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文檔簡介
—職業安全管理制度職業安全管理制度1依據《國職業病防治法》和衛生部《職業性健康檢查管理規定》,結合本礦實際,制定本制度。本制度主要包括職業安全健康檢查、職業安全健康監護檔案管理等內容。1、建立健全職業安全健康監護制度,保證職業安全健康監護工作的落實。2、組織從事接觸職業危害作業的職工進行職業健康檢查。職工接受職業安全健康檢查應當視同正常出勤。3、根據有關愛護婦女的勞動法規,布置工作要充足考慮婦女的生理特點,依法愛護婦女的合法權益。4、不得布置有職業禁忌的職工在其所禁忌的環境從事作業。5、不得布置未成年人接觸職業危害的作業場所;不得布置孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。6、依法組織接觸職業危害因素的`員工定期進行職業安全健康檢查。發現職業禁忌或者有與所從事職業相關的健康損害的職工,應按時調離原工作崗位,并妥當安頓。詳細包括:(1)上崗前職業性健康檢查:對準備從事有害作業和對健康有特別要求作業的勞動者及已就業調換到新的有害作業崗位的工人進行健康檢查,按時發現職業禁忌癥,受檢率確保XX%。(2)定期職業衛生健康檢查:對從事粉塵作業的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次,受檢率達XX%。(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動者每兩年檢查一次,對職業病患者及觀看對象每年檢查一次,受檢率達XX%。(4)對脫離粉塵作業及其它有毒有害作業的工人要進行離崗前健康檢查,受檢率確保XX%。7、勞動者職業安全健康檢查的費用,由礦擔當。8、本礦定期進行職業安全健康檢查的周期一般為兩年,特別工種、職業禁忌人員為一年。9、按時公示職業安全健康檢查結果,將健康檢查結果照實告知職工。職工有權查閱、復印其本人職業安全健康監護檔案。10、建立健全職業安全健康監護檔案,并施行信息化管理及妥當保存職業安全健康監護檔案。職業安全管理制度2(一)幫助部門領導認真貫徹執行上級關于職業安全衛生的指示、規定、制度。做好基層安全管理工作,并負責監督檢查安全規章制度的執行情況。(二)接受職業安全衛生管理部門的業務指導,主動參與職業安全衛生管理部門組織的安全活動和業務會議,向職業安全衛生管理部門照實反映職業安全衛生情況,提供改進安全工作的建議,并負責組織、指導本部門班組安全員開展好常常性的安全活動。(三)主動宣傳勞動愛護工作方針、政策和職業安全衛生學問,負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育,組織本部門員工進行安全操作規程、安全學問的學習,負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業安全衛生的原始記錄,幫助領導組織開展職業安全衛生競賽活動,做好有關安全獎懲方面的工作。(四)幫助部門領導組織開展安全日查、周查,并常常進行現場安全檢查,認真檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業情況,有權先行停止操作,并按時報告領導處理。(五)參與對本部門受壓容器、行車等重點裝備的技術性安全檢查,參與制定本部門臨時危險作業的安全措施方案,監督有關人員嚴格遵守。催促本部門特別工種人員按時參與安全技術培訓。(六)參與本部門研討制定新技術、新工藝、新裝備、裝備大修以及新建、擴建、改造工程工程中的.安全技術措施,并催促實施。同時參與本部門工程驗收和試運轉工作。(七)參與本部門傷亡事故的調查、分析、處理,按時進行本部門事故登記、報告,幫助本部門領導制定預防事故的措施。催促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。職業安全管理制度31工程根據《安全生產法》的要求,構建安全管理體系,設置安全機構,配備安全管理人員。建立健全安全生產責任制。1.1建立安全管理體系及安全機構1.1.1工程設安全領導小組工程安全領導小組是本工程安全管理機構(職責見安全生產責任制),負責本工程安全工作的決策和管理。1.1.2工程設安質室、專職安質人員。1.1.3各施工生產班組內應設兼職的安全大員,負責班組的日常安全工作。1.1.4工程安質員受本工程的經理領導,同時受上級安全管理部門的系統領導與業務指導。1.2建立健全安全生產責任制1.2.1責任制原則:堅持領導負責,分工負責,分級管理,逐級負責的原則。即:堅持工程經理對安全生產負全責、主管施工和的副經理對安全生產工作負直接責任。1.2.2工程經理部必需建立健全安全生產責任制,明確崗位責任、強化檢查考核,真正做到領導負責、逐級負責、部門負責、崗位負責。1.2.3安全生產,人人有責。全體員工在作業過程中,必需嚴格遵守本工程的安全生產規章制度,聽從管理,正確佩戴和運用安全防護用品;發現事故隱患或其它擔心全因素,要立刻向安質員或工程負責人報告。1.2.4安全生產責任制的考核;工程經理部每月進行一次。每年或工程工程施工結束后進行一次全面的安全生產綜合考核。2安全管理及制度工程經理部應結合實際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、裝備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規章制度、安全責任制、安全操作規程,在各項工作中認真貫徹執行并實施、檢查和考核。3全面開展“安全標準工地”建設活動。工程必需執行公司制定的《安全標準工地建設管理標準》,認真開展“安全標準工地”建設活動,毀滅不合格工地。通過建立優良工地,促進安全生產管理水平的提高。安全標準工地建設情況作為重要的安全生產指標,納入工程的監督檢查、考核內容。4工程必需按國家及各行業的安全管理規定和安全技術措施要求,保證對安全設備和安全防護用品等的資源投入,為作業人員按時提供安全防護用品,設置安全防護裝置,并催促、教育作業人員按運用規章標準佩戴和運用。5工程開工前,必需編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施并按時下發和傳到達全部施工人員,對根本安全防范措施要傳到達相關方。各單項作業的技術交底中,必需有施工作業的安全措施。6堅持安全教育培訓和持證上崗制度6.1工程領導及安全專(兼)職人員,要常常對職工進行安全教育,宣傳安全學問,不斷提高從業人員的安全意識和防范力量。6.2工程每年要組織全體職工進行一次安全技術學習,并進行考試,登記備案,合格后上崗。6.3按規定對“三新”人員進行三級教育,按國家規定的內容及要求進行培訓,經考試合格后填寫三級教育登記表,方可答應上崗。6.4工程的負責人和安全生產管理人員,必需經省級以上安全生產監督管理部門進行安全生產管理學問的培訓考核前方可任職,并持證上崗。6.5對工程所屬員工及招用的臨時工(民工)必需進行安全生產的教育和培訓,保證其具有安全生產學問,熟識相關的安全生產規章制度和安全操作規程,把握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓并考試合格的人員,嚴禁上崗作業。6.6特種作業人員必需按國家規定經特地的作業培訓,取得特種作業操作資格證后,方可上崗作業。營業線施工作業的防護員、巡道員、道口防護員由公司負責組織培訓,經考試合格后發證,持證上崗,嚴禁未取得相關資格證的人員從事特種作業。6.7在施工中,采納新技術、新工藝、新材料或運用新裝備時,必需了解和把握安全技術特性,實行有效的安全防護措施,并對作業人員進行特地的安全生產教育和培訓后,方可進行作業。6.8每一件單項(或單位)工程開工前,工程經理部要結合本工程的詳細情況,對全體施工人員進行一次總體安全教育,再依據施工階段、工序工藝要求,按時下達安全技術措施和交底7危險源辯識和風險掌握7.1工程必需對生產經營活動中的重大危險源進行登記和建檔,并定期進行檢測、評價和監控;必需制定安全應急預案,并對全員進行相關防范學問的培訓,進行應急演練,使其能熟知在緊急情況下應實行的應急措施。7.2對存在有較大危險因素的生產經營場所和裝備、設備上,設置明顯、標準的安全警示標志。8建立合格分承包方安全評價管理制度8.1嚴禁將工程工程轉包、分包給不具備安全生產條件或者相應營業資質的單位或個人施工;嚴禁將經營場所、機械裝備出租給不具備安全生產條件或者相應營業資質的單位或個人運用。8.2分包、轉包或租賃,必需簽訂承包和租賃合同,在合同中必需商定安全生產管理職責,明確安全責任和義務,并強化對分包方和承租方安全生產工作的監督檢查和管理。8.3對勞務分包的隊伍,必需具有相應的營業資質和安全資質證,并對其資質和力量進行綜合評價,評價合格的要建立合格分包方名錄,未經評價合格的隊伍嚴禁運用。9強化營業線施工管理掌握9.1營業線施工安全管理和掌握包括營業線行車裝備的施工作業、封鎖轉線、防護、修理養護、橋梁架設、箱涵頂進,軌道車運用,行車線及周邊對行車安全構成威逼的其它施工作業。9.2在鐵路營業線施工時,必需嚴格執行鐵道部和施工所在地鐵路局營業線施工安全管理的有關規定,同各運輸裝備管理單位簽訂《安全協議》,辦理《施工答應證》前方可開工,手續不全的嚴禁開工。9.3營業線施工中,要嚴格按鐵道部《行車規章》辦理相關的手續,并嚴格按各專業《施工安全技術規章》的規定認真執行。在鐵路電氣化區段施工時,要嚴格按《電氣化鐵路安全規章》的要求辦理。