書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神，深入開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立“生產(chǎn)開(kāi)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

和根本原那么

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建立，以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原那么，廣泛發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣闊干部群眾積極參與，深入開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建立生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）根本原那么

1、堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原那么。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原那么。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3、堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原那么。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面去除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔效勞組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，到達(dá)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即。治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔效勞）隊(duì)伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，去除暴露垃圾，去除飄散的雜物和白色垃圾，去除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫(huà)，撤除有礙觀瞻的廣告和招牌，撤除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，去除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，去除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺(tái)、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊(duì)伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。駐鎮(zhèn)單位辦公場(chǎng)所整潔有序；整治建筑立面，標(biāo)準(zhǔn)店招標(biāo)牌，實(shí)行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個(gè)村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購(gòu)置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊(duì)伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場(chǎng)所，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動(dòng)從年12月12日開(kāi)場(chǎng)，分為三個(gè)階段進(jìn)展。

（一）重點(diǎn)突破階段（年1月31日前）。全面整治出入口道路、過(guò)境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）穩(wěn)固提高階段（年4月1日起）。各責(zé)任區(qū)（村）全面建立、落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各責(zé)任區(qū)（村）、責(zé)任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問(wèn)題；及時(shí)收集信息，編發(fā)情況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)歷，推開(kāi)工作落實(shí)；指導(dǎo)各村建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確整治活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，村黨支部書(shū)記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理方法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊(duì)伍，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村管理隊(duì)伍和保潔效勞組織，配齊集鎮(zhèn)、過(guò)境公路、行政村（居）、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建立生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷穩(wěn)固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對(duì)村居的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在的問(wèn)題，限時(shí)整改。轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理后，每月檢查兩次、講評(píng)一次，現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評(píng)警告。

在年度檢查中，對(duì)于一次排名墊底的村，給予主要負(fù)責(zé)人批評(píng)警告；兩次排名墊底的村，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進(jìn)展情況，上報(bào)縣委、縣政府，適時(shí)命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開(kāi)展創(chuàng)立文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、安康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)

為有效指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標(biāo)準(zhǔn)。

一、公路沿線工作標(biāo)準(zhǔn)

1、國(guó)道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無(wú)裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時(shí)清理淤泥，及時(shí)清理垃圾，及時(shí)去除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無(wú)殘墻斷壁，無(wú)露天茅坑糞坑，無(wú)栓養(yǎng)牲畜，無(wú)亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂涂亂畫(huà)等。

5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過(guò)轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律撤除。

二、集鎮(zhèn)工作標(biāo)準(zhǔn)

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)；駐鎮(zhèn)單位辦公場(chǎng)所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責(zé)任制度、檢查考評(píng)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度等。

3、有生活垃圾運(yùn)輸車、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所或中轉(zhuǎn)站、無(wú)害化處理場(chǎng)所。

4、范圍內(nèi)的水庫(kù)、河渠岸坡整潔，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂倒垃圾，水面無(wú)漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬(wàn)人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負(fù)責(zé)督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建立密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無(wú)污跡，無(wú)垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無(wú)灰沙帶、裸露垃圾堆、無(wú)漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實(shí)行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)根本一致、協(xié)調(diào)，無(wú)破損和亂涂畫(huà)。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無(wú)馬路市場(chǎng)、亂擺攤點(diǎn)。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時(shí)清理，無(wú)亂張貼、涂寫、刻畫(huà)。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無(wú)露天茅坑和簡(jiǎn)易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標(biāo)準(zhǔn)

1、每個(gè)行政村（居）配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)200m范圍內(nèi)和進(jìn)入村（居）委會(huì)道路的清掃保潔，保持村委會(huì)周邊整潔，無(wú)暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾房或垃圾桶，每個(gè)村民組至少有1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無(wú)裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無(wú)露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無(wú)亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無(wú)裸露垃圾堆，水面無(wú)漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動(dòng)群眾輪流值日、互幫互助，清掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案）大武口區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)??263號(hào)簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報(bào)《大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請(qǐng)示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)展一次集中整治，并在此根底上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道?，F(xiàn)將《大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請(qǐng)批示。

