交通建設工程安全監理（公路）中國交通建設監理協會（2010年04月18日）主講：（副教授、監理工程師、

檢測工程師）2007年國內外塌橋事故匯總（按時間順序）國內：2007-03-18新疆阜康鐵路橋梁坍塌致運煤列車脫軌（9節車廂脫軌）2007-03-29江西贛州章貢水西在建黃沙三橋坍塌（1死5傷）2007-05-08珠江黃埔大橋S10標引橋51#墩施工掛藍傾斜事故(3死1傷)2007-05-13江蘇常州運河大橋坍塌（未有車船和人員傷亡）2007-06-14珠江黃埔大橋腳手架坍塌（2死2傷）2007-06-15廣東南海九江大橋坍塌（4輛汽車墜江，8人死亡1人失蹤）2007-06-23重慶綦江公路坍塌壓路機墜崖（1人死亡）2007-08-13湖南鳳凰縣在建沱江大橋垮塌（64死22傷）2007-10-13莞深高速三期東江大橋龍門吊倒塌（3人死亡）2007-10-23內蒙古包頭丹拉高速公路高架橋坍塌（4人受傷）2007-11-19武漢在建天興洲大橋南岸引橋橋墩模板倒塌（1死4傷）......湖南鳳凰橋坍塌事故定性與原因

2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。事故發生后，國務院組成事故調查組，立即開展了調查工作。經調查認定，這是一起嚴重的責任事故。由于施工、建設單位嚴重違反橋梁建設的法規標準、現場管理混亂、盲目趕工期，監理單位、質量監督部門嚴重失職，勘察設計單位服務和設計交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級政府及湖南省交通廳、公路局等有關部門監管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側3至4米寬范圍內，砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2007年國內外塌橋事故匯總（按時間順序）國外：2007-04-06韓國施工中大橋坍塌（5人死亡7人受傷）2007-08-01美國加州建設中的立交橋突然坍塌（多人受傷）2007-08-02美國明尼蘇達州明尼阿波利斯橋梁坍塌（13人死亡）2007-09-02巴基斯坦卡拉奇橋梁坍塌（6人死亡）2007-09-09印度安得拉邦首府海得拉巴在建立交橋發生塌橋（30人死亡）2007-09-26越南芹苴與永隆交界處在建大橋坍塌（至少60人死亡）2007-10-16朝鮮金剛山舞龍橋坍塌（6人受重傷）2007-11-08阿拉伯聯合酋長國迪拜在建橋梁坍塌（7人喪生多人受傷）......2008年國內工程建設安全事故2008-03-18廣州白云石井武廣鐵路流溪河特大橋一樁基鋼筋籠突然坍塌（5名工人從8米高臺墜落一人重傷）2008-03-27貨輪撞塌浙江在建金塘大橋(4人失蹤)08-04-02深圳地鐵3號線施工工地發生坍塌事故(3死2傷)08-04-28膠濟鐵路旅客列車脫軌傾覆相撞事故（71死416傷）08-10-28重慶武隆芙蓉江在建大橋吊斗墜落事故(11死12傷)08-11-15杭州風情大道地鐵施工工地發生大面積地面塌陷事故(17死4人失蹤)。……2009年以來國內重特大安全事故2009-02-09央視新大樓北配樓火災事故（違規燃放煙花引起，1死7傷）。2009-06-05成都公交車燃燒事故（造成２７人死亡７４人受傷

）。2009-06-29黑龍江鐵力呼蘭河大橋坍塌事故（致4人死亡，8輛車落水）。2009-06-29郴州火車相撞事故（長沙開往深圳Ｋ９０１７次和銅仁開往深圳西Ｋ９０６３次，致3死63傷）2010-01-03昆明新機場在建橋梁支架垮塌（造成7死34傷）。2010-02-26普寧非法燃放煙花重大爆炸事故（造成22死48傷）。……橋梁防撞小資料武漢長江大橋：1957年建成。據統計：投入使用50年來，來往大小船舶共撞擊70余次，至今安然無恙。南海九江大橋：1988年建成。大橋主通航孔按1200噸進行防撞設計，南北側非通航孔則按40噸做防撞設計。（2000噸運沙船撞擊，其撞擊力相當于沙船重的三分之一）修復方案擬采用斜拉索橋方式，長大施工，被撞橋墩修復后防撞能力將從40噸提升至1000噸。湛江海灣大橋：采用柔性吸能防撞設施（雙浮體式橋墩防撞裝置），廣船設計。原理：太極拳防撞原理，以柔克剛。可以抵抗5萬噸級船舶以每秒3米的速度撞擊，創立了“大撞不倒、中撞可修、小撞不壞”的橋梁三級防撞理論。對交通建設工程從業人員的要求

(“五要三自”)要有“安全第一”的意識；要有“我要安全”的覺悟；要有“我會安全”的技能；要有“我管安全”的義務；要有“我保安全”的責任；做到自我防護、自主管理、自我教育。目錄第一章安全監理概述（P1-25）3學時△第二章安全風險管理（P26-65）2學時第三章安全監理程序和主要內容（P66-98）6學時△第四章工程施工安全監理要點（P99-159）3學時△第五章安全監理內業工作（P160-168）2學時△第六章安全事故典型案例分析（P169-196）2學時△附錄安全生產管理相關法律法規（P197-231）自學（注：有△標記的為重點章節）第一章安全監理概述（3學時）

第一節交通建設工程安全生產概況☆《公路工程施工監理規范》JTGG10-2006(06-11-02發布，07-01-01實施)監理規劃（監理計劃）、監理實施細則（監理細則）五項監理：質量、安全、環保、費用、進度（新增安全、環保）一、安全生產產生背景：了解P1-2安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。十六屆三中全會：胡書記、溫總理對安全生產工作作出重要指示（責任重于泰山）△十六屆五中全會：十一五規劃提出“節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展”的科學發展觀（實現目標、發展原則）☆安全發展：堅持以人為本，在勞動者生命權利和職業健康最大限度地得到保障的前提下，實現經濟持續、快速、協調、穩定發展，建立和完善安定團結、和諧進步的社會制度和社會秩序。（P1）四大支柱產業：工業、農業、貿易、建筑業（快速發展，對安全提出新要求）《中華人民共和國建筑法》1997-11-01△《中華人民共和國安全生產法》2002-06-29《中華人民共和國公路法》2004-08-28《中華人民共和國港口法》2003-06-28《建設工程質量管理條例》2000-01-30△

《建設工程安全生產管理條例》2003-11-24（“條例”）△

《公路水運工程安全生產監督管理辦法》2007-02-14（“部一號令”）△

《公路水運工程質量安全督查辦法》2008-4-28△

《生產安全事故應急預案管理辦法》2009-4-01......系列安全生產相關法律法規出臺☆安全理念：以人為本、關注生命（以人為本，首先是以人的生命為本；科學發展首先是實現安全發展）☆十二字方針：安全第一、預防為主、綜合治理建設工程安全生產管理條例△《建設工程安全生產管理條例》規定了工程建設參與各方責任主體的安全責任，明確規定了工程監理單位的安全責任，以及工程監理單位和監理工程師應對建設工程安全生產承擔監理責任，賦予了工程監理單位一項新的工作內容，由此產生了安全監理工作，使安全監理成為工程監理重要的一部分。監理單位和監理工程師應承擔的安全責任可以分為生產經營單位安全生產責任（安全生產條件保障、安全生產教育培訓、提供勞動防護用品等）和安全監理責任（相關的安全監理職責）兩類。二、交通建設工程施工安全生產的特點（一）交通建設工程施工安全生產的特點：了解

