衛(wèi)生行業(yè)匯報

--渝滇黔辦事處張向陽衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第1頁衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場分析衛(wèi)生行業(yè)機會點分析提要衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第2頁行業(yè)總表達狀－－“金衛(wèi)工程”“金衛(wèi)工程”是在衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全國醫(yī)療系統(tǒng)頗引人注目標一項全國性工程。它不但將信息科學(xué)、計算機技術(shù)和通信集成應(yīng)用等技術(shù)集成于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，而且優(yōu)化了醫(yī)療保健服務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)MIN(MedicalInformationNetwork)基礎(chǔ)之上，建立了全國性遠程醫(yī)療信息傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)計算機網(wǎng)絡(luò)化。

金衛(wèi)工程不不過集成信息科學(xué)、計算機技術(shù)和通信集成應(yīng)用技術(shù)于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域高科技產(chǎn)業(yè)，亦將優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)，加速實施我國醫(yī)院管理及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)代化建設(shè)進程。是我國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)主要基礎(chǔ)建設(shè)，也是國家信息化建設(shè)主要組成部分，更是造福于國家和全國人民健康綜合性、跨世紀工程。

我國衛(wèi)生部自1995年即已開啟衛(wèi)生行業(yè)信息化工作——“金衛(wèi)”工程，至今在一系列重大網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)方面取得了長足進展。不過，因為資金投入嚴重不足等客觀原因制約，衛(wèi)生行業(yè)信息發(fā)展遲緩。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第3頁行業(yè)總表達狀－－組織結(jié)構(gòu)衛(wèi)生廳辦公室

人事處政法處應(yīng)急辦醫(yī)政處中醫(yī)處組織結(jié)構(gòu)審計處監(jiān)察處基婦處

疾病控制處規(guī)劃財務(wù)處科技教育處宣統(tǒng)處機關(guān)黨委法監(jiān)處信息中心愛衛(wèi)辦

絕大數(shù)省都還未成立信息中心，信息化建設(shè)由辦公室負責(zé)衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第4頁行業(yè)總表達狀－－衛(wèi)生系統(tǒng)主要職責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、食品，醫(yī)療器材使用、醫(yī)用生物制品和生物材料行使監(jiān)督權(quán);對重大疾病、傳染病、地方病綜合防治和監(jiān)測。對重大突發(fā)疫情實施緊急處置，預(yù)防和控制疫情、疾病發(fā)生和蔓延;對中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、護理、康復(fù)、保健等工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo);制訂重點醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃;組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督國際衛(wèi)生合作項目標實施，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與國際間合作與交流，組織參加國際組織提倡、全國性重大衛(wèi)生活動和衛(wèi)生援外工作。落實以農(nóng)村為重點方針，研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策辦法;

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第5頁行業(yè)總表達狀－－業(yè)務(wù)策略關(guān)鍵業(yè)務(wù)：全國疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)小區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)全國衛(wèi)生資源和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)干部保健體檢信息系統(tǒng)醫(yī)政血液質(zhì)量控制………非關(guān)鍵業(yè)務(wù)：財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上快報系統(tǒng)衛(wèi)生人才數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)其它業(yè)務(wù)電子郵件、辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、公文傳輸業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第6頁行業(yè)總表達狀－－采購模式采購模式：對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，當(dāng)前還沒有要求在衛(wèi)生部入圍。各省自行采購，由政府采購中心進行公開招標。政府采購中心公開招標教授論證會衛(wèi)生技術(shù)部門提方案衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第7頁行業(yè)總表達狀－－決議鏈決議鏈：科長或工程師辦公室主任主管副廳長科長決定技術(shù)指標，辦公室主任（信息中心主任）決定最終廠商全省性大項目主管副廳長會過問衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第8頁行業(yè)總表達狀與業(yè)務(wù)分析－－資金起源中央專題資金由財政部，下?lián)艿降胤截斦Ｖ攸c給予中西部欠發(fā)達地域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費補助。地方專題資金各地域可依據(jù)中央整體方案要求，制訂當(dāng)?shù)貙ｎ}配套資金預(yù)算方案。從地方財政和發(fā)改委立項。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第9頁衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場分析衛(wèi)生行業(yè)機會點分析提要衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第10頁衛(wèi)生行業(yè)市場分析－－衛(wèi)生信息化目標到左右，經(jīng)過加速推進信息技術(shù)在衛(wèi)生行政管理、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、科研教育等衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，建立起功效比較完備、標準統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務(wù)于政府、社會和居民衛(wèi)生信息化體系，衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用靠近或到達國內(nèi)先進水平。

