軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學過關檢測試卷B卷附答案

單選題（共50題）1、下列關于化學氧消防自救呼吸器貯氣袋有效容積的說法正確的是（）。A.貯氣袋有效容積應不小于1LB.貯氣袋有效容積應不小于3LC.貯氣袋有效容積應不小于6LD.貯氣袋有效容積應不小于10L【答案】C2、當公職人員的行為違背職位要求，通過給予懲處以制裁行為人的方式來抑制這種行為，這種激勵是（）。A.內激勵B.外激勵C.正激勵D.負激勵【答案】D3、下列表述，正確的一句是（）。A.發布性公告主要用于發布重大交通事故B.發布性公告主要用于發布重大新聞事件C.發布性公告主要用于發布法律、法令和其他重要司法文件D.發布性公告主要用于發布法律法令，但不能用于發布其他重要司法文件【答案】C4、據以印制正式文件的標準稿稱為（）。A.草稿B.送審稿C.定稿D.正本【答案】C5、水基型滅火器壓力指示器的標識為（）。A.FB.MC.SD.T【答案】C6、假定人的動機是“意欲合理，但只能有限地做到”這是指（）A.“有限理性”假定B.“無限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定【答案】A7、下列表述，正確的一句是（）。A.呈轉式報告比呈報式報告內容簡單B.呈轉式報告比呈報式報告內容復雜C.呈報式報告一般可以提出意見和建議D.呈轉式報告一般不能提出意見和建議【答案】B8、（）應當主持、指導重要公文起草工作。A.部門以上領導B.機關負責人C.機關主要負責人D.主持工作負責人【答案】B9、下列表述，正確的一句是（）。A.意見這種公文使用范圍比較廣泛，包括上行文、平行文、下行文B.意見這種公文，以上行文為主C.意見這種公文，以平行文為主D.意見這種公文，以上行文和平行文為主，很少做下行文【答案】A10、當有火災探測器火災報警信號輸入時，區域型火災報警控制器在（）內發出火災報警聲、光信號。A.3SB.5SC.10SD.20S【答案】C11、下列表述，正確的一句是（）。A.呈報式報告主要用于向上級機關匯報工作B.呈報式報告主要用于向下級機關匯報工作，不能面向上級C.呈報式報告只能匯報工作，不能反映情況D.呈報式報告在所有的報告種類中，是使用最少的一種報告【答案】A12、下列表述，正確的一句是（）。A.決定可以用來變更下級機關不適當的決定B.決定不可以用來變更下級機關不適當的決定，但命令可以C.決定和命令都可以用來變更下級機關不適當的決定D.決定和命令都不可以用來變更下級機關不適當的決定【答案】A13、公文行文制度的核心是（）。A.行文關系B.行文方向C.行文方式D.行文規則【答案】A14、下列說法正確的是（）。A.公文的密級分為“絕密”“機密”“保密”三級B.公文的發文登記常包括送印前登記、分發前登記和歸檔登記三道工序C.所有的法定公文均應加蓋印章方為有效D.辦結公文的處理方法唯有歸納、清退、銷毀三種【答案】B15、公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為（）。A.版記B.附件C.抄送機關D.發文機關【答案】A16、當有火災探測器火災報警信號輸入時，區域型火災報警控制器在（）內發出火災報警聲、光信號。A.3SB.5SC.10SD.20S【答案】C17、英國學者彼得研究發現，在實行等級制度的組織里,每個人都崇尚（）。A.爬到能力達得到的層次B.爬到能力所不及的層次C.爬到眾人仰望的層次D.爬到組織的最高層次【答案】B18、下列不屬于干式系統空壓機啟動頻繁故障維修方法的是（）。A.按設計要求重新調整干式系統空壓機啟停壓力B.檢查并緊固充氣管路各連接處C.排查報警閥氣室相關管路處滲漏點并進行維修D.安裝或更換加速器并進行調試【答案】D19、大量食用生魚可能會引起（）缺乏。A.維生素B2B.維生素DC.維生素B1D.維生素E【答案】C20、下列哪種疾病應補充碘？（）A.克山病B.甲狀腺機能亢進C.地方性甲狀腺腫D.甲狀腺腫瘤【答案】C21、對于緊急公文，可以標注（）。A.特提B.正常C.加急D.平急【答案】C22、某工業建筑建筑體積為20000m3，高位消防水箱的設置位置高于其所服務的水滅火設施，且最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于（）。A.0.05MPaB.0.07MPaC.0.10MPaD.0.15MPa【答案】C23、下列對于金屬密封結構，允許滲漏量不大于最大流量的（）。A.0.5%B.1.0%C.5.0%D.10.0%【答案】A24、一所幼兒園的園長和她所管理的6名幼兒園教師組成的群體屬于（）。A.友誼型群體B.任務群體C.命令型群體D.非正式群體【答案】C25、目標管理，是以（）為基礎形成的一套管理制度A.科學管理和行為理論B.行為科學理論C.科學管理D.科學管理和行為科學理論【答案】D26、下列表述，正確的一句是（）。A.通過模仿提高公文寫作質量，可以理解成這是提高公文寫作質量的一條比較扎實的途徑B.通過模仿提高公文寫作質量，可以理解成這是提高公文寫作質量的一條比較基礎化的途徑C.通過模仿提高公文寫作質量，可以理解成這是提高公文寫作質量的一條比較永久化的途徑D.通過模仿提高公文寫作質量，可以理解成這是提高公文寫作質量的一條比較快捷的途徑【答案】D27、霍桑實驗的四個結論中，對職工的定性是（）。A.經濟人B.社會人C.自我實現人D.復雜人【答案】B28、下列炊具中使維生素C損失更多的是（）。A.鋁鍋B.銅鍋C.砂鍋D.陶瓷鍋【答案】B29、暴亂的特點包括()A.因為環境的突然刺激及憤怒、驚慌或其他基本沖突的驅使所致B.參加的暴民缺乏結構性、目的性和統一C.沒有秩序只有混亂和無序D.通常有一定的目的性【答案】D30、對非政府公共組織也可稱作（）。A.第一部門B.第二部門C.第三部門D.公共組織【答案】C31、下列表述，正確的一句是（）。A.從模仿的角度說，公文寫作過程，可以理解成一種“更換”過程B.從模仿的角度說，公文寫作過程，可以理解成一種“變換”過程C.從模仿的角度說，公文寫作過程，可以理解成一種“改造”過程D.從模仿的角度說，公文寫作過程，可以理解成一種“創造”過程【答案】A32、公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（）。A.考核B.試用C.規劃D.錄用【答案】D33、在現代社會，機構臃腫、人浮于事，甚至無限越權，成為腐敗的重要源頭，這源自于行政權力的（）。A.時效性B.手段性C.一元性D.膨脹性【答案】D34、更換干式報警閥閥瓣密封圈的注意事項中的“減損失”是指（）。A.防止因消防水泵意外啟動而造成不必要的損失B.更換作業應盡量減少管網用水的排放量C.關閉閥門時盡可能選擇距離被更換件最近的閥門D.減少人員傷亡【答案】B35、某建筑高度為100m的住宅建筑，設置的高位消防水箱的有效容積不應小于（）。A.36m3B.18m3C.50m3D.12m3【答案】B36、為了保證計劃目標得以實現，就需要有控制職能，控制的實質就是使：A.計劃接近實際活動B.實踐活動具有指標約束C.決策計劃得以嚴格執行D.實踐活動符合計劃要求【答案】D37、計劃職能是公共事業管理的（）A.基本職能B.首要職能C.重要職能D.管理職能【答案】B38、下列不屬于光源故障的是（）。A.消防應急照明燈應急時不亮B.消防應急標志燈不亮C.備電工作指示燈熄滅D.標志燈光源損壞【答案】C39、自動排氣閥密封性能要求，低壓水密封應保持（）無可見滲漏。A.公稱壓力的1.1倍，持壓1minB.公稱壓力的1.1倍，持壓3minC.公稱壓力為0.02MPa，持壓1minD.公稱壓力為0.02MPa，持壓3min【答案】C40、從整體看,現代的行政責任體系可分為行政責任、法律責任和（）三種類型。A.崗位責任B.道德責任C.社會責任D.公民責任【答案】B41、需要層次理論是美國著名管理心理學家和行為學家馬斯洛提出來的一種激勵理論，在激勵理論類型上它屬于：A.