通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)范11-19第一頁(yè)，共35頁(yè)。工信部規(guī)[2008]110號(hào)

關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》的通知各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司：為提高通信行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，指導(dǎo)通信建設(shè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，減少人身傷亡等事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)等法律法規(guī)的規(guī)定，我部制訂了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

二ОО八年六月十三日第二頁(yè)，共35頁(yè)。目錄一、一般安全生產(chǎn)要求

二、工器具和儀表三、通信工程施工場(chǎng)景分析第三頁(yè)，共35頁(yè)。一般安全生產(chǎn)要求第四頁(yè)，共35頁(yè)。

（一）施工安全管理

1.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)通信行業(yè)主管部門(mén)考核合格后方可任職。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告。3.工程項(xiàng)目施工必須實(shí)行安全技術(shù)逐級(jí)交底制度。縱向延伸到全體作業(yè)人員。

4.施工人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中，必須按照國(guó)家規(guī)定不同的專業(yè)需要，正確穿戴和使用相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。從事特殊工種的作業(yè)人員在上崗前，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。第五頁(yè)，共35頁(yè)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案

1.發(fā)生任何事故，必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織救護(hù)、搶險(xiǎn)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)主管部門(mén)或上級(jí)應(yīng)急指揮中心。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全1.在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區(qū)等特殊地段施工時(shí)，應(yīng)使用有關(guān)部門(mén)規(guī)定的警示標(biāo)志，必要時(shí)派專人警戒看守。2.在通信機(jī)房作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守通信機(jī)房的管理制度，嚴(yán)禁在機(jī)房?jī)?nèi)飲水、吸煙。（四）施工駐地安全1.臨時(shí)搭建的生活設(shè)施不得靠近電力設(shè)施，應(yīng)保證與高壓架空電線的水平距離大于6m。第六頁(yè)，共35頁(yè)。（五）施工交通安全1.駕駛員必須遵守交通法規(guī)。駕駛車(chē)輛應(yīng)注意交通標(biāo)志、標(biāo)線，保持安全行車(chē)距離，不強(qiáng)行超車(chē)、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不駕駛故障車(chē)輛。嚴(yán)禁將機(jī)動(dòng)車(chē)輛交給無(wú)駕駛執(zhí)照人員駕駛。2.車(chē)輛不得客貨混裝或超員、超載、超速。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)防火1.電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴(yán)禁使用水和泡沫滅火器。

2.在封閉和特殊要求的施工場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。3.易燃、易爆的化學(xué)危險(xiǎn)品和壓縮可燃?xì)怏w容器等應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)分類放置并保持安全距離。4.機(jī)房?jī)?nèi)施工不得使用明火。需要用明火時(shí)應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位部門(mén)批準(zhǔn)。

第七頁(yè)，共35頁(yè)。（七）野外作業(yè)安全1.在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁煙火。需動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)征得相關(guān)部門(mén)同意，同時(shí)必須采取嚴(yán)密的防范措施。2.嚴(yán)禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高壓輸電線路下面架設(shè)帳篷及搭建簡(jiǎn)易住房。3.在江河、湖泊及水庫(kù)等水面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)配置與攜帶必要的救生用具，作業(yè)人員必須穿好救生衣，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮。（八）通信工程施工監(jiān)理安全監(jiān)督要求

1.施工人員在進(jìn)行高處作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圈圍，禁止非施工人員進(jìn)入。遇有惡劣氣候影響施工安全時(shí)，嚴(yán)禁承包單位人員在高處施工作業(yè)。2.對(duì)于高處作業(yè)、帶電操作、設(shè)備加電測(cè)試等關(guān)鍵工序必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。第八頁(yè)，共35頁(yè)。工器具和儀表第九頁(yè)，共35頁(yè)。（一）梯子和高凳：在電力線、電力設(shè)備下方或附近，嚴(yán)禁使用金屬伸縮梯。（二）安全帶：配發(fā)安全帶必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）動(dòng)力機(jī)械設(shè)備1.氣泵

：（1）嚴(yán)禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機(jī)曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。（2）儲(chǔ)氣罐嚴(yán)禁曝曬和燒烤。2.發(fā)電機(jī)：嚴(yán)禁在發(fā)電機(jī)周?chē)鼰熁蚴褂妹骰稹?.水泵：潛水泵應(yīng)裝設(shè)保護(hù)接地和漏電保護(hù)裝置。工作時(shí)，水泵周?chē)?0m以內(nèi)水面，不得有人、畜進(jìn)入。