10特種裝備和安全防護裝備的安全管理10.1特種裝備是指安全程度要求較高,簡單發生安全事故的機械裝備。它包括:鍋爐、壓力容器、各類起重機械、廠內車輛(含軌道車)等。10.2特種裝備的安全管理應認真執行《特種裝備安全監察條例》令第373號、《軌道車管理規章》鐵運[20XX]146號等國家和鐵道部的有關法規和規章制度,保證特種裝備的運用安全。10.3特種裝備的購置、安裝應經安全質量部備案后,按有關規定辦理。10.4特種裝備的檢驗、大修理計劃,須由裝備管理部門或運用單位提報公司物資裝備部,由具有專業資質的安裝、檢驗單位進行安裝和檢定,檢定周期按規定的周期按時送檢,取得安全運用證或檢驗安全標志后,方可投入運用。要按時進行檢驗,未按規定檢驗或檢驗不合格,未取得合格證的,不得投入運用。10.5禁止轉借、轉租特種裝備,特種裝備報廢時,同時將運用證、牌照繳回物資裝備部,并報安全質量部備案。10.6特種裝備操作屬特種作業,作業人員必需按規定參與培訓、審核,取得授權部門發放的有效證件后,方可持證上崗10.7嚴格執行安全裝備定期檢驗、檢定制度10.7.1安全生產裝備的安裝、運用、檢測、修理等,要嚴格按國家或行業標準執行,必需按規定周期進行檢驗。10.7.2安全裝備必需進行常常性地維護、保養、并定期保養,確保其正常運轉。并認真做好相關記錄。11職業病防治的管理11.1要保障從業者的健康及其相關權益,防止職業病的發生。11.2職業病防治工作應遵守國《職業病防治法》、《職業病危害事故調查處理方法》衛生部令第25號、《職業病危害工程申報管理方法》衛生部令第21號等法律法規的規定。11.3對從業者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質等因素而引起的疾病,應極積的組織治療。11.4應主動進行職業病及危害工程的申報和治理工作,工程經理部每項工程開工前,要按規定對職業危害進行辯識。向衛生監督機構申報職業危害工程,對職業病科報身體檢查人員名單。照實進行危害工程的申報,按時對危害工程進行檢測和治理,按規定組織有關人員進行崗前、上崗期間、離崗前進行健康檢查。12化學危險品、民用爆炸物品管理。搬運、儲存、運用易燃易爆、化學危險品,必需嚴格執行國家和行業標準,建立專項安全管理制度,實行牢靠的安全措施,并做好標識、隔離等措施,確保安全運用。13消防工作的管理13.1工程管內的辦公場所、施工現場、生產車間、基地、料庫、生活區域等要認真貫徹執行《消防法》,成立安全防火領導小組,建立義務消防隊,備齊防火用品,做好防火安全預案,做好消防演練,對有較大火災因素的場所和消防裝備做好標識,并保證消防設備完好和備品齊備。11.2嚴禁未經答應私自動火,全部火源都必需在有效掌握管理之下,預防火災發生。13強化交通安全的管理:要認真貫徹落實國《交通安全法》,建立交通運輸裝備管理方法和安全制度,對各類載人、運輸車輛要定期進行保養,司乘人員認真執行交通法規,保證交通運輸安全,削減肇事事故的發生。14要認真做好勞動愛護工作,制定和執行“勞保用品管理方法”,按規定設置安全防護設備,按時發放勞動愛護用品,保障勞動者的權益。15安全檢查15.1定期檢查15.1.1工程每月組織一次檢查;15.1.2工程的安全檢查人員每旬組織一次檢查;15.1.3工程要結合上級要求、階段性活動、生產特點組織各種定期安全檢查;15.1.4定期、階段性檢查要有組織、有目的、有計劃、有總結。15.2隨機檢查15.2.1工程安全檢查人員對管內施行常常性的檢查;15.2.2檢查要有記錄。15.3對安全檢查中發現的問題,應實行如下措施限期整改,并對結果進行驗收。15.3.1責令立刻改正;15.3.2簽發安全通知書、指令書;15.3.3通報、曝光;15.3.4經濟懲罰;15.3.5停工整頓。16事故管理16.1各類事故管理,必需符合國令第75號《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、中鐵程安[20XX]86號《中國鐵路工程總公司勞動安全衛生監督管理規定(試行)》、中鐵九局集團公司安全生產管理方法(試行)鐵道部《鐵路行車事故處理規章》及《鐵路企業傷亡事故處理規章》等法規及規章的.規定。16.2事故范圍:行車事故、人身傷亡事故、機械裝備事故;火災、爆炸事故,鍋爐、壓力容器事故、交通肇事事故、職業病及中毒事故。16.3事故的報告16.3.1發生各類事故時,均按事故報告規定按時上報。16.3.2報告方式:事故發生后,事故單位負責人必需執行24小時報告制度,以最快方式將事故概況上報公司領導、主管部門和值班調度,再由主管部門按時轉報主管領導和上級主管部門。發惹事故單位要愛護好事故現場,因搶救傷員和防止事故擴大,需轉移現場物件時要作好記錄、標記或攝像拍照。16.3.3工程的門,應按規定按時上報月報表及總結。16.4事故調查16.4.1各類事故發生后,按事故管理權限調查處理,由上級組織負責調查的事故,應按時做好協作調查工作。16.4.2事故調查組的職責a)查明事故發生原因、發生過程和人員傷亡、物資裝備損壞、經濟損失情況;b)確定事故性質和責任;c)提出事故處理看法和防范措施;d)寫出事故調查報告。16.4.3事故調查組有權向發惹事故的單位、部門、人員調查有關情況,查閱、索取有關資料,任何單位、部門、人員不得拒絕。事故調查組提出的預防同類事故的防范措施,由發惹事故的單位負責組織落實,上一級安全監督(監察)部門負責檢查落實情況。16.5事故調查處理及結案16.5.1輕傷事故、行車一般事故由公司負責處理結案,結案資料經公司檢查報集團公司主管部門;16.5.2多人負傷、重傷事故、行車險性事故由公司負責處理結案。結案報集團公司;16.5.3死亡事故,行車重大、大事故,重大火災事故由集團公司調查結案。上一級安全監督(監察)部門認為下一級報送的事故調查處理報告中事故經過、原因分析、處理看法有不妥之處時,有提出看法、建議、訂正的權力。16.5.4道路交通、火災事故、中毒事故由事故發生單位協作公安、消防、防疫部門調查處理,將事故責任認定書和處理結果報公司安全質量部備案。17安全例會制度安全工作應按時召開各種會議,會議分為定期例會和不定期例會。17.1定期例會17.1.1工程每旬(或月)要召開會議,由工程經理主持,提出安全問題,找出安全重點,制定掌握措施;17.1.2施工班組要在每天布置工作會上,結合施工生產實際,落實安全工作的重點和防護措施。17.2不定期例會17.2.1交班會:工程發生行車一般事故、人身傷亡事故、重大隱患及安全管理工作顯現滑坡時,由單位主管領導組織有關人員到公司交班,總結經驗教訓,制定詳細防范措施;17.2.2工程發生各類安全事故,應適時召開安全領導小組會議,由工程經理主持,會議應通報情況及事故調查報告,提出事故處理看法或確定;17.2.3由主管部門不定期召開安議、現場會,傳達貫徹上級文電要求,部署階段性工作要求,總結溝通經驗,樹立安全生產典型。17.6.4各種安全例會內容要有具體記錄,由安全專職人員填寫。18建立安全生產獎懲制度工程要建立安全獎罰機制,制定“安全生產獎懲規定”;安全獎罰堅持依法執行的原則,堅持精神激勵與物資嘉獎相結合,以教育為主、懲罰為輔的原則。對在施工生產安全工作中有成果的單位、個人賜予表獎,對違法違章違紀以至發生各類隱患、險情、事故的責任人賜予經濟懲罰和行政處分,直至依法追究刑事責任。19施行“安全標準工地建設”評比工作“安全標準工地建設”工作是搞好施工生產各項安全工作的有效措施、良好載體和牢靠途徑。集團公司制定的“安全標準工地建設管理方法”對施工工地的各項安全工作規定了明確的要求,工程在施工生產中要認真遵照執行。工程定期安全檢查,應認真執行該方法,根據檢查評比的內容,量化安全工作標準,測量評價安全工作績效。20本方法與國家及上級公布的有關法律、規章、指令、規定相抵觸時,按國家及上級公布的有關規定執行。職業安全管理制度4職業安全健康管理制度自1963年《關于強化企業生產中安全工作的幾項規定》中規定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國目前比擬成熟的職業安全健康管理制度有:安全生產責任制、職業安全健康措施計劃制度、職業安全健康教育制度、職業安全健康檢查制度、傷亡事故職業病統計報告和處理制度、職業安全健康監察制度、“三同時”制度、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度等?,F對上述各項管理制度分述如下。一、安全生產責任制安全生產責任制是用人單位各項安全生產規章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分,也是最根本的職業安全健康管理制度。安全生產責任制是根據職業安全健康方針和“管生產的同時必需管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。用人單位安全生產責任制的核心是完成安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產責任制,即各職能部門(如安技、裝備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。二、職業安全健康措施計劃制度職業安全健康措施計劃制度是職業安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業有計劃地改善勞動條件和安全衛生設備,防止工傷事故和職業病的重要措施之一。