行為改造型激勵理論B.需要型激勵理論C.過程型激勵理論D.內容型激勵理論【答案】D42、下列關于感謝信的說法錯誤的是（）。A.感謝信有感謝和表揚的雙重意思B.感謝信的開頭應直接表達感謝C.敘述感謝的事情要實事求是D.行文要真摯熱情，簡潔得體【答案】B43、比較不同流派管理思想，可以發現，更加側重于效率的流派是（）。A.科學管理思想B.行為管理思想C.管理科學思想D.系統和權變管理思想【答案】B44、關于行政理性的表述，錯誤的是（）。A.行政理性的實質是行政主體的理性行政B.理性行政主要表現為行政程序的理性C.自由裁量權的中心是行政選擇D.行政程序理性的中心問題是確保行政自由裁量權【答案】D45、下列表述，正確的一句是（）。A.批復是上行文，是上級機關寫給下級機關的B.批復是下行文，是下級機關寫給上級機關的C.批復是下行文，是上級機關寫給下級機關的D.批復是下行文，是各級機關寫給各級機關的【答案】C46、下列不屬于末端試水裝置測試時，水流指示器不動作維修方法的是（）。A.消除水流指示器管腔內的異物B.將調整螺母與觸頭調試到位C.排查系統側管網滲漏點并進行維修D.維修和更換復位彈簧【答案】C47、科學管理理論的中心問題是（）。A.解決勞資糾紛B.提高勞動生產率C.提高工資D.進行精神革命【答案】B48、下列關于火災報警控制器的檢查內容說法錯誤的是（）。A.指示燈：自檢時面板所有指示燈均能被點亮及熄滅，自檢后指示燈恢復原狀態B.顯示器：對于彩色液晶類顯示器件，應能通過紅、綠、藍等顏色刷屏，保證各像素點完整C.顯示器：對于單色液晶類顯示器件，應點亮所有碼段，不能缺劃D.音響器：對于音響類器件，自檢時揚聲器應能依次發出火警、監管、故障等聲音，監管和故障聲音應與火警聲音明顯區分【答案】C49、教育事業產品屬于（）A.純公共產品B.準公共產品C.私人產品D.企業產品【答案】B50、錦山明珠小區始建于2001年底，是一個新型的高檔的住宅小區，業主以公務員、教師、企業家居多，業主生活檔次比較高，他們的各種需求相對于老小區來說要高得多。到2004年底，第一期工程的住房交付后，許多入住的業主明顯感覺到物業公司管理不到位，環境衛生，安全防范工作都做得不盡如人意，因此很多業主都拒交物業管理費。物業公司由于物業管理費收繳率低，管理更加跟不上，如此便陷入到惡性循環當中。A.催促業主交物業費B.成立業主委員會C.加強對物業公司的教育D.提高社區居民的環境意識【答案】B多選題（共30題）1、室內消火栓箱主要由（）組成。A.箱體B.閉式噴頭C.室內消火栓D.消防水槍E.消防水帶【答案】ACD2、下列表述，正確的是（）。A.針對下級機關請求指示的請示，上級機關應使用答復性批復B.答復性批復所作出的答復，應該十分嚴肅C.答復性批復是下級機關處理有關問題的憑證和依據D.答復性批復應該具有濃郁的感情色彩E.答復性批復的語言必須簡練而生動【答案】ABC3、公共行政學產生之時，正是科學方法取代價值研究的時期，在這一時期公共行政崇尚（）。A.技術管理B.價值追求C.道德選擇D.效率目標【答案】AD4、在撥通“119”火警電話后，操作正確的是（）。A.首先確認對方是否為“119”火警受理平臺B.準確地報告地址信息C.詳細描述建筑平面布局D.等待接警人員的提問E.報警人要留下姓名電話【答案】ABD5、以下選項中不屬于內容型激勵理論的是（）。A.強化理論B.期望理論C.ERG理論D.公平理論E.后天需要理論【答案】ABD6、領導行為論的代表研究包括（）。A.管理方格理論B.密執安大學的研究C.俄亥俄州立大學的研究D.激勵強化理論【答案】ABC7、下列表述，正確的是（）。A.下行性意見與部署工作的通知在職能方面有區別B.下行性意見與部署工作的通知在職能方面沒有區別C.下行性意見與部署工作的通知在寫法方面有區別D.下行性意見與部署工作的通知在寫法方面沒有區別E.下行性意見與部署工作的通知都是下行性公文【答案】AC8、下列表述，正確的是（）。A.對于上級機關文件中規定的某些政策界限把握不準，用請求指示的請示B.對于本機關無權解釋或不能擅自決定的情況，用請求指示的請示C.對于下級機關不清楚的情況，上級機關應使用請求指示的請示D.對于自己無法解決的思想感情方面的問題，下級應使用請求指示的請示E.對于自己沒有掌握的公文寫作方法的問題，下級應使用請求指示的請示【答案】AB9、領導行為理論包括（）。A.管理方格理論B.領導風格理論C.領導生命周期理論D.領導系統理論E.領導權變理論【答案】ABD10、下列關于減壓閥的基本性能說法正確的是（）。A.在給定的調壓范圍內，出口壓力能在最大值與最小值之間連續調整，不得有卡阻和異常振動B.流量特性：對直接作用式減壓閥不大于出口壓力的10%，對先導式減壓閥不大于出口壓力的50%C.壓力特性：對直接作用式減壓閥不大于岀口壓力的20%，對先導式減壓閥不大于出口壓力的10%D.密封性能：當DN≤50mm，最大滲漏量不大于5滴（氣泡）/minE.密封性能：當DN≥150mm，最大滲漏量不大于20滴（氣泡）/min。對于金屬密封結構，允許滲漏量不大于最大流量的0.5%【答案】AD11、下列屬于水力警鈴工作不正常的故障的解決方法是（）。A.更換水力警鈴B.重新進行安裝調試C.報警管路控制閥保持常閉D.進行沖洗和疏通，清除異物E.卸下延遲器筒體，拆下孔板進行清洗【答案】ABD12、面試時常見的偏見有（）。A.第一印象B.暈輪效應C.暗示誘導D.個人偏見E.相對標準【答案】ABD13、關于消防水泵結合器過水能力不足的故障，下列屬于其解決方法的是（）A.更換密封圈、緊固螺栓或更換損壞件B.維修或更換止回閥C.維修或更換安全閥D.采取可靠的防凍措施E.清除雜物并按施工和驗收標準重新安裝【答案】ABC14、公文的語言要求是（）。A.準確B.簡約C.生動D.平實E.得體【答案】ABD15、下列關于消防給水閥門的安裝要求說法正確的是（）。A.閥門的設置應便于安裝、維修和操作，且安裝空間應能滿足閥門完全啟閉的要求，并應做出標志B.消防給水系統干管與水滅火系統連接處應設置獨立閥門，并應保證各系統獨立使用C.減壓閥安裝應在供水管網試壓、沖洗前進行D.減壓閥前有過濾器或自帶過濾器E.減壓閥前應安裝壓力表或自帶壓力表【答案】ABD16、行政程序正義的原則有（）。A.行政程序的設置與安排必須符合社會正義價值B.行政程序必須具有效率C.行政程序必須具有現實操作性D.行政程序必須公開透明【答案】ACD17、下列關于防火門的控制與操作說法正確的是（）。A.手動控制操作可直接在火災報警控制器、防火門監控器上通過總線手動控制防火門的關閉，控制器應顯示防火門動作反饋信號B.手動控制操作可在常開防火門所在部位手動操作釋放器關閉防火門C.分別觸發常開防火門所在防煙分區內兩個獨立的火災探測器，火災報警控制器或防火門監控器發出自動關閉防火門的觸發信號，并將防火門關閉的動作信號反饋至監控設備上D.分別觸發常開防火門所在防煙分區內一個火災探測器與一個手動火災報警按鈕，火災報警控制器或防火門監控器發出自動關閉防火門的觸發信號，并將防火門關閉的動作信號反饋至監控設備上E.需現場人工拉動防火門進行復位，復位后防火門狀態信息也將同時反饋至火災報警控制器或防火門監控器【答案】ABD18、監控人員應采取以防火門監控器、火災報警控制器監控為主，配合防火門所在部位的巡查方法，判斷防火門是否處于正常工作狀態，下列關于防火門巡查和監控要求說法正確的是（）。A.火災報警控制器應能顯示防火門的工作狀態和故障狀態等動態信息B.防火門監控器應能顯示與其連接的防火門的地址、工作狀態和故障狀態等動態信息，以及人員密集場所中因管理需要平時常閉的疏散門的工作狀態C.操作人員應能通過防火門監控器關閉常開防火門，并顯示防火門的動作反饋信號D.防火門現場復位后，防火門監控器上的反饋信號可自動清除或手動復位清除，火災報警控制器復位至正常監視狀態E.