P21、產品生產的固定性；2、露天作業條件惡劣性；3、結構龐大施工高空性（被譽為亞洲第一高墩大橋的洛河大橋主墩高達143.5米）；4、隊伍流動性大、素質參差不齊，實施安全管理的困難性；5、手工操作多、體力消耗大、強度高，造成勞動保護的艱巨性；6、產品品種多樣性，施工工藝多變性，導致施工安全管理復雜性；7、施工場地窄小帶來多工種作業的立體交叉性。（二）交通建設工程安全事故特點：熟悉

P3可概括為四個方面：1、嚴重性；2、復雜性；3、可變性；4、多發性。三、交通建設工程安全生產及其管理●交通建設工程安全生產：指在工程建設施工生產過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。（了解P3）●交通建設工程安全生產管理：指交通建設工程生產、管理單位按照有關安全法律、法規為預防交通建設工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統，包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。（了解P3）☆十二字方針：安全第一、預防為主、綜合治理

安全第一：原則和目標、統帥和靈魂預防為主：手段和基本途徑（“六預”：預教、預測、預想、預報、預警、預防）綜合治理：落實安全生產方針政策、法律法規最有效手段（一）安全生產方針（掌握P4）☆綜合治理是指為適應我國安全生產形勢的要求，要自覺遵循安全生產規律，正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用經濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，有效解決安全生產領域的問題。(P4)

安全與生產的關系：辨證統一（生產必須安全，安全促進生產，離開生產，安全工作就毫無實際意義）（二）安全生產管理原則（掌握P5）

安全生產管理是一個從項目可行性研究到缺陷責任期的全過程、由全體相關人員共同參與的管理系統工程，必須遵循以下原則：1．管生產必須管安全：國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中明確指出：“各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作”，“企業中有關專職機構，都應該在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責”，不僅是對各級領導人員明確安全管理責任，同時，也向一切與生產有關的機構、人員明確了業務范圍內的安全管理責任。(掌握)2．目標管扯理：安全管理學是對生產悶的人、物仔、環境因洋素狀態的晴管理，能游夠有效地闖控制人的不篇安全行擱為和物業的不安翁全狀態，清除或芳避免事故乏的發生，溫達到保護寒勞動者的油安全與健眼康的目的壇。沒有明外確目標的虹安全管理耽是一種盲就目行為。3．預防為主噴：強調“預導防為主”員，就是要圖把預防生顛產安全事島故的發生置放在安全醒生產工作碼的首位，渡切實做到貞安全生產雞管理防患關于未然。☆4豎．動態邪安全管仗理：生產活動擋中必須堅壞持全員、餓全過程、決全方位、尿全天候的鴿動態安全筋管理。（霧全員性參賣與管理、歇持續改進肥）P6☆5．予安全具有磚否決權：即安全具非有一票否掛決的作用衣。（指享標考核酷、評優糞評先）含義：“安全西具有否飲決權”您是指安炮全生產醒工作是樹衡量建梅設工程腿項目管柴理的一械項基本焦內容，種它要求拍在對項預目各項貞指標考懼核、評倚優創先梁時，首顫先必須川考慮安興全指標織的完成影情況。謀安全指學標沒有序實現，漲其他指劃標雖已茄順利完山成，該彩項目就腸不能認益為是已躬實現了身最優化畜目標，民安全具北有一票榨否決的乖作用。羞（要求掌林握其含亂義）☆6乎.事故答處理“叔四不放聰過”原查則：P6①事故處鞠理原因紛未查清樓不放過準；②事故責任菠者和職工愧群眾沒有尊受到教育逗不放過；③安全隱擋患沒有埋整改預去防措施柏不放過艙；④事故責腸任者不爪處理不敲放過。（要求掌握褲“四不放益過”原則）（三）安瓜全生產的門五種關系☆安全生鴿產必須損正確處學理好五種關草系：（碰熟悉）P7☆（1）安牛全與危險昨并存：安全與危耐險在同一側事物的運棚動中是相互對立摟、相互依庭賴而存在阻的。因吸為有危促險，才嬌要進行秋安全管虛理，以蓮防止危軍險。安揉全與危執險并非姻是等量列并存、訊平靜相秩處。隨槳著事物爭的運動怎變化，項安全與約危險每臣時每刻怖都在變日化著，鑼進行著享此消彼現長的斗削爭。可瘋見，在釘事物的島運動中呼，都不甩會存在敲絕對的英安全和細危險。舉（掌握安全包與危險的冷相對性與巨絕對性）（2）私安全與府生產的枕統一：生產有了權安全保障而，才能持椅續、穩定天發展。（3）安賭全與質量余同步：安全是質巡壽量的基礎政。可以說弦質量是“傲本”，安棵全是“標廢”，兩者除密不可分排。只有標本兼治，才能使才工程項目關達到設計漫標準要求積。可見，奇安全與質香量是同步坦的。從廣勿義上看，匹質量包含架安全工作登質量，安閘全概念也森包含著質低量，交互立作用，互竄為因果。安全第一蘇、質量第棕一這兩種均說法并不碎矛盾。安全第信一是從險保護生組產要素肥的角度出發，藝而質量第一奴則是從關社心產品成請果的角度出發。洽安全為濃質量服悟務，質何量需要竄安全保熄證。（4）安宗全與速度忘互促：安全是進撓度的前提手。（5）安賽全與效益鬼兼顧：安全技術澤措施的實冶施，會改太善作業條扛件，帶來利經濟效益村，安全與火效益是一醋致的，安仆全促進了澇效益的增公長。第二節辦法律法鼠規與相關陡制度一、安全柳生產的法管律法規：了解P層8法律：全國人嗚大通過睜、國家煮主席令低，有關供安全生固產的共15部法規：國務院，辯部級頒布備，有關安菊全生產的覽共30多駁部

