傾銷與反傾銷第一頁，共三十四頁。

傾銷，是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正常或平均價格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。第二頁，共三十四頁。

反傾銷，是指一國（進口國）針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。第三頁，共三十四頁。傾銷的特征傾銷是一種低價銷售產(chǎn)品的措施傾銷是指國際貿(mào)易中的低價銷售傾銷是一種不公平貿(mào)易行為傾銷的目的和動機具有多樣性第四頁，共三十四頁。傾銷的分類

依據(jù)傾銷持續(xù)時間及危害程度來劃分。一般分為以下幾類：偶然性傾銷

是指某一商品的生產(chǎn)商為避免存貨的過量積壓，于短期內(nèi)向海外市場大量低價銷售該商品。這種傾銷方式是偶然發(fā)生的、一般無占領(lǐng)國外市場、排擠競爭者之目的，而且因為持續(xù)的時間較短，不至于打亂進口國的市場秩序、損害其工業(yè)。因此，國際社會一般對這種偶發(fā)性傾銷通常不采取反傾銷措施。第五頁，共三十四頁。傾銷的分類間歇性傾銷

又稱掠奪性傾銷(PredatoryDumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在某一外國市場上取得壟斷地位，而以低于國內(nèi)銷售價格或低于成本的價格向該國市場拋售商品，以期擠垮競爭對手后再實行壟斷高價，獲取高額利潤。這種傾銷行為違背公平競爭的原則，破壞國際貿(mào)易的正常秩序，沖擊進口國的市場，受到各國反傾銷法的嚴(yán)厲抵制。第六頁，共三十四頁。傾銷的分類持續(xù)性傾銷

又稱長期性傾銷(Long-runDumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟效益的同時，維持其國內(nèi)價格的平衡，而將其中一部分商品持續(xù)以低于正常價值的價格向海外市場銷售。長期傾銷盡管不具占領(lǐng)或掠奪外國市場之目的，但由于它持續(xù)時間長、在客觀上進行了不公正的國際貿(mào)易行為，損害了進口國生產(chǎn)商的利益，因此通常受到進口國反傾銷法的追究。第七頁，共三十四頁。

由于傾銷行為的諸多危害，它給正常國際貿(mào)易關(guān)系帶來的危害是不可小視的，各國都通過制定反傾銷法抑制和對抗傾銷行為。

在國際貿(mào)易中，反傾銷常常包含維護國際貿(mào)易的正常秩序和國內(nèi)貿(mào)易保護主義兩方面的因素。第八頁，共三十四頁。

貿(mào)易的全球化趨勢愈強，各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護傾向也隨之愈強，反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。第九頁，共三十四頁。

世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。第十頁，共三十四頁。《反傾銷協(xié)議》本意是為了防止部分國家濫用自由貿(mào)易原則而對他國造成損害。但是，有些國家卻利用反傾銷作為貿(mào)易保護的工具，制止他國產(chǎn)品進入本國，阻礙自由貿(mào)易。而中國則是受到反傾銷次數(shù)最多的國家，利益受到嚴(yán)重的損害。對華反傾銷現(xiàn)狀分析第十一頁，共三十四頁。對華反傾銷現(xiàn)狀分析

總得來說，外國對中國進行反傾銷調(diào)查主要以發(fā)達國家為主，而受到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品種類也集中，而且影響較為惡劣，具體表現(xiàn)為：以發(fā)達國家或地區(qū)為主，發(fā)展中國家也在增加

發(fā)達國家或地區(qū)中以歐盟與美國為主，其中以歐盟發(fā)起的對華的反傾銷調(diào)查最多，美國居于第二位。近年來，發(fā)展中國家對中國進行反傾銷調(diào)查的國家也在增多，如印度后來者居上，頻頻對華發(fā)動反傾銷調(diào)查。中國遭受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)主要是以生產(chǎn)勞動密集型的低端產(chǎn)品為主，如紡織、服裝、鋼鐵、五金，打火機等企業(yè)。第十二頁，共三十四頁。對華反傾銷現(xiàn)狀分析反傾銷稅率極高，涉及金額巨大，影響惡劣

部分地區(qū)和國家對中國的反傾銷稅率制定得極高，并且呈逐步上升的趙勢，例如，1988年歐盟對中國彩色電視楊進行反傾銷立案起到1998年底做出最終反傾銷稅期間，其稅率從15.39%到26.6%直至最后的44.6%。由于高額的稅率，中國的彩色電視機失去競爭優(yōu)勢并最終退出了歐洲市場。第十三頁，共三十四頁。對華反傾銷現(xiàn)狀分析受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)

改革開放后，大量外資涌入中國，并形成了大量的合資企業(yè)，由于具有外資背景的優(yōu)勢，合資企業(yè)相對于其他企業(yè)來說更容易進入國際市場，在中國進行出口的企業(yè)大多都是三資企業(yè)有數(shù)據(jù)表明“在我國目前獲得進出口的自營權(quán)的18萬家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬多家。”所以，受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)，由于企業(yè)得不到利潤，外商對我國的投資熱情會減弱，有可能造成外資外流，進而影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。第十四頁，共三十四頁。對中國的影響

