前言PREFACE《閩侯縣國土空間總體規(guī)劃(2022—2035年)》 (以下簡稱《規(guī)劃》)是閩侯縣面向2035年的空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施高效能空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是閩侯縣開展國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。《規(guī)劃》貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，秉承習(xí)近平總書記在福州工作發(fā)揮“福州大學(xué)城、東南汽車城、區(qū)位近主城”三大獨(dú)特創(chuàng)引領(lǐng)、山水江城、全域旅游”戰(zhàn)略，建設(shè)“科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城”，打造新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城。圖例規(guī)劃范圍圖規(guī)劃范圍圖圖例規(guī)劃范圍圖規(guī)劃范圍圖鎮(zhèn)的厚庭、建平、馬排、新洲、馬保等5個(gè)村)。縣域規(guī)劃內(nèi)。尚干鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)以及上街鎮(zhèn)除厚庭村、建平村、馬排村、新洲村、馬保村5個(gè)村以規(guī)劃期限：規(guī)劃期限：2022-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.立足優(yōu)勢明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)1.1發(fā)展定位1.2發(fā)展目標(biāo)1.3發(fā)展戰(zhàn)略1.4發(fā)展規(guī)模2.統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)化國土空間格局2.1區(qū)域協(xié)同發(fā)展2.2國土空間總體格局2.3國土空間三條控制線劃定2.4綠色生態(tài)保護(hù)2.5農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展3.以人為本營建幸福宜居城市3.1城鎮(zhèn)體系3.2中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)3.3住房保障3.4公共服務(wù)中心體系3.5藍(lán)綠空間系統(tǒng)4.風(fēng)貌塑造彰顯山水文化魅力4.1歷史文化保護(hù)體系4.2城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌管控5.創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)創(chuàng)新活力之城5.1構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系5.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局5.3打造閩越風(fēng)情旅游區(qū)6.均衡配置構(gòu)建韌性支撐城市6.1智慧綠色交通6.2市政基礎(chǔ)設(shè)施6.3韌性城市建設(shè)7.剛性管控提升空間治理能力7.1分區(qū)規(guī)劃指引7.2實(shí)施保障機(jī)制明確發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略 發(fā)展定位 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展規(guī)模1.1發(fā)展定位福福州休閑后花園福州濱江新城海西科創(chuàng)智谷1.2發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)與福州主城核心區(qū)的銜接，逐步拉開城市框架，濱江新城雛形初現(xiàn)。、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的“科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城”。科創(chuàng)引領(lǐng)精明增長科創(chuàng)引領(lǐng)精明增長宜居典范全域旅游1.3發(fā)展戰(zhàn)略軸軸帶布局融入福州11.4人口與城鎮(zhèn)化中心城區(qū)常住人口規(guī)模為130萬人。優(yōu)化國土空間格局 區(qū)域協(xié)同發(fā)展 國土空間總體格局 國土空間三條控制線劃定 綠色生態(tài)保護(hù) 農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展1積極融入福州主1積極融入福州主城核心區(qū)發(fā)展2.1區(qū)域協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)與福州主城核心區(qū)的相互協(xié)作，融入福州主城核心區(qū)形成一上的?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)與福州中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極承接福州轉(zhuǎn)移出來的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，依托福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?生活配套方面，完善各類公共服務(wù)配套，聯(lián)合高新區(qū)在大樟溪兩岸建設(shè)福州西的城市副中心。?保護(hù)山體、河流，構(gòu)建沿流域和交通走廊的2帶動福州西部山區(qū)協(xié)同發(fā)展綠色通道，組織串聯(lián)生態(tài)資源和綠色開敞空?發(fā)揮閩侯引領(lǐng)帶動作用，引領(lǐng)西部山區(qū)特色特色山區(qū)2.2國土空間總體格局山區(qū)發(fā)展軸縣域國土空間總體格局規(guī)劃圖嚴(yán)格劃定永久嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線2.3國土空間三條控制線劃定閩侯閩侯縣劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)135平方公里。永久基本農(nóng)田一經(jīng)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例》,嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。閩侯閩侯縣劃定生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)420平方公里。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦許對生態(tài)功能不破壞的有限人為活動。閩侯閩侯縣劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界145平方公里。城鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整的、按國土空間規(guī)劃修改程。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圖例圖例2.4綠色生態(tài)保護(hù)公園和、景名勝區(qū)組成的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。閩江(烏龍江)及大樟溪生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)上游水源涵養(yǎng)、環(huán)境治理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。順應(yīng)山體走勢，結(jié)合城市布局，規(guī)劃多條城市組團(tuán)間綠楔。充分發(fā)揮組團(tuán)綠楔的縣域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖2.4綠色生態(tài)保護(hù)、石姆山等上自然山體，保護(hù)山體形態(tài)，修復(fù)山地植被。