防火門所在部位的巡查主要包括：門前是否堆放物品；門扇、門框及五金配件是否完好；常閉門關閉是否嚴密；閉門器是否靈活；手動操作釋放器查看常開門關閉是否嚴密；雙扇防火門是否按順序關閉等【答案】ABCD19、下列屬于點型感煙火災探測器誤報原因的是（）。A.烹飪油煙、吸煙、殺蟲劑等人為原因造成B.水蒸氣、揚塵、潮濕等環境因素所致C.探測器長期灰塵累積D.探測器使用環境存在快速溫升E.現場環境空氣潔凈度不夠【答案】ABC20、下列關于滅火器外部可視零部件的功能說法正確的是（）。A.壓力指示器是顯示滅火器筒體內壓力的元件B.保險裝置是防止誤操作的部件C.封記是用于識別滅火器是否被啟用過的部件D.噴嘴（或喇叭筒）是用于為滅火劑噴射流導向和改變射流狀態的部件E.當瓶體內氣體壓力超過設計規定時，超壓安全保護裝置用于釋放瓶體內部氣體【答案】ABC21、西賽拉·博克認為，構成“檢舉”的要素包括（）。A.持不同政見B.服從C.違背忠誠D.控告【答案】ACD22、影響組織結構的主要因素包括（）。A.環境因素B.戰略因素C.規模因素D.技術因素E.管理因素【答案】ABCD23、下列表述，正確的是（）。A.批評性通報寫法與表彰性通報相似，對事情的敘述詳盡，以議論為主B.批評性通報寫法與表彰性通報相似，對事情的敘述詳盡，以描述為主C.批評性通報寫法與表彰性通報相似，但對事情敘述簡略，以議論為主D.批評性通報寫法與表彰性通報相似，但對事情敘述簡略，突出結論E.批評性通報寫法與表彰性通報相似，但對事情敘述簡略，不作議論【答案】CD24、學習和研究行政倫理學的意義有（）。A.是促進經濟發展得需要B.是政府機構改革和政府職能轉變的需要C.是新時期公務員隊伍建設的需要D.是黨和政府及全社會反腐倡廉的需要E.是社會文明進步的需要【答案】ABCD25、中共周至縣縣委向全縣黨的組織提出開展“群眾路線教育實踐活動”工作的原則和要求，其中可以使朋的公文的文種有（）。A.決議B.指示C.通報D.通知【答案】CD26、下列表述，正確的是（）。A.批復的寫作格式，包括標題、作者、簽發人等B.批復的寫作格式，包括標題、機關代字、公文類別等C.批復的寫作格式，包括標題、收文單位、正文等D.批復的寫作格式，包括標題、正文、結束語等E.批復的寫作格式，包括標題、正文、落款和日期等【答案】CD27、下列對火災自動報警控制器故障報警信號描述錯誤的是（）。A.故障聲信號應能手動消除B.火災自動報警系統處于手動狀態，故障信號不能輸入C.故障信號再次輸入時，故障聲信號將再次啟動D.故障光信號應保持至故障排除【答案】B28、公共事業管理問題的提出者有（）。A.政治領袖B.政黨組織C.專業人才的政策研究D.大眾傳媒E.利益集團【答案】ABD29、黨政公文按性質作用可分為（）。A.指令性公文B.報請性公文C.告知性公文D.實錄性公文E.普通事務性公文【答案】ABCD30、按照赫茨伯格的雙因素理論，下列因素中，屬于保健因素的有（）。A.工作富有挑戰性B.工資待遇C.人際關系D.職業成長和發展機會E.公司政策【答案】BC大題（共10題）一、助理工程師李明，一個名牌大學的高材生，畢業后工作已8年，于4年前應聘到一家大廠工程部負責技術工作，工作勤懇負責，技術能力強，很快就成為廠里有口皆碑的“四大金剛”之一，名字僅排在一號種子廠技術部主管陳工之后。然而，工資卻與倉管人員不相上下，夫妻小孩三口尚住在來時住的那間平房。對此，他心中時常有些不平。王廠長，一個有名的識才老廠長，“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的孫中山先生名言，在各種公開場合不知被他引述了多少遍，實際上他也是這樣做了。4年前，李明剛來報到時，門口用紅紙寫的“熱烈歡迎李明工程師到我廠工作”幾個不凡的顏體大字，是王廠長親自吩咐人事部主任落實的，并且交代要把“助理工程師”的“助理”兩字去掉。這確實使李明當時春風不少，工作更賣力。兩年前，廠里有指標申報工程師，李明屬有條件申報之列，但名額卻讓給一個沒有文憑、工作平平的老同志。他想問一下廠長，誰知，他未去找廠長，廠長卻先來找他了：“李明，你年輕，機會有的是。”去年，李明想反映一下工資問題，這問題確實重要，來這里工作其中一個目的不就是想多拿一點工資、提高一下生活待遇嗎？但是幾次想開口，都沒有勇氣講出來。因為廠長不僅在生產會上大夸他的成績，而且，有幾次外面的人來取經，王廠長當著客人的面贊揚他：“李工是我們廠的技術骨干，是一個有創新的……”哪怕廠長再忙，路上相見時，總會拍拍他的肩膀說兩句，諸如“李工，干得不錯”“李工，你很有前途”。這的確讓李明興奮，“王廠長確實是一個伯樂”。此言不假，前段時間，他還把一項開發新產品的重任交給他呢，大膽啟用年輕人，然而最近，廠里新建了一批職工宿舍，聽說數量比較多，李明決心要反映一下住房問題，誰知這次王廠長又先來找他，還是像以前一樣，笑著拍拍他的肩膀：“李工，廠里有意培養你入黨，我當你的介紹人。”他亦不好開口了，結果家沒有搬成。深夜，李明對著一張報紙招聘欄出神。第二天一早，王廠長辦公桌上壓著一張小紙條：王廠長：您是一個懂得使用人才的好領導，我十分敬佩您，但我決定走了。問題：請結合本案例，運用公平理論、雙因素理論和需要層次理論等激勵理論分析此案例所描述的現象。【答案】根據激勵理論具體分析如下：（1）公平理論公平理論是美國心理學家亞當斯于20世紀60年代首先提出的，又稱為社會比較理論，主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。公平理論的基本觀點是，當一個人獲得了成績并取得了報酬的結果之后，他不僅關心報酬的絕對量，而且還關心報酬的相對量。亞當斯認為獎勵與滿足的關系，不僅在于獎勵本身，還在于獎勵的分配上。個人會自覺或不自覺地將自己付出與所得的報酬和心目中的參照系比較確定自己所得報酬是否合理，比較的結果將直接影響今后工作的積極性。案例中李明工作勤懇，技術過硬，很快就成了廠里有口皆碑的“四大金剛”，名字僅排在一號種子技術部主管之后，可是李明感覺不公平的地方就在于其工資和廠里倉庫保管員老陳不相上下，且四年了一家三口還擠在剛來廠時分配的小平房里。李明通過與他人的比較，感覺到自己的付出與回報不成比例，因而產生不公平的感覺。為避免不公平現象產生，王廠長應注意為員工營造一個公平的環境，使能力以及付出與所得相對等。改變目前這種論資排輩付酬的制度，提倡績效與工資掛鉤的制度，充分激勵有能力的員工為實現目標而努力。（2）雙因素理論雙因素理論，又稱激勵—保健因素理論。20世紀50年代末期，美國心理學家赫茨伯格在企業調查中發現，職工感到不滿意的因素大多與工作環境或工作關系有關，這類因素的改善可以預防或消除職工的不滿，但不能直接起到激勵的作用，故稱為保健因素。屬于保健因素的有：公司政策與管理、監督、工作條件、人際關系、薪金、地位、工作安定等。與此相反，使職工感到滿意的因素主要與工作內容或工作成果有關，這類因素的改善可以使職工獲得滿足感，產生強大而持久的激勵作用，稱為激勵因素。屬于激勵因素的有：工作成就、提升、任務性質、個人發展的可能性、職務上的責任感等。雙因素理論關于滿足職工需要的兩類因素具有不同激勵作用的觀點，可以給管理人員以啟示，即要調動和維持員工的積極性，首先要注意保健因素，以防止不滿情緒的產生。但更重要的是要利用激勵因素去激發員工的工作熱情，努力工作，創造奮發向上的局面，因為只有激勵因素才會增加員工的工作滿意感。案例中導致李明離職的問題所在，并不是王廠長沒有注意激勵因素，而恰恰是因為他忽視了保健因素對員工的重要作用。王廠長在工作上對李明進行的表揚與肯定，以及對其委以重任，這都在很大程度上激勵著李明的工作熱情，但是，王廠長沒有注意到李明的需求——工資、住房、發展空間等保健因素。在這里，注意保健因素，可以防止員工不滿情緒的產生，但沒有注意保健因素，造成員工不滿，很容易成為員工離職的理由。所以，對于管理者來說，首先應該注意保健因素，在此基礎上利用激勵因素去激發員工的工作熱情。（3）需要層次理論心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在20世紀40年代提出了需要層次理論。