工程開工、停工報告制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目的管理，明確各工程項(xiàng)目開工審查管理的職責(zé)、程序，停工及復(fù)工程序，制定本制度。其次條本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團(tuán)相關(guān)工程管理制度制定。第三條本制度適用于公司項(xiàng)目施工期間各參建單位工程開工、停工、復(fù)工等管理。其次章開工報告的內(nèi)容及要求第四條工程項(xiàng)目在合同簽訂后，各參建方應(yīng)主動做好開工打算。施工單位在單位工程開工前，應(yīng)按開工條件自我考核，考核合格后，填報開工申請報告，供應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認(rèn)。公司在接到監(jiān)理單位審核合格看法后，對開工報告進(jìn)行確認(rèn)并簽署看法（見附錄1）。第五條施工單位應(yīng)按開工條件考核項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，與開工申請報告同時報建設(shè)單位和監(jiān)理單位核評（見附錄2）。第六條開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報送的資質(zhì)報審表，主要內(nèi)容有：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是否與承包合同規(guī)定相符；本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合同承諾一樣。資質(zhì)審查報審表審查合格簽認(rèn)后報公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、質(zhì)量保證體系文件建立、質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進(jìn)行評價，確保質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行，并對其做出評價看法。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)措施，審查平安施工方案、文明施工措施。（四）公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工圖紙及相關(guān)資料，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計院、施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查各施工單位三級圖紙會審狀況，并協(xié)調(diào)解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設(shè)計問題。（六）施工單位進(jìn)駐本工程的特種作業(yè)人員必需持有資格證和上崗證，主要施工計量器具、檢測儀表和主要施工機(jī)具、設(shè)備都必需具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的鑒定證書，并將相應(yīng)的統(tǒng)計報表報監(jiān)理單位審查確認(rèn)。（七）單位工程開工應(yīng)具備的條件1.已批準(zhǔn)的平安、健康、環(huán)保安排。2.已批準(zhǔn)的質(zhì)量安排。3.已批準(zhǔn)的進(jìn)度安排。4.已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。5.已批準(zhǔn)的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）。6.已進(jìn)行技術(shù)、平安交底和圖紙會審。7.組織機(jī)構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特別作業(yè)人員）經(jīng)過平安教化培訓(xùn)和考試。8.施工機(jī)械安排表已審批。9.施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成，施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、電纜、通信等設(shè)施已明確，已實(shí)行合理的處理措施。10.平安文明施工設(shè)施、標(biāo)記、標(biāo)識、工器具已打算就緒。11.施工用機(jī)械設(shè)備、材料已到場，并經(jīng)過報驗(yàn)合格，能滿意開工須要。12.工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13.涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14.工程開工前施工打算工作完成狀況說明。第七條凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，開工之前應(yīng)確認(rèn)以下危急源的辨識工作并已實(shí)行有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設(shè)施。（五）旁邊的高壓電氣設(shè)備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格是指具備開工條件；基本合格指依據(jù)工作開展?fàn)顩r可在預(yù)料的開工日之前具備開工條件；不合格指被不具備開工條件。在考核項(xiàng)目中，必需達(dá)到合格或基本合格才能批準(zhǔn)開工。第三章開工報告的審批程序第九條在工程項(xiàng)目開工5天前，開工報告要求的各項(xiàng)條件應(yīng)具備。此時，該項(xiàng)目施工單位向公司和監(jiān)理提交《單位工程開工報告》。第十條開工報告審批原則上不得超過3天，每道審查工序?qū)彶闀r間原則上不超過半天。第十一條單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準(zhǔn)后交施工單位執(zhí)行。第十二條單位工程開工，必需依照工程總體進(jìn)度安排或調(diào)整安排如期進(jìn)行，不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條施工單位未依據(jù)此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工并罰款。第四章停工管理第十四條工程施工期間發(fā)生下列狀況，由監(jiān)理工程師填報停工審批單（附錄3），建設(shè)單位批準(zhǔn)。（一）存在違反國家平安生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)的行為。（二）重復(fù)發(fā)生不符合項(xiàng)，多次訂正仍未得到有效改善。（三）不按批準(zhǔn)文件施工，如圖紙、措施、方案等，已構(gòu)成事實(shí)。（四）運(yùn)用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設(shè)備平安的設(shè)備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)擔(dān)心全事務(wù)或存在平安隱患，有必要停工整改。（六）發(fā)生了必需停工的緊急事務(wù)，如人身傷亡、火災(zāi)等。（七）承包單位未經(jīng)許可，擅自開（復(fù)）工或（擴(kuò)大范圍）施工。（八）平安文明及綠色施工措施不到位，嚴(yán)峻影響文明施工及環(huán)境。（九）其他有必要停工時。第十五條施工單位在施工期間發(fā)生下列狀況，可向監(jiān)理單位提交停工報告，申請停工。（一）公司供應(yīng)的主要設(shè)備嚴(yán)峻滯后，近期無法到達(dá)現(xiàn)場。（二）設(shè)計發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災(zāi)難、流行傳染病等不行抗力，影響近期無法解決。（四）項(xiàng)目資金發(fā)生嚴(yán)峻短缺，對工程已造成實(shí)質(zhì)性影響。（五）其它不屬于施工單位負(fù)責(zé)的狀況。第十六條監(jiān)理單位在收到施工單位的停工申請后，應(yīng)馬上核實(shí)，并在2天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決，以會議紀(jì)要的形式對施工單位的停工申請予以答復(fù)，明確停工與否、停工相應(yīng)的平安防護(hù)、人員穩(wěn)定、資金周轉(zhuǎn)、工程進(jìn)度和質(zhì)量保證等措施。第十七條依據(jù)停工審批單或停工報告專題會會議紀(jì)要，對確定停工的，由監(jiān)理單位下發(fā)停工令（附件4）。施工單位收到停工令后，應(yīng)馬上執(zhí)行停工，并仔細(xì)做好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與平安防護(hù)工作。第五章復(fù)工管理第十八條工程具備復(fù)工條件后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù)工申請表。監(jiān)理單位在收到復(fù)工申請表后，應(yīng)在2天內(nèi)按開工程序組織審查、簽署看法，尤其關(guān)注停工緣由的整改狀況。見附表6第十九條工程確定停工、復(fù)工時，必需明確緣由，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，為工程結(jié)算創(chuàng)建條件。第六章附則其次十條本制度說明權(quán)歸公司工程管理部門。其次十一條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期1年。