這種制度對企業強化勞動愛護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業生產經營的發展都起著主動作用。職業安全健康措施計劃編制的主要內容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內容和目的;(4)經費預算及其來源;(5)負責設計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執行情況及其效果。職業安全健康措施計劃的范圍應包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒等內容,詳細有以下幾種:1.安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設備等措施。2.職業健康措施,即預防職業病和改善職業健康環境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。3.輔助用室及設備,即為保證生產過程安全衛生為目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛生室、廁所等。4。職業安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業安全健康法律、法規、根本學問所需要的措施,其主要內容包括:職業安全健康教材、圖書、資料,職業安全健康展覽和訓練班等。編制職業安全健康措施計劃主要依據以下幾方面:(1)國家發布的有關職業安全健康政策、法規和標準;(2)在職業安全健康檢查中發現而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業病的主要原因和所應實行的措施;(4)生產發展需要所應實行的安全技術和工業衛生技術措施;(5)安全技術革新工程和職工提出的合理化建議。編制計劃時,用人單位領導應依據本企業的情況,分別向車間提出詳細要求,進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的詳細措施計劃,經群眾商量,送安技部門檢查匯總,技術部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參與的會議,確定措施工程,明確設計、施工負責人,規定完成日期,經領導批準后,報請上級部門核定。依據上級核定的結果,與生產計劃同時下達各車間貫徹執行。三、職業安全健康教育制度《國勞動法》明確規定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,完成安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素養、防止產生擔心全行為、削減人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業安全的責任感和自覺性,幫忙其正確認識和學習職業安全健康法律、法規、根本學問。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術學問,增加安全操作技能,從而愛護自己和他人的安全與健康,促進生產力的發展。20XX年11月8日勞動部公布的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》(勞部發[20XX]405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了詳細規定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業安全健康教育、特種作業人員的職業安全健康教育、職工的職業安全健康教育和常常性職業安全健康教育。1.管理人員的職業安全健康教育對企業法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度;工傷保險法律、法規;安全生產管理職責、企業職業安全健康管理學問及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。企業職業安全健康管理人員教育內容應包括:國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準;企業安全生產管理、安全技術、職業健康學問、安全文件;工傷保險法律、法規;職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。企業其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業技術干部的職業安全健康教育內容主要包括:職業安全健康方針、政策和法律、法規;本職安全生產責任制;典型事故案例剖析;系統安全工程學問;根本的安全技術學問。安全教育時間不少于二十四學時。班組長和安全員的職業安全健康教育內容包括:職業安全健康法律、法規、安全技術、職業健康和安全文化的學問、技能及本企業、本班組和一些崗位的危險因素、安全留意事項;本崗位安全生產職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。2.特種作業人員的職業安全健康教育特種作業是指在勞動過程中簡單發生傷亡事故,對操本人,尤其對他人和四周設備的安全有重大危害的作業,從事特種作業的人員稱為特種作業人員。依據國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理方法》(13號令)的規定,特種作業的范圍包括:電工作業;金屬焊接切割作業;起重機械(含電梯)作業;企業內機動車輛駕駛;登高架設作業;鍋爐作業(含水質化驗);壓力容器操作;制冷作業;爆破作業;礦山通風作業(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(含尾礦壩作業);由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或行業主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。特種作業人員上崗作業前,必需進行特地的安全技術和操作技能的培訓教育,增加其安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經貿委對特種作業人員的培訓推行全國統一培訓大綱、統—考核教材、統一證件的制度。特種作業人員在獨立上崗作業前,必需進行特地的安全技術培訓,并獲得證書前方可上崗。特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主?!短胤N作業人員操作證》由國家統一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發,全國通用。取得《特種作業人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。3.用人單位員工的職業安全健康教育用人單位員工的職業安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、常常性教育三種形式。20XX年勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》提出了“企業新職工上崗前必需進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業主管廠長負責,企業職業安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括職業安全健康法律、法規,通用安全技術、職業健康和安全文化的根本學問,本企業職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員幫助,內容包括本車間的概況,職業安全健康狀況和規章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業安全健康教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規程,崗位間工作連接協作的職業安全健康事項,典型事故及發惹事故后應實行的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確運用方法等項內容。企業新職工須按規定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格前方可上崗?!镀髽I職工勞動安全衛生教育管理規定》明確指出:“企業在實施新工藝、新技術或運用新裝備、新材料時,必需對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”;“企業職工調整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必需進行相應的車間級或班組級安全教育。”