他認為人類有形形色色的需要，總的來說分為五個層次：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現的需要，按其重要性逐級遞升，形成一個從低級需要向高級需要發展的階梯。并且，他認為，當某一級的需要獲得滿足以后，這一種需要便中止了它的激勵作用。需要層次理論的應用價值在于，管理者可以根據五種基本需要對職工的多種需要加以歸類和確認，然后針對未滿足的、或正在追求的需求提供誘因，進行激勵，同時更加注重高層次需要的激勵作用。由該理論的分析可以看出，案例中的李明還存在較低層次的需求，工資、獎金與住房是他關心的需要，在這些需要沒有滿足的情況下，對其進行高層次需要的激勵，只會適得其反。因此，案例中，王廠長應注意分析員工的各種需要，針對不同的需求層次、不同的需要給與相應的滿足，能夠對員工產生較大的激勵作用。二、助理工程師李明，一個名牌大學的高材生，畢業后工作已8年，于4年前應聘到一家大廠工程部負責技術工作，工作勤懇負責，技術能力強，很快就成為廠里有口皆碑的“四大金剛”之一，名字僅排在一號種子廠技術部主管陳工之后。然而，工資卻與倉管人員不相上下，夫妻小孩三口尚住在來時住的那間平房。對此，他心中時常有些不平。王廠長，一個有名的識才老廠長，“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的孫中山先生名言，在各種公開場合不知被他引述了多少遍，實際上他也是這樣做了。4年前，李明剛來報到時，門口用紅紙寫的“熱烈歡迎李明工程師到我廠工作”幾個不凡的顏體大字，是王廠長親自吩咐人事部主任落實的，并且交代要把“助理工程師”的“助理”兩字去掉。這確實使李明當時春風不少，工作更賣力。兩年前，廠里有指標申報工程師，李明屬有條件申報之列，但名額卻讓給一個沒有文憑、工作平平的老同志。他想問一下廠長，誰知，他未去找廠長，廠長卻先來找他了：“李明，你年輕，機會有的是。”去年，李明想反映一下工資問題，這問題確實重要，來這里工作其中一個目的不就是想多拿一點工資、提高一下生活待遇嗎？但是幾次想開口，都沒有勇氣講出來。因為廠長不僅在生產會上大夸他的成績，而且，有幾次外面的人來取經，王廠長當著客人的面贊揚他：“李工是我們廠的技術骨干，是一個有創新的……”哪怕廠長再忙，路上相見時，總會拍拍他的肩膀說兩句，諸如“李工，干得不錯”“李工，你很有前途”。這的確讓李明興奮，“王廠長確實是一個伯樂”。此言不假，前段時間，他還把一項開發新產品的重任交給他呢，大膽啟用年輕人，然而最近，廠里新建了一批職工宿舍，聽說數量比較多，李明決心要反映一下住房問題，誰知這次王廠長又先來找他，還是像以前一樣，笑著拍拍他的肩膀：“李工，廠里有意培養你入黨，我當你的介紹人。”他亦不好開口了，結果家沒有搬成。深夜，李明對著一張報紙招聘欄出神。第二天一早，王廠長辦公桌上壓著一張小紙條：王廠長：您是一個懂得使用人才的好領導，我十分敬佩您，但我決定走了。問題：請結合本案例，運用公平理論、雙因素理論和需要層次理論等激勵理論分析此案例所描述的現象。【答案】根據激勵理論具體分析如下：（1）公平理論公平理論是美國心理學家亞當斯于20世紀60年代首先提出的，又稱為社會比較理論，主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。公平理論的基本觀點是，當一個人獲得了成績并取得了報酬的結果之后，他不僅關心報酬的絕對量，而且還關心報酬的相對量。亞當斯認為獎勵與滿足的關系，不僅在于獎勵本身，還在于獎勵的分配上。個人會自覺或不自覺地將自己付出與所得的報酬和心目中的參照系比較確定自己所得報酬是否合理，比較的結果將直接影響今后工作的積極性。案例中李明工作勤懇，技術過硬，很快就成了廠里有口皆碑的“四大金剛”，名字僅排在一號種子技術部主管之后，可是李明感覺不公平的地方就在于其工資和廠里倉庫保管員老陳不相上下，且四年了一家三口還擠在剛來廠時分配的小平房里。李明通過與他人的比較，感覺到自己的付出與回報不成比例，因而產生不公平的感覺。為避免不公平現象產生，王廠長應注意為員工營造一個公平的環境，使能力以及付出與所得相對等。改變目前這種論資排輩付酬的制度，提倡績效與工資掛鉤的制度，充分激勵有能力的員工為實現目標而努力。（2）雙因素理論雙因素理論，又稱激勵—保健因素理論。20世紀50年代末期，美國心理學家赫茨伯格在企業調查中發現，職工感到不滿意的因素大多與工作環境或工作關系有關，這類因素的改善可以預防或消除職工的不滿，但不能直接起到激勵的作用，故稱為保健因素。屬于保健因素的有：公司政策與管理、監督、工作條件、人際關系、薪金、地位、工作安定等。與此相反，使職工感到滿意的因素主要與工作內容或工作成果有關，這類因素的改善可以使職工獲得滿足感，產生強大而持久的激勵作用，稱為激勵因素。屬于激勵因素的有：工作成就、提升、任務性質、個人發展的可能性、職務上的責任感等。雙因素理論關于滿足職工需要的兩類因素具有不同激勵作用的觀點，可以給管理人員以啟示，即要調動和維持員工的積極性，首先要注意保健因素，以防止不滿情緒的產生。但更重要的是要利用激勵因素去激發員工的工作熱情，努力工作，創造奮發向上的局面，因為只有激勵因素才會增加員工的工作滿意感。案例中導致李明離職的問題所在，并不是王廠長沒有注意激勵因素，而恰恰是因為他忽視了保健因素對員工的重要作用。王廠長在工作上對李明進行的表揚與肯定，以及對其委以重任，這都在很大程度上激勵著李明的工作熱情，但是，王廠長沒有注意到李明的需求——工資、住房、發展空間等保健因素。在這里，注意保健因素，可以防止員工不滿情緒的產生，但沒有注意保健因素，造成員工不滿，很容易成為員工離職的理由。所以，對于管理者來說，首先應該注意保健因素，在此基礎上利用激勵因素去激發員工的工作熱情。（3）需要層次理論心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在20世紀40年代提出了需要層次理論。他認為人類有形形色色的需要，總的來說分為五個層次：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現的需要，按其重要性逐級遞升，形成一個從低級需要向高級需要發展的階梯。并且，他認為，當某一級的需要獲得滿足以后，這一種需要便中止了它的激勵作用。需要層次理論的應用價值在于，管理者可以根據五種基本需要對職工的多種需要加以歸類和確認，然后針對未滿足的、或正在追求的需求提供誘因，進行激勵，同時更加注重高層次需要的激勵作用。由該理論的分析可以看出，案例中的李明還存在較低層次的需求，工資、獎金與住房是他關心的需要，在這些需要沒有滿足的情況下，對其進行高層次需要的激勵，只會適得其反。因此，案例中，王廠長應注意分析員工的各種需要，針對不同的需求層次、不同的需要給與相應的滿足，能夠對員工產生較大的激勵作用。三、微軟的團隊精神陳宏剛博士團隊精神（teamwork）是最能將微軟的企業文化與微軟強大的競爭力、創造力聯系在一起的東西。因為微軟是一個做技術的公司，技術又是靠人來實現的，實現一種好的技術，創造一種好的產品，都需要有一個好的團隊。微軟公司開發了難以計數的產品，管理著數量超過9000個的項目組，如何讓所有團隊都能團結在一起，都能創造出最好的產品，這里面的學問非常大，這也是微軟做得特別成功，特別值得驕傲的一個方面。1．成敗皆為團隊共有我曾經帶領一個項目組很快完成了任務，就很得意，告訴老板我們做完了。老板就問，既然做完了，為什么不去幫助其他的項目組。我當時不理解，為什么他不夸我反而顯得不大高興，但我還是去幫別的項目組做事了。直到有一天，有人問我，現在在做什么，我說在做IE。他說，你們有很好的團隊，但是做得很糟糕，你們的產品沒有按時完成。我說我的項目組是按時做完了的。但他說，沒人在乎你一個項目組是否做完了，所有人都是要看你們整個產品有沒有完成。無論成功與失敗，一個團隊的所有人都在一起。所以在微軟，一個項目組做完事情都會去幫助其他人，這是一個習慣，這也是一種文化，感染著每個新進微軟的員工。