4.砂輪切割機(jī)：嚴(yán)禁在砂輪片側(cè)面磨削。第十頁(yè)，共35頁(yè)。

5.電焊機(jī)：（1）施焊時(shí)，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩。清除焊渣時(shí)必須戴防護(hù)眼鏡。

（2）嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施焊。6.氧氣瓶的使用：（1）嚴(yán)禁接觸或靠近油脂物和其他易燃品；嚴(yán)禁與乙炔等可燃?xì)怏w的氣瓶放一起或同車(chē)運(yùn)輸。

（2）氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧氣瓶。

（3）氧氣瓶的氣壓表必須指示正常，否則嚴(yán)禁使用。

（4）氧氣瓶必須直立存放和使用，嚴(yán)禁臥放使用。

第十一頁(yè)，共35頁(yè)。

7.乙炔發(fā)生器瓶的使用：（1）乙炔發(fā)生器瓶必須直立存放和使用，嚴(yán)禁臥放使用。

（2）瓶閥凍結(jié)時(shí)，嚴(yán)禁敲擊和用火焰加熱?？捎脽崴驼羝訜崞块y解凍，不得加熱瓶體。8.挖掘機(jī)：嚴(yán)禁用挖掘機(jī)運(yùn)輸器材。9.推土機(jī)：推土機(jī)在行駛和作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁上下人。停車(chē)或坡道上熄火時(shí)，必須將刀鏟落地。10.

吊車(chē)(起重機(jī))：嚴(yán)禁用吊車(chē)拖拉物件或車(chē)輛。對(duì)起吊物重量不明時(shí)，應(yīng)先試吊，可靠后再起吊。嚴(yán)禁吊拉凝結(jié)在地面或設(shè)備上的物件。11.汽車(chē)絞盤(pán)：（1）絞盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)嚴(yán)禁用手扶摸走動(dòng)的鋼絲繩或校正絞盤(pán)滾筒上的鋼絲繩圈位。

（2）當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷股、腐蝕等現(xiàn)象之一時(shí)，不得使用。第十二頁(yè)，共35頁(yè)。

（四）手動(dòng)機(jī)具1.射釘槍：（1）必須查看沿射擊方向情況，射擊方向的物體背后嚴(yán)禁有人。

（2）發(fā)射時(shí)槍管與護(hù)罩必須緊貼在被射物的平面上，嚴(yán)禁在凹凸不平的物體上發(fā)射。在任何情況下都不準(zhǔn)卸下防護(hù)罩射擊。當(dāng)?shù)谝粯屛瓷淅喂獭?yán)禁在原位射第二槍。

（五）手持式電動(dòng)工具1.手持式電動(dòng)工具的使用：易燃、易爆場(chǎng)所，不得使用手持式電動(dòng)工具。2.電烙鐵：電烙鐵暫時(shí)停用時(shí)應(yīng)放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。3.移動(dòng)式排風(fēng)扇、電風(fēng)扇：嚴(yán)禁在人孔內(nèi)使用排風(fēng)扇、電風(fēng)扇。

（六）儀表1.儀表的使用：使用直流電源的儀表時(shí)，電源的正負(fù)極性不得接反。2.熔接機(jī)：清潔熔接機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁使用含氟的噴霧清潔劑。第十三頁(yè)，共35頁(yè)。（四）敷設(shè)管道光(電)纜1.人孔、地下室內(nèi)作業(yè)：（1）進(jìn)入地下室、管道人孔前，必須進(jìn)行氣體檢查和監(jiān)測(cè)，確認(rèn)無(wú)易燃、有毒、有害氣體并通風(fēng)后方可進(jìn)入。作業(yè)時(shí)，地下室、人孔應(yīng)保持自然和強(qiáng)制通風(fēng)。尤其在“高井脖”人孔內(nèi)施工，必須保證人孔通風(fēng)效果。（2）作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆或有毒、有害氣體時(shí),人員必須迅速撤離。嚴(yán)禁開(kāi)關(guān)電器、動(dòng)用明火，并立即采取有效措施，排除隱患。（3）嚴(yán)禁將易燃、易爆物品帶入地下室或人孔。嚴(yán)禁在地下室吸煙和生火取暖。地下室、人孔照明應(yīng)采用防爆燈具。（4）嚴(yán)禁在地下室、人孔內(nèi)點(diǎn)燃噴燈。使用噴燈時(shí)應(yīng)保持通風(fēng)良好。

