真題第一題【給定材料】為愈加好地做好法律援助服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿足人民群眾多層次，全方位法律需求，S市司法局決定整正當(dāng)律援助服務(wù)資源，籌建法律援助大廳，打造覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)法律援助工作服務(wù)平臺(tái)。按照工作要求，市法律援助中心報(bào)司法局局領(lǐng)導(dǎo)同意后，組建了四個(gè)工作組：聯(lián)絡(luò)組——負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居法律援助工作站建設(shè);信息組——負(fù)責(zé)法律援助網(wǎng)站、熱線等信息平臺(tái)建設(shè);服務(wù)組——負(fù)責(zé)整合本市法律援助服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范法律援助服務(wù)工作;大廳建設(shè)組——負(fù)責(zé)市法律援助服務(wù)大廳建設(shè)。工作布署兩個(gè)月后，中心召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，各組責(zé)任人反應(yīng)了當(dāng)前面臨主要困難：聯(lián)絡(luò)組反應(yīng)：工作人員少，車輛少，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去不了，基層司法所不重視，沒(méi)經(jīng)費(fèi)，找理由拒絕建設(shè)法律援助工作站。信息組反應(yīng)：干部年紀(jì)老化，資金比較少，借調(diào)人員業(yè)務(wù)不精，不懂技術(shù)，網(wǎng)站建設(shè)要請(qǐng)專業(yè)企業(yè)，建設(shè)價(jià)格高，而且困難群眾不會(huì)上網(wǎng)。服務(wù)組反應(yīng)：群眾投訴律師亂收費(fèi)，查到有律師違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，因?yàn)槁蓭熮k案中必要補(bǔ)助如差旅費(fèi)得不到保障，連打印費(fèi)等經(jīng)費(fèi)都不夠，所以找當(dāng)事人報(bào)銷，造成律師主動(dòng)性也不高，律所不重視，只安排沒(méi)經(jīng)驗(yàn)律師去服務(wù)，不接見(jiàn)群眾，不到法院出庭。大廳建設(shè)組反應(yīng)：門外有一些奇怪人晃悠，碰到前來(lái)咨詢?nèi)罕娬f(shuō)只有低保戶才能有法律援助，而且拖時(shí)間有些長(zhǎng)，告訴這些群眾自己在法院關(guān)于系，更有效，就把群眾帶走了，群眾越來(lái)越少咨詢了。【問(wèn)題】假設(shè)你作為市司法局代表參加了工作調(diào)度會(huì)，針對(duì)大家講話，請(qǐng)你提煉法律援助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中存在問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出下步工作思緒。(25分)要求：1.問(wèn)題提煉準(zhǔn)確、全方面，條理清楚;2.指導(dǎo)意見(jiàn)符合實(shí)際，操作性強(qiáng);3.不超出500字。第二題【給定材料】4月，B市政府依照實(shí)際需要準(zhǔn)備建設(shè)一家垃圾焚燒廠(城管委公布了一系列急需新建垃圾焚燒站數(shù)據(jù))，以處理日益嚴(yán)峻垃圾處理難題。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)與實(shí)施。該項(xiàng)目選址在西郊某廢棄礦區(qū)，包括4個(gè)村莊，近2700戶居民，共2萬(wàn)人，這里還有5～6家正在投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。因?yàn)閾?dān)心這些設(shè)施對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量、資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)多重負(fù)面影響，包含城西部分居民在內(nèi)群眾數(shù)次集會(huì)進(jìn)行抗議。5月7日，在沒(méi)有公布環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)書和相關(guān)部門指示情況下，大型施工機(jī)器開(kāi)進(jìn)確定垃圾焚燒廠位置進(jìn)行施工，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，當(dāng)晚9點(diǎn)，大量群眾涌上省道和高速路段，造成交通長(zhǎng)時(shí)間中止和部分人員受傷，隨即2萬(wàn)人聯(lián)名寫意見(jiàn)書，妨礙施工。5月11日，B市市政府召開(kāi)新聞公布會(huì)，表示將全程確保群眾知情權(quán)，把該項(xiàng)目做成求取最大條約數(shù)工程項(xiàng)目。市委、市政府關(guān)于責(zé)任人表示，了解公眾心情，不過(guò)這種“歡迎建垃圾焚燒廠，但不要建設(shè)在我家門口”“鄰避思維”也讓政府左右為難。B市現(xiàn)在在城市東南西北四個(gè)方向都建有垃圾焚燒廠，但天天處理能力已經(jīng)嚴(yán)重跟不上垃圾產(chǎn)生速度。除現(xiàn)有焚燒能力之外，B市天天還有超出5000噸垃圾無(wú)法處理，只能實(shí)施直接填埋。此舉不但對(duì)環(huán)境影響更為巨大，而且現(xiàn)有填埋場(chǎng)承載能力不足6年。