2．互教互學剛進微軟的時候，我因為不會問問題，差點被老板趕走。后來有問題我就問。有一次，碰到了一個問題，我就發了一個電子郵件給所有測試員，很快就有人給我指出了解決問題的方法。但是，此后還不斷有回復的郵件，提出更簡單的解決方法，并且認真解釋原理。最后，一共有50多封郵件在討論這個問題。我沒有想到，大家都是公司內部的競爭者，卻對我那么好，我想問為什么，但在微軟卻不需要答案，因為大家都認為這是應該的、自然的。在微軟如果誰有不懂的問題，大家都會很熱情地幫助他，就算不知道也會幫忙查資料，或者介紹其他專家。在這種環境里，我們就會覺得自己很渺小，其他人都敞開胸懷，我們當然也會深受感染。我發現幫助別人的感覺很好，而且在教別人的時候我也能學到很多東西。因為自己不一定真的懂很多，如果別人問到我不會的問題，自己也會去鉆研，這樣就又學會了很多東西。教了別人以后。如果別人比自己干得好也不會嫉妒或者表功，只會真誠地贊揚和祝賀。3．互相奉獻和支持有一次，我的小組要開發一個用于測試的工具，有人就推薦在Windows的一個組有一個類似的工具．可以直接用，你不用花那么多的精力去做。我一問對方，對方馬上表示讓我去看看，為我們詳細講解，并且愿意根據我們的要求幫我們修改一下。．我知道他們的任務很緊，但他們沒有只顧自己完成任務，而是無私地幫助我們。微軟人在從公司全局考慮問題，愿意幫助公司減少花費，節省時間。微軟亞洲研究院剛建立的時候，由于工作需要，新招了三位年輕的博士做語音識別。要想從頭開始做中文的語音識別，還要超過別的公司已有的產品，做到最好，怎么辦？當時李開復博士提議去找總部的英文語音識別組問問，他們就去問美國那邊的專家。那邊一聽，馬上就把所有源碼送過來，還表示有問題可以隨時問。因為源碼太長不好讀，我們這邊的博士就說能不能直接問幾個問題？那邊馬上說，沒問題，我們可以約個時間。隨后，那邊的專家就打來電話一點一點地講，講完以后，美國那邊已經半夜了。這對我們的幫助很大，在3個月后，研究院就做出了領先的中文語音識別技術。這就是大家互相奉獻的結果。否則，三位剛畢業的年輕博士不可能在短短的3個月就能做出這么好的技術。4．遇到困難，互相鼓勵，及時溝通，用團隊智慧來解決問題在工作中遇到困難是難免的，關鍵是遇到困難后的態度。我以前在一個小組，我跟另一個小組的負責人產生了矛盾。我認為按規定，某件事應該是他們的工作，但他卻覺得是我們的工作，他還說我們不要偷懶。我很生氣，跟他說你要讓我們做沒問題，但是不能說我的小組偷懶。我讓他向我的小組成員道歉，他不愿意。于是，我就找來經理，解釋我要這樣做的原因，那個小組負責人想了想覺得我的話有道理，就向我們所有人道歉。用這種溝通的方式，我們就把問題解決了。在有困難的時候，比如，有一次我們開發的一個產品被取消了，大家很沮喪，但是老板說我們做了一個非常好的嘗試，表面上看是失敗了，但是從中我們知道做產品不光要考慮技術，還要考慮市場，這就是一個很好的經驗，這樣對大家進行鼓勵。類似的鼓勵常常能起到鼓舞士氣的效果．在微軟亞洲研究院建立以后不久，一個研究員不想干了。問他為什么，他說，我的老板給我穿小鞋。我問他，有沒有把這件事告訴過他的老板。他說，沒有，告訴也沒用，因為他能想象出老板的回答。我認為他還是應該與他的老板談談，就鼓勵他說，反正你走都不怕，告訴他又何妨？你直接告訴他你的感受，如果他真像你想象的那樣回答，我再幫你溝通。他聽了我的建議就去找他的老板了。【答案】1.微軟團隊管理的特點主要有：（1）以產品為導向。微軟工作團隊對順利完成整個產品為導向，每個項目組不僅要很好的完成本團隊的工作，還應該幫助其他團隊工作。相互之間講究配合。（2）團隊間的知識分享。整個團隊都是學習型的團隊。團隊內和團隊間都分享各自的知識，相互間互助互學。（3）注重溝通。強調有個矛盾和問題及時溝通，如果雙方溝通解決不好，可以由上級協調。（4）互相鼓勵和支持。團隊強調合作精神。有困難一起克服，對工作互相鼓勵。（5）謙虛和寬容。對自己的成績表現除謙虛的態度，對別人的工作要寬容，允許別人工作中小疏忽，對工作的不足要幫助改正。（6）提倡創新，求同存異。微軟的團隊工作提倡大膽去做，不怕失敗。關鍵是從失敗中汲取教訓。對錯誤也往往采取包容的態度。對與自己觀點不同的想法也是求同存異。（7）提倡團隊自我管理，充分授權。團隊有處理自己事務的權利，可以自己決策，自我管理，上級只是指導但是不會干預。2.解決團隊中發生沖突的方法有：（1）委任態度開明的管理者在有些單位，反對意見往往被高度專制的管理者所壓制，因此，選派開明的管理者可以在一定程度上克服這種現象。（2）鼓勵競爭通過增加工資、獎金，對個人和集體進行激勵，這樣可以增進競爭。而適當的競爭則可以導致積極意義的沖突。（3）重新編組四、“閑可釣魚”與“無暇吃魚”一、“閑可釣魚”的王業震新港船廠是中國船舶工業總公司下屬的一家較為大型的企業，1982年11月，46歲的高級工程師王業震出任該廠廠長。當時該廠有職工6500人，固定資產1.2億元。在技術上和管理上，王業震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業的經驗，銳意改革。企業內部管理體制設兩大系統：直線指揮系統和職能系統。日常工作中，上級不可越級指揮，但可越級調查；下級不可越級請示，但可越級投訴。明確每個人只有一個直接上級，而每個上級直接管轄的下屬為3～9人。歸廠長王業震本人直接領導的只有9人。此外，專設3個“廠長信箱”，隨時了解職工的意見和建議。一次，某車間工人來信反映某代理工段長不稱職，王業震于第二天收閱后批轉有關部門查處，經調查屬實隨即進行人事調整，前后僅5天時間。“一個廠長不時時想到為工人服務，就沒有資格當廠長。”一次，中國香港和美國的兩艘貨輪在渤海灣相撞，由該廠承擔搶修業務。在夜以繼日的搶修中，王業震讓后勤部門把饅頭、香腸、雞蛋送到現場。結果任務提前完成，該項業務盈利80萬元。事后，王業震和廠領導班子決定破例發給參加搶修的職工加班費和誤餐補助費共8600元。新領導班子對會議作了改革。全廠必須召開的15個例會，時間、地點、出席人員都通過制度固定下來。一般會議不超過2小時，每人發言不超過15分鐘。王本人每周僅召集2次會：廠長辦公會和總調度會。王業震基本上按時上下班，很少加班加點。每逢出差外出，他就委托一位副廠長代行職權。廠里曾經委派一位中層管理人員去日本監造主機，行前又明確授權讓他一并購買主機控制臺用的配件。那人到日本后，接連就價格、手續、歸期等事項掛國際長途電話向廠里請示。王業震的答復是：“將在外，君命有所不受”。你是廠里的全權代表，可以做主，不要遇事請示，那里的事你相機定奪嘛。今后再掛電話來，電話費由你自己付。僅僅一年光景，新班子和王業震初試鋒芒即見成效。1983年，新港船廠造船4艘、修船137艘，工業總產值、利潤、全員勞動生產率分別比上年增長25.6%、116%和20%。二、“無暇吃魚”的步鑫生海鹽襯衫總廠坐落在浙江省海鹽縣武原鎮。該廠的前身是成立于1956年的紅星成衣社，一個僅有30多名職工的合作社性質的小廠。自1976年起，該廠由門市加工為主的綜合性服裝加工轉為專業生產襯衫。此后，陸續開發出了雙燕牌男女襯衫、三毛牌兒童襯衫和唐人牌高級襯衫等產品。到1983年，該廠已擁有固定資產凈值107萬元，600多名職工，當年工業總產值1028萬元，實現利潤52.8萬元。從此，步鑫生聞名遐邇。成功容易卻艱辛。步鑫生為廠里大大小小的事情操心，可謂“殫精竭慮”“廢寢忘食”。他性喜吃魚，卻忙得連吃魚也顧不上了。有一次，食堂里沒有別的菜，只有魚。魚頗鮮美，正合口味，可是他只吃了幾口，因為太費時間，張口將未及咀嚼的魚連肉帶刺吐了出來，三口兩口扒飯下肚，急匆匆地走了。他每天工作十五六個小時，從不午睡，每次出差，都是利用旅途小憩，到達目的地立即投入工作。步鑫生常對廠里職工說，“上班要拿出打老虎的勁頭。慢吞吞，磨蹭蹭，辦不好工廠，干不成事業。”他主持制定的本廠勞動管理制度規定：不準遲到早退，違者重罰。有位副廠長從外地出差回來，第二天上班遲到了3分鐘，也被按規定扣發工資。