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第11頁1電子政務(wù)信息系統(tǒng)2國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)3醫(yī)學(xué)科教信息系統(tǒng)4醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)衛(wèi)生行業(yè)市場分析－－衛(wèi)生信息化幾個系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第12頁

按照國務(wù)院電子政務(wù)建設(shè)要求，基本建成以省、市兩級衛(wèi)生行政部門為樞紐，連接區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)電子政務(wù)信息系統(tǒng)。基本功效包含：電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(辦公自動化)、電子政務(wù)外網(wǎng)(門戶網(wǎng)站)、衛(wèi)生局域網(wǎng)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫，即三網(wǎng)一庫。逐步實現(xiàn)辦公自動化、信息交換和資源共享，網(wǎng)上辦公、信息公布、咨詢服務(wù)，提升辦事效率和管理水平，促進政務(wù)公開，增強透明度和公正性。市場分析之－－“電子政務(wù)信息系統(tǒng)”衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第13頁市場分析之－－“國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)是國家公共衛(wèi)生建設(shè)主要組成部分。上六個月一場突如其來非經(jīng)典肺炎（SARS）重大疫情災(zāi)害，暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不健全，公共衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后在以下缺點：（1）一是疫情匯報、疾病監(jiān)測時效性差。（2）二是衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。（3）三是醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。（4）四是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作需要。（5）五是缺乏國家統(tǒng)一公共衛(wèi)生信息平臺，信息整合能力差

為了加強我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)，黨中央、國務(wù)院要求，必須建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)是上述機制和體系建設(shè)主要步驟和紐帶。

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第14頁

基本建成一個連接中央，覆蓋市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（小區(qū)）以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效、通暢、安全公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提升公共衛(wèi)生管理、科學(xué)決議及重大災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮能力。基本功效包含：疫情匯報系統(tǒng)、疫情（疾病）和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、突發(fā)共公衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決議系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、血液信息系統(tǒng)、精神衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)等。市場分析之－－“國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第15頁市場分析－－國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)衛(wèi)生部省衛(wèi)生廳地（市）縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部信息網(wǎng)絡(luò)平臺省級衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺地市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺縱向網(wǎng)絡(luò)：“五級網(wǎng)絡(luò)、三級平臺”橫向網(wǎng)絡(luò)：“區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)”衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第16頁市場分析之－－“醫(yī)學(xué)科教信息系統(tǒng)”到左右，依靠省級衛(wèi)生信息中心，初步建成一個覆蓋全省衛(wèi)生行業(yè)高效、通暢、安全醫(yī)學(xué)科教信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。基本功效包含：醫(yī)學(xué)文件情報數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、遠程醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書館和醫(yī)學(xué)科研咨詢服務(wù)系統(tǒng)，推進醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工作。

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第17頁市場分析之－－“醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)”到左右，以“二甲”以上醫(yī)院為重點，以業(yè)務(wù)流為主要內(nèi)容，初步建成醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)；統(tǒng)一醫(yī)院信息系統(tǒng)功效規(guī)范、信息標準和數(shù)據(jù)接口標準，全方面提升醫(yī)院管理水平和效率，促進醫(yī)院當(dāng)代化。基本功效包含：醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)，醫(yī)院辦公自動化，醫(yī)院對外聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，醫(yī)療保險和合作醫(yī)療系統(tǒng)，小區(qū)服務(wù)、遠程醫(yī)療等系統(tǒng)應(yīng)用。