建設(shè)垃圾焚燒廠確實(shí)是現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)垃圾減量、緩解現(xiàn)在B市“垃圾圍城”現(xiàn)象最有效方式。為了讓更多市民了解建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目標(biāo)科學(xué)性和必要性。下六個(gè)月,B市政府分批組織市民赴廣州、南京等地相關(guān)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行參觀考查，關(guān)于方面決定引進(jìn)考查過(guò)程中群眾普遍認(rèn)可某專業(yè)企業(yè)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)、運(yùn)行和管理。另外，還改進(jìn)了技術(shù)，降低污染物排放。9月，省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行了初步審查，并公開(kāi)公布了規(guī)劃選址匯報(bào)。2月，該項(xiàng)工作由分管副市長(zhǎng)牽頭，責(zé)任單位包含市城管委、市環(huán)境保護(hù)局、C區(qū)區(qū)政府等相關(guān)部門。截至3月底，項(xiàng)目順利經(jīng)過(guò)了水文監(jiān)測(cè)、穩(wěn)評(píng)公眾調(diào)查、等各項(xiàng)工作，報(bào)批報(bào)建工作全部完成，符正當(dāng)定開(kāi)工條件。4月14日，該項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。【問(wèn)題】1、假定你是B市政府環(huán)境保護(hù)能源項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，就環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中怎樣管控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)后續(xù)管理，提出工作思緒。(20分)要求：(1)工作思緒明確、清楚，表現(xiàn)針對(duì)性;(2)不超出400字。2、對(duì)于老百姓“垃圾焚燒廠能夠建但不要建在我家門口”“鄰避思維”，相關(guān)部門應(yīng)怎樣做好宣傳引導(dǎo)工作(20分)要求：(1)符合題意，觀點(diǎn)鮮明;(2)條理清楚，文字簡(jiǎn)練;(3)不超出600字。第三題【給定材料】當(dāng)前，反腐成為中央從嚴(yán)治黨主要舉措，成為治國(guó)理政基礎(chǔ)條件，也成為百姓熱切關(guān)注、反響巨大社會(huì)問(wèn)題。在這其中，巨貪猛虎當(dāng)然成為反腐重中之重，然而基層小官“大貪”、“巨貪”，卻因與百姓“近距離”更不能無(wú)視其嚴(yán)重影響。毋庸置疑，基層干部隊(duì)伍主流是好，勤儉奉公、主動(dòng)作為好干部在基層比比皆是。但也不能否定，在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。譬如，有干部虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)惠民資金和扶貧經(jīng)費(fèi);有干部在各類救助補(bǔ)助上優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有干部執(zhí)法不嚴(yán)、用權(quán)不公，成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力代言人。“蠅貪”數(shù)量大，對(duì)群眾危害尤甚。一些案件充分表明，“微腐敗”也可能成為大禍患，損害是群眾切身利益，啃食是群眾“取得感”，浪費(fèi)是基層群眾對(duì)黨信任。基層不是權(quán)力監(jiān)督空白地帶，嚴(yán)查基層貪腐，必須讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督真正下沉到基層一線。“貪婪跋扈”馬超群11月12日，據(jù)河北省紀(jì)檢機(jī)關(guān)透露，秦皇島市北戴河區(qū)供水總企業(yè)總經(jīng)理馬超群正在接收調(diào)查。關(guān)于機(jī)關(guān)在馬超群家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37千克，在北京和秦皇島等地房產(chǎn)手續(xù)68套，貪腐程度令人觸目驚心。據(jù)當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姺磻?yīng)，馬超群作為當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)，相當(dāng)“貪婪跋扈”。他在當(dāng)?shù)厝酥锌诒巴摹保曒^差。“誰(shuí)錢他都要收，哪兒錢都敢要。”一位熟悉馬超群當(dāng)?shù)馗刹糠磻?yīng)，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”這位干部稱，馬超群利用手中掌握權(quán)力和資源瘋狂斂財(cái)，在北戴河一些中直部門要通水管，他都要伸手收錢。“土地奶奶”羅亞平羅亞平系遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)，11月，被依法執(zhí)行死刑。案發(fā)前，她在順城分局能夠說(shuō)是一手遮天，使用征地款、動(dòng)遷賠償款就像使用自己錢一樣隨便。因?yàn)槲沼小包S金地段”土地征用和審批權(quán)，于是，大量土地出讓金都被裝進(jìn)了羅亞平腰包。其中，截留最大一筆征地款多達(dá)800萬(wàn)元。