。（3）填尾寫《安全旁導站監理穴工作計餡劃表》，明霞確安困全檢惡查簽泡證點悄和安蘿全旁早站點姥，填躁寫相色應的趣監理環記錄碑。工程名漏稱：到編號：安全監情理工程惜師：棒總遼監理工獵程師：序號安全工作內容責任人協助人計劃起止時間3、施的工實醒施階褲段（4）對本超工程三矩級及以含上風險妻作業過售程進行碧安全旁妥站監理河，按照“電網億工程淺三級蝦及以萄上施突工安聞全風煎險管喚理人肯員到拒崗到私位要槍求”監督溪檢查楚。（5）檢查鹽安全施紹工作業馳票辦理耳執行情根況，對《電網工膝程安全紀施工作溝業票》（A、B票）中同施工作圖業風險營控制流遺程執行督情況進臉行重點丑監督和禍檢查，炭檢查“電網工阻程施工捐作業風居險控制替卡”，監理夕人員需稈在B票上稿審核環簽字茫。需辦理司安全施財工作業盲票的作樹業項目硬可按照遺國家電翠網基建[2模01兄1]迫17勿53號文于件結漆合本產工程昆實際統情況填列出宰具體民項目鬧，如人工減挖孔樁級、基坑穩深度超胞過５米祥的基礎辜開挖等。4、安取全旁臂站（1）安筍全旁憲站監襯理由競監理眼員或將專業監監理滲工程瀉師實構施，茶實施什前，迷安全炕監理卻工程須師應瘡進行段安全餅旁站下監理戶的技槍術或柴控制旨要點糟交底男；（2）安栗全監乞理工拾程師臺應根弓據工饒程實凳際或搬施工填項目浮部的校二級球網絡指進度哪計劃羽制訂的安全淘旁站歌監理賢計劃支，明駐確旁狀站地友點和讓內容粘，并滋下發壩給現割場安補全旁有站監香理人迅員；（3）安烘全旁盟站監紡理人揉員應懷準備路并熟宜悉旁構站部角位的景相關表技術皆資料糧（包猴括設歸計圖涼紙、螺工程妖建設逗強制佳性條盒文安蛾全類授、規謊程規焰范等級）、些安全渴旁站窯監理氧記錄半表格饑的內壇容和鄙要求境；（4）現蟲場安漲全旁補站監陶理人硬員必款須嚴屠格執德行安焰全旁且站監痰理計蒸劃，討如實努填寫“安全部旁站爛監理迎記錄找表”，并質簽字貪確認掙；（5）項捕目總遣監應牛不定牢期檢箭查安字全旁黎站記筍錄填川寫情收況。目望錄一、安全監理簡述二、施工分包管理及監理要點三、施工安全風險管控與旁站監理四、輸變電工程安全監理工作方案編制要點三、施汗工分包誕管理辦匹法主要逃內容（一）編制依據（四）安全監理組織機構（三）安全監理工作流程四、輸變電工程安全監理工作方案編制要點（二）安全監理工作目標（五）監理人員安全職責（七）安全監理方法（十）三級及以上施工安全風險識別及預控措施

（九）安全監理工作制度（八）安全旁站監理（十一）數碼照片采集（六）安全監理控制要點（十二）附件（一振）編營制依由據1、國噸家相資關法殘律法啊規2、國家士、行游業和親國家敲電網擊公司丹相關晉標準諷、規僚程、蘆規范3、國掙家電金網公士司電顧網工香程建殲設安笨全管嘗理制癥度4、其什他（二腦）安碼全監嘩理工祥作目堵標1、安全爹施工編目標2、文明垮施工目仆標3、環境侄保護、百水保目熟標上述瀉目標切應與《項目監猛理規劃》、《工程蓄建設次管理吵綱要芒（安末全部埋分）》、《工程安煩全文明樹施工總則體策劃》中的目旬標相一園致。（三）安全監綢理工作項流程1、項目炕安全管些理總體過流程2、工坦程項跑目安坑全管摟理評礦價流你程3、項目狠分包仰安全抖管理率流程4、項為目安穩全檢苗查管宇理流榆程5、項目然安全事域故調查般流程（四搭）安要全監尋理組脊織機懷構可用巖圖表羊表示篇，應讓在項熊目安雪委會猛的領唉導下助開展彈安全廣管理顛工作柔，建飛立以劣項目線總監玻理工沃程師沿為安渾全第玩一責旗任人劈燕的安池全監根理組德織機搬構，330千伏及質以上工摧程監理葡項目部槍需配備德專職安孔全監理航工程師史。（五）監理人他員安全院職責1、項申目總潤監理它工程染師安怖全管肉理職糟責2、安香全監絹理工勺程師鐵安全口管理靠職責3、其較他監漠理人予員安半全管導理職片責（六械）安全監烈理工作廈控制要鍛點此章節抬應按照麥變電工驚程和輸扎電線路肯工程不脆同的特友點分別晉進行描源述。1、變電揉工程（1）施青工準彈備