附件：

1、大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建立環(huán)衛(wèi)方案請(qǐng)示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)工程區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)根本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在穩(wěn)固已有的環(huán)衛(wèi)成果的根底上，對(duì)我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建立；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無(wú)雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善效勞功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣闊農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動(dòng)“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原那么。星海鎮(zhèn)，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對(duì)農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)展徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，到達(dá)垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對(duì)泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)展治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，去除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來(lái)遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹(shù)木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒(méi)有盲點(diǎn)。對(duì)不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書(shū)，明確獎(jiǎng)罰。沒(méi)有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理方法，有獎(jiǎng)罰措施，無(wú)管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”，完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處分力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，到達(dá)村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無(wú)雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，標(biāo)準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)立農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境集中整治發(fā)動(dòng)大會(huì)，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層發(fā)動(dòng)，做到有安排，有落實(shí)，見(jiàn)效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氣氛。

（二）集中整治階段（年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，穩(wěn)固成效”的原那么，各單位對(duì)照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)展整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)展自查整改，對(duì)沒(méi)有完成或存在問(wèn)題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)催促檢查。集中整治階段完畢后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)展檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理方法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔效勞組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建立生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財(cái)政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷穩(wěn)固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理。為保障此次整治活動(dòng)取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬(wàn)元資金（星海鎮(zhèn)20萬(wàn)元，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處各15萬(wàn)元），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)各涉農(nóng)辦進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動(dòng)順利進(jìn)展。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對(duì)成員單位、辦事處對(duì)行政村的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問(wèn)題，限時(shí)整改，并提出對(duì)各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見(jiàn)。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開(kāi)展創(chuàng)立文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、安康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

一體化建立指示精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共效勞均衡開(kāi)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建立，特制訂我某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

。

以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體安康，威脅城鄉(xiāng)居民食品平安，影響農(nóng)村可持續(xù)開(kāi)展的環(huán)境問(wèn)題，建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)開(kāi)展、生活富裕、生態(tài)良好”的開(kāi)展道路。

二、某某鎮(zhèn)根本情況

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況某某鎮(zhèn)位于臨邑縣城北35公里，居樂(lè)陵、寧津、陵縣、商河、臨邑五縣市交界處；全鎮(zhèn)總面積144.23平方公里，轄26個(gè)社區(qū)，133個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)人均年收入8073元。315省道、邢德路、臨堿路貫穿全境，是南到濟(jì)南，北通京、津，東進(jìn)濱州，西達(dá)德州的交通樞紐；近年來(lái)，某某鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建立為中心，初步形成了以機(jī)械鑄造、紡織、化工、面粉加工等為主導(dǎo)的工業(yè)開(kāi)展體系；先后被授予第二批全國(guó)開(kāi)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建立中心鎮(zhèn)、德州市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等榮譽(yù)稱號(hào)。

2、根底設(shè)施狀況

某某鎮(zhèn)為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加大了鎮(zhèn)區(qū)根底設(shè)施的投入，完成了鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程改造及鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化等配套設(shè)施建立，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀；某某鎮(zhèn)各社區(qū)、村開(kāi)展了新農(nóng)1

村建立，大力實(shí)施農(nóng)村平安飲水工程和村村通工程，城鄉(xiāng)居住環(huán)境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、處理方面以及生活污水管網(wǎng)配套、處理等設(shè)施尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”的狀況得不到根本改善。

3、生活污水排放狀況

隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)的村民生活水平也得到了提高，但根底設(shè)施建立滯后，污水管網(wǎng)不配套，生活污水得不到處理，不經(jīng)處理的生活污水無(wú)序隨意排放現(xiàn)象突出。某某鎮(zhèn)的生活污水根本上是處于放任自流，無(wú)序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下，由此對(duì)城鄉(xiāng)居住環(huán)境造成了極大的影響。

通過(guò)對(duì)某某鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，某某鎮(zhèn)生活污水主要來(lái)源于餐廚廢水、洗滌廢水。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（sl310-）規(guī)定，按每人每天用水量150升，污水量為80%計(jì)算，示范區(qū)駐地某某鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口6.3萬(wàn)人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，對(duì)周圍地表水和地下水水質(zhì)造成較大威脅。

4、生活垃圾污染現(xiàn)狀

某某鎮(zhèn)生活垃圾以廚房垃圾為主，按人均生活垃圾產(chǎn)量0.86kg/d（濕基）估算，某某鎮(zhèn)每日產(chǎn)生量約為54.18噸。所有垃圾未經(jīng)分類收集，少數(shù)村雖有垃圾池，但是垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未建立，收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已根本處于垃圾的包圍之中，給當(dāng)?shù)氐拇迕竦纳罴鞍部祹?lái)極大的影響。