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第18頁衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場分析衛(wèi)生行業(yè)機會點分析提要衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第19頁機會點分析衛(wèi)生行業(yè)分支機構(gòu)數(shù)量相當(dāng)龐大：

以重慶市為例，僅僅重慶市二級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點就達102個，三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、小區(qū)醫(yī)療）達5000個。放眼全國，衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相當(dāng)龐大。假如衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全方面展開，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包含路由交換、VPN、VOIP等市場容量將非常巨大。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第20頁機會點分析機會點一：公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生部要求，堅持“公衛(wèi)先行，疫報先行”標準，建成一個連接中央，覆蓋省、市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（小區(qū)）以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效、通暢、安全公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第21頁省衛(wèi)生廳地市衛(wèi)生局區(qū)縣衛(wèi)生局醫(yī)療單位MP7200/MP3700MP75002MMP3700/MP27002M2M2M機會點一處理方案衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第22頁行業(yè)機會點分析機會點二：新型農(nóng)村合作醫(yī)療“新農(nóng)合“是國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要要求，主要為了處理農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。新農(nóng)合制度最大特點就是以政府投入為主，而且直接把錢投給“需方”——參合農(nóng)民。其基本模式是：中央拿20元，地方拿20元，農(nóng)民自己拿10元。由政府出錢為農(nóng)民建立醫(yī)療保障，這在我國歷史上尚屬首次。網(wǎng)點數(shù)量巨大：

以重慶為例，全市小區(qū)醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室等共有5000余個網(wǎng)點。當(dāng)前，衛(wèi)生部在重慶、浙江、湖南等五個省進行試點建設(shè)，每個省都有軟件廠商針對衛(wèi)生現(xiàn)實狀況開發(fā)軟件系統(tǒng)，試點情況良好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，將向全國推廣。重慶軟件廠商是：重慶競達。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第23頁各地市采取中心VPN網(wǎng)關(guān)VPN3020B/VPN3010E

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室、醫(yī)院等采取VPN3005C-104或VRC方案簡述：機會點二處理方案衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第24頁行業(yè)機會點分析機會點三：醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

以重慶為例：到，以“二甲”以上醫(yī)院為重點，建立以業(yè)務(wù)流為主醫(yī)院信息系統(tǒng)；“三甲”醫(yī)院全方面實現(xiàn)包含醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和臨床信息系統(tǒng)當(dāng)代化醫(yī)院信息系統(tǒng)；60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和小區(qū)醫(yī)院基本建成以財務(wù)管理為主要內(nèi)容醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。產(chǎn)品需求：全系列交換機S68系列S41xx系列S30xx/S51xx系列

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第25頁行業(yè)機會點分析機會點四：視頻與VOIP網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

衛(wèi)生部提出了要建設(shè)視頻、語音和數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求。但當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)還比較落后，VOIP需求不顯著，我們能夠先進行IP語音引導(dǎo)。

衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第26頁省放置VGK2X網(wǎng)守、VGM600O

地市，采取VG

在區(qū)縣：使用VG800、VG600方案簡述：機會點四處理方案方案優(yōu)勢：

獨特聰明路由技術(shù)，含有多重可靠性保護機制經(jīng)過帶寬控制技術(shù)；全部設(shè)備均為模塊化設(shè)計，衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第27頁市場策略當(dāng)前不要求在衛(wèi)生部入圍。各省自行采購。價格敏感，技術(shù)指標要求并不高。因為是政府公開招標，普通招標前會將技術(shù)指標發(fā)給主要廠商，要求招標時技術(shù)指標不能對任何一家有限制性條款。衛(wèi)生技術(shù)實力非常弱，所以，信息化建設(shè)必須依靠集成商。普通各省衛(wèi)生行業(yè)都有背景很深代理商，我們需要尋找這么強勢代理商。衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年度推廣方案第2