附錄1工程開工、停工、復(fù)工流程表工程開工、停工、復(fù)工管理流程表項(xiàng)目開工及準(zhǔn)備建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位否否否否開工打算開工申報（附相關(guān)資料)開工打算開工申報（附相關(guān)資料)監(jiān)理審查是否合格總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師審查是否合格總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位審查是否合格領(lǐng)導(dǎo)審批批準(zhǔn)開工建設(shè)單位工程部審查是是否合格領(lǐng)導(dǎo)審批批準(zhǔn)開工建設(shè)單位工程部審查是是是是項(xiàng)目開工是項(xiàng)目開工停復(fù)工管理建設(shè)單位工程部審核領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)建設(shè)單位工程部審核領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)下發(fā)停工令監(jiān)理組織監(jiān)理睬議總監(jiān)理工程師審核會議紀(jì)要過程監(jiān)督發(fā)覺停工事務(wù)下發(fā)停工令監(jiān)理組織監(jiān)理睬議總監(jiān)理工程師審核會議紀(jì)要過程監(jiān)督發(fā)覺停工事務(wù)發(fā)生被迫停工事務(wù)整改后具備開工備件停工申請發(fā)生被迫停工事務(wù)整改后具備開工備件停工申請

附錄2工程開工報審表工程開工報審表表號：編號：單位（分部）工程名稱致：我方擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ蹋淹瓿闪碎_工前的各項(xiàng)打算工作，特申請于年月日開工，請審查。施工組織設(shè)計（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）已審批；各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格；施工圖已會檢；技術(shù)交底已進(jìn)行；質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表已報審；工程限制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核；質(zhì)量管理體系、平安環(huán)境管理體系滿意要求；特別工種/特別作業(yè)人員滿意連續(xù)施工的須要；本工程的施工人力和機(jī)械已進(jìn)場；物資、材料打算能滿意連續(xù)施工的須要；計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格；分包單位資格審查文件已報審；試驗(yàn)（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報審；上道工序已完工并驗(yàn)收合格。承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理：年月日監(jiān)理單位審查看法：監(jiān)理單位（章）總監(jiān)理工程師：年月日建設(shè)單位審批看法：建設(shè)單位（章）主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日本表一式四份，由承包單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份，承包單位二份。

附錄3工程開工考核表開工條件考核表表號：編號：單位（分部）工程名稱序號考核項(xiàng)目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會檢04技術(shù)交底05質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表06工程限制網(wǎng)測量/線路復(fù)測07質(zhì)量管理體系、平安環(huán)境管理體系08特別工種/特別作業(yè)人員09施工人力和機(jī)械進(jìn)場10物資、材料能滿意連續(xù)施工的須要11計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格12分包單位資格審查13試驗(yàn)（檢測）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗(yàn)收合格考核評語施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位級別代號合格：○基本合格：△不合格：×

附錄4工程停工審批表工程停工審批表編號：單位工程名稱：施工單位違章事項(xiàng)你單位施工中存在以下違章行為：監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位看法總監(jiān)/副總監(jiān)：年月日建設(shè)單位審批看法工程部：簽字：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)：簽字：年月日

附錄5工程停工令工程停工令（第號）簽發(fā)：____________________單位：依據(jù)_______________公司《工程開工、停工報告制度》，對你單位擔(dān)當(dāng)?shù)木幪枮開_______，名稱為：______________________的工程從即日起實(shí)施停工。請馬上執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場的安保及設(shè)備、設(shè)施防護(hù)工作，在工程具備復(fù)工條件后，按開工程序申請開工。（一）本次停工的緣由及責(zé)任認(rèn)定：1.2.3.4.……（二）請執(zhí)行以下整改與防護(hù)措施：1.2.3.監(jiān)理單位（印章）：年月日

附錄6工程復(fù)工申請表工程復(fù)工申請表表號：A0編號：工程名稱致：第號工程停工令指出的工程停工因素現(xiàn)已全部消退，具備復(fù)工條件。特報請審查，請予批準(zhǔn)復(fù)工。附件：整改自查報告。承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理：年月日項(xiàng)目監(jiān)理部審查看法：項(xiàng)目監(jiān)理部（