以1983年計，全廠遲到者僅34人次。步鑫生本人開會、辦事分秒必爭，今天要辦的事絕不拖到明天。在他的帶動下，全廠上下形成了雷厲風行的作風。只要廠內廣播一通知開會，兩分鐘內，全廠30名中層以上干部凡是在廠的全都能到齊。開會的時間一般不超過15分鐘。進入1984年，在中國出現了“西裝熱”。步鑫生先是不為所動，繼而辦起了一個領帶車間，最后終于作出了興辦西裝分廠的決策。在與上級主管部門來人的一次談話中，前后不過2小時，步鑫生作出了這一重大決策。副廠長小沈聞訊提出異議：“不能這樣匆忙決定，得搞出一個可行性研究方案。”然而，這一意見被步廠長一句“你懂什么，老三老四”否定了。一份年產8萬套西裝、18萬美元的估算和外匯額度的申請報告送到了省主管部門，在那里又加大了倍數，8萬套成了30萬套，18萬美元成了80萬美元，層層報批、核準，6000平方米西裝大樓迅速進入施工，耗資200萬元。【答案】1.領導方式和管理措施的差異是造成兩人閑忙差距之大的主要原因。（1）從領導方式上進行分析領導方式是指領導者實施領導行為采用的具體形式和手段，它是直接影響領導效能的重要因素。了解和認識領導方式，并且善于隨著時代的變化轉變領導方式，是實現領導目標、做好領導工作的重要條件。在上述案例中，同為廠長，兩人閑忙程度卻非常懸殊的一個重要原因是兩者采取的領導方式不同。①王業震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業的經驗，銳意改革，采取了比較民主型的領導方式，大膽授權，不僅減輕了自身的工作量，還提高了公司內部的工作效率。民主型領導的主要優點在于實施授權管理，鼓勵員工參與有關工作方法與工作目標的決策，把反饋當做指導員工工作的機會。王在管理的過程中大膽授權，設置了職能系統，充分調動了員工的積極性和自我管理能力。同時王還體現了對下屬的關心，對參加搶修的職工給予加班費和誤餐補助費，體現了人性化管理。研究結果表明，這種領導風格更有利于良好的工作質量和工作數量。在需要提高員工的忠誠度和士氣方面該種領導方式可以拉近和員工之間的距離，增強員工的歸屬感。②步鑫生從創業到發展，對工廠的事，事無巨細，事必躬親，從決策到檢查員工上班情況無一不親力親為，把吃飯休息的時間都搭上了。雷厲風行，凡事要求速度，強調細節，不容許員工有任何松懈，否則重罰。他采取的是典型的專制型的領導方式。專制型領導方式傾向于集權管理，采用命令方式告知下屬使用什么樣的工作方法，作出單邊決策，限制員工參與。這種領導方式限制了員工主動性的發揮，不征求員工意見，決策獨斷專行，一個人說了算。（2）從管理措施上分析①從管理的對象看，王業震主要側重于對人員的管理，強調為員工服務，重視與員工之間建立良好的信任關系，而步鑫生則強調對任務的管理，少講人情，只重視任務的完成情況和工作的執行程度。②從權力的集中看，王業震采取的主要是分權制，將權力層層下放，給下屬留有足夠的發揮空間；尊重下屬的意見，針對下屬的反饋進行及時調查，完善人事管理；完善層級制，每一個下級只有一個上級，上級對下級的工作不能越級指導，從而保證了權力的秩序性。步鑫生則是集權，將所有的權力都握在手上，工廠大小事都歸其管，采取高度集權的管理措施。2.“從早忙到晚”意味著廠長和領導者的角色定位存在問題，做了不該做的事，該做的事卻沒有做好。（1）“從早忙到晚”意味著經理是在盡職盡責為企業服務。其優點在于：①以身作則，可以為企業員工樹立良好的榜樣。步鑫生每天工作十五六個小時，有時連吃飯的時間都沒有，這種以身作則，為公司鞠躬盡瘁的行為可以在員工中樹立起一個良好的正面形象，鼓勵員工恪盡職守，為公司效力。②監督較為有利，命令容易被迅速貫徹執行。時時的監控和管理可以使得企業的一切活動和行為盡在掌握之中，能夠對突發性的危機事件作出迅即反應。在步鑫生對上班遲到問題進行嚴肅的查處和懲罰之后，一年之內遲到人次立馬竟降到了34人次。③可以使時間安排更緊湊。步鑫生工作的一個重要特點就是“快”，開會快，做決策也快，反對做事拖拉，分秒必爭，今天能做的事絕不拖延至明天。同時也使得組織的管理更加嚴格，增強了組織的紀律性。（2）“從早忙到晚”也從另一個側面說明了廠長角色定位存在偏差。組織內部分工有問題，這樣做造成的后果為：五、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了。”請運用行政倫理的有關理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗。【答案】（1）行政倫理，就是倫理在行政關系、行政活動中的體現，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運行的行為規范。具體地說，是指行政主體在行使公共權力、從事公務活動中所應確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內容構成，即行政倫理價值觀、行政倫理規范和行政倫理選擇機制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設的首要任務就是要確立與市場經濟相適應的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規范和引導人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進行評價、判斷、選擇的內在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設具有十分重要的意義。現代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現代公共行政的基本原則是人民主權原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機關一切活動的根本出發點和歸宿。我國政府的中心職能是發展經濟，引導和服務于社會主義市場機制，這就決定了追求客觀效益應是行政管理的一個重要目標。與此相應，科學合理的行政價值觀應當是以為人民服務為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統行政價值觀的基礎上融入現代效率觀念、協調意識、服務精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規范，就是要求公務員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風，一塵不染。國家公務員的職能是執行公務，其職責是代表國家依法組織和管理國家的行政事務，維護國家利益和公眾利益，為人民服務。公務員是否廉潔，對政府、對整個國家機關的廉政建設，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強我國公務員的廉政建設要著重從以下幾個方面入手：①培養公務員科學合理的行政價值觀要確立與市場經濟相適應的行政倫理規范。行政倫理規范在不同時期，對具有不同的行政職責的公務員有不同的要求，目前，主要應當提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標。政府在維護社會公正方面承擔著不可推卸的責任。公正應是行政倫理最主要的規范，也是公務員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經濟條件下，這一規范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應當遵守的最重要的道德規范，也是行政倫理的主要規范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結派的行為已嚴重地損害了黨和政府的信譽，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負責，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規范，就是要求公務員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風，一塵不染。