三、工程示范區(qū)當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題

1、生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入地表水或村周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時(shí)清運(yùn)的垃圾，排放的有害氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成了污染。

2、生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負(fù)荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染較重，水體嚴(yán)重污染，失去了原有的功能，某某鎮(zhèn)村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問(wèn)題突出。

四、工程示范區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題形成的成因

農(nóng)村環(huán)境根底設(shè)施十分薄弱，某某鎮(zhèn)人口多，居住地密集，近年來(lái)，隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前某某鎮(zhèn)內(nèi)大局部村沒(méi)有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響某某鎮(zhèn)內(nèi)村民的生存環(huán)境。

五、開(kāi)展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性

必要性

（1）改善和提高某某鎮(zhèn)村民生活質(zhì)量的需要。

某某鎮(zhèn)普遍缺乏完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，某某鎮(zhèn)各村垃圾任意堆放，沿河村莊那么向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過(guò)地表流入河流，造成對(duì)周邊地表水域的污染，某某鎮(zhèn)“臟、亂、差”問(wèn)題嚴(yán)重。隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主

要內(nèi)容。因此，在保障飲用水平安同時(shí)，實(shí)施生活垃圾、生活污水治理，綠化美化人居環(huán)境，是促進(jìn)某某鎮(zhèn)“生產(chǎn)開(kāi)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建立目標(biāo)的具體表達(dá)。

（2）社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院把建立新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題列為全黨工作的重中之重。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于示范區(qū)內(nèi)飲水平安水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的安康開(kāi)展，有利于“生產(chǎn)開(kāi)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建立，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。

綜上所述，該工程建立是十分必要的。

緊迫性

某某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長(zhǎng)此以往，這些環(huán)境問(wèn)題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會(huì)的建立。

六、工程建立的目標(biāo)

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程建立，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使某某鎮(zhèn)農(nóng)村成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“安康、文明、富裕”三位一體的生態(tài)示范村。

到年，某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有所控制，生活污水處理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。某某鎮(zhèn)生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，到達(dá)減量化、無(wú)害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)了村級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

七、連片整治示范內(nèi)容

（1）生活污水治理工程。農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)規(guī)劃總投資1億元，預(yù)計(jì)建立管網(wǎng)120千米，將貫穿133個(gè)行政村，該工程將分二期建立，一期將投入2800萬(wàn)元建立污水收集管網(wǎng)40000米，投資3300萬(wàn)元建立污水處理廠一座；其中污水處理廠占地面積45畝，采用成熟的氧化溝工藝，為實(shí)現(xiàn)污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)以及為日后增容考慮，初步設(shè)計(jì)污水處理能力為1萬(wàn)m/d。

（2）生活垃圾收集工程。建立20平方米垃圾收集點(diǎn)60個(gè)，總建筑面積1200平方米；360l可移動(dòng)式垃圾收集箱1064個(gè)，普通垃圾運(yùn)輸車56輛。

（3）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程：建立100平方米垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5處，每處包括：垃圾壓縮車間1處，建筑面積30平方米；垃圾壓縮裝置1套，停車場(chǎng)及配套設(shè)施60平方米，自動(dòng)裝卸式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛。

八、投資測(cè)算

根據(jù)《建立工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、《投資工程可行性研究指南》、《建立工程設(shè)計(jì)文件編制的規(guī)定》、《全國(guó)統(tǒng)一市政工程

3預(yù)算定額》gyd-306-1999，特編制某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工程投資總預(yù)算如下：

某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程包括農(nóng)村生活污水處理工程及農(nóng)村生活垃圾處理工程，工程總投資7111.88萬(wàn)元;農(nóng)村生活污水處理工程共需投資6500萬(wàn)元，占地45畝，建立污水收集管網(wǎng)40000米，污水處理廠采用氧化溝工藝，日處理能力為1萬(wàn)m3，其中污水處理設(shè)施投資3300萬(wàn)元，污水收集管網(wǎng)投資2800萬(wàn)，其他配套設(shè)施費(fèi)用400萬(wàn)。

農(nóng)村生活垃圾處理工程共需投資611.88萬(wàn)元，其中設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5處，每處配套垃圾壓縮設(shè)備一套，投資規(guī)模250萬(wàn)元；配備垃圾運(yùn)輸車輛58輛，投資規(guī)模134萬(wàn)元；設(shè)置社區(qū)垃圾收集站60處，投資規(guī)模180萬(wàn)元；某某鎮(zhèn)共配備可移式垃圾箱1064個(gè)，投資規(guī)模47.88萬(wàn)元。