從開(kāi)始，被羅亞平侵害利益最多開(kāi)發(fā)商不停舉報(bào)羅亞平在征收和使用土地過(guò)程中腐敗情節(jié)，直至4月，撫順市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)因腐敗被“雙規(guī)”，在交代問(wèn)題時(shí)牽涉到了羅亞平。羅亞平怕問(wèn)題敗露，提出用600萬(wàn)元“擺平”，這才引發(fā)相關(guān)部門重視，最終挖出了這個(gè)“土地奶奶”——累計(jì)貪污受賄3000余萬(wàn)元，另有3000余萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明起源。【問(wèn)題】請(qǐng)聯(lián)絡(luò)實(shí)際，重點(diǎn)就遏制“小官貪腐”現(xiàn)象，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出對(duì)策提議。(35分)要求：1.觀點(diǎn)鮮明，條理清楚;2.側(cè)重對(duì)策提議闡述;3.參考背景資料，不拘泥于背景資料。4.字?jǐn)?shù)800—1000字。真題第一大題（20分）給定材料：1、行政訴訟法等相關(guān)條文和某省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)要求；2、某縣居民被周圍A企業(yè)施工噪音影響，向該縣環(huán)境保護(hù)局投訴，環(huán)境保護(hù)局下達(dá)處罰決定書，給予罰款處理，而A企業(yè)拖延到一年以后才繳納，依照要求，該企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)沒(méi)繳罰金要處以1到3倍罰款，且環(huán)境保護(hù)局也沒(méi)有繼續(xù)追究；后群眾向縣檢察院舉報(bào)環(huán)境保護(hù)局不作為，偏護(hù)違法企業(yè)，檢察院受理并對(duì)環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行調(diào)查，查實(shí)后向市法院提起公益訴訟，環(huán)境保護(hù)局在收到法院傳票后上報(bào)相關(guān)處理材料并催繳罰款，檢察院認(rèn)為達(dá)成教育目標(biāo)，就向市法院提出撤訴，法院同意縣法院撤訴要求。問(wèn)題：1、該材料中環(huán)境公益訴訟有什么意義【參考答案】1、充分表現(xiàn)了依法治國(guó)在“四個(gè)全方面”戰(zhàn)略實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。十八屆四中全會(huì)在關(guān)于全方面推進(jìn)依法治國(guó)決定中，明確提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，這表明，行政公益訴訟是符合中央精神和未來(lái)法治發(fā)展方向。2、環(huán)境行政公益訴訟有利于促進(jìn)政府改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟，有利于督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為。3、環(huán)境行政公益訴訟有利于促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法推行職責(zé)，提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員遵法意識(shí)。環(huán)境行政公益訴訟目標(biāo)，就是要督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行事，打造“法治政府”。4、有利于公正執(zhí)法，排除行政執(zhí)法外部干擾。環(huán)境行政公益訴訟推行，在一定程度上，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也能夠以此為“尚方寶劍”來(lái)抵擋一些不聽(tīng)話企業(yè)和干擾官員。2、關(guān)于該案審判，從法律角度你認(rèn)為存在哪些問(wèn)題【參考答案】法院審判該案可能存在問(wèn)題：1、罰金及滯納金繳納問(wèn)題，《行政處罰法》要求，逾期未繳納罰款，每日按罰款總額加收百分之三滯納金，但最多不超出1倍。所以，該環(huán)境保護(hù)局應(yīng)該最多收取2倍罰款金額，而不是3倍。2、被告——環(huán)境保護(hù)局法定代表人是否到場(chǎng)。按照新《行政訴訟法》要求，假如單位成為被告，法定代表人應(yīng)該到場(chǎng)。3、證據(jù)爭(zhēng)論焦點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)局怎樣出示已經(jīng)警告過(guò)相關(guān)企業(yè)了不存在不作為，該點(diǎn)會(huì)成為法庭上控辯雙方爭(zhēng)論焦點(diǎn)。而且要責(zé)成環(huán)境保護(hù)局對(duì)不處罰原因作出詳細(xì)說(shuō)明。4、檢察院撤訴。檢察院進(jìn)行是公益訴訟，不可輕易撤訴。第二大題（25分）【給定材料】第一段資料：某市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展水平通常，A市地理上主要有湖區(qū)和山區(qū)，當(dāng)?shù)厍鄩涯瓯容^少。第二段資料：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后人員分流難度比較大，后面大約是介紹山地林地耕地以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況。問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域合并存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出完善對(duì)策。