實(shí)行水資源利用總量控制，實(shí)行水資源利用總量控制，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)保護(hù)溪源江、淘江、大目溪等江河源頭地區(qū)的林地；重點(diǎn)保護(hù)溪源江、淘江、大目溪等江河源頭地區(qū)的林地；改善量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),為糧食安全提供保障。嚴(yán)格保護(hù)自然水域、坑塘等河湖水系，嚴(yán)格保護(hù)自然水域、坑塘等河湖水系，開展退田還湖、水土流2.5農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展色經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局圖2.5農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總局指引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、美、文化雋美、治理慧美”的“閩侯五美村莊”。縣域鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖縣域村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖營建幸福宜居城市 城鎮(zhèn)體系中中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)住住房保障公共服務(wù)中心體公共服務(wù)中心體系藍(lán)藍(lán)綠空間系統(tǒng)3.1城鎮(zhèn)體系構(gòu)建“中心城區(qū)--重點(diǎn)鎮(zhèn)--一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口集聚和公。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖荊甘竹新城東南汽車城3.2中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)。科科學(xué)城福州副中心荊甘竹新城中心荊荊溪軟件園、旗山智谷、、青口汽車城等13個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)山智谷中心中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖3.3住房保障構(gòu)建商品房、公共租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房、社會租賃住房等多樣化住房供應(yīng)體系，多層次滿足人民群眾住房需求。地布局大學(xué)城的人才公寓與國際社區(qū)建設(shè)；加快南通、青口等高新產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)的人才公寓、租賃住房等建社區(qū)以居民步行5-10分鐘到達(dá)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，構(gòu)建0.5-1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)。3.4公共服務(wù)中心體系享的公共服務(wù)體系，建成市民公共生活學(xué)有優(yōu)教、文有傳承、體有健魄、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有善助的宜居幸福之城。電影院公園公園地鐵快餐店地鐵幼兒園圖書館運(yùn)動場社區(qū)公園運(yùn)動場中學(xué)醫(yī)院菜場醫(yī)院便利店健身房便利店商場完善普惠性教育設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域教加強(qiáng)大型文化設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)基層文化高公共體育設(shè)施開放效率，加強(qiáng)群眾性體育提升全縣醫(yī)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。改造提升社會福利設(shè)施機(jī)構(gòu)，完善社會救助制一屏一屏一江多廊五核多點(diǎn)3.5藍(lán)綠空間系統(tǒng)一屏：一屏：旗山、五虎山、十八重溪等組成的綠色生態(tài)屏障。十八重溪”綠楔、“超山-瓔珞山”綠楔。一江一江：閩江、烏龍江、大樟溪組成的濱江景觀廊道多廊：邱陽河-溪源江、通洲河-文山河、淘江等河流景觀廊道風(fēng)貌塑造彰顯山水文化魅力 歷史文化保護(hù)體系 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌管控4.1歷史文化保護(hù)體系歷街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。4.2城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌管控以“百里青山半入城，半江山水半江城”為目標(biāo)意象，加強(qiáng)山 屏外圍綠色生態(tài)屏 屏城區(qū)外圍旗山、五虎山等山體和風(fēng)景區(qū)環(huán)抱，自然生態(tài)景觀形成綠色生城區(qū)外圍旗山、五虎山等山體和風(fēng)景區(qū)環(huán)抱，自然生態(tài)景觀形成綠色生態(tài)屏。屏城市濱水景觀帶沿閩江、大樟溪兩岸打造濱水景觀調(diào)自然景觀與城市風(fēng)貌。城區(qū)河網(wǎng)密布，結(jié)合內(nèi)河水系打造多條濱水景觀廊道。屏自然人文景觀節(jié)點(diǎn)城區(qū)內(nèi)打造多個(gè)自然、人文景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)、城市景觀開敞空間。建設(shè)創(chuàng)新活力之城 構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 打造閩越風(fēng)情旅游區(qū)5.1構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)化升級六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)汽車、機(jī)電、傳統(tǒng)工藝制造、鞋帽服裝紡織、建材、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)濱江新城區(qū)特色山區(qū)濱江新城區(qū)特色山區(qū)5.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局撐撐雪雪峰山城、荊甘竹新城、南汽車城荊荊甘竹新城發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游以及軟件開發(fā)、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)東東南科學(xué)城重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、光電制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全省科技創(chuàng)新策源地南通新南通新城重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流總部、跨境電商等高端業(yè)態(tài)東東南汽車城重點(diǎn)發(fā)展汽車智能制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海峽西岸重要的汽車制造基地雪峰山城雪峰山城展5.3打造閩越風(fēng)情旅游區(qū)閩江風(fēng)情帶 閩江風(fēng)情帶02雪峰圣境 構(gòu)建韌性支撐城市 智慧綠色交通 市政基礎(chǔ)設(shè)施 韌性城市建設(shè)強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)福州主城強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)福州主城提升串聯(lián)濱江組團(tuán)倡導(dǎo)綠色低碳出行提升公交服務(wù)能力6.1智慧綠色交通統(tǒng)統(tǒng)籌區(qū)域交通廊道支撐區(qū)域一體發(fā)展完完善路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)優(yōu)化交通設(shè)施配置縣域綜合交通體系規(guī)劃6.2市政基礎(chǔ)設(shè)施6.3韌性城市建設(shè)提升空間治理能力 分區(qū)規(guī)劃指引 實(shí)施保障機(jī)制專項(xiàng)規(guī)劃中心城區(qū)范圍外村