因此,在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前,也要按新的安全操作規程教育和培訓參與操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新裝備、新產品的安全性能及安全技術,以順應新的崗位作業的安全要求;當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種轉變為另一工種、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必需進行相應的安全技術培訓和教育,以使其把握現崗位安全生產特點和要求。4.常常性職業安全健康教育無論何種教育,都不行能是一勞永逸的,職業安全健康教育同樣如此,必需鍥而不舍、常常不斷地進行,這就是常常性的職業安全健康教育。在常常性安全教育中,安全思想、安全看法教育最重要。進行安全思想、安全看法教育,要通過實行多種多樣形式和安全活動,激發員工搞好安全生產的熱忱,促使員工重視和真正完成安全生產。常常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全留意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。四、職業安全健康檢查制度職業安全健康檢查制度是去除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業職業安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業安全健康檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地實行措施,保證安全生產。安全生產檢查的內容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產作業現場是否符合安全生產、文明生產的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否按時報告、認真調查、嚴格處理。安全生產檢查時要深化車間、班組,檢查生產過程中的勞動條件、生產裝備以及相應的安全健康設備和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果,必需成立一個順應安全生產檢查工作需要的檢查組,配備恰當的力量。安全生產檢查的組織形式,可依據檢查的目的和內容來確定。五、傷亡事故和職業病統計報告和處理制度傷亡事故和職業病統計報告和處理制度是我國職業安全健康的一項重要制度,《國勞動法》第五十七條對此做了明確的規定。這項制度的內容包括:按照國家法律、法規的規定進行事故的報告;按照國家法律、法規的規定進行事故的統計;按照國家法律、法規的規定進行事故的調查和處理。(一)傷亡事故的統計報告和處理我國傷亡事故統計報告和處理工作,經過40多年的不斷總結,建立了科學合理的傷亡事故統計報告和處理制度。1.傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。依據我國有關法規和標準,目前應用比擬廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。(1)按損害程度分類輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能損害;重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能損害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是依據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。(2)按事故嚴峻程度分類輕傷事故,指只有輕傷的'事故;重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。(3)按事故類別分類gb41—86《企業職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛損害、機械損害、起重損害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他損害。2.傷亡事故報告和處理組織在進行傷亡事故報告時,必需嚴格執行發布的有關傷亡事故報告規程及其他有關規定。這些規定主要有:19X第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》和20XX年第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。20XX年4月公布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規定》,3.傷亡事故統計關于傷亡事故的統計我國目前有如下規定:20XX年勞動部辦公廳發出的“關于實施《企業職工傷亡事故統計報表制度》的通知”和20XX年發出的“關于印發《企業職工傷亡事故統計問題解答》的通知”。(二)職業病的統計報告和處理1.職業病報告方法職業病報告必需是國家現行職業病范圍內所列舉的病種,衛生部曾于1988年修訂頒發了《職業病報告方法》,規定了職業病報告的詳細方法。依據此規定,地方各級衛生行政部門指定相應的職業病防治機構或衛生防疫機構負責職業病報告工作。職業病報告施行以地方為主,逐級上報的方法。一切企、事業單位發生的職業病,都應報告當地衛生監督機構,由衛生監督機構統一匯總上報。2.職業病處理有關職業病的處理,是政策性很強的一項工作,觸及職業病防治及妥當安頓職業病患者、患者的勞保福利待遇、勞動力量鑒定及職業康復等工作,目前可按衛生部、勞動部、財政部、全國總工會198720XX年X月11月發布的(職業病范圍和職業病患者處理方法的規定》執行。依據此規定,職工被確診患有職業病后,其所在單位應依據職業病診斷機構的看法,布置其醫療或療養。在醫治或療養后被確認不宜連續從事原有害作業或工作的,應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位,另行布置工作;對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?;加新殬I病的職工變開工作單位時,其職業病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理,雙方商妥前方可辦理調轉手續。并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛生職業病防治機構備案。職工到新單位后,新發生的職業病不管與現工作有無關系,其職業病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業期間新發現的職業病,與上一個勞動合同期工作有關時,其職業病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應由原單位的上級主管機關負責。(三)職業病的防治20XX年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《國職業病防治法》,本法共7章79條。主要內容包括:關于職業病防治工作的根本方針和根本管理原則的規定、職業病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病的診斷管理、對職業病病人的治療與保障等。此外,該法依據所設定的制度、措施,根據不同違法行為的不同性質、危害后果,規定了相應的法律責任,加大了對違法行為的懲罰力度;突出了責令停止產生職業危害的作業、停建、停產直至關閉的懲罰;對造成職業危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的執法活動做了標準,并明確了相應的法律責任。六、職業安全健康監察制度職業安全健康監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門,代表政府對企業的生產過程實施職業安全健康監察,以政府的名義,運用國家權力對生產單位在履行職業安全健康和執行職業安全健康政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲誡制度。我國的職業安全健康監察起始于20世紀8020XX年X月初,1983年,批轉《關于強化安全生產和勞動安全監察工作的報告》的通知中明確提出施行國家勞動安全監察制度。職業安全健康具有特別的法律地位。執行機構設在行政部門,設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全健康機構與被監察對象沒有上下級關系,只有行政執法機構和法人之間的法律關系。職業安全健康機構在法律授權范圍內可以實行包括強制手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。職業安全健康機構的監察活動是以國家整體利益動身,依據法律、法規對政府和法律負責,既不受行業部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。職業安全健康具有專屬性。而執法主體是縣級和縣級以上法律、法規授權的行政部門,而不是其他的國家機關和群眾團體n職業安全健康還具有強制性。職業安全健康機構對違反職業安全健康、法規、標準的行為,有權實行行政措施,并具有肯定的強制特點。這是由于它是以國家的法律、法規為后盾的,任何單位或個人必需聽從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。