（25分）【參考答案】機(jī)遇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域合并是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重大舉措。有利于整合資源，集約發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟(jì)；有利于區(qū)域統(tǒng)籌，深入增強(qiáng)基層組織服務(wù)功效；有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升群眾收入；有利于降低重復(fù)建設(shè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于縣、鄉(xiāng)開(kāi)展工作，提升工作效率。挑戰(zhàn)：可能帶來(lái)行政管理不連續(xù)性；可能會(huì)使基層社會(huì)管理難度加大；可能會(huì)使人員分流、固定資產(chǎn)及債務(wù)處理等難題愈加凸顯；可能會(huì)使被并鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不太方便。對(duì)策：重視頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行；重視資源整合，加大資金投入；重視多方協(xié)調(diào)，尋求共同利益；重視以人為本，服務(wù)為民。【真題解析】考生尤其注意了，此道題目著重考查了考生概括歸納能力和問(wèn)題處理能力，與公務(wù)員考試申論類似。中央針對(duì)主任科員以下遴選基本都已經(jīng)使用申論材料題，因?yàn)檫@種題型不只是考查政策水平和寫作能力，而是考查考生言語(yǔ)了解、概括歸納、綜合分析、處理問(wèn)題、事務(wù)工作、寫作能力等綜合素質(zhì)，這是未來(lái)省公務(wù)員遴選考試出題趨勢(shì)。第三大題（15分）給定材料：1、習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧闡述；2、某省關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排布署，擬召開(kāi)大會(huì)。省領(lǐng)導(dǎo)要在大會(huì)上講話，題目是（省領(lǐng)導(dǎo)在全省精準(zhǔn)扶貧大會(huì)上講話），講話稿第一部分是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，第二部分精準(zhǔn)扶貧主要內(nèi)容。問(wèn)題：撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿第三部分“關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作實(shí)施內(nèi)容”。（15分）【真題解析】這是一道應(yīng)用文寫作題，考查領(lǐng)導(dǎo)講話稿實(shí)施內(nèi)容部分。這種題型在近年考試中重復(fù)出現(xiàn)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握。如中央機(jī)關(guān)C類要求考生依照材料撰寫《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》中“四、工作要求”部分；山東省直機(jī)關(guān)遴選要考生依照材料寫一篇關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)；河北省直機(jī)關(guān)遴選要求考生依照材料寫一篇在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話稿。等等。從歷年中央和省直遴選真題來(lái)看，遴選考試中考查應(yīng)用文包含講話稿（河北、安徽、湖北等）、調(diào)研匯報(bào)（江西、中央）、意見(jiàn)（湖南）、實(shí)施方案（中央、山東）、通知（河北、湖南）、工作簡(jiǎn)報(bào)（中央）、倡議書（河南）、匯報(bào)材料（中央）、新聞報(bào)道（福建）、演講稿（湖北）、匯報(bào)（天津）、會(huì)議紀(jì)要（四川省委辦公廳）、請(qǐng)示（河北）等。【參考答案】打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是著力加緊增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、表現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。二是加大社會(huì)保障力度，提升貧困群眾救助水平。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行方法》（國(guó)務(wù)院令649號(hào)），強(qiáng)化社會(huì)救助托底功效，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、暫時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可連續(xù)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。三是加緊實(shí)施安居扶貧，改進(jìn)貧困地域生產(chǎn)生活條件。要采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置等多個(gè)模式，有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w；推進(jìn)貧困村村莊整改；加強(qiáng)貧困地域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提升貧困地域基本公共服務(wù)水平。