冶金機械等行業企業安全生產標準化工作實施方案冶金機械等行業企業平安生產標準化工作實施方案

冶金機械等行業企業平安生產標準化工作實施方案

冶金機械等行業企業平安生產標準化工作實施方案

為貫徹落實新星化工治金材料（深圳）有限公司，關于進一步加強企業平安生產工作

的實施意見，關于全面推動企業平安生產標準化工作的實施意見，扎實推企業平安生產標準化建設，防止和削減企業生產平安事故，制定本實施方案。一、指導思想

以科學進展觀為統領，堅持平安進展理念，深化貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實企業平安生產主體責任，建立自我完善、持續改進的平安生產長效機制為目標，突出重點、以點帶面、穩步推動，在冶金機械等行業企業全面開展平安標準化創建工作，夯實企業平安生產基礎，不斷鞏固和提升企業平安管理水平。二、目標任務

根據標準化完成的工作思路，從201*年3月至201*年底，用一年時間，全面完成企業平安生產標準化創建工作任務。

（一）201*年3月起，企業力爭全部開展平安生產標準化創建工作；

（二）201*年6月平安生產標準化達標率10%以上；201*年9月平安生產標準化達標率為60%；201*年12月底平安生產標準化達標率為100%；三、工作步驟

依據企業達標創建工作支配，平安標準化創建工作分為宣揚發動、組織試點、推廣實施和全面達標三個階段。

第一階段：宣揚發動階段（201*年3至6月）

1、依據企業平安生產標準化創建的標準和要求，各部門要樂觀舉辦宣貫會和業務培訓班，通過發放有關資料、媒體宣揚等形式，使企業知曉率達到100%。

2、組織力氣各部門逐一摸底，切實把握其平安生產現狀，建立企業平安管理檔案，并督促企業落實平安管理的預備工作。

3、結合實際，討論制定企業年度達標和年度達標實施方案，確保目標任務的完成。其次階段：組織試點階段（201*年8至9月）

1、在各部門先行組織試點。各級部門要落實指導試點企業的責任人，樂觀主動的跟蹤、引導，確保年底前有60%以上的試點企業達到三級以上平安標準。

2、試點企業依據自評結果，年內提出書面申請，市、縣（區）安監部門依據申報等級組織初審和審核，符合標準的進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。

3、準時總結溝通平安生產標準化試點工作狀況，鞏固試點成果，建立考評體系，進一步動員企業全面開展平安生產標準化創建工作。第三階段：推廣實施階段（201*年9至12月）

1、在企業全面推廣試點企業閱歷，規模以上企業必需全部啟動平安生產標準化創建工作，年內要有100%企業達標。

2、依據平安生產標準化評定標準，在企業全面開展平安生產標準化創建工作，年內要有80%的企業達標。

3、準時總結各部門創建工作閱歷，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度。四、創建方法

平安生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安監總局審核公告；二級企業由省安監局審核公告；三級企業由市安監局審核公告。創建程序根據：組織創建、自評申請、外部評審、行政審核、公示公告等五個環節。

（一）組織創建。各部門根據《基本規范》以及平安生產標準的要求，成立標準化創建工作機構，層層分解責任，建立平安標準化創建工作體系，對比標準自查整改，必要時邀請評審單位或專業技術服務機構提前介入詢問，為企業創建標準化供應技術、管理服務。（二）自評申請。各部門根據相應的考評方法和考評標準，開展自評，確定平安生產標準化等級，形成企業平安生產標準化自評報告，并向屬地縣區平安監管部門提出書面評審申請（《平安生產標準化評審申請表》一式三份、含電子版，國家平安監管總局網站下載）。（三）外部評審。經屬地縣區平安監管部門同意后，企業根據自評等級，選擇相應的評審單位（名單見附件二）進行外部考評。評審單位依據相關規范、相應評分方法組成評審組，負責企業的資料審查、人員詢問、現場考核等考評工作。評審單位對企業不符合標準的，提出整改意見，并直接向企業反饋，企業應馬上組織整改。考評工作結束后，評審單位要向企業提交書面評審報告并報縣區平安監管部門。評審單位對評審報告負責。

（四）行政審核。依據縣區平安監管部門初審意見，對申報三級達標企業的資料和現場進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。符合申報一級、二級平安標準化的企業，由市安監局審核同意后，統一上報。

（五）公示公告。對審定合格，將通過市安監局網站向全市公示（公示期為15天），廣泛征求社會各界的意見。對有異議的企業，根據相關規定處理；無異議的企業由市安監局發文公告。