國家公務員的職能是執行公務，職責是代表國家依法組織和管理國家的行政事務，維護國家利益和公眾利益，為人民服務。公務員是否廉潔，對政府、對整個國家機關的廉政建設，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規范，是對公務員的業務素質和敬業態度的要求。勤政就是要求公務員以高度的責任心，努力追求、創造最大化的工作效率和業績。勤政還是對行政主體敬業態度的要求。認真負責地為人民服務是公務員應盡的天然義務。勤政規范對公務員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關系”的一種具體體現和制約。②完善法律法規建設，保障行政倫理規范的實現權力可能導致腐敗，但只要一個社會建立起相應的法律和倫理制度，就可以成功地將公務員的權力限制在一定范圍之內。行政人員的道德建設要借助相應的制度、法規建設作保障。特別是行政人員的道德建設中要充分估計到人性受社會關系制約的因素，要認識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經濟條件下，當個人正當利益得到普遍認同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經濟發展的驅動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經濟的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當代社會行政倫理建設的主題。行政倫理建設不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強制性的“他律”措施，行政倫理建設不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應當寄希望于好的制度。特別是當領導干部的道德問題、腐敗問題已相當嚴重的情況下，就更需要強調道德的他律性。強調行政倫理建設的外部監督機制，逐步使有關公務員的行為規范法規化，并使之具有可操作性，是當前加強行政倫理建設的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務”。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。六、霍桑實驗位于美國芝加哥城外的西方電氣公司的霍桑（Hawthome）工廠，是一家制造電話交換機的專業工廠，它設備完善、福利優越，具有良好的娛樂設施、醫療制度和養老金制度。但工人仍憤憤不平，生產效率也不理想。為此，1924年美國國家科學院組織了一個包括各方面專家在內的研究小組，對該廠的工作條件和生產效率的關系進行了全面的考察和多種實驗。這就是著名的霍桑實驗。1924—1932年，在將近8年的時間里，霍桑實驗前后共經過兩個回合。第一個回合從1924年11月至1927年5月，它主要是在美國國家科學院的贊助下進行的。第二個回合是1927—1932年，主要由美國哈佛大學教授梅奧主持進行研究。整個實驗前后共分為四個部分。一、照明實驗這項實驗在霍桑工廠共進行了兩年半的時間，實驗是在被挑選出來的兩組繞線工人中間進行的。一組是實驗組，另一組是參照組。在實驗過程中，實驗組不斷增加照明強度，參照組的照明度始終保持不變。研究者起初打算考察照明和產量之間的關系，找出一種理想的照明度，在這種照明度下工作，能使工人的生產效率達到最高標準。但出乎研究者的意料，實驗的結果是，兩組的產量都在不斷提高。后來他們又采取了相反的措施，逐漸降低實驗組的照明強度，還把兩名實驗組的女工安排在單獨的房間里勞動，照明度一再降低，一直降到幾乎和月亮光差不多的程度，這時候，也只有在這時候，產量才開始下降。研究者的結論是：工作場所的燈光照明只是影響生產的一種因素，而且是一種不太重要的因素。除照明之外一定還有其他因素影響產量。由于研究者找不到原因，感到迷惑不解，許多人都不干了。只有該公司的檢查部主任朋諾克（C．Pennock）當時推測，產量的增加，可能是由于工人被實驗鼓起的工作熱情所影響。后來，1927年冬天朋諾克在哈佛大學教授梅奧主持的一次人事經理報告會上，把自己的想法告訴了他，并當場邀請梅奧參加霍桑實驗。梅奧接受了邀請，并組織一批哈佛的教授會同電氣公司的人員成立了一個新的研究小組，開始了第二階段的研究。二、繼電器裝配實驗為了能夠更好地控制影響工作績效的因素，梅奧選出6名女工，在單獨的房間里從事裝配繼電器的工作，他告訴女工可以保持平常的工作節奏，因為實驗的目的不是為了提高產量，而是要研究各種工作條件，以找出最適宜的工作環境。研究者在實驗場所指定一名觀察者，任務主要是營造與工人的友好氣氛，以確保她們合作。他還做一些管理工作，每天與女工們非正式地交談，以消除她們對實驗可能抱有的疑慮。這樣與女工之間的談話更加自由，彼此關系比過去更為親近了。在實驗過程中，不斷地增加福利措施，例如縮短工作日、延長休息時間、免費供應茶點等，具體過程如下：（1）研究人員將小組的計時工作改為計件工作，生產量上升。（2）安排女工有兩次休息時間，每次5分鐘，生產量上升。（3）將兩次休息時間，每次延長10分鐘，生產量依然上升。【答案】1.霍桑實驗采用了組織行為學研究的具體方法中的觀察法、調查法、定性與定量法和實驗法。（1）觀察法。觀察是構成組織行為學的三大要素（觀察、個體、群體）之一，對他人行為的了解是通過觀察獲得的。按照觀察者與被觀察者的關系來分類，可分為參與觀察法和非參與觀察法。按照觀察情景的差異來分類，可分為自然觀察法與控制觀察法。（2）調查法。調查法是了解被調查者對某一事物（包括人）的想法、感情和滿意度的方法，對那些不能直接觀察到的心理現象則可以通過調查、訪問、談話、問卷等方法來收集有關材料。調查法包括談話法和問卷法等。常用的問卷量表有是非法、選擇法和等級排列法。（3）定性與定量法。定性是對人與事的特質進行鑒別和確定。在傳統的人事考核中，定性一般都建立在領導人的經驗和印象的基礎上，這固然也能發現人才，但難免會帶有一定的盲目性。定量是通過一定的數據來反映人或事的特質，但定量也有它的局限性，定性與定量的有機結合，能夠發揮測量之長和評定之優。（4）實驗法。實驗法有兩種類型：實驗室實驗法是在有意設定的實驗室內進行的，通常借助于各種儀器設備，在嚴格控制的條件下，通過反復實驗而取得精確的數據；自然實驗法，又稱現場實驗法，是在正常的工作條件下，適當地控制與實際生產活動有關的因素，以促成被試者某種心理現象的出現，研究者在打算考察照明和產量之間的關系，找出一種理想的照明度時，采用的是觀察法和定性與定量法。梅奧每天與女工們非正式地交談屬于調查法。繼電器繞線機組的工作室實驗屬于實驗法。2.通過霍桑實驗得出的不同于傳統看法的結論有：（1）必須有新型的人際關系型領導者，他們能理解工人各種邏輯的和非邏輯的行為，善于傾聽意見和進行交流，并借此來理解工人的感情，培養一種在正式群體的經濟需要和非正式群體的社會需要之間維持平衡的能力，使工人愿意為達到組織目標而協作和貢獻力量。（2）人不是經濟人，而是社會人，不是孤立的、只知掙錢的個人，而是處于一定社會關系中的群體成員，個人的物質利益在調動工作積極性上只具有次要的意義，群體間良好的人際關系才是調動工作積極性的決定性因素。（3）經濟因素只是第二位的東西，社會交往、他人認可、歸屬某一社會群體等社會心理因素才是決定人工作積極性的第一位的因素，（4）士氣，也就是工人的滿意感等心理需要的滿足才是提高工作效率的基礎，工作方法、工作條件之類物理因素只是第二位的東西。