四是強(qiáng)化精細(xì)化管理，建立健全扶貧攻堅(jiān)長(zhǎng)久有效機(jī)制。要健全扶貧資金投入和管理機(jī)制；健全干部駐村幫扶機(jī)制；健全督促考評(píng)機(jī)制。五是構(gòu)建大扶貧工作格局，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大協(xié)力。落實(shí)施業(yè)部門扶貧責(zé)任，激勵(lì)社會(huì)力量參加扶貧。各地各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任一直扛在肩上。第四大題（40分）給定材料：當(dāng)前社會(huì)上一些官員理想理念動(dòng)搖，在與商人、企業(yè)家交往中放松自我要求自我教育，碰觸底線，權(quán)錢交易等等（大意）。材料有4部分內(nèi)容。第一部分材料主要是習(xí)近平對(duì)官商關(guān)系一些觀點(diǎn)和要求；第二部分內(nèi)容主要說(shuō)官商關(guān)系不平等，沒(méi)有簡(jiǎn)政放權(quán)；第三部分內(nèi)容主要是沒(méi)有依法辦事，機(jī)關(guān)行政不作為；第四部分主要從政府和商人角度反應(yīng)官商關(guān)系不正常，政府人員以為有不正確政績(jī)觀影響，輕易腐敗，商人以為無(wú)奈。問(wèn)題：依照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，就怎樣構(gòu)建新型“官商”關(guān)系，請(qǐng)寫一篇策論文。要求：深入分析材料，對(duì)策要有一定針對(duì)性。【參考范文】政商“新生態(tài)”社會(huì)“新常態(tài)”現(xiàn)在，怎樣構(gòu)建新型政商關(guān)系已成為社會(huì)焦點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平曾指出：“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在年政府工作匯報(bào)中強(qiáng)調(diào)要“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。在今年召開(kāi)博鰲亞洲論壇分論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，亟需構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”。政商關(guān)系應(yīng)透明如水，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行。一直以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)政商關(guān)系行為模式經(jīng)常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”，這種“親密無(wú)間”聯(lián)絡(luò)往往造成很多官商勾結(jié)、以權(quán)謀私問(wèn)題。一系列腐敗案件頻頻曝出。江蘇某官員與開(kāi)發(fā)商利用虛假買賣房產(chǎn)行賄受賄；江蘇某規(guī)劃局局長(zhǎng)“借錢”給企業(yè)獲取高額利息；天津某國(guó)企高管伙同一些私營(yíng)老板，訂立虛假協(xié)議貪污公款……官員觀念滯后、既得利益集團(tuán)權(quán)隱、企業(yè)希望得到政府庇佑等都讓政商關(guān)系誤入歧途，二者關(guān)系成為利益輸送畸形產(chǎn)物。然而，伴隨反腐深入、簡(jiǎn)政放權(quán)以及依法治國(guó)步步推進(jìn)，政商關(guān)系亟需構(gòu)建新生態(tài)與模式。其一，法律是底線。“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”是今年政府工作匯報(bào)一大亮點(diǎn)。將政府和企業(yè)關(guān)系建立在法治關(guān)系基礎(chǔ)上，使用方法律制約政府權(quán)力，使其不能非法干預(yù)市場(chǎng)行為運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，道德是規(guī)則。“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。”兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇省代表團(tuán)審議工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)。確實(shí)，良好道德準(zhǔn)則是守住底線內(nèi)在保障，使企業(yè)行為愈加自主規(guī)范，保持與官員距離和分寸，讓政商關(guān)系愈加坦坦蕩蕩。其三，公正是標(biāo)尺。為政之善，莫過(guò)于公平。以前政商勾結(jié)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，新形勢(shì)下必須以公正價(jià)值和制度，約束政府行為和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)造力，真正扎實(shí)社會(huì)信仰基礎(chǔ)。其四，行為即革命。有教授指出，建立新型政商關(guān)系，對(duì)官員和商人來(lái)說(shuō)無(wú)異于一場(chǎng)“行為革命”。官員不但要克服“權(quán)力恐慌”，還要主動(dòng)俯下身子深入群眾“上門服務(wù)”，而且要把握工作聯(lián)絡(luò)、私人交往之間分寸。一樣，商人要實(shí)現(xiàn)從盈利“靠關(guān)系”到“靠本事”思維轉(zhuǎn)變。