第十四頁(yè)，共35頁(yè)。通信工程施工場(chǎng)景分析

第十五頁(yè)，共35頁(yè)。一、特殊場(chǎng)所工作環(huán)境要設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)

第十六頁(yè)，共35頁(yè)。過(guò)路、路邊作業(yè)有礙行人或車(chē)輛通行處街道拐角、道路轉(zhuǎn)彎處第十七頁(yè)，共35頁(yè)。架空線纜接續(xù)處需要車(chē)輛臨時(shí)停止通行處第十八頁(yè)，共35頁(yè)。已揭開(kāi)的人（手）孔處處已揭開(kāi)的人（手）孔處處第十九頁(yè)，共35頁(yè)。二、人井蓋開(kāi)啟及井下作業(yè)安全

第二十頁(yè)，共35頁(yè)。在有行人、行車(chē)的地段開(kāi)啟孔蓋施工前，人孔周?chē)鷳?yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和圍欄。晚上作業(yè)必須設(shè)置警示燈，作業(yè)完畢確認(rèn)孔蓋蓋好再拆除。人井開(kāi)啟后如果井內(nèi)有積水應(yīng)該先進(jìn)行抽水作業(yè).抽水時(shí)抽水機(jī)應(yīng)放在人井下風(fēng)處，排氣管不得靠近井口第二十一頁(yè)，共35頁(yè)。進(jìn)入地下室、管道人孔前，必須進(jìn)行氣體檢查和監(jiān)測(cè)，確認(rèn)無(wú)易燃、有毒、有害氣體并通風(fēng)后方可進(jìn)入。作業(yè)時(shí)，地下室、人孔應(yīng)保持自然和強(qiáng)制通風(fēng)。尤其在“高井脖”人孔內(nèi)施工，必須保證人孔通風(fēng)效果。施工人員進(jìn)入人井施工前要穿戴好安全頭盔并系好安全帶，安全帶另一端交給井上人員，一旦發(fā)生異常就要立即拉升營(yíng)救第二十二頁(yè)，共35頁(yè)。人井上下必須使用梯子，梯子嚴(yán)禁搭在井內(nèi)光、電纜上在井內(nèi)作業(yè)時(shí)，井外應(yīng)有專人看守并隨時(shí)觀察井內(nèi)人員情況第二十三頁(yè)，共35頁(yè)。三、近電力線施工安全第二十四頁(yè)，共35頁(yè)。近電力線施工前必須聯(lián)系電力部門(mén)停電，并有專人看護(hù)施工人員作業(yè)時(shí)必須佩帶絕緣手套和絕緣鞋，使用絕緣工具第二十五頁(yè)，共35頁(yè)。施工中遇到不明用途的線纜一律以電力線對(duì)待，不得隨意剪斷施工人員在電力線下方施工時(shí)要保持好凈高距離，35KV以下凈高距離大于2.5米，35KV以上凈高距離大于4米第二十六頁(yè)，共35頁(yè)。上桿作業(yè)前要檢查作業(yè)環(huán)境，用驗(yàn)電筆檢查鋼絞線、鐵線是否帶電桿上作業(yè)時(shí)不得碰觸電力線和有線電視上的變壓器或放大器第二十七頁(yè)，共35頁(yè)。工程線纜從電力線上方穿越時(shí)，必須在跨越處做安全保護(hù)架，嚴(yán)禁直接拋投穿越工程線纜從電力線下方穿越時(shí)，必須在工程線纜和電力線交越上方做保護(hù)處理，防止敷設(shè)線纜或緊線時(shí)線纜彈起碰觸電力線第二十八頁(yè)，共35頁(yè)。四、登高作業(yè)安全第二十九頁(yè)，共35頁(yè)。上桿作業(yè)前要檢查電桿是否破損，尤其是桿根的地方上桿時(shí)必須佩帶安全帽并在綁好安