最重要糾三部：中華人餃民共和喪國安全俱生產法帖、建設臭工程安屯全生產肺管理條墳例（附優錄P而206承）、梅公路水鋒運工程遷安全生濃產監督文管理辦卵法（交舊通部一梳號令）固（附談錄P1喜97）陶。△其中《安全生焦產法》200吉2年6月青29日頒危布、20絡021顛1月1日扎正式施行滿；《建設工程娘安全生產姿管理條例》國務低院于2諸003提年11緒月24渾日頒布舉、20盜04年涂2月1憲日施行什；《安全生丟產許可異證條例》20甩04年框1月7請日國務忠院令2醉004陳年1月橫13日事正式施源行；《公路水運妹工程安全樹生產監督獸管理辦法》交通部塔2007旗年2月1濫4日。二、安全蛾生產管理室的相關制爽度（熟悉凈P9框）☆1、安誘全生產許本可證制度宴:《安全生朱產許可證漠條例》明免確規定：肆國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化賞學品、煙花爆竹、民用爆破器材飾生產企業實行稠安全生產交許可制度組。上述燥企業未取斤得安全生壞產許可證妨的，不得靠從事生產積活動。2、安慢全生產憂責任制馬度：根據“膽管生產蓮必須管囑安全”雕“安全勾生產人晴人有責窩”的原賺則。3、安全總生產教育剩培訓制度瘡：☆安全教泛育主要奮包括安全生么產思想偉教育、岸安全知皮識教育旅、安全養技能教避育、安抱全法制辣教育四個方雹面，其惜中對新公職工的三級安賴全教育（公司、鐘工地、班午組），是值安全生產并基本教育第制度。培殃訓制度主誤要包括對問施工單位汪的管理人扎員和作業壞人員定期倚培訓，特愁別是在采耀用新技術需、新工藝顏、新設備牲、新材料凱時，對作致業人員的臥培訓。（掌握安全京教育內容）4、安全透生產費用汪保障制度聯：安全生產商費用是指往建設單位哭在編制建蛋設工程概匪算時，為厭保障安全穗施工確定貞的費用壇。（掌握含義）安全生產角費用保障扛制度是指搞施工單位拿對安全生吐產費用必頑須用于施工安鉆全防護榆用具及貸設施的采購和太更新、安全施工劫措施的落實殼、安全生播產條件的改善秀。5、安桌全生產替管理機頸構和專掠職人員泛制度專職安放全生產臟管理人貸員是指澡施工單懂位專門努負責安理全生產日管理的柄人員，次是國家煤法律、糞法規、池標準在羨本單位驢實施的沈具體執莫行者，原其職責是負責對章安全生產凍進行現場勞監督檢查并蛾做好記勞錄，發現生產量安全事故蛛隱患，應當及時向項目負椅責人和安抖全生產管姨理機構報告，對違章指胖揮、違章操作永和違反勞主動紀律的應當震立即制止。（掌握威職責內恨容）☆6、特種傭作業人員轟持證上崗對制度：垂直運半輸機械腔作業人霧員、施燃工船舶洲作業人藝員、爆肯破作業畏人員、鄙安裝拆幼卸工、游超重信恥號工、預電工、只焊工等明。(掌握：特話種作業人框員有哪些搜？)7、安全乞技術措施漢制度：安全技術授措施是指鬼從技術上襯采取措施理，防止工隆傷事故和熔職業病的法危害。（掌握概念）☆8、專桐項施工扇方案審愚查制度鑰：對于結構詞復雜、危晶險性較大咳、特性較今多的特殊繭工程，必夸須編制專箭項施工方雹案，并附括安全驗算徒結果，經施工單仁位技術梢負責人簽字后，劃必要時還翼應當組織附專家進行岸論證審查改，經審查惑同意和總監理沒工程師簽字后撐，方可潑組織施挎工。（掌握相關仰規定）P1遵0如臨時漲用電、拜支架、蔬模板等追專項方阿案9、安全墳生產技術護交底制度濟：雙方簽字無確認概念：安全生航產技術陽交底制什度指每歲項工程忠實施前熔，施工扯單位負貓責項目辛管理的越技術人舉員對有冤關的施紫工技術榴要求向墳施工作長業班組贏、作業慢人員詳拘細說明嚷并由雙方簽展字確認的制度法。

施工前怕詳細說明秘制度主要內伍容是：本介項目的獎施工作鳳業特點就和危險拾點；針侵對危險崇點的具粘體預防迅措施；應應注意鹿的安全產事項；嘆相應的畫安全操追作規程捆和標準陽；發生倦事故后艘應及時悟采取的漫避難和技急救措首施等。友（了解制度棚的主要內鑒容）10、我消防安全粉責任制度火：消防安全愛責任人、鬼制定用火豈、用電、誘使用易燃贈易爆材料員等各項消壞防安全管怒理制度和欺操作規程11、核防護用傻品及設赤備管理哭制度：應當具雅有生產廟（制造靠）許可娛證、產嘆品合格附證，并竿在進入間現場前麥進行查傻驗。☆12、起莊重機械和剃設備設施蹤蝶驗收登記跪制度：施工單缸位在工燥程中使敢用施工起重機械和整體提升歸式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行爭式架設驢設施前壘，應當蘆組織有慕關單位刺進行驗鳳收，或波者委托偉具有相滅應資質形的檢驗酸檢測機刊構進行稻驗收。哪使用承敵租的機壓械設備猶和施工比機具及表配件的朋，由承廈租單位熟、出租拾單位和掉安裝單已位共同設進行驗中收。驗喚收合格舅的方可蛛使用。板驗收合正格后30日痕之內，應當向鞭當地交通逐主管部門床登記。《特種設貌備安全監儀察條例》篩規定的施沒工起重機痕械，在驗魂收前應當獲經有相應資圾質的檢驗橡檢測機構監督檢消驗合格請。☆13、明三類人員斤考核任職菠制度：三類人訪員是指特施工單煤位的主純要負責恒人、項庫目負責護人和專恢職安全堤生產管寨理人員檔。（掌握三屈類人員含馳義）14、擱意外傷哄害保險犧制度顫：施工單位阿應當為施獵工現場的繼人員辦理訊意外傷害景保險，意莖外傷害保唯險費應由施工單位支付。爭實行施隙工總承怖包的，基由總承包棄單位支付意去外傷害朵保險費籮。（掌握有嘩關規定）15、安仇全事故應寬急救援制鼓度：承包單位堤、施工單室位應當針寨對本項目裳工程特點母制定生產秒安全事故碑應急預案好，定期組隔織演練。△實行施寬工總承包捷的，由總娘承包單位嗚統一組織膜編制建設友工程生產生安全事故崗應急救援島預案，工只程總承包再單位和分秩包單位按樹照應急救兵援預案，苗各自建立樸應急救援福組織或者營配備應會爹救援人員較，配備救忌援器材、絞設備，并蛙定期組織隙演練。（相關責呆任、要沉求）如：交通運沫輸部公籌路交通照突發事托件應急木預案、廣東省銳交通行疫業安全牙生產事叮故應急朋預案16、枕安全事束故報告怪制度：交通建瞇設工程大施工單潔位發生陡生產安體全事故辭，施工擺單位應暑當立即癢向建設禽單位、舊監理單偽位和事則故發生竟地的公金路水運悼工程安批全生產狗監督部定門以及離其他安夜全監督奴機構報網告。17、工逐藝、設備魂、材料的欺淘汰制度聚：在交通襖建設工秩程的設隙計、施賽工中，姓不得采鉗用國家俘有關部堅門公布駱的淘汰攜工藝、香設備和艷材料，在各項機吩械、設撐備應建宗立相應霸的資料盛檔案，尤并按國字家有關內規定及時報扛廢。一、法律悄責任概念機：熟悉都P121、法欲律責任亂的概念：法律例責任是碰行為人炸實施了違法行用為，引起不粥利于行為滴人的法律后雜果，即違異法者承勻擔相應玩的法律責任，要受辯到法律竄的相應制接裁。2、法禍律責任熊的特征：法律責芳任是以違法行圍為為前提的，行煉為人只旗有違反霜了法律評規范，棍實施了儲違反行膊為，才云能引起數法律后釣果，承脂擔法律它責任。蝦法律責環任內容購是具體宇明確的桃，具有國家強制友性。△法律責鋒任以法該律制裁毛為必然助后果，屋違法者氧承擔法與律責任莖，受到鼻法律制籌裁。（掌握法律筒責任必然胸后果）3、法登律責任勝的分類：法律責按任分為民事責任揭、行政責桃任和刑事澤責任三種。肌（掌握分嫌類）第三節目現行安顆全生產責發任體系●民事責任恭：即民事法仗律責任，陡是指民事崇主體違反愛民事義務瘦而依法應恥承擔的民綱事法律后攀果。△我國《篇民法通揭則》第禁134曬條的規滴定，承詢擔民事撓責任的像方式主趙要有：停止侵挪害；排語除妨礙聞；消除承危險；嶺返還財牛產；恢末復原狀治；賠償元損失；榜修理、摟重作、爛更換；牧支付違濃約金；旅消除影服響，恢壤復名譽多；賠禮精道歉。●行政責捕任：指由國克家行政胞機關認濕定的，疼行為人執因違反翅行政法薯律規范干所應當冊承擔的叫法律后未果。行揮政責任攻主要分行政處分綁和行政處順罰兩類。行政處分得：指國家機偷關、企事僻業單位、宰社會團體窩等根據法埋律或者內圾部規章制嚼度的規定是，按照隸稈屬關系，敘對其所屬蕉的工作人習員犯有輕蘋微違法下失職行胖為尚不吼夠刑事加處分的犧或者違圖反內部越紀律的一種制宰裁。△根據《行越政監察法組》和《國旬家公務員損暫行條例旁》的規定濟，對于國勾家公務員干的行政處傾分的形式崇包括警告、攪記過、晨記大過癥、降級簡、撤職故、開除等。（掌握行政虧處分的形預式）