達標企業有效期為3年，證書有效期滿前3個月內，企業向評審單位提出申請，經考評合格并經安監部門備案公告后換發新的達標證書。企業平安生產標準化的考評、升級和撤銷等按國家平安監管總局《全國冶金等工貿企業平安生產標準化考評方法》（安監總管四〔201*〕84號）要求執行。五、工作要求

（一）提高熟悉，加強領導。平安生產標準化建設是落實平安生產主體責任，實現本質平安的重要途徑；是夯實平安監管工作基礎，建立長效工作機制的有力抓手。,各部門肯定要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，設立特地機構，支配專業人員詳細負責此項工作，確保在規定時間內實現工作目標。

（二）統籌規劃，完善措施。要依據工作要求，仔細各部門狀況，充分做好各項預備工作；要圍繞目標任務，仔細討論制定平安生產標準化創建工作實施方案，細化工作任務，強化各項保障措施；要樂觀討論支持企業開展平安生產標準化創建的政策措施，將平安生產標準化創建與企業經濟利益和社會責任掛鉤，并依據平安生產標準化等級，在項目立項審批（核準）、招投標、保險費率、融資貸款、技改扶持、信用等級、企業上市、申報高新技術企業、知名品牌、技術研發中心、勞模評比等賜予相應的支持或限制。

（三）仔細部署，落實責任。創建平安生產標準化是我公司今年的一項重點工作，肯定要仔細部署支配，有方案、有重點、分階段地組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤和檢查。要建立企業平安生產標準化創建信息報送制度和公告制度，準時平安生產標準化創建工作做法和閱歷，定期發布平安生產標準化建設進展狀況。要仔細落實各責任，各部門重點督促企業標準化創建工作，并指導其推動下屬及配套企業同步實施。根據管理的原則，仔細落實企業的達標創建工作，樂觀推動企業達標，抓好規模以下企業的分類管理與升級達標。（四）深化宣揚，樹立典型。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣揚平安生產標準化的要求，組織現場詢問，深化企業宣揚輔導、答疑解惑，準時協調解決工作中存在的問題，為企業供應有效的指導服務。要準時總結推廣企業的做法和閱歷，培育、樹立一批平安生產標準化“示范企業”，充分發揮典型企業的示范榜樣作用，提高企業參加平安生產標準化創建的樂觀性。

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合肥市冶金機械等行業企業平安生產

標準化工作實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知》（國辦201*23號）、市政府《關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》（合政201*192號）和市安委辦《關于全面推動企業平安生產標準化工作的實施意見》（合安辦201*19號），扎實推動全市冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下簡稱冶金機械等行業）企業平安生產標準化建設，防止和削減冶金機械等行業企業生產平安事故，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學進展觀為統領，堅持平安進展理念，深化貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實企業平安生產主體責任，建立自我完善、持續改進的平安生產長效機制為目標，突出重點、以點帶面、穩步推動，在冶金機械等行業企業全面開展平安標準化創建工作，夯實企業平安生產基礎，不斷鞏固和提升企業平安管理水平。

二、目標任務

根據“一年試點、兩年突破、三年完成”的工作思路，從201*年至201*年，用三年時間，全面完成全市冶金機械等行業規模以上企業平安生產標準化創建工作任務。

（一）201*年7月起，冶金、機械、輕工行業規模以上企業力爭全部開展平安生產標準化創建工作；

（二）冶金、機械、輕工行業規模以上企業：201*年平安生產標準化達標率10%以上；201*年平安生產標準化達標

率為60%；201*年平安生產標準化達標率為100%；

（三）建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業：201*年平安生產標準化達標率為50%；201*年平安生產標準化達標率為100%；

201*年底前，冶金機械等行業規模以下企業平安生產標準化達標率為100%。

三、工作步驟

依據我市企業達標創建工作支配，冶金機械等行業平安標準化創建工作分為宣揚發動、組織試點、推廣實施和全面達標四個階段。

第一階段：宣揚發動階段（201*年1至7月）1、依據國家和省市有關平安生產標準化創建的標準和要求，各級安監部門要樂觀舉辦宣貫會和業務培訓班，通過發放有關資料、媒體宣揚等形式，使企業知曉率達到100%。

2、組織力氣對轄區冶金機械等行業企業逐一摸底，切實把握其平安生產現狀，建立企業平安管理檔案，并督促企業落實平安生產標準化的預備工作。

3、結合實際，討論制定轄區規模以上企業3年達標和全部企業5年達標實施方案，確保目標任務的完成。

其次階段：組織試點階段（201*年8至12月）1、在冶金、機械、輕工行業先行組織試點（名單見附件一）。各級安監部門要落實指導試點企業的責任人，樂觀主動的跟蹤、引導，確保年底前有80%以上的試點企業達到三級以上平安標準。