在未來(lái)政商關(guān)系互動(dòng)中，唯有使用方法治底線、道德規(guī)范、公正標(biāo)尺、行為準(zhǔn)則為政商關(guān)系新模式保駕護(hù)航，才能真正形成官商交往“相敬如賓”新常態(tài)。真題一、簡(jiǎn)答題（共3題，總共10分）1、中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)于10月20日至23日在北京召開(kāi)，并經(jīng)過(guò)了一個(gè)重大決定，請(qǐng)問(wèn)是什么決定（3分）【參考答案】中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月23日落幕。此次中央全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題在中國(guó)共產(chǎn)黨93年歷史上是首次，會(huì)議審議經(jīng)過(guò)了《中共中央關(guān)于全方面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題決定》。2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》要求，公務(wù)員是指哪類人（3分）【參考答案】公務(wù)員，是指依法推行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利工作人員。3、1955年，新中國(guó)成立以后第一次授予軍銜，請(qǐng)問(wèn)十大元帥和大將中湖南籍有哪些（4分）【參考答案】湖南將軍：粟裕(湖南會(huì)同人）、許光達(dá)（湖南長(zhǎng)沙人）、陳賡（湖南湘鄉(xiāng)人）、肖勁光（湖南長(zhǎng)沙人）、黃克誠(chéng)（湖南永興人）、譚政（湖南湘鄉(xiāng)人）湖南元帥：彭德懷（湖南湘潭人）、賀龍（湖南桑植人）、羅榮桓（湖南衡山人）

二、公文寫作題（25分）國(guó)務(wù)院召開(kāi)黨組會(huì)，就十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)問(wèn)題，詳細(xì)研究布署了依法執(zhí)政建設(shè)法治政府問(wèn)題。H省省長(zhǎng)于10月23日召開(kāi)政府黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法執(zhí)政工作會(huì)議精神，并決定于11月20日召開(kāi)全省依法執(zhí)政工作電視電話會(huì)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在省政府辦公樓第二會(huì)議室，要求省直各廳（局）主要責(zé)任人參加；各市、縣市區(qū)政府設(shè)置分會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人員比照主會(huì)場(chǎng)確定。會(huì)議由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)主持并傳達(dá)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神。省長(zhǎng)就詳細(xì)推進(jìn)依法執(zhí)政工作布署，并要求兩個(gè)省直單位作經(jīng)驗(yàn)講話。要求：在10月28日以明傳電報(bào)形式通知各單位，通知相關(guān)事項(xiàng)并對(duì)分會(huì)場(chǎng)布置提出明確要求，能夠合理提出相關(guān)事項(xiàng)。【參考范文】關(guān)于召開(kāi)全省依法執(zhí)政工作電視電話會(huì)通知各設(shè)區(qū)市（州）人民政府，省政府各部門、各縣（市\(zhòng)區(qū))政府：為落實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法執(zhí)政工作會(huì)議精神，全方面推進(jìn)本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政工作，經(jīng)省委、省政府研究，決定召開(kāi)全省依法執(zhí)政工作電視電話會(huì)，現(xiàn)將關(guān)于事項(xiàng)通知以下：一、會(huì)議時(shí)間：11月20日早晨9：00，會(huì)期半天。二、主會(huì)場(chǎng)：省政府辦公樓第二會(huì)議室。三、主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員：1、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；2、各設(shè)區(qū)市（州）人民政府、省政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)；四、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員各市、縣市區(qū)政府設(shè)置分會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人員比照主會(huì)場(chǎng)確定。五、會(huì)議議程：會(huì)議由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)主持，議程有二項(xiàng)：1、傳達(dá)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法執(zhí)政工作會(huì)議精神；2、省長(zhǎng)就詳細(xì)推進(jìn)依法執(zhí)政工作布署，并要求兩個(gè)省直單位作經(jīng)驗(yàn)講話。六、相關(guān)要求請(qǐng)各地、各單位在10月25日下午5時(shí)前將參會(huì)人員名單電話報(bào)***、***，聯(lián)絡(luò)人：李**（手機(jī)：137****2166）。主要領(lǐng)導(dǎo)因特殊原因不能參會(huì)，必須向省政府請(qǐng)假。特此通知。附：參加全省依法行政工作電視電話會(huì)議單位名單