九、預(yù)期成效

通過(guò)大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾一體化處理模式，有效處置某某鎮(zhèn)各村生活垃圾，通過(guò)污水收集、集中處理等措施解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題；廣泛開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳，增強(qiáng)全民參與意識(shí)，宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，提高了廣闊農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)視意識(shí)，使某某鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題得到有效的遏制。將進(jìn)一步改善某某鎮(zhèn)農(nóng)村“臟、亂、差、散”狀況，營(yíng)造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境。

某某鎮(zhèn)人民政府

二0一二年二月八日

為貫徹市委會(huì)議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺(tái)階，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，打造一個(gè)干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使xx老百姓過(guò)一個(gè)舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級(jí)安排，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見(jiàn)附件一）

成立xx鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)督導(dǎo)小分隊(duì)。（名單見(jiàn)附件

一、附件

二、附件三。）

二、責(zé)任區(qū)域分工

各村對(duì)各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?qū)嵤┱危?。道路、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場(chǎng)所等。xx場(chǎng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實(shí)行責(zé)任到人；場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天催促垃圾清運(yùn)人員及時(shí)清運(yùn)，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。每周星期三下午組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的連接通道和東升街進(jìn)展清掃，同時(shí)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對(duì)相關(guān)街道每周進(jìn)展一次清掃。

（二）集中清掃。每周由村兩委人員組織人員對(duì)本村主要村道或公共場(chǎng)所等進(jìn)展一次大掃除。社長(zhǎng)組織社員對(duì)社道或院落進(jìn)展一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實(shí)施細(xì)那么要求進(jìn)展環(huán)境整治，此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)對(duì)村的工作考核，主要負(fù)責(zé)人為支部書(shū)記，具體負(fù)責(zé)人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展考評(píng)，督導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)，督查方式為：聽(tīng)取匯報(bào)、群眾訪談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪檢查等方式。各督導(dǎo)小分隊(duì)每周必須到村監(jiān)視指導(dǎo)一次，各村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并立即責(zé)成村社進(jìn)展整改。

（三）、對(duì)工作開(kāi)展扎實(shí)，整治效果明顯，并長(zhǎng)效保持的亮點(diǎn)村社、集體、院落等，將及時(shí)通過(guò)治理工作平臺(tái)向全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

五、工作獎(jiǎng)懲

（一）、對(duì)在整治工作中成效顯著地村社

1、通報(bào)表?yè)P(yáng)；

2、年終考核加5分；

（二）、對(duì)敷衍塞責(zé)，造成工作無(wú)法推進(jìn)，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

1、全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報(bào)或電視臺(tái)曝光一次者，那么補(bǔ)助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問(wèn)題未整改，予以紅牌，并扣補(bǔ)助100-500元。

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展，根據(jù)《向陽(yáng)川鎮(zhèn)開(kāi)展與改革試點(diǎn)工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建立總體部署，通過(guò)集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建立，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路上下不平、亂搭亂建隨處可見(jiàn)、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹(shù)雜草叢生”等環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)“三清”、“五場(chǎng)”建立，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取到達(dá)“生產(chǎn)開(kāi)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到達(dá)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和諧開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的根底。

二、根本原那么

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原那么。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原那么。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原那么。在全面展開(kāi)的根底上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原那么。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。

三、總體目標(biāo)

全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建立，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建立。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)根底設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相統(tǒng)一，力爭(zhēng)到達(dá)生態(tài)良好、生產(chǎn)開(kāi)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建立。投入1000萬(wàn)元，到年底建成3個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他根底設(shè)施建立以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建立。在駐鎮(zhèn)村開(kāi)展生活污水凈化池試點(diǎn)建立，總投資675萬(wàn)元，到年完工3個(gè)村，年完工15個(gè)，年完工15個(gè)，年完成16個(gè)。確保四年時(shí)間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬(wàn)元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建立工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)展多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)立工作，到年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建立。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建立，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的開(kāi)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將到達(dá)200公里，其中實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，方案投資3890萬(wàn)元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)開(kāi)展，全面貫徹市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來(lái)的污染問(wèn)題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保現(xiàn)代建立持續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展奠定良好的物質(zhì)根底。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建立和效勞工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)效勞工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建立工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建立等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開(kāi)展各種的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林