2、試點企業依據自評結果，年內提出書面申請，市、縣（區）安監部門依據申報等級組織初審和審核，符合標準

的進行公告，并向企業頒發等級證書和牌匾。

3、準時總結溝通平安生產標準化試點工作狀況，鞏固試點成果，建立考評體系，進一步動員全市冶金機械等行業企業全面開展平安生產標準化創建工作。

第三階段：推廣實施階段（201*年1至12月）1、在冶金、機械、輕工行業企業全面推廣試點企業閱歷，規模以上企業必需全部啟動平安生產標準化創建工作，年內要有60%企業達標。

2、依據國家新頒布的相關行業平安生產標準化評定標準，在建材、紡織、煙草、商貿等行業企業全面開展平安生產標準化創建工作，年內要有50%的企業達標。

3、準時總結各行業企業創建工作閱歷，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度。

第四階段：全面達標階段（201*年1至12月）1、到201*年底，冶金機械等行業規模以上企業全部達到三級以上平安生產標準化水平。其中，大型企業集團、上市公司或行業領先企業力爭達到一級標準化水平，其他企業應有10%以上達到二級標準化水平。

2、對達不到標準的企業要限期整改（最長不超過半年），整改后仍不具備最低平安生產標準化等級的企業，要依法責令其停產整改，直至提請政府依法關閉。

3、201*年，規模以下企業必需全面開展平安生產標準化創建工作，201*年底前，全部企業實現平安達標。

四、創建方法

冶金機械等行業平安生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安監總局審核公告；二

級企業由省安監局審核公告；三級企業由市安監局審核公告。創建程序根據：組織創建、自評申請、外部評審、行政審核、公示公告等五個環節。

（一）組織創建。企業根據《基本規范》以及相關行業平安生產標準的要求，成立標準化創建工作機構，層層分解責任，建立平安標準化創建工作體系，對比標準自查整改，必要時邀請評審單位或專業技術服務機構提前介入詢問，為企業創建標準化供應技術、管理服務。

（二）自評申請。企業根據相應的考評方法和考評標準，開展自評，確定平安生產標準化等級，形成企業平安生產標準化自評報告，并向屬地縣區平安監管部門提出書面評審申請（《企業平安生產標準化評審申請表》一式三份、含電子版，國家平安監管總局網站下載）。

（三）外部評審。經屬地縣區平安監管部門同意后，企業根據自評等級，選擇相應的評審單位（名單見附件二）進行外部考評。評審單位依據相關規范、相應評分方法組成評審組，負責企業的資料審查、人員詢問、現場考核等考評工作。評審單位對企業不符合標準的，提出整改意見，并直接向企業反饋，企業應馬上組織整改。考評工作結束后，評審單位要向企業提交書面評審報告并報縣區平安監管部門。評審單位對評審報告負責。

（四）行政審核。市安監局依據縣區平安監管部門初審意見，對申報三級達標企業的資料和現場進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。符合申報一級、二級平安標準化的企業，由市安監局審核同意后，統一上報。

（五）公示公告。對審定合格的企業名單，將通過市安

監局網站向全市公示（公示期為15天），廣泛征求社會各界的意見。對有異議的企業，根據相關規定處理；無異議的企業由市安監局發文公告。

達標企業有效期為3年，證書有效期滿前3個月內，企業向評審單位提出申請，經考評合格并經安監部門備案公告后換發新的達標證書。企業平安生產標準化的考評、升級和撤銷等按國家平安監管總局《全國冶金等工貿企業平安生產標準化考評方法》（安監總管四201*84號）要求執行。

五、工作要求

（一）提高熟悉，加強領導。平安生產標準化建設是落實企業平安生產主體責任，實現企業本質平安的重要途徑；是夯實平安監管工作基礎，建立長效工作機制的有力抓手。,各縣區安監部門肯定要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，設立特地機構，支配專業人員詳細負責此項工作，確保在規定時間內實現工作目標。

（二）統籌規劃，完善措施。要依據國家和省市工作要求，仔細梳理轄區企業狀況，充分做好各項預備工作；要圍繞目標任務，仔細討論制定平安生產標準化創建工作實施方案，細化工作任務，強化各項保障措施；要樂觀討論支持企業開展平安生產標準化創建的政策措施，將平安生產標準化創建與企業經濟利益和社會責任掛鉤，并依據企業平安生產標準化等級，在項目立項審批（核準）、招投標、保險費率、融資貸款、技改扶持、信用等級、企業上市、申報高新技術企業、知名品牌、技術研發中心、勞模