七、“三同時”制度“三同時”制度,是指但凡我國境內新建、改建、擴建的根本建設工程(工程)技術改建工程(工程)和引進的建設工程,其職業安全衛生設備必需符合國家規定的標準、必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用。對此《國勞動法》第五十三條做了明確的規定。職業安全衛生設備,主要指安全技術方面的設備、職業健康的設備、生產輔助性設備?!秶鴦趧臃ā?、《國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、?!蛾P于強化防塵防毒工作的確定》及原勞動部頒發的《建設工程(工程)勞動安全衛生監察規定》,對“三同時”制度做了詳細規定。新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業主管部門、安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的檢查,同意前方可進行施工;工程工程完成后,必需經過主管部門,安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的竣工驗收,方可投產和運用?!叭瑫r”制度詳細包括以下內容:1.建設工程在進行可行性研討論證時,必需進行職業安全健康的論證,明確工程可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。2.設計單位在編制建設工程的初步設計文件時,應當同時編制《勞動安全衛生專篇》,職業安全健康的設計,必需符合國家標準或者行業標準。3.施工單位必需根據檢查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業安全健康設備的設計,并對施工質量負責。4.建設工程的竣工驗收必需根據國家有關建設工程職業安全健康驗收規定進行。不符合職業安全健康規程和行業技術標準的,不得驗收和投產運用。5.建設工程驗收合格,正式投入運行后,不得將職業安全健康設備閑置不用,生產設備和職業安全健康設備必需同時運用。八、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度20XX年原勞動部發布了第3號令《建設工程(工程)勞動安全衛生監察規定》,20XX年原勞動部發布了第10號令《建設工程(工程)勞動安全衛生預評價管理方法》和第11號令《建設工程勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規章》,從而正式提出開展“建設工程勞動安全衛生預評價”工作。20XX年國經貿安全[20XX]500號《關于建設工程(工程)勞動安全衛生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。預評價制度是依據建設工程可行性研討報告的內容,運用科學的評價方法,·依據國家法律、法規及行業標準,分析、預測該建設工程存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業安全衛生技術措施和管理對策,作為該建設工程初步設計中勞動安全衛生設計和建設工程勞動安全衛生管理的主要依據,供生產綜合管理部門進行監察時作為參考。預評價事實上就是在建設工程前期,應用安全評價的原理和方法對系統(工程、工程)的危險性、危害性進行預測性評價。《建設工程(工程)勞動安全衛生預評價管理方法》規定以下建設工程必需進行勞動安全衛生預評價:1.屬于《國家計劃委員會、國家根本建設委員會、財政部關于根本建設工程和大中型劃分標準的規定》中規定的大中型建設工程;2.屬于《建筑設計防火標準》(gbjl6)中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設工程;3.屬于勞動部公布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設工程;4.大量生產或運用《職業性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設工程;5.大量生產或運用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設工程;6.其它由安全生產監督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設工程。職業安全管理制度5一、職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,施行分類管理、綜合治理。二、采納有效職業病防護設備,并為職工提供個人運用的職業病防護用品。三、對可能發生急性職業損傷的工作場所,應當配置現場急救用品、沖洗裝備、應急撤離通道。四、對職業病防護裝備、應急救援設備和個人運用的職業病防護用品,應當進行常常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自撤除或者停止運用。五、公司與職工訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等照實告知職工。六、對職工進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,指導職工正確運用職業病防護裝備和個人運用的職業病防護用品。七、職工應當學習和把握相關的職業衛生學問,遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,正確運用、維護職業病防護裝備和個人運用的職業病防護用品,發現職業病危害事故隱患應當按時報告。八、對從事接觸職業病危害的作業的職工,根據衛生行政部門規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的'職業健康檢查,并將檢查結果照實告知職工。職業健康檢查費用由公司擔當。九、對不適合連續從事原工作的職業病病人,應當調離原崗位,并妥當安頓。十、女職工在月經期、已婚懷孕準備期、懷孕期、哺乳期由于生理特性,在勞動和工作中遇到一些特別的困難。應賜予女職工特別的勞動愛護。職業安全管理制度6自1963年《關于強化企業生產中安全工作的幾項規定》中規定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國目前比擬成熟的職業安全健康管理制度有:安全生產責任制、職業安全健康措施計劃制度、職業安全健康教育制度、職業安全健康檢查制度、傷亡事故職業病統計報告和處理制度、職業安全健康監察制度、“三同時”制度、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度等?,F對上述各項管理制度分述如下。一、安全生產責任制安全生產責任制是用人單位各項安全生產規章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分,也是最根本的職業安全健康管理制度。安全生產責任制是根據職業安全健康方針和“管生產的同時必需管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。用人單位安全生產責任制的核心是完成安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產責任制,即各職能部門(如安技、裝備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。二、職業安全健康措施計劃制度職業安全健康措施計劃制度是職業安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業有計劃地改善勞動條件和安全衛生設備,防止工傷事故和職業病的重要措施之一。這種制度對企業強化勞動愛護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業生產經營的發展都起著主動作用。職業安全健康措施計劃編制的主要內容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內容和目的;(4)經費預算及其來源;(5)負責設計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執行情況及其效果。職業安全健康措施計劃的范圍應包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒等內容,詳細有以下幾種:1.安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設備等措施。2.職業健康措施,即預防職業病和改善職業健康環境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。3.輔助用室及設備,即為保證生產過程安全衛生為目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛生室、廁所等。4.職業安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業安全健康法律、法規、根本學問所需要的措施,其主要內容包括:職業安全健康教材、圖書、資料,職業安全健康展覽和訓練班等。