我們正在實行從傳統社會

到現代社會的真正跨越我們不一定知道正確的道路是什么，但卻不要在錯誤的道路上走得太遠。——麥肯錫資深咨詢顧問奧姆威爾·格林紹“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》路在何方？公民意識教育在基礎教育中的價值和地位加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》胡錦濤總書記2007年10月在十七大報告上提出加強公民意識教育樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

（十七大報告15個新觀點之十）基礎教育的上位目標素質教育的基本內涵

兒童社會化的有效路徑

德智體全面發展建設者和接班人教育的本義無論怎么解釋，都不可能沒有“公民素養”，都需要“公民意識”人，學生，就是公民，都有權利義務。對權利義務的認知、解讀和實踐是一個人的素質的內核。公民教育是世界發達國家的共同取向公民教育是世界發達國家的共同取向

德國政府于1918年以憲法形式保障公民教育的實施。法國于1882年率先開設了“公民訓導”課。從1989年起初中階段實施新的公民教育課程，高中階段的公民教育課則與歷史、地理結合。新加坡自1965年獨立以來，政府一直致力于維持強烈的國民身份認同。1966年，教育部成立公民委員會，制定公民課程綱要，大力推行公民教育。在新加坡所有中小學的公民與道德教育課程綱要及教科書上，均列明作為“新加坡人”的幾點共同價值觀：“國家至上、社會為先；家庭為根、社會為本；關懷扶持、尊重個人；求同求異、協商共識；種族和諧、宗教寬容”。美國從《獨立宣言》到“憲法第十四條修正案”都十分強調：為了保障和促進美國式的憲政民主，公民教育起著至關重要的作用。1994年《美國教育法案》中明確規定，“到2000年，所有的學生都要學習‘公民和政府’課程，以便他們具有負責任的公民資格”緊接著頒布的《〈公民和政府〉的國家標準》中規定，優良的公民教育的基本內容包括：公民知識、公民技能和公民性格。從幼兒園到12年級都要對學生進行系統的公民教育。

公民意識的覺醒和公民社會是歷史必然志愿者：中國公民意識的崛起

2008年05月28日10:08:23來源：新華網新華網成都５月２８日電(記者孟娜任柯)四川汶川地震后，成千上萬活躍志愿者在抗震救災最前線，新華社28日引述美國《時代》周刊的文章稱，中國民眾對災區井噴式的支持是一種新的自我意識覺醒，志愿者隊伍的興起同時顯示了中國公民意識的崛起。不要叫我老百姓，我是公民（星島環球網www.stnn.cc）在現代國家，人人都是國家公民。在憲法意義上，只有公民的概念以及公民的權利與義務，卻不存所謂的“老百姓”。政府官員“為民做主”、“為民造福”的觀念和說法都是沒有公民意識的表現。從根本上說延續傳統的官——民二分法，就是仍然把民眾當作官員管理的對象。每個學生，不只是學生、兒童、少年，他們都是公民！群眾？不是垃圾第一，對“公民身份”概念不清。公民是指具有一國國籍并依據該國憲法和法律享有權利和義務的自然人。在我國，按照憲法規定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是我國的公民。中小學生也是公民，是未成年公民。中小學生對自己公民身份的認同，中小學生公民意識的養成，都需要一個過程；沒有必要的、專門的教育，這種身份認同和意識養成是不可能自發完成的。第二，對“公民意識”知之甚少。公民意識，是指公民個人對自己在國家中地位的自我認識，是以權利義務觀為核心的主體意識、參與意識、責任意識的集合。一個國家的國民只有具備完整的公民意識，才能成為合格的公民；國民的公民意識是社會政治文明程度的重要標志。如果對“公民意識”還處于未知狀態，“加強公民意識教育”就難免是一句空話。第三，對“加強公民意識教育”的價值認識不到位。加強公民意識教育，是我國社會主義民主政治建設的重要內容和要求，是“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”的必要舉措；是“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道……保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”（十七大報告）的前提和條件。把中小學生排除在民主政治建設之外，沒有從小培養學生的公民意識，是一種嚴重失職。

班隊活動缺少開展公民意識教育的時間和空間。小學德育課程中的公民意識教育是“隱身”的。中學德育課程中的公民意識教育是“泛化”的。公民意識教育的現狀和問題中小學公民意識教育現狀和問題基本模式實踐探索（推進策略）③六個基本步驟1．選擇要研究的問題；2．確定要研究的問題；3．調查收集有關資料；4．提出解決問題的方案；5．舉行模擬聽證展示；6．對活動進行總結反思.每一個步驟有更具體的活動規則和程序三個代表之②鹽城市政府14樓議事廳2006年5月9日

第五步驟模擬聽證展示“模擬聽證”是公民意識教育實踐活動中的一個步驟，是展示項目研究成果和學生真實水平、能力的一個重要環節。“模擬聽證”是具體針對某一確定問題的聽證，是對解決問題方案的合法性和可行性的公開論證。“模擬聽證”每場40分鐘，有四個部分組成一般程序是：問題陳述（陳述該問題的嚴重性和迫切性）現有政策（提供現有的法律、法規和政策并分析問題沒有得到解決的原因）解決方案（提出解決該問題的方案、建議）行動計劃（闡述自己為問題解決開展了哪些工作）（每部分10分鐘，并細分為陳述4分鐘，答辯6分鐘）與“模擬聽證”相配套的“展示板”和“文件夾”也有相應的規格和要求。“模擬聽證”是公民意識教育實踐活動中的一個步驟，是展示項目研究成果和學生真實水平、能力的一個重要環節。“模擬聽證”是具體針對某一確定問題的聽證，是對解決問題方案的合法性和可行性的公開論證。展示板（樣式）“文件夾”“聽證員”（計時員）2009年9月5日，一名聽證員在認真聽取南京浦口區實驗小學學生對小學校園周邊“黑車”經營問題的研究報告和治理對策。新華社記者孫參攝.周副廳長高度重視關心支持志愿者付出了無數辛勤勞動2008年5月7日，鹽城市人民政府法制辦公室“根據鹽城中學《關于電動自行車限速問題的政策建議》”……制定并提請鹽城市人民政府發布了《關于加強市區電動自行車管理工作的通知》”，特別強調：“《通知》是我市首個采納基層建議而制定的規范性文件，是我市規范型文件制定形式的重大突破”。這在我國法制史上可能也是首例！（參見鹽城政府法制網/ReadNews.asp?NewsID=495）三個代表之②鹽城中學高一（37）班中小學公民意識教育反思和追問“公民教育實踐活動項目”指向問題主體參與重在體驗更加側重學生自己在過程中的體驗、感悟和實踐，更加關注學生公民意識的逐步確立和養成。

小學、初中、高中如何進行公