組合傳動發電機行業發展趨勢報告

堅持共享發展理念，按照全面建成小康社會總體要求，主動適應一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，繼續增加機場數量，擴大覆蓋范圍，優化網絡結構，構建國際樞紐、區域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運輸機場、通用機場層次結構明晰的現代機場體系。至2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數達260個左右。按照實際需求，研究以貨運功能為主的機場布局及運行機制。積極有序布局建設一批通用機場，達到500個以上。打造國際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優勢互補、協同發展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群，明確區域內各機場分工定位，與其他交通運輸方式深度融合、互聯互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機場建設方案。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統一、精簡、高效的原則，進一步優化民航行政機關機構設置、職能配置和工作流程。進一步推進簡政放權，清理中介服務事項，制定并公布行政審批權力清單，完善行政審批事項承接落實和協調機制，加強事中事后監管。建立行政審批大廳，積極推行網上申請和在線審批。進一步優化民航扶持政策，有效保障行業發展重點領域和關鍵環節的資金需求，盤活存量資金。（二）創新和完善宏觀調控完善航空公司籌建評審機制，科學調控新設公司市場準入，使之與各類資源人員保障能力相適應。繼續施行航線資源分級分類管理，逐步實施國內登記航線和國內核準航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計劃。與建設國際樞紐和完善國家綜合機場體系相結合，加強系統謀劃，有序開放國際航空運輸市場，充分挖掘航線、航權資源價值。進一步深化機場收費、空管服務收費、航油銷售價格改革。擴大民航國內航線客運經營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調控機制。加快航空油料供應市場開放，進一步放松民航訂座、離港、結算等信息產品準入。（三）全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調整改革工作總體方案》要求，扎實推進改革總體方案、法律法規、空域規劃、解決繁忙地區空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區空域精細化改革試點等七個方面的具體工作，推動空管委加快推進低空空域開放進程。推進空管系統體制機制改革，逐步建立符合空管實際、適應民航發展需要的企業化管理體制。創新空管系統薪酬制度、定崗定編和用工制度，優化人員收入分配的激勵機制。建立民航運行效率考核激勵機制，切實提高民航現有可用空域使用效率。（四）深化企事業單位改革貫徹落實《關于深化國有企業改革的指導意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業不斷增強國有經濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業改革，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，進一步為企業松綁，做強做優做大國有企業。穩步實施直屬事業單位分類改革，推進經營類后勤事業單位轉企改制。積極穩妥推進行業協會與行政機關脫鉤工作，支持行業協會充分發揮社會中介組織和行業自律的作用。完善機場布局體系（一）完善機場布局堅持共享發展理念，按照全面建成小康社會總體要求，主動適應一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，繼續增加機場數量，擴大覆蓋范圍，優化網絡結構，構建國際樞紐、區域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運輸機場、通用機場層次結構明晰的現代機場體系。至2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數達260個左右。按照實際需求，研究以貨運功能為主的機場布局及運行機制。積極有序布局建設一批通用機場，達到500個以上。打造國際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優勢互補、協同發展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群，明確區域內各機場分工定位，與其他交通運輸方式深度融合、互聯互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機場建設方案。（二）鞏固和培育區域樞紐積極推動天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽、長春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、海口、三亞、鄭州、武漢、長沙、貴陽、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機場形成各具特色的區域樞紐。（三）構建通用機場網絡通用機場是民航基礎設施的重要組成，也是運輸機場的重要補充。鼓勵非樞紐機場增加通用航空設施，提供通用航空服務，初步形成覆蓋全國的通用航空機場網絡。支持在年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐機場周邊建設通用機場，疏解樞紐機場非核心業務。鼓勵在偏遠地區、地面交通不便地區建設通用機場，開展短途運輸，改善交通運輸條件；支持建設各類通用機場，滿足工農林作業、空中游覽、飛行培訓、搶險救災、醫療救護、反恐處突等需求。加快機場設施建設（一）著力加快樞紐機場建設完善國際、區域樞紐機場功能，著力提升大型機場的容量，增強中型、小型機場保障能力。加快推進北京新機場建設，積極探索區域多機場協同發展，提升機場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機場的改擴建工程，完善中轉設施和服務流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機場建設和青島、廈門、大連等機場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機場和三亞新機場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場改擴建工程，推進長沙、武漢、鄭州、海口、沈陽、貴陽、南寧、福州等機場的新跑道工程建設，優化機場多跑道運行方案，推進天津、杭州、南京等機場改擴建；加快呼和浩特機場遷建工程，開展拉薩新機場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機場改擴建工程，按照業務發展需要，改擴建飛行區跑滑系統、航站樓和停機坪設施。