十月二十八日

三、案例分析題（共2題，30分）1、市公安局領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室小周立刻起草打黑除惡工作方案，因?yàn)榕R近下班，有要求于第二天早晨做好，小周找機(jī)關(guān)秘書復(fù)印了8份涉密文件，并將其帶回家起草，用自己手機(jī)與舉報(bào)人張某聯(lián)絡(luò)核實(shí)相關(guān)情況，把他們通話統(tǒng)計(jì)用QQ傳給張某核實(shí)。在家里，小周一邊用互聯(lián)網(wǎng)查找資料，一邊起草方案。凌晨2點(diǎn)，起草好后交給作為語(yǔ)文老師妻子查對(duì)，然后儲(chǔ)存到公安專網(wǎng)，U盤帶去單位。第二天早上把U盤連接到公安專網(wǎng)電腦打印出來(lái)，交給領(lǐng)導(dǎo)。問(wèn)：請(qǐng)指出小周哪些行為違犯保密要求，并進(jìn)行分析。（10分）

【參考答案】第一，私自將涉密文件帶回家，使涉密文件脫離監(jiān)管領(lǐng)域，并私自復(fù)印了8份，違反了《保密法》：“非法復(fù)制、統(tǒng)計(jì)、存放國(guó)家秘密”關(guān)于要求；第二，用自己手機(jī)與舉報(bào)人張某聯(lián)絡(luò)核實(shí)相關(guān)情況，把他們通話統(tǒng)計(jì)用QQ傳給張某核實(shí)，違反了《保密法》中關(guān)于：“（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其余公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密方法有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密；（九）在未采取防護(hù)方法情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其余公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；”要求；第三，起草好后交給作為語(yǔ)文老師妻子查對(duì)，違反了《保密法》中關(guān)于“（六）在私人交往和通信中包括國(guó)家秘密；”要求；第四，儲(chǔ)存到公安專網(wǎng)，U盤帶去單位，違反了《保密法》中關(guān)于“將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存放設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其余公共信息網(wǎng)絡(luò)；”要求。2、“呼格案”錯(cuò)判及糾錯(cuò)之艱辛原因是什么“呼格案”糾錯(cuò)對(duì)建設(shè)法治國(guó)家有哪些啟示（20分）

【背景鏈接】“呼格案”又稱呼格吉勒?qǐng)D案，指是1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲職員呼格吉勒?qǐng)D被認(rèn)定為一起奸殺案兇手。案發(fā)僅僅61天后，法院判決呼格吉勒?qǐng)D死刑，并立刻執(zhí)行（又稱4·09毛紡廠女廁女尸案）。，被媒體稱為“殺人惡魔”內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)。其交代第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案，從而引發(fā)媒體和社會(huì)廣泛關(guān)注。11月20日，呼格吉勒?qǐng)D案進(jìn)入再審程序，再審不進(jìn)行公開(kāi)審理。12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對(duì)再審判決宣告原審被告人呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪，之后開(kāi)啟追責(zé)程序和國(guó)家賠償。12月19日，內(nèi)蒙古公、檢、法等部門開(kāi)啟呼格吉勒?qǐng)D案追責(zé)調(diào)查程序。12月30日，內(nèi)蒙古高院依法作出國(guó)家賠償決定，決定支付李三仁、尚愛(ài)云國(guó)家賠償金共計(jì)元。

【答案解析】第一小問(wèn)：錯(cuò)判原因，現(xiàn)有些人為原因，也有當(dāng)初時(shí)代背景，人為原因是指，辦案人員素質(zhì)低，有些人為了辦案政績(jī)，為了完成交辦案件任務(wù)，在真像還不清楚背景下就私自斷定一個(gè)人有罪；時(shí)代背景是：當(dāng)初正直我國(guó)嚴(yán)打，對(duì)案件查處以公安為根本，力爭(zhēng)案件快速辦結(jié)，完全無(wú)視了案件辦理客觀規(guī)律，造成了冤假錯(cuò)案。糾錯(cuò)之艱辛原因：首先，利益既得群體共同縱容和默許冤假錯(cuò)案，為了逃避責(zé)任，對(duì)錯(cuò)案糾錯(cuò)設(shè)置障礙。另首先，我國(guó)錯(cuò)案審查制度還未真正建立起來(lái)兵發(fā)揮作用。第二小問(wèn)：第一，公正是法治生命線。呼格吉勒?qǐng)D案之所以引發(fā)輿論關(guān)注，與“一案兩兇”懸疑關(guān)于，更與公眾對(duì)法律公道正義期待關(guān)于，在辦理案件時(shí)一定要做到公平公正，尊重可觀事實(shí)。第二，我國(guó)現(xiàn)在正力倡依法治國(guó)、依憲治國(guó)，強(qiáng)調(diào)憲法、法律主要性。然而，憲法和法律，并非包醫(yī)百病。假如不改變權(quán)大于法治理結(jié)構(gòu)，縱有一百部憲法也無(wú)濟(jì)于事。一定要讓民眾崇尚法治，信仰法律，運(yùn)使用方法律伎倆、法律方式正當(dāng)處理問(wèn)題。第三，一定要建立健全防范冤獄體制機(jī)制，要盡快建立起有效率糾錯(cuò)機(jī)制和相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)機(jī)制，預(yù)防冤假錯(cuò)案繼續(xù)發(fā)生。四、綜合寫作題（35分）基層公務(wù)員認(rèn)為“官僚主義”是上邊機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)事，與自己無(wú)關(guān)，反對(duì)“官僚主義”也是認(rèn)為“他人生病、自己吃藥”。就反對(duì)“官僚主義”為主題，自擬題目，寫一篇1000字左右文章。