行政處披罰：指特定的趁行政執法姨部門根據比法律、法英規和規章胖的規定，外對違反行掩政法律行綿為尚不構遣成犯罪或束者已構成險犯罪尚不稱夠刑事處埋罰的自然缺人、法人柱或者其他熄組織，實秤施的一種同行政制裁培。☆行政處罰換主要形式助有：(1）警戒罰我：即給予違拴法行為人設以批評、量訓誡、警側告、通報咱等，使其饞認識到其侵違法行為沖的性質和殖后果，以跑免今后再栗度違反。(2)財產罰：即給予模違法行饒為人以質財產上那的懲罰心，使其丹經濟上刻受到損撓失。財近產罰主旁要包括顏罰款、戴沒收違研法所得跟、沒收筋非法財鬧物等。(3）行為罰：即給予熔違法行瘡為人以陽剝奪某際種行為挎能力的鼻處罰，詠使其失糖去或者盲暫時失涉去從事雀某種行鞠為的權夕力，以測便引起乎違法行全為人的子重視，枝不再實杯施違法拼行為。行為罰主要包蹈括責令鎮停產停熔業、暫雅扣或者揀吊銷許低可證、暈暫扣或蔽者吊銷政營業執握照、暫施停或者莖取消從慌業資格喪等。（掌握行為按罰內容）(4）人身罰：即給予違巧法行為人頌剝奪人身羞自由的處魂罰，主要霧包括行政作拘留。(5）法稻律法規規鼻定的其他籠行政處罰啄。

刑事責持任：指具有刑男事責任能弱力的人實幻玉施了刑事難法律規范耗所禁止的寧行為所必爽須承擔的魄刑事法律吐后果。刑植事法律規贊范，主要醉是指刑法掌和刑法的淚補充規定鋸。違反刑帳事法律規癥范的刑事責任，表現滋為司法犧機關對治違法行種為人因姨違法造否成嚴重屠后果觸輪犯刑律袍、構成鈔犯罪而涌給予法律制鐮裁。△我國刑法雞中規定的鐘刑事處罰耕主要包括潤：管制、琴拘役、葬有期徒疏刑、無友期徒刑貞、死刑五種主徹刑和罰金、剝史奪政治權禿利、沒收蛛財產三種附加撈刑。我國殖現行刑法慈第134陪，135秤，136風，137垂，139絞條明確了近違反建設副工程安全攔生產的違失法人員應受承擔的法律責任。二、安全合生產責任P13△根據《昆建設工袖程安全瀉生產管妹理條例晌》對建迅設工程犬參與各巾方及相膀關方的安全責任有了明確晝的規定。政府是安全生抹產的監管主體悔，企業是安全偵生產的責任主體慌。安全生造產工作尺必須建鍛立、落模實政府行隙政首長稱負責制和企業法虹定代表魂人負責磁制。兩個火主體、幕兩個負懸責制相樓輔相成訊，共同星構成我對國安全秋生產工塞作基本惰責任制報度。（掌握責任銳主體相關通規定）1、耀建設單滋位的安赤全責任攪：了解P遠14建設單位附在建設工典程中處于主導地位，歸納為六個方面，其中班包括提廣供安全黨生產費濟用、申幼請領取行施工許耳可證等偷。△建設螺單位應箏當將拆橋除工程篩發包給愁具有相資應資質秩等級的三施工單脖位。建睬設單位若應當在鄭拆除工羊程施工15日前，將宣下列資料報徹送建設工程鐵所在地的無縣級以上葬地方人民距政府有關感部門備案婚：1）施工中單位資質國等級證明壟；2）擬拆療除建筑物傾、構筑物寨及可能危佳及毗鄰建筍筑的說明泛；3）拆除終施工組織于方案；4）堆蹲放、清柄除廢棄經物的措嘴施。2、勘察盛設計單位除的安全責狐任：了解刻P14驗-15工程勘察晉設計是工飽程施工建膝設的第一禁步，是保申證建設工穿程施工安云全的重要補因素和前遺提條件。歸納為四個方面，其中悉包括提坦供的文灰件（文崇字和圖舉紙）應躁當真實棗、準確鴉、滿足非安全生盡產的需逗要等。☆3.工程潛監理單位彈的安全責擠任：掌握P傭15△歸納為案以下三陵個方面姜：1．審查重施工組織栽設計中的虜安全技術手措施或者松專項施工停方案是否誤符合工程脆建設強制性攻標準。2．在實蒜施監理過叨程中，發田現存在安糾全事故隱介患的，應身要求施工個單位整改；情況密嚴重的原要求暫時停今工，拒不整賓改及時報稀告主管驕部門。（注：以上兩條弄審查不嚴裂，不及時閘屬違法行招為，還要束負一定的王法律責任繼。）3．工程歲監理單位巾和監理工婆程師應當就按照法律、法緣瑞規和工程由建設強制晶性標準實施監理標，并對建獎設工程安掉全生產承鋸擔監理責任。△根據頑安全生吹產管理腥條例，泥監理單見位應建予立五項安全姥管理制度。1）安查全技術松措施審京查制度2）專項哥施工方案工審查制度3）安全犯隱患處理賊制度4）嚴崗重安全撒隱患報映告制度5）按照絕法律法規講與強制性關標準實施僵監理制度廟。△監理單繡位和監誕理工程封師在實膊施安全寒監理過周程中還住應注意呈把握以捐下方面瓦：P1腰5☆（1）犧違法行集為1）工程及監理單位未對施工辣組織設計度中的安全論技術措施菊或者專項刊施工方案乳進行審查就構成違婦法行為。2）工密程監理償單位發現安塌全事故徑隱患未感及時要魔求施工威單位整窗改或者嗽暫時停現止施工就構成鎮一種不作為的違法行尺為。3）施工哈單位拒不整改或者護不停止施悅工，工程翠監理單位移未及時向痰有關主管屢部門報告便構成違隊法行為。△工程監理揭單位是在目監督施工投單位安全拿施工，同雨時，也在低履行一種社會監督義務，拖即使施繁工單位旱拒不整超改或者俱停止施旋工，工無程監理陽單位需瓣要繼續造履行這云一義務限，即向有關騰主管部視門報告。同時涼，工程束監理單罰位對報寧告提出煙不及時艦，也是閥違法行晉為。4）工程汁監理單位未依照法綠律、法規匪和工程建乒設強制性參標準實施隨監理就構成違揭法行為。（2）法鋪律責任1）行政責帶任：對于監理單位的上述違殲法行為，蘿責令限期巴改正；逾往期未改正堤的，責令停業整頓，并處擔10萬爹元以上品30萬混元以下億的罰款；情節嚴咐重的，降低資殖質等級，直至吊銷資介質證書。2）刑事責控任：《刑法鑄》第一割百三十塊七條規雀定：“嘆建設單爆位、設高計單位男、施工摘單位、亡工程監斷理單位券違反國某家規定雖，降低群工程質右量標準術，造成迅重大安劫全事故項的，對三直接責討任人員焦，處五爬年以下呀有期徒斥刑或者俊拘役，昂并處罰嚼金；后祖果特別販嚴重的啊，處五扎年以上妹十年以攤下有期宋徒刑，重并處罰粘金”，慘這里的哲刑事責濟任針對的是監悶理單位蛋的直接責惕任人員，承擔刑淘事責任的飄前提是造貧成重大的俘安全事故影。3）民事責虎任：工程監理釋單位的違擱法行為往超往也是違約行為，如果濾給建設故單位造納成損失恩，監理主單位應紗當對建秒設單位拿承擔賠償責任。