編制職業安全健康措施計劃主要依據以下幾方面:(1)國家發布的有關職業安全健康政策、法規和標準;(2)在職業安全健康檢查中發現而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業病的主要原因和所應實行的措施;(4)生產發展需要所應實行的安全技術和工業衛生技術措施;(5)安全技術革新工程和職工提出的合理化建議。編制計劃時,用人單位領導應依據本企業的情況,分別向車間提出詳細要求,進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的詳細措施計劃,經群眾商量,送安技部門檢查匯總,技術部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參與的會議,確定措施工程,明確設計、施工負責人,規定完成日期,經領導批準后,報請上級部門核定。依據上級核定的結果,與生產計劃同時下達各車間貫徹執行。三、職業安全健康教育制度《國勞動法》明確規定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,完成安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素養、防止產生擔心全行為、削減人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業安全的責任感和自覺性,幫忙其正確認識和學習職業安全健康法律、法規、根本學問。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術學問,增加安全操作技能,從而愛護自己和他人的安全與健康,促進生產力的發展。20XX年11月8日勞動部公布的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》(勞部發[20XX]405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了詳細規定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業安全健康教育、特種作業人員的職業安全健康教育、職工的職業安全健康教育和常常性職業安全健康教育。1.管理人員的職業安全健康教育對企業法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度;工傷保險法律、法規;安全生產管理職責、企業職業安全健康管理學問及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。企業職業安全健康管理人員教育內容應包括:國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準;企業安全生產管理、安全技術、職業健康學問、安全文件;工傷保險法律、法規;職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。企業其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業技術干部的職業安全健康教育內容主要包括:職業安全健康方針、政策和法律、法規;本職安全生產責任制;典型事故案例剖析;系統安全工程學問;根本的`安全技術學問。安全教育時間不少于二十四學時。班組長和安全員的職業安全健康教育內容包括:職業安全健康法律、法規、安全技術、職業健康和安全文化的學問、技能及本企業、本班組和一些崗位的危險因素、安全留意事項;本崗位安全生產職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。2.特種作業人員的職業安全健康教育特種作業是指在勞動過程中簡單發生傷亡事故,對操本人,尤其對他人和四周設備的安全有重大危害的作業,從事特種作業的人員稱為特種作業人員。依據國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理方法》(13號令)的規定,特種作業的范圍包括:電工作業;金屬焊接切割作業;起重機械(含電梯)作業;企業內機動車輛駕駛;登高架設作業;鍋爐作業(含水質化驗);壓力容器操作;制冷作業;爆破作業;礦山通風作業(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(含尾礦壩作業);由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或行業主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。特種作業人員上崗作業前,必需進行特地的安全技術和操作技能的培訓教育,增加其安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經貿委對特種作業人員的培訓推行全國統一培訓大綱、統—考核教材、統一證件的制度。特種作業人員在獨立上崗作業前,必需進行特地的安全技術培訓,并獲得證書前方可上崗。特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業人員操作證》由國家統一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發,全國通用。取得《特種作業人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。3.用人單位員工的職業安全健康教育用人單位員工的職業安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、常常性教育三種形式。20XX年勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》提出了“企業新職工上崗前必需進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業主管廠長負責,企業職業安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括職業安全健康法律、法規,通用安全技術、職業健康和安全文化的根本學問,本企業職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員幫助,內容包括本車間的概況,職業安全健康狀況和規章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業安全健康教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規程,崗位間工作連接協作的職業安全健康事項,典型事故及發惹事故后應實行的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確運用方法等項內容。企業新職工須按規定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格前方可上崗。《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》明確指出:“企業在實施新工藝、新技術或運用新裝備、新材料時,必需對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”;“企業職工調整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必需進行相應的車間級或班組級安全教育?!币虼?,在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前,也要按新的安全操作規程教育和培訓參與操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新裝備、新產品的安全性能及安全技術,以順應新的崗位作業的安全要求;當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種轉變為另一工種、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必需進行相應的安全技術培訓和教育,以使其把握現崗位安全生產特點和要求。4.常常性職業安全健康教育無論何種教育,都不行能是一勞永逸的,職業安全健康教育同樣如此,必需鍥而不舍、常常不斷地進行,這就是常常性的職業安全健康教育。在常常性安全教育中,安全思想、安全看法教育最重要。進行安全思想、安全看法教育,要通過實行多種多樣形式和安全活動,激發員工搞好安全生產的熱忱,促使員工重視和真正完成安全生產。常常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全留意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。四、職業安全健康檢查制度職業安全健康檢查制度是去除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業職業安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業安全健康檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地實行措施,保證安全生產。