【參考解析】官僚主義是指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。現(xiàn)在還表現(xiàn)為：不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀臆斷地瞎指揮等。而這些在我們一些基層公務(wù)員工作作風(fēng)中也有表現(xiàn)，所以，反對(duì)“官僚主義”絕不是與基層公務(wù)員無(wú)關(guān)話題，從首先看，基層公務(wù)員在群眾面前也是干部，有時(shí)也會(huì)脫離群眾；從另外首先來(lái)說(shuō)，基層公務(wù)員既接觸領(lǐng)導(dǎo)又接觸群眾，是群眾與領(lǐng)導(dǎo)之間傳話筒。所以，反對(duì)“官僚主義”基層公務(wù)員也要主動(dòng)參加。下面提供一篇美文，以供諸位考生參考賞析之。【考友作文】（964字）基層公務(wù)員也要注意預(yù)防和克服官僚主義

說(shuō)到克服官僚主義，不少基層公務(wù)員認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)干部事，與自己關(guān)系不大。有些人說(shuō)，基層公務(wù)員權(quán)力不大，談不上官僚主義。有些人感到，整天在基層，不會(huì)有官僚主義。其實(shí)不然，基層公務(wù)員中也存在著官僚主義現(xiàn)象，預(yù)防和克服官僚主義對(duì)于基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)一樣主要。基層公務(wù)員處于與群眾交流第一線，整天與群眾打交道，但假如對(duì)群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾工作第一思想樹(shù)立得不牢，也會(huì)產(chǎn)生官僚主義。比如，有自認(rèn)為是，做“官老爺”，對(duì)群眾反應(yīng)置之不理；本應(yīng)自己做事讓群眾代勞，貪圖安逸，追求享樂(lè)，對(duì)群眾困難和疾苦不聞不問(wèn)；熱衷于做表面文章，干“形象工作”，置群眾利益于腦后，等等。這些都與服務(wù)群眾意識(shí)不高緊密相關(guān)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨作風(fēng)，關(guān)鍵是保持黨與人民群眾血肉聯(lián)絡(luò)。作為基層公務(wù)員，一定要有很強(qiáng)群眾觀念，切實(shí)端正對(duì)服務(wù)群眾意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)群眾感情。要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意關(guān)心群眾、守護(hù)群眾，為群眾謀利益、辦實(shí)事。急群眾之所急，想群眾之所想。基層公務(wù)員官僚主義還起源于工作飄浮。有些基層公務(wù)員工作不深入，不踏實(shí)，喜歡趕浪頭、爭(zhēng)彩頭，不愿和群眾交朋友。他們干工作像兒童玩打水飄，隨意揀起幾塊瓦片，拋擲水面，聽(tīng)到噼噼啪啪幾聲響，即興高彩烈，心滿意足，而對(duì)深層次問(wèn)題卻不了解不研究，工作只能是隔靴搔癢，大而化之。基層公務(wù)員一定要預(yù)防和克服工作中飄浮作風(fēng)，做工作要身入、心入，善于思索，在觀察思索中撥開(kāi)紛繁復(fù)雜表象，找準(zhǔn)問(wèn)題抓住重點(diǎn)，掌握真實(shí)客觀情況，作出正確決議。要樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕，不怕艱辛，帶頭吃苦，勇于貢獻(xiàn)，以強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項(xiàng)工作。基層公務(wù)員中官僚主義，與一些領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)法規(guī)觀念不強(qiáng)、工作指導(dǎo)隨意性大有直接關(guān)系。比如，有單位不按條令條例嚴(yán)格管理部隊(duì)，放松對(duì)所屬人員要求。有基層公務(wù)員違反關(guān)于要求，搞形式主義、官僚主義，主管領(lǐng)導(dǎo)卻視而不見(jiàn)，結(jié)果釀成嚴(yán)重后果。有對(duì)工作要求過(guò)高過(guò)急，基層公務(wù)員忙于應(yīng)付，靜不下來(lái)。有心存私心雜念怕得罪人，信仰“多栽花少栽刺”，對(duì)違規(guī)問(wèn)題視而不見(jiàn)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)必須摒棄私心雜念，牢靠樹(shù)立依法治軍觀念，上下共同努力，自覺(jué)地同違規(guī)行為作斗爭(zhēng)，與形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)。【美文賞析】必須旗幟鮮明地反對(duì)官僚主義親密聯(lián)絡(luò)群眾是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作