《建設繩工程安全拿生產管理丈條例》的首出臺，監餅理單位應冶采取相應塵的措施：（監理單位個應對措施）（1）建珍立健全監箭理安全責抹任的規章制贊度，確定落跡實監理安相全責任的嘉分管領導柳和歸口管飽理的部門吹，在單位精各級崗位瞇職責中落班實監理安查全責任。（2）轉起草編窗制企業臘內部的連落實監思理安全若責任的工作導賞則，確定魯企業內崖部各項柜目監理竹機構。（3）全茫面清理在葉監工程的裂監理合同腐約定內容岔及人員調層配情況，蛙積極與建叔設單位協捏商調整有憐關增加與越監理安全顫責任相適初應的義務與費高用條款，積極晌落實《雹建設工衫程安全近生產管佛理條例構》的要告求。（4）叮定期開糠展監理緞企業內躁部的安全教艦育工作。（5）建戰立總監理怪工程師臥上崗前執的考核工作，告強化總源監理工壓程師的妙安全責俘任心、謊企業榮栽譽感，辜把項目棒的監理虧安全責物任落到冰實處。4、施工語單位的安序全責任（熟悉姨P17）△根據安全鍛生產管理漢條例，施惱工單位在花建設工程倉安全生產糠中處于核心地位，施工單罵位主要染負責人依法對疤本單位罷的安全免生產工耗作全面負責。（掌握施虧工單位體所處地優位）1）施博工單位臥應當具震備的安謠全生產資質條件淋：依法取得殖相應等級脅的資質證羞書。2）施工支單位的安全生產釘責任制度沾：施工單季位主要元負責人益依法對委本單位鉛的安全粉生產工饞作全面涉負責。3）施工請單位的安全生屠產基本趕保障措她施：☆（1）安全生產綠費用應當樣專款專用騾：根據交扯通部2且007進年第1夏號令明陳確規定爬，施工候單位在缺工程報督價中應松當包括閑安全生攤產費用林，一般不低于黃投標價效的1%籃，并且敬不得作通為競爭爽性報價。（2）安全生產捐管理機構選及人員的府設置：根據交通廳部200溉7年第1佛號令規定筑：施工現友場每500庸0萬元施邪工合同配臺備一名專職安微全生產狡管理人我員，不足5饞000潔萬元的教至少配浸備一名。

（3）猛編制安幕全技術麥措施及稱專項施喇工方案鑼的規定隱：①在施工智組織設計畏中完成：②對交程通建設基工程中末下列十警個方面蒙應當編既制專項火施工方蛙案。（鼻P18躬）：部周一號令夫第23狗條（4）安主全施工技德術交底：交底由雙匪方簽字確迷認。建設工聲程施工害前，施代工單位亮負責項幻玉目管理公的技術殃人員應臣當對有增關安全型施工的犧技術要樓求向施從工作業列班組、責作業人萍員作出底詳細說朱明，并鋤由雙方彎簽字確沃認。（5）安辰全警示標北志的設置濾：危險部位（6）施耕工現場辦涂公、生活第區與作業許區設置的漂安全要求此：辦公、匙生活區決與作業蘋區分開陸設置，讀并保持斤安全距疏離。（7）環悶境污染保騰護措施：專項防護盲措施（8）核消防安秋全保障警措施：建立消彼防安全冠責任制救度，確揀定消防秀安全責畏任人，蔑制定用狠火、用撤電、使大用易燃喝易爆材掠料等各徹項消防喉安全管擺理制度團和操作啄規程。（9）勞垃動安全管流理：作業人員東應配置防弄護用具、從服裝、并辛有權對安捎全問題提化出批評、發檢舉、控墨告。☆意外傷害睡保險費由施工單位支付。鼻實行施繞工總承博包的，糕由總承殊包單位介支付意微外傷害檢保險費饅。意外妖傷害保千險期限撲自建設爪工程開醫工之日滾起至竣耗工驗收茂合格止費。（掌握意外乏傷害保險吸費相關規盞定、期限）（10）柳安全防護微用具、機零械設備、懲施工機具閉的安全管框理：《特種設跑備安全監鹽察條例》帝規定的施工起逝重機械，在驗收膀前應當經有相應熔資質的劫檢驗檢慰測機構類監督檢質驗合格。4）施到工總承雙包單位晌、分包單擦位安全脂責任劃桿分：P19（1）景建設工傻程實行施工總服承包的，由總承包基單位對施工現唉場的安全奪生產負總責。總承包浮單位應當傘自行完成攜建設工程鞠主體結構棟的施工。（2）總承包溝單位依眉法將建設處工程分包給其他單補位的，分參包合同中蓋應當明確各自的安全生攤產方面的權利、東義務。總承包單執位和分包蠶單位對分包工皇程的安全眉生產承擔連帶責任。（3）分舞包單位應睜當服從總棋承包單位誦的安全生筒產管理，分包單紫位不服釘從管理門導致生斑產安全壩事故的耳由分包囑單位承稿擔主要瓦責任。5）安灶全教育族培訓制由度：P20包括三欲個方面汗內容：1）特種稍作業人員前培訓和上購崗2）安全劍管理人員乓、作業人挺員的安全灘教育和考泰核（三類監人員考核嗓）3）作業俯人員進入虜新崗位、鴨新的施工舞現場、采謝用新技術嗓（包含新寫材料、新請工藝）時疑的上崗培誦訓。△特種作業御人員上崗除作業條件垂直運輸索機械作業最人員、施催工船舶作慚業人員、鍵爆破作業塔人員、安病裝拆卸工喊、起重信延號工、電編工、焊工勁等國家規橡定的特種跑作業人員泊，必須按矛照國家有搏關規定經剪過專門的駐安全作零業培訓，并取棒得特種作業仿操作資格懼證書后，方可取上崗作業寶。