（5）在官方規定的正式工作群體之中還存在著自發產生的非正式群體，非正式群體有著自己的規范和維持規范的方法，對成員的影響遠較正式群體為大，因此管理者不能只關注正式群體而無視或輕視非正式群體及其作用。（6）人才是企業發展的動力之源，有效溝通是管理中的藝術方法，企業文化是尋求效率邏輯與感情邏輯之間的動態平衡的有效途徑。七、集體談判的利弊美國私營企業領域的工會人數大幅下降，僅有6.5%的勞動者加入工會。然而，公共部門卻是另一番景象，大約40%的政府雇員加入工會。這兩個數字與50年代的趨勢截然相反，基本實現了反轉，當時私營企業有35%的勞動者加入工會，公共部門只有12%。研究人員給出公共部門工會發展壯大的兩個核心原因。首先，各州和全國勞動法的變化使公共部門的雇員更容易組織。有人認為，執法部門縱容了私營企業的反工會行動。其次，私營企業工會的工作區域發生了變化；制造業、鋼鐵業以及其他私營行業中高新的工作大都轉移到海外或南方，這些地方的工人們很難組織。另一方面，政府工作不可能遠離他們所服務的社區。比如，一所位于費城的學校不可能把所有的老師都遷到亞特蘭大。同時，公共部門的勞動力比私營企業更加穩定。畢竟，倒閉的工廠數量比郵局多。這種趨勢存在問題嗎？盡管這在一定程度上是個政治問題但我們還是可以客觀地分析一下它的利弊。從積極的方面看，通過集體談判，加入工會的工人比未加入工會的工人平均多賺約15%，工人可以限制雇主隨便裁人，以保護工人的權利。請思考下面這個例子：莉迪亞在工作中批評了五名同事。他們很不高興，于是便在臉書上發布了一些發泄憤怒的倌息，莉迪亞向她的上司投訴，稱他們發布的信息違反了公司對“欺凌和騷擾行為”的“零容忍”政策。雇主隨后進行了調查，確認這些行為確實違反了公司政策，便解雇了這五個人。然而，美國勞資關系委員會裁定這種做法有失公允，命令公司恢復他們的原職。誰都不想因為自己在臉書上發布的內容而解雇。工會的存在可以避免這種情況發生。從消極的方面看，公共部門的工會雖然可以就雇傭問題與企業進行談判，但談判結果往往難以維持。在過去的25年內，代表加利福尼亞獄警的工會——加州懲治警官協會（CCPOA）——一直在游說政府增加監獄和判決數量（比如“三振出局”法）。他們的游說最終起了作用，加州建起新的監獄，入獄犯人激增，并新增數千名獄警。現在，CCPOA成員的平均年薪為10萬美元，工作到50歲退休，養老金是原本薪水的90%。如今，加州在監獄上的花費比教育還多。此外，要解雇一名公共部門的工會成員通常非常困難，即便工會成員的表現差得離譜。46歲的埃勒之前是皇后區Hillcrest高中的一名音樂教師，由于一再性騷擾女學生而被趕出教室，他已經承認自己面臨的各項指控。但這種“不適合工作”的工會成員會被安排到“隔離室”，只需要坐在那里就可以領工資，由于之前簽署了教師工會合同，埃勒的工資隨著工作年限自動增長到85000美元。幾乎每個州的教師都受這樣的保護，甚至連性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工會的保護。除了教師行業，許多行業的工會都設有這樣的“隔離室”。對于工會的利弊和作用，人們也許有著不同的看法。但無須爭議的是，在職場沖突與談判策略研究中，工會扮演著非常重要的角色。問題：1.勞資雙方談判的整合性（照顧雙方利益）可能比分配性（爭取一方利益）更顯著。你同意嗎？為什么？想要對此做出改變的話，你會怎么做？2.如果工會談判達成的協議不合理，而管理者或監管者對此表示同意的話，他們應當承擔哪些責任？你認為他們同意的理由是什么？3.如果你要給工會和管理代表就業協議談判提出建議，根據你在本章學到的這些理論，你會怎么說？【答案】八、閱讀下面材料，并回答后面的問題。電子商務時代管理者必須應對什么樣的管理問題呢？調查發現，企業員工在電子商務環境下工作時特別容易精神渙散，尤其是在他們的工作沒有趣味或他們產生了特別大的壓力時。由于電子計算機是所有電子商務的核心，所以員工必須在電子計算機前工作并接受在線信息。這樣員工在為工作而上網時就不可避免會有網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂之類的分散精力行為，更嚴重的是有的員工會利用工作時間在網上進行個人商務活動，如炒股票、買賣基金等行為。另一方面，許多電子商務企業的員工是虛擬員工，他們在城市的各個地方，或者世界各地。他們與公司經理僅僅通過計算機進行聯系。管理者根本沒有機會進行日常的走動式管理，更無法控制員工的一些有害的工作行為如騷擾、偏見、歧視等。請你利用控制理論對上述兩種現象進行分析并提出對策建議。【答案】控制是根據計劃要求，設立衡量績效的標準，然后把實際工作的結果和預定的標準相比較，以確定組織活動中出現的偏差及嚴重程度，并有針對性的采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和目標的實現。（1）現象分析在電子商務環境下員工工作容易精神渙散，主要是由于在計算機前工作無趣味、工作壓力大所造成的。于是就會進行網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂活動，亦或進行網上個人商務活動，如炒股票、買賣基金等來消磨時間。員工出現這種工作渙散的狀態主要是由于公司控制監管體系不到位造成的。使得員工在無聊之做出不符合工作要求的行為。（2）對策建議要解決上述問題可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相結合。事前控制是指公司應該制定相應的規章制度來約束員工上班期間的行為。如禁止員工上班上網聊天、玩游戲等與工作無關的行為。同時在計算機上禁止安裝在線娛樂工具、炒股軟件，限制那些與工作無關的網頁的打開。事中控制是指管理者在工作時間進行走動管理隨時監控員工的工作狀況，這樣員工出于忌怕心理就會減少分神的活動同時還會提高員工工作效率。事后控制是指一方面對那些違反規章的員工給予懲罰，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及時告誡員工下不為例。只有將事前、事中、事后控制有效搭配使用才會產生較好的效果。②塑造工作認真、勤奮的企業文化。企業文化是指員工共有的價值觀、行為準則、傳統習俗和做事的方式，它將影響員工的行為，并會影響他們如何看待、定義、分析和解決問題。組織文化對員工起到無形的導向作用，它讓員工知道該做什么、以及什么是被期望做的，這樣會給員工的行為起到約束作用。一個工作認真、勤奮的文化環境中的員工，在工作中的狀態也是積極上進的。③績效考評。公司每個月可以采用關鍵事件法對員工的行為進行考評，并依據考評結果來決定其獎金水平。這樣將員工的工作行為與工資獎勵相掛鉤。④樹立模范榜樣。除了物質激勵外，公司可以采用精神激勵。每個月評選出工作狀態最佳人員，并在公司大肆贊揚，使其成為最佳工作表現的標桿。這樣其他員工就會以他為榜樣，工作中就會找到一個切實可靠地產考標準。九、2009年新年伊始。任正非向華為全體員工發出了震耳欲聾的吶喊——“讓聽得見炮聲的人做決策”。任正非在銷服體系奮斗頒獎大會上講話時強調:“誰來呼喚炮火應該讓聽得見炮聲的人來決策。而現在我們恰好是反過來的。機關不了解前線但擁有太多的權力與資源,為了控制運營的風險,自然而然地設置了許多流程控制點，而且不愿意授權。過多的流程控制點,會降低運行效率，增加運作成本，滋生了官僚主義及教條主義。”過去打仗的時候，前線的連長指揮不了炮兵，要報告師部請求支援，師部下命令后炮兵才開炸。現在系統的支持力量超強，前端功能全面，授權明確，特種戰士一個通訊呼叫，飛機就開炸,炮兵就開打。前線3人一組,包括一名信息情報專家,一名火力炸彈專家，一名戰斗專家。他們互相了解一點對方的領域，都經過緊急救援、包扎等訓練。當發現目標后，信息專家利用先進的衛星工具等確定敵人的集群、目標、方向、裝備……，炸彈專家配置炸彈、火力，計算出必要的作戰方式，其按授權許可度，用通信呼喚炮火,完全消滅了敵人。任正非由此聯想到公司大了以后,很多職能部門聽不到前方的“炮聲”,效率低下，做出了許多不正