安全生產檢查的內容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產作業現場是否符合安全生產、文明生產的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否按時報告、認真調查、嚴格處理。安全生產檢查時要深化車間、班組,檢查生產過程中的勞動條件、生產裝備以及相應的安全健康設備和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果,必需成立一個順應安全生產檢查工作需要的檢查組,配備恰當的力量。安全生產檢查的組織形式,可依據檢查的目的和內容來確定。五、傷亡事故和職業病統計報告和處理制度傷亡事故和職業病統計報告和處理制度是我國職業安全健康的一項重要制度,《國勞動法》第五十七條對此做了明確的規定。這項制度的內容包括:按照國家法律、法規的規定進行事故的報告;按照國家法律、法規的規定進行事故的統計;按照國家法律、法規的規定進行事故的調查和處理。(一)傷亡事故的統計報告和處理我國傷亡事故統計報告和處理工作,經過40多年的不斷總結,建立了科學合理的傷亡事故統計報告和處理制度。1.傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。依據我國有關法規和標準,目前應用比擬廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。(1)按損害程度分類輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能損害;重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能損害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是依據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。(2)按事故嚴峻程度分類輕傷事故,指只有輕傷的事故;重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。(3)按事故類別分類gb41—86《企業職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛損害、機械損害、起重損害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他損害。2.傷亡事故報告和處理組織在進行傷亡事故報告時,必需嚴格執行發布的有關傷亡事故報告規程及其他有關規定。這些規定主要有:19X第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》和20XX年第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。20XX年4月公布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規定》,3.傷亡事故統計關于傷亡事故的統計我國目前有如下規定:20XX年勞動部辦公廳發出的“關于實施《企業職工傷亡事故統計報表制度》的通知”和20XX年發出的“關于印發《企業職工傷亡事故統計問題解答》的通知”。(二)職業病的統計報告和處理1.職業病報告方法職業病報告必需是國家現行職業病范圍內所列舉的病種,衛生部曾于1988年修訂頒發了《職業病報告方法》,規定了職業病報告的詳細方法。依據此規定,地方各級衛生行政部門指定相應的職業病防治機構或衛生防疫機構負責職業病報告工作。職業病報告施行以地方為主,逐級上報的方法。一切企、事業單位發生的職業病,都應報告當地衛生監督機構,由衛生監督機構統一匯總上報。2.職業病處理有關職業病的處理,是政策性很強的一項工作,觸及職業病防治及妥當安頓職業病患者、患者的勞保福利待遇、勞動力量鑒定及職業康復等工作,目前可按衛生部、勞動部、財政部、全國總工會198720XX年X月11月發布的(職業病范圍和職業病患者處理方法的規定》執行。依據此規定,職工被確診患有職業病后,其所在單位應依據職業病診斷機構的看法,布置其醫療或療養。在醫治或療養后被確認不宜連續從事原有害作業或工作的,應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位,另行布置工作;對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?;加新殬I病的職工變開工作單位時,其職業病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理,雙方商妥前方可辦理調轉手續。并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛生職業病防治機構備案。職工到新單位后,新發生的職業病不管與現工作有無關系,其職業病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業期間新發現的職業病,與上一個勞動合同期工作有關時,其職業病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應由原單位的上級主管機關負責。(三)職業病的防治20XX年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《國職業病防治法》,本法共7章79條。主要內容包括:關于職業病防治工作的根本方針和根本管理原則的規定、職業病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病的診斷管理、對職業病病人的治療與保障等。此外,該法依據所設定的制度、措施,根據不同違法行為的不同性質、危害后果,規定了相應的法律責任,加大了對違法行為的懲罰力度;突出了責令停止產生職業危害的作業、停建、停產直至關閉的懲罰;對造成職業危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的執法活動做了標準,并明確了相應的法律責任。六、職業安全健康監察制度職業安全健康監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門,代表政府對企業的生產過程實施職業安全健康監察,以政府的名義,運用國家權力對生產單位在履行職業安全健康和執行職業安全健康政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲誡制度。我國的職業安全健康監察起始于20世紀8020XX年X月初,1983年,批轉《關于強化安全生產和勞動安全監察工作的報告》的通知中明確提出施行國家勞動安全監察制度。職業安全健康具有特別的法律地位。執行機構設在行政部門,設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全健康機構與被監察對象沒有上下級關系,只有行政執法機構和法人之間的法律關系。職業安全健康機構在法律授權范圍內可以實行包括強制手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。職業安全健康機構的監察活動是以國家整體利益動身,依據法律、法規對政府和法律負責,既不受行業部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。職業安全健康具有專屬性。而執法主體是縣級和縣級以上法律、法規授權的行政部門,而不是其他的國家機關和群眾團體n職業安全健康還具有強制性。職業安全健康機構對違反職業安全健康、法規、標準的行為,有權實行行政措施,并具有肯定的強制特點。這是由于它是以國家的法律、法規為后盾的,任何單位或個人必需聽從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。七、“三同時”制度“三同時”制度,是指但凡我國境內新建、改建、擴建的根本建設工程(工程)技術改建工程(工程)和引進的建設工程,其職業安全衛生設備必需符合國家規定的標準、必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用。對此《國勞動法》第五十三條做了明確的規定。職業安全衛生設備,主要指安全技術方面的設備、職業健康的設備、生產輔助性設備?!秶鴦趧臃ā?、《國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、?!蛾P于強化防塵防毒工作的確定》及原勞動部頒發的《建設工程(工程)勞動安全衛生監察規定》,對“三同時”制度做了詳細規定。新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業主管部門、安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的檢查,同意前方可進行施工;工程工程完成后,必需經過主管部門,安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的竣工驗收,方可投產和運用?!叭瑫r”制度詳細包括以下內容:1.