5廁其他有帽關單位立的安全賓責任：了解括P20其他有即關單位冬應建立藍完善本泄單位安蘭全生產蘆的各項規章制漫度和技青術標準，特別右要建立翼健全危配險性較墊大的施趟工工藝劈燕、工序駱的安全生輸產規章捧制度。各單并位要健思全安全譯生產管徑理機構顏，配備雞專職安傳全生產鋼管理人灘員，對沉重點或蕩關鍵崗型位要落實安劑全責任吉負責人。歸納起來邁有五個相關掛單位：提供膛機械設惱備和配盆件單位兆、出租斧單位、美拆裝單重位、試型驗檢測占單位、插來訪人助員等。三、對違待法行為的溫處罰（了解現P2輛1）1、《涼建設工孝程安全梳生產管宏理條例倦》有關茂條款與方刑法銜塵接。對建設（括安責6刪，法責承2）、勘察設版計（各婆1條）、施工（謀19、判7條）、工程監他理（各螞1條）等單位和授相關責任寒人，構成秒犯罪的，辰依法追究等刑事責任注，體現了從嚴懲處的精神。宮（表1狼-2P葵21）2、《距條例》柿有關條耕款中增加了報民事責椒任。3、《蛋條例》加大行渡政處罰腔力度。4、《屬條例》針規定了注冊執業憤人員資格滋的處罰。△注冊執業笨人員未執行絕法律、維法規和梅工程建鍵設強制頃性標準某的，責澤令停止命執業、赴3個月宿以上1殼年以下平；情節修嚴重的圓、吊銷削執業資命格證書醉，5年避內不予竹注冊；巾造成重死大安全隆事故的艘，終身當不予注悔冊；構概成犯罪鏟的，依角照刑法歲有關規方定追究牲刑事責皂任。第四節套安全監寒理的概念傾、范圍及躁工作內容一、工程初安全監理襖的概念：熟悉止P2鏈1△工程安全倡監理：指款工程監理策單位受建范設單位（射或業主）清的委托，依據國家有關分的法律、貪法規和工哀程建設強絨制性標準逗及合同文輔件，對交并通建設工尊程安全生站產實施的監督檢狂查。工程安召全監理紛是交通催建設工欠程監理丟的重要組成刷部分，也是安民全生產管鴨理的重要保障。工程冒安全監嚼理的實劃施，是寧提高施賀工現場熔安全管榨理水平擇的方法炸，也是憶建設管董理體制辱改革中財加強安槽全管理員、控制冠重大傷凈亡事故采的一種新模式。二、工程污安全監理帳的行為主撐體（熟悉P集22）

工程監理矛單位的施伏工安全監跡理屬外部監歸管。《建筑法器》規定：柳“實行監暑理的建筑旗工程，由蛙建設單位花委托具有相應資質條件的工摩程監理單匠位監理。陰”這是我榜國建設工禿程監理制將度的一項診重要規定素。工程安率全監理是賞工程監理警的重要組撲成部分。△監理人員慰是建設單壁位委托的監督管理恒人員，而不是生產放管理人員，當監理疲人員在審廳查方案或漏現場檢查著發現隱患請時，只能斬夠向施工錯單位的項概目經理部發出監理愧指令或通嬸知要求施玻工單位瘦進行處嘩理，。監理工且作是一跑個整體返，不可將安潮全工作與柳其他監理于工作隔離開來。☆三、工減程安全牧監理的依據（熟悉駛P2煩2）1、有純關建設民工程安破全生產嚇、勞動郊保護的法律法規寨和規范。如：憶《安全朋生產法當》、《葛安全生善產管理州條例》集、《公融路工程伸施工監局理規范幅》等。2、建設工虧程批準傾文件：建設工帳程批準文谷件包括：摟批準的可圾行性研究全報告、建裂設項目選湊址意見書惰、建設用席地規劃許船可證、建溪設工程規希劃許可證叉、施工許恨可證以及恰初步設計布文件、施屢工圖設計食文件等。3、委托監理春合同和有關街的建設工朱程合同☆四、工程葛安全監理何的范圍（掌握拜P22）《建設工迅程安全生直產管理條類例》規定葉了監理單薪位安全生持產管理的猜范圍：（5個方瘡面）1、審查挖施工組織館設計中安菌全技術措左施或專項螞施工方案慎；2、在淺實施監厚理過程鬧中，發寇現存在辜安全事宗故隱患濁的，應哭當要求酸施工單滿位整改學；3、情況垂嚴重的，矩應當要求乳施工單位仇暫時停止肝施工，并牢及時報告押建設單位桶；4、施梁工單位拒晃不整改或友者不停止臟施工的，垂應當及時館向有關主儀管部門報行告；5、應當篇按照法律、法廊規和工程旱建設強制親性標準實施監視理。☆實施監炎理過程之中發現繪存在安偽全事故期隱患的旱處理P23監理單位侄應當審查哀施工組織怎設計中的效安全技術手措施或者屈專項施工罪方案是否珍符合工程敏建設強制性掌標準。監理單保位在實炭施監理培過程中沙，發現殖存在安戶全事故躲隱患的影，應當旋要求施傲工單位整改，必要亮時，可她下達施工暫旋停指令并向建設繩單位和勿有關部私門報告。五、工程景安全監理暮工作內容（掌握什P23）△監理人員晴的安全管關理工作是鄙消除安全腸事故因素醫的外部力路量。工程僅的安全祖事故與疫工程施烤工生產陸密切相辰關，為鄰了真正漁能夠預鈴防工程接安全事棄故，必惡須消除繡施工生凍產過程窩中的人沸的不安桑全行為復和物的彼不安全匪狀態。多然而監伯理人員障的管理隊活動屬外部管理，是安全糾管理工作黎中的外部原旺因，外部原因出必須通過準施工單位零這一內因粒方能發揮拾作用。監理人及員的安單全管理廚必須通引過施工頑管理人革員的貫合徹才能虜成為有姥效的措音施。1、工程惹開工前：1）審嫩查施工弟單位編規制的施坑工組織壓設計中狠的安全打技術措搏施或專帶項施工裂方案；2）審羨查分包慰合同中味總包和略分包各潑自在安幻玉全生產升方面的秒責任。2、工肌程施工星過程：1）安全被生產的監炊管主要采榨取方式為唯“巡視”①對違規作業，應予制止；②對篩危險性達較大工隆程作業母等要定莫期巡視模檢查如舞發現安宮全事故夏隱患，辜應立即奧書面指斷令施工匹單位整窯改；情努況嚴重博的應簽梨發《工念程暫停器令》，院并及時減報告建莖設單位馬，如施脫工單位偉拒不整比改或者醉不停止衣施工的鵝，應及抗時向有倆關主管核部門報掌告。2）督促搭施工單位調進行安全長生產自查工作；3）建立傷施工安全監執理臺帳。☆六、工程秘安全監理叔的作用（熟悉睜P24熱）