外國對中國的過多的反傾銷調(diào)查使中國外貿(mào)易受到負面的影響，阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)為：對中國企業(yè)造成不利影響

外國對中國企業(yè)進行反傾銷調(diào)查所確立的稅率非常高，多半在100%以上，甚至有的高達300%-600%，即使有的案件中國企業(yè)能夠勝訴，但是由于反傾銷調(diào)查的周期很過，在這期間對中國企業(yè)征收高額的臨時反傾銷稅使得中國企業(yè)負擔(dān)過重，成本大幅度升高，失去與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行競爭的優(yōu)勢，造成銷量下降甚至完全退出該地區(qū)的市場，中國彩色電視機退出歐盟市場就是一個很好的說明。第十五頁，共三十四頁。對中國的影響沖擊國內(nèi)市場

企業(yè)生產(chǎn)的大量產(chǎn)品的原本是要出口到國外某一市場的，但是由于受到反傾銷調(diào)查，被排擠出該國市場，所以企業(yè)必須再尋找一個新的市場，但是由于時間緊迫，來不及開拓新市場，產(chǎn)品回流國內(nèi)成為企業(yè)無奈的應(yīng)急之舉。大量產(chǎn)品涌入國內(nèi)使國內(nèi)市場的供需平衡被打破，產(chǎn)品價格迅速下降，影響到國內(nèi)其他的企業(yè)，而一些剛剛起步或未發(fā)展起來的企業(yè)則會失去市場從而面臨著倒閉的危險。第十六頁，共三十四頁。對中國的影響外資外流

改革開放以來，我國經(jīng)濟之所以飛速發(fā)展，與外資的大量涌入有著不可分割的聯(lián)系。對于外資來說，中國存在巨大的勞動力市場，生產(chǎn)成本低，可以在國際市場中獲得高額的利潤；對于中國來說，吸引利用大量外資進行國內(nèi)建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，這是一個雙贏的交易。但是由于受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)大多是合資企業(yè)，外資在中國產(chǎn)生的利潤減少甚至低于在外資在其本國產(chǎn)生利潤，這將會挫折外商在華投資的積極性，有可能使大量的外資流出中國，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的第十七頁，共三十四頁。對中國的影響鏈鎖反應(yīng)

當(dāng)一國對我國某企業(yè)產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查并制定最終反傾銷稅時，企業(yè)需要將大量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到新的市場，而其他國家則擔(dān)心大量低價的中國產(chǎn)品涌入本國會對本國的企業(yè)產(chǎn)生沖擊，也會紛紛制定一些規(guī)章限制中國的產(chǎn)品的進入，這將會影響到中國產(chǎn)品向這些國家的正常出口。第十八頁，共三十四頁。對中國的影響促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)大多是生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)，其面臨的失去市場的危險，因此只有改進生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量與附加值，以求在市場競爭中獲得一席之地。所以說，在某種意義上，外國對我國的企業(yè)進行反傾銷調(diào)查利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第十九頁，共三十四頁。原因分析及對策

總體上看來，外國對我國企業(yè)進行反傾銷調(diào)查既有出于本國利益的考慮，也有因為國家間存在種種矛盾而進行報復(fù)性行為，同時也包括我國企業(yè)自身存在的問題：保護本國經(jīng)濟

在對外貿(mào)易中，出口可以增加本國的收入，而進口則會減少本國的收入，“對外貿(mào)易收支是一個零和的值，一國出現(xiàn)貿(mào)易順差，那么另一國勢必會出現(xiàn)逆差；于是逆差國與順差國的矛盾更加緊張。”特別是當(dāng)一國國內(nèi)經(jīng)濟增長緩慢或停滯不前時，政府為了保證經(jīng)濟增長，必然會設(shè)法增加順差、減少逆差，于是鼓勵本國企業(yè)出口產(chǎn)品掙取外匯，與此同時限制他國產(chǎn)品進入本國，于是反傾銷就成為抵制外國產(chǎn)品進入本國的工具。第二十頁，共三十四頁。原因分析及對策由于我國產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢，使得我國在對外貿(mào)易中處順差的地位，尤其是在與美國、歐盟等發(fā)達國家的進行貿(mào)易過程中獲得巨大的收入，這引發(fā)了相關(guān)國家的不滿，既而發(fā)起對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。第二十一頁，共三十四頁。原因分析及對策我國出口產(chǎn)業(yè)成本低

我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)為勞動集密型的低端產(chǎn)品，如服裝，紡織，鞋子，鋼鐵，打火機等。這與我國的具體國情有關(guān)，我國人口眾多，勞動力豐富，因此勞動力成本相對來說比較低，而管理費用等與其他國家相比要低不少，因此，我國的產(chǎn)品成本要遠低于他國的同類產(chǎn)品，因而具有競爭優(yōu)勢，可以很快的占領(lǐng)市場，從而被一些國家認為有傾銷的嫌疑第二十二頁，共三十四頁。原因分析及對策國內(nèi)企業(yè)價格競爭