建設工程在進行可行性研討論證時,必需進行職業安全健康的論證,明確工程可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。2.設計單位在編制建設工程的初步設計文件時,應當同時編制《勞動安全衛生專篇》,職業安全健康的設計,必需符合國家標準或者行業標準。3.施工單位必需根據檢查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業安全健康設備的設計,并對施工質量負責。4.建設工程的竣工驗收必需根據國家有關建設工程職業安全健康驗收規定進行。不符合職業安全健康規程和行業技術標準的,不得驗收和投產運用。5.建設工程驗收合格,正式投入運行后,不得將職業安全健康設備閑置不用,生產設備和職業安全健康設備必需同時運用。八、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度20XX年原勞動部發布了第3號令《建設工程(工程)勞動安全衛生監察規定》,20XX年原勞動部發布了第10號令《建設工程(工程)勞動安全衛生預評價管理方法》和第11號令《建設工程勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規章》,從而正式提出開展“建設工程勞動安全衛生預評價”工作。20XX年國經貿安全[20XX]500號《關于建設工程(工程)勞動安全衛生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。預評價制度是依據建設工程可行性研討報告的內容,運用科學的評價方法,·依據國家法律、法規及行業標準,分析、預測該建設工程存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業安全衛生技術措施和管理對策,作為該建設工程初步設計中勞動安全衛生設計和建設工程勞動安全衛生管理的主要依據,供生產綜合管理部門進行監察時作為參考。預評價事實上就是在建設工程前期,應用安全評價的原理和方法對系統(工程、工程)的危險性、危害性進行預測性評價?!督ㄔO工程(工程)勞動安全衛生預評價管理方法》規定以下建設工程必需進行勞動安全衛生預評價:1.屬于《國家計劃委員會、國家根本建設委員會、財政部關于根本建設工程和大中型劃分標準的規定》中規定的大中型建設工程;2.屬于《建筑設計防火標準》(gbjl6)中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設工程;3.屬于勞動部公布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設工程;4.大量生產或運用《職業性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設工程;5.大量生產或運用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設工程;6.其它由安全生產監督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設工程。職業安全管理制度7近兩年來,我礦職業安全健康形式總體趨穩,粉塵等職業危害事故整體下降。但是職業安全衛生形式仍不容樂觀。為了保障我礦一線職工作業場所職工健康安全,削減粉塵、瓦斯等事故發生,切實維護職工合法權益,依據國家安監總辦〔20XX〕139號文件精神,在結合我礦實際的基礎上,特制定我礦的職業安全衛生健康管理方法。各單位在接到通知后,應認真學習,嚴格按本制度開展工作。一、廣泛普及《職業病防治法》、《煤礦安全作業規程》、《工傷保險條例》等法律法規。加大對采掘一線職工的法律宣傳教育力度,強化從業人員上崗前職業安全健康培訓和在崗期間的定期培訓,普及職業安全健康及職業病防治學問,增加職工職業病防治觀念,提高職工自我愛護意識。二、強化和完善職業安全衛生健康管理工作隊伍建設,建立特地的工作機構,配備專職或(兼職)職業衛生管理人員,做好職業衛生監督管理工作,推動我礦職業安全衛生健康管理制度建設。各區隊在接到本通知后要主動行動起來,抽調得力人員主動在本區隊開展職業健康安全防護治理,并將所配備的.職業健康監護人員機構報勞人部門批準。三、建立健全職業衛生健康監護制度,使本單位的職業健康監護管理標準化、制度化。職業衛生健康監護檔案應包括企業簡介、企業工傷職業病作業辦理流程、作業場所職業危害因素檢測評價報告書、職業衛生與健康計劃、近期各類人員體檢結果、職業危害與防治措施與制度、職業危害因素定期檢測結果、勞動愛護用品發放管理制度及實際發放情況報表、員工職業安全衛生培訓等內容。四、強化職業健康個人防護工作,為從業人員配備合格的職業健康防護用品,加大對勞動防護用品運用情況的檢查力度,催促職工按規定正確佩戴和運用勞動防護用品,提高職工自我防護意識,并做好檢查記錄。對井下產生嚴峻職業危害的作業崗位在醒目位置設置警示標識和警示說明,提示工作人員進行健康防護。五、建立井下作業場所職業病危害因素監測與評價考核制度。定期對生產作業場所職業病危害因素進行檢測與評價。我礦的粉塵濃度監測報表由通風區按月提供,勞資部門將其存入職業衛生健康監護檔案。六、嚴格按國家有關法律法規規定,定期組織職工進行職業健康體檢。體檢事宜由勞資科負責,詳細見《20XX年職業健康查體計劃》。依據我礦的職業危害特點,我礦職工應詳細做好心電圖、拍片子等內科檢查。七、切實做好“一通三防”和灑水滅塵工作。深化煤礦安全生產專項整治,加大對采空區封閉和風門的管理工作,增加礦井有效風量,強化采掘工作面的局部通風管理,確保井下人員有符合質量和風量要求的新奇風流;同時伴著開采深度的延長,應加大安全投入,不斷改造和完善灑水滅塵系統,強化防塵設備建設,竭力為職工制造良好的工作環境。八、本方法自下發之日起實施。職業安全管理制度8第一條為維護醫院工作人員的職業安全,有效預防醫院工作人員中顯現職業危害,愛護勞動者的健康,制訂本制度。第二條職業危害指醫院工作人員在職業活動中,接觸職業性有害因素引起的損害。第三條醫院工作人員包括醫療、護理、醫技、藥技、行政、后勤等全部工作人員。第四條對職業危害的.預防,醫院以貫徹落實職業病防治法為主進行預防。第五條各科室、部門應主動主動把握工作環境、性質下可能產生的執業危害因素、危害后果和應當實行的職業防護措施,建立健全有科室特色和針對性的防護制度,嚴格操作規程,健全各項規章制度。第六條對工作中可能產生的職業危險因素、危害程度按時告知員工,讓職工知曉職業危害有關情況。第七條各科室、部門應提供符合防治職業危害的防護設備和個人運用的防護用品。第八條強化工作人員對醫療環境中職業安全防護教育。上崗前對職工進行醫院感染、職工防護、安全工作技術和方法等崗前培訓。醫院不定期進行職業衛生教育培訓,對員工進行有關學問培訓。第九條醫院為職工提供員工保健體檢,并建立職工健康檔案,按時發現潛在問題,讓職工享受到有關的健康服務。第十條要求職工本人強化防護,增加自身防護意識,培育良好的工作習慣,凡違規操作,責任自負。第十一條在發生職業病危害大事時,應在十二小時內按時向相關部門報告,強化信息溝通與傳遞。信息上報內容包括:職業病危害概況:發生時間、部位以及大事現場情況;大事的簡要經過;已經實行的措施等。在做好防護的前提下,按程序開展詳細的大事應急處理工作。第十二條大事發生后相關部門應按時調查大事的發生原因和大事性質,估算大事的危害涉及范圍和危險程度,查明人員損害情況,做好事故調查處理工作。第十三條對已受損害的接觸者可視情況調整工作崗位,并予以合理的治療,促進職工康復。職業安全管理制度9(一)幫助部門領導認真貫徹執行上級關于職業安全衛生的指示、規定、制度。做好基層安全管理工作,并負責監督檢查安全規章制度的執行情況。(二)接受職業安全衛生管理部門的業務指導,主動參與職業安全衛生管理部門組織的安全活動和業務會議,向職業安全衛生管理部門照實反映職業安全衛生情況,提供改進安全工作的建議,并負責組織、指導本部門班組安全員開展好常常性的安全活動。(三)主動宣傳勞動愛護工作方針、政策和職業安全衛生學問,負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育,組織本部門員工進行安全操作規程、安全學問的學習,負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業安全衛生的原始記錄,幫助領導組織開展職業安全衛生競賽活動,做好有關安全獎懲方面的工作。(四)幫助部門領導組織開展安全日查、周查,并常常進行現場安全檢查,認真檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業情況,有權先行停止操作,并按時報告領導處理。(五)參與對本部門受壓容器、行車等重點裝備的.技術性安全檢查,參與制定本部門臨時危險作業的安全措施方案,監督有關人員嚴格遵守。催促本部門特別工種人員按時參與安全技術培訓。(六)參與本部門研討制定新技術、新工藝、新裝備、裝備大修以及新建、擴建、改造工程工程中的安全技術措施,并催促實施。同時參與本部門工程驗收和試運轉工作。(七)參與本部門傷亡事故的調查、分析、處理,按時進行本部門事故登記、報告,幫助本部門領導制定預防事故的措施。催促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。職業安全管理制度10一、認真執行國家法律、法規、規章制度和有關標
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