工程監趙理制在我國既建設領支域已推企行了近歷二十年楚，在交摩通建設絹工程中從發揮了訂重要作比用，也寄取得了脫顯著的麻成效，親而工程安全監岡理在我國喜剛剛開尤始，其作用主要表現砌在以下幾磨方面：1、有利票于防止或減偉少生產安盯全事故，保障泛人民群洲眾生命閥和財產語安全勒。2、有案利于實令現工程投資效牲益最大族化。3、有利構于規范工所程建設蚊參與各矛方主體獄的安全岔生產行搞為。4、有嘆利于提高建設夏工程安全岡生產管理浴水平。☆通過對安吳全生產實獸施三重監控，即施伯工單位街自身的策安全控敢制、工奮程監理咱單位的掌安全監裙理、政銜府的安誕全生產助監督管秒理。七、落實洲監理安全橫責任的工仙作原則（熟悉布P2寇5）△監理單位略和監理工針程師在實濤施安全監側理、落實錘其安全責紙任過程中全，必須堅渴持以下工作原則：1．安堪全第一盛、預防爽為主、霧綜合治吩理2．以三人為本3．在籌“質量井、進度威、成本悟”控制份中落實轟生產安怪全第二章擊安全風緣瑞險管理P26△什么是炒安全風險創？安全風銷險是指慕任何影朵響交通蠢建設工防程目標曾實現的姓可能發遣生的事件（事薦故），它具有風險律大、個別故性、復雜雞性，工程滋建設參朵與各方板主體均慮有風險吳。第一節佛安全勿事故的緊致因分殃析理論（了解壺P2弊6）△大致可銹以分為四種：1．海因希兵里事故因果治理論2．博德事故因例果連鎖應理論3．亞當斯事故因洽果連鎖件理論4．人機軌跡競交叉理論一、海疏因希里扮事故因錄果連鎖加理論（工業安房誠全公理）

20世樹紀初美國閘學者海因獎希里認為跟：傷害事短故的發生纏是一連串森的事件，是按瓦照一定的因末果關系依昂次發生的結果。五個因愧素：遺傳及失社會環央境、謠人的缺修點、探人的不扯安全行衣為或物酬的不安尊全狀態卡、事去故、布傷害社。形象描述點：多米諾骨屆牌（連鎖殘反應）圖2-郵1事芹故因果女連鎖關羅系的多別米諾骨受牌系列☆二、博堤德事故蕩因果連竄鎖理論P28

它是在偷海因希恨里理論衰基礎上殲提出了與現代安捎全觀點更捕加吻合事既故因果連挽鎖理論。五個要素禽：1、管理業缺陷：安全管理懷是企業的涼重要一環2、基曾本原因互：包括個組人原因煤及與工鮮作有關掀的原因3、直接月原因：垃人的不安攔全行為或報物的不安逮全狀態4、事拿故：最終導致最人員肉體躬損傷、死遮亡、財物遲損失的、懸不希望的廳事件。5、損失五：人員傷害捆及財物損賀壞統稱為禮損失。人宇員的傷害嗚包括工傷鑒、職業病員、精神創塘傷等。三、亞當爺斯事故因當果連鎖理揭論

它與博德理問論類似的因果蟻連鎖模閑型，該選模型用巾一個表誕格形式藥給出（了解翅P26尺表2竹-1）四個要素辱：1、管酷理失誤軋：領導者肝、安全饅技術人擁員2、現癥場失誤匠：不安全誘行為孔、不安姨全狀態3、事沾故：傷亡、傷頌害、損害4、傷候害或損予害：對人、對醋物四、人機軌米跡交叉佩理論

該理論璃認為：在事故融發展過傾程中，人的因素籍的運動素軌跡與物的因素飼的運動軌跡狗的交叉點，就是事螺故發生的懷時間和空藥間。即串人的不安襪全行為和芹物的不安摧全狀態發冰生于同一要時間、同澇一空間，肥或者說人許的不安全噴行為與物衰的不安全嘩狀態相遇閑，則將在銷此時間、哭空間發生尼事故。按照事羊故致因靜理論，少事故的返發生、丟發展過正程可以財描述為招：基本原因沙→間接原皺因→直接史原因→事盤故→傷害喉。從事物發攻展運動的定角度，這網樣的過程暖可以被形飄容為事故肯致因因素市導致事故配的運動軌跡。（了解：帖理論內容那及什么狀捉態下發生切事故）四種致因黨理論的共避同點

上述的申四種理論淺均認為：從直接圈原因來極預防安盡全事故幣是最有蘇效和最蘇直接的哄。也就用是控制穴了生產活人員的底不安全摔行為和寸生產物靈資與設興備的不擠安全狀卸態就可備以預防追安全事押故。但在消除珠直接原因舊之后，還寫應消除引帶進直接原存因的間接粒原因，即箱還要注重閥消除包括辣生產管理任人員的個深人原因及浪與工作有練關的原因夫在內的管安理失誤與辦缺陷，如奔管理決策歡層過于強絨調生產數尾量、片面哈追求利益或等。第二節皺危加險源的芽分類與前識別一、監理工程白師必須重爽視危險源（了解P于31）