我國一些企業(yè)不是通過提升產(chǎn)品質(zhì)量來獲得市場份額，而是通過壓低產(chǎn)品價格來實現(xiàn)的。例如，曾有一段時間國內(nèi)彩色電視機行業(yè)進行的價格競爭，使得許多廠家元氣大傷。在存在較大利潤空間時，采取低價策略也許會湊效，但是一味地走低價路線是行不通的，尤其在進行對外貿(mào)易時，希望以采取低價的策略來奪取市場是不明智之舉，因為很容易被認為是在進行傾銷。第二十三頁，共三十四頁。原因分析及對策市場經(jīng)濟之爭

我國改革開放以后，進行了經(jīng)濟體制改革，并確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)，在不斷地努力中，我國的經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在已基本確立了市場經(jīng)濟體制。但是，許多發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟體制持懷疑的態(tài)度，并把中國列為非市場經(jīng)濟國家，因此與中國進行貿(mào)易中給予中國不平等的待遇。第二十四頁，共三十四頁。原因分析及對策

同時，這些國家忽視我國產(chǎn)品低成本的事實，認為政府部門干涉了企業(yè)的生產(chǎn)，使產(chǎn)品的成本過低。于是在對中國企業(yè)反傾銷調(diào)查中，采用所謂的替代國政策，即“在反傾銷調(diào)查中不以我國企業(yè)實際生產(chǎn)成本和國內(nèi)售價計算正常價格，而是采用所謂‘市場經(jīng)濟第三國’同類產(chǎn)品的正常值作為衡量我國商品是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)”這對于我國的企業(yè)來說是十分不公平的。第二十五頁，共三十四頁。原因分析及對策

針對上述原因，我國應(yīng)以積極的態(tài)度面對外國對華的反傾銷，如果是惡意的反傾銷應(yīng)按照WTO的規(guī)則予以堅決的反擊，如果是自身的問題，則應(yīng)盡早改進，以求符合WTO的相關(guān)規(guī)則。第二十六頁，共三十四頁。原因分析及對策具體對策有：完善市場經(jīng)濟體制

外國對中國經(jīng)濟體制的詬病從某種意義上來說，我國市場經(jīng)濟體制還不夠完善，有待進一步提高。第二十七頁，共三十四頁。原因分析及對策2.尊重并發(fā)展相關(guān)規(guī)則

中國應(yīng)在現(xiàn)行的WTO相關(guān)規(guī)則基礎(chǔ)上完善本國的立法工作，使自己的行為符合規(guī)則，同時也應(yīng)主動與其他國家協(xié)調(diào)，改進WTO規(guī)則中不合理的地方，使其能反映包括中國在內(nèi)的發(fā)展國家的利益。第二十八頁，共三十四頁。原因分析及對策3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，并在國際貿(mào)易中獲得競爭優(yōu)勢地位是十分必要的。勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢并不可能長時間保持，這可以從外國對我國企業(yè)進行反傾銷調(diào)查主要集中于低端產(chǎn)業(yè)看出，所以，只有發(fā)展科技含量、附加值高的產(chǎn)業(yè)才是長久之計，因此，政府部門應(yīng)加大對高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供各種優(yōu)惠措施，如低息貸款、稅收優(yōu)惠等政策。而企業(yè)也應(yīng)有改進產(chǎn)品的意識，自主加大科技投入，力求在競爭中處于優(yōu)勢地位，免受無謂的反傾銷調(diào)查。第二十九頁，共三十四頁。原因分析及對策開拓多元市場

我國大多數(shù)產(chǎn)品主要以美國、歐盟等發(fā)達國家為市場，而與此同時，中國與這些國家的貿(mào)易中處于順差地位，引起這些國家的不滿。為了減少與中國貿(mào)易的逆差，這些國家勢必會嚴(yán)禁中國產(chǎn)品進入本國，于是中國產(chǎn)品成為反傾銷的主要對象。所以，中國企業(yè)應(yīng)開展多元化的市場，既可以增加自己的銷售渠道，也可以減少這些國家的抵觸情緒，避免不必要的麻煩。第三十頁，共三十四頁。

由于中國近些年來受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量急劇上升，因此人們主要把目光放在了如何應(yīng)對他國對華的反傾銷，對反傾銷的認識也主要集中于負面影響，這是片面的。中國也應(yīng)學(xué)會利用《反傾銷協(xié)議》來維護本國企業(yè)和經(jīng)濟的利益，防止外國企業(yè)通過傾銷行為來占領(lǐng)中國市場，保護中國企業(yè)的發(fā)展，同時，中國可以利用反傾銷對外國對華的惡意反傾銷起到震懾的作用，中國企業(yè)并為其創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。第三十一頁，共三十四頁。

總之，中國應(yīng)該力求在遵守現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》，并盡最大努力聯(lián)合所有可能的力量完善現(xiàn)行的規(guī)則，使其符合包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益。第三十二頁，共三十四頁。謝謝2023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/152023/5/15第三十三頁，共三十四頁。內(nèi)容總結(jié)傾銷與反傾銷