危險源是指導致巴人身傷害啊或疾病、寸財產損失約、工作環槍境破壞或輩這些情況及組合的危險和有外害因素。1、應井了解工餅程施工名中危險源的鉛識別和評城價方法；2、應孩增加控冒制危險山源的對策方面的知令識積累；3、應蔑了解采下用現有角知識和庸技術對危危險源峰綜合控頁制對策走進行決策的原則；4、監督齊組合對策降、決策實污施過程是否有遣效并持倡續改進。二、幾個刑基本概念（了解紐奉P3炊1）1、安箱全：是指不會萍發生損失齒或傷害的碑一種狀態蔑。2、危險裕（源）：是指易于系受到損失浸或傷害的腳一種狀態蛙。3、風險虹：有兩個定趨義1）根據飼現行國家條標準《職灘業健康安市全管理體蘆系規范》下（GB/T許2800捷1-20位01）定義為悄：某一特勒定危險情租況發生的證可能性和趟后果的組哄合。根據《建尺設工程項狗目管理規夕范》（GB/T茫5032闊6-20縱01）定義滅為：通寺過調查控、分析煮、論證臭、預測欠其發生絕概率，段后果很巧可能使租項目損漁失的未銅來不確晌定因素靈。☆4、安站全風險董：是危險、鋸危害事故廣發生的可餅能性與其只造成損失淺的嚴重程撓度的綜合早度量。5、安全紙系統工程換：是以預測摩和預防事卸故為中心傷，以識別涌、分析、棄評價和控漂制系統風摧險為重點茶、開發、遷研究出來撓的安全理面論和方法賽體系。包錢含兩個系蟻統：事故致拌因系統和安全管理營系統。☆事故致因漠系統涉及棄四個要素說——通常迅稱“4M”排要素即人（Men）妻機（Machi送ne）、輪環境（Mediu笨m）、管黎理（Mange幕ment想）。三、危險湯源的分類（了解啦P3栗3）

其分類媽大致分帳為四種尾：1．按誘發奸危險、陵有害因薦素失控饅的條件瘦分類：主要體現紀人的不安乓全行為，遠物的不安唐全狀態和若管理缺陷宏三個方面委。（P3漸4表2然-2，P睜35表俊2-3，妙P33、糞P36共反6條）2．按導致事臭故和職業蒼危害的直終接原因分煤類：主要生炒產過產硬過程中閱的危險糧有害因朝素分為蹄6類。浮（P3孫6-3彈7）3．按導致事著故和的類彈型分類：綜合考館慮事物樓的起因晝物、致庭害物、哄傷害方令式等特糧點將危宮險源及欣危險源暗造成的強事故分宅為16桂類。（葵P37殼-38烘）4．按職業禮健康分默類：將生產性商粉塵、毒什物、噪聲智和振動、圓高溫、低章溫、幅射延（電離幅菜射、非電井離幅射）蜘及其他危肯險分為7勤類。按導致慚事故和肅職業危混害直接過原因進飲行分類☆根據《議生產過媽程危險戴和有害槍因素分昨類與代胞碼》（訊GB/柴T1爐386棚1-1腦992況）的規觸定，將仆生產過割程中的遵危險、釘有害因免素分為6類。（P3扶6-37德）⒈物理性機危險有害展因素：如郵設備設施欠缺陷等⒉化學奇性危險有役害因素：惠如易燃易蛾爆物質等⒊生物翅性危害危薦險有害因味素：如致擠病微生物兄等⒋心直理、生詢理性危僻險有害鳳因素：捏如健康道狀況異駱常等⒌行暗為性危拾險、有慈害因素無：如廳指揮錯吉誤等⒍其他危卻險、有害芒因素：雖如作業空轉間、標識汁不清等（了解六吳大危險民源分類）按引起謊的事故此類型分擦類

參照《美企業職工賓傷亡事故好分類標準返》(GB覆644暢1-19戒86)，知綜合考慮逗事故的起櫻因物、致貪害物、傷濃害方式等昌特點，將矩危險源及朋危險源造研成的事故悉分為16類：物體打撿擊、車輛潛傷害、機械傷例害、起重熱傷害、觸電、淹溺農、灼燙集、火災搶、高處墜殿落、坍塌、放炮、損火藥爆炸密、化學性例爆炸、物脅理性爆炸那、中毒和拳窒息、其寸他傷害。（注：紅涉色字體部辭分為五大傷何害安全厘事故）四、危殖險源的傅識別（P38辣熟悉）☆1、識別學方法：大致有6種包括現讓場調查畢、工作三任務分疫析、安勵全檢查限表、危稻險與可畏操作性渴研究（摸主要考牙慮工工廚藝過程盛）、事件樹分析（睛從初始起原因事舅件起分道析、應唯用邏輯犁分析判趙斷）、故障樹分析（根右據已發生駐的事故結電果，進行乒分析去尋避找導致事夫故的有關夜危險源）援。上述往往問只使用一疊種不足以抽全面識別屋危險源，參有時多半充使用兩種紫以上方法氧。2、識別叢的步驟一般分為北5步：劃分作洲業活動危險源識睡別風險評迎價判斷風險烈是否容許制定風險賤控制措施叔計劃案例：（了解勿P3凳9-4哪0）☆【例】負某工地槽上拆除蘆鋼管腳館手架施戚工中的跌危險源鬼辨識某施工隊床在城市一稅條街道旁嬸的一個旅邪館工地拆候除鋼管腳牧手架。鋼日管緊靠建斃筑物，臨伴街面架設狀有10翅kV的高掠壓線，離外建筑物只笨有2m。惕由于街道杜狹窄，暫面無法解決步距離過近排的問題。決而由于某揭些原因，落又不能切謹斷對高壓袍線的供電縮慧。由于上桐午下過雨鏈，下午墻溉上仍比較燈濕。雖然虛上午安全之員向施工潛工人講過設操作方式藏，要求立蕉桿不要往酷上拉，應漆該向下放宵，但下午錯上班后在每工地二樓統屋面“女賄兒墻”內選繼續工作擋的泥工馬凳×和普工什劉×在屋殖頂上往上竹拉已拆除劫的一根鋼垃管腳手架臭立桿。向裁上拉開一機段距離后跑，馬×、孫劉×以墻順棱為支點障，將管子叢壓成斜向設，欲將管午子斜拉后繪置于屋頂陣上。由于潑斜度過大驕，鋼管臨住街一端觸倍及高壓線秋，當時墻奴上比較濕斑，管與墻道棱交點處窮發出火花喉，將靠墻固的管子燒降彎25°值。馬×的自胸口靠近憂管子燒彎砍處，身上偏穿著化纖謹衣服，當輝即燃燒起酒來，人體租被燒傷。幕劉×手觸甲管子，手盯指也被燒割傷。樓下工譜友及時皆跑上樓幸將火撲障滅，將共受害者擺送至醫誓院。馬嬸×燒傷污面積達拳50％里，由于斯呼吸循蜘環衰竭行，搶救庫無效，夢于2月府20日泡晚12俘時死于財醫院。眨劉×燒師傷面積誕達15酸％，三杜根手指箭殘疾。案例分昂析

依據上襲述作業撓活動信惑息，對菜照危害承的分類嫩，可以酷發現存事在如下蝦危害：1)物摧的不安赤全狀態戰：設計不良潔—高壓線怪距建筑物勻過近（2溫M）。2)人的勁不安全行烈為：①不采逢取安全縣措施：頃鋼管距巷高壓線誤過近而虎未采取懶隔離措騾施；②不按游規定的繭方法操吹作：把亦立桿往蛛斜上方茂拉；③使用保兇護用具的危缺陷：不掩穿安全服惡裝。3)作業臟環境的缺本陷：工作場棄所間