（二）加強非樞紐機場建設新增布局一批運輸機場，鼓勵利用現有機場和通用機場升級改造為運輸機場，提高航空服務均等化水平。加強新建機場的前期論證工作，做好項目儲備。需求較少的地區宜建設通用機場，預留未來升級空間。實施一批機場改擴建工程，提升機場安全運行保障能力。在民用機場建設中兼顧國防建設需求，推進發展。機場航站樓建設要堅持簡樸實用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強化機場集疏和轉運能力注重機場與其他交通方式的高效銜接，構建以機場為核心節點的綜合交通樞紐。民用運輸機場應同步建設高等級公路，同場建設城市公共交通設施和道路客站場等換乘設施，大中型樞紐機場盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務需求為導向，建立公共信息平臺，實現與其他交通方式信息互聯互通。（四）加強航油保障基礎設施建設完善成品油儲運配送基地和戰略儲備庫建設，優化供油網絡。結合機場建設項目，加強北京新機場等航空油料的存儲、力口注和輸油管線等專用基礎設施建設，完善機場航油保障設施。鼓勵航油供應設施建設投資主體多元化。強化空管科技支樣（一）推進空管新技術應用統籌推進航空系統組塊（ASBU）升級計劃與亞太無縫空管計劃。研發驗證多星座、多頻率衛星導航信號地基完好性監測評估和信號增強系統。開發應用航空氣象與航空情報新技術，發展航空數值預報技術，建設航空氣象四維數據庫。基于航空情報交換模型建立航空資料數據庫。（二）加強運行信息融合引接航班、情報、氣象以及雷達、ADS-B、多點定位等信息，應用大數據等新技術，構建航班與流量協同信息環境（FF-ICE）示范平臺。開展全系統信息管理（SWIM）示范應用，建設一體化數據平臺，通過網絡安全保障、標準規范及運維體系，實現飛行數據、監視數據、流量、情報、氣象、現場管理等運行綜合信息高效集成。強化政策資金保障深入實踐新一輪國家財稅金融改革，按照整合資源、優化配置；總體穩定、適當微調；突出重點，注重績效的原則，整合優化民航基金配套政策，有力支撐規劃落實。深化民航部門預算管理改革，努力建立編制科學完整、執行規范有效、監督公開透明的民航部門預算管理體系，推進預算編制與發展規劃緊密銜接，實施三年滾動、加強項目管理、制定支出定額標準、強化預算執行、開展績效評價。推進民航發展基金征收法制化工作，保證征收持續穩定。積極爭取財稅優惠政策支持。十三五時期是中國民航落子當下、收獲未來的重要戰略窗口期，實現十三五時期發展目標，責任重大，任務繁重。全行業要進一步統一思想，增強責任意識和擔當意識，科學高效地謀劃改革創新之路，給行業發展植入與民航強國相匹配的先進基因，扎實工作，攻堅克難，努力開創民航發展新局面。機載設備制造行業的發展趨勢航空產業屬于戰略型高科技產業，新進入者的加入與發展必將受到處于壟斷地位的國家和制造商的限制，因此發展航空產業需立足于自主研制，在研發過程中形成自主知識產權，實現關鍵設備的自主配套，進而才能使我國在激烈的市場競爭中處于主動地位，避免飛機進出口過程中帶來的限制。但考慮到研發精力和時間成本，將資源投入在具有壟斷性質且技術含量高的關鍵設備上，是機載設備制造行業的發展趨勢。國內目前全部依賴于從國外廠商進口，進價昂貴，國內無法實現自產，屬于被境外壟斷的關鍵原材料。飛機主機制造業是帶動機載設備廠家發展的最大動力，在過去的航空產業格局中，波音帶動了美國機載設備廠家的發展，空客則帶動歐洲各國機載設備廠家的發展。航空行業發展初期，我國商用飛機的品種和數量均較為稀少，技術水平相對較低，遠未達到產業化的程度，在缺少市場帶動的情況下，機載設備生產廠家一般都不會建設資金投入大、技術復雜而且研制周期長的項目，使得機載設備廠家參與配套產品研制過程較少。因此，一旦主機廠家對機載設備相關產品提出需求，機載設備廠家無法在短時間內提供滿足需求且經適航批準的產品，導致國內需求與供給脫節，主機廠家只能向國外廠家采購。隨著國內航空制造業的發展，由我國自主研制的支線客機ARJ21、中型干線客機C919以及與俄羅斯合作研制的C929遠程寬體客機項目均取得了較大進展。其中由中國商飛自主研制的ARJ21飛機已于2020年6月28日正式交付；C919中型客機已于2022年12月9日正式交付；寬體客機C929預計將在2025年進行首飛。其中ARJ21和C919客機對機載設備的國產化需求明顯地反映出主機廠商對機載設備市場的帶動效應，未來隨著更多型號飛機研制的日趨成熟及大規模量產，也將帶動機載設備制造產業的快速發展。提升安全運行能力（一）人和安全生產關鍵崗位的安全責任全面推進專業人員資質管理，完善專業人員職業技能鑒定體系，加強各專業崗位的人才儲備。實施企事業單位主要負責人和部門負責人的安全培訓制度化建設，加強動態管理。提高機場現場運行控制和協調能力，保障機坪運行安全有序，持續開展機場烏擊防范和凈空保護工作，提升備降航班服務保障能力和水平。明確航油供應安全管理權貴，提升航油供應安全水平。（二）強化重點風險管控加強高高原機場運行安全管理，強化合格審定準入，提升航空公司運行控制系統風險防控能力和高高原機場運行保障能力。加強危險品運輸鏈條各環節的監管，構建較為完善的危險品航空運輸安全信用體系，提高對危險品航空運輸的風險控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風險的管控力度。積極拓展軍民航融合發展的廣度和深度，深入開展軍民航標準差異研究，推動相關標準逐步協調趨同，降低運行風險。（三）提升安全技術支撐實施科技興安工程。提高基于性能導航飛行程序（PBN）執行率，推進電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動相關監視廣播系統（ADS-B）、地基增強系統（GBAS）、地空數據鏈等新技術的運用。進一步深化協同決策系統（CDM）的應用，提高空中交通態勢監視和特情應急處置能力。提升重點機場II、III類盲降運行保障能力。推動機場跑道攔阻系統、飛機地空寬帶系統等研發與應用。加快推動北斗系統在通用航空、飛行運行監視和機載導航系統等方面的應用。（四）加強網絡與信息安全完善網絡與信息安全管理制度，制定相應安全標準規范，提高監管和應急處置能力。嚴格落實網絡安全責任制，全面實施網絡安全等級保護制度，建立網絡與信息安全信息通報機制。按照管理與技術并重的原則，提高重要網絡信息系統安全運行能力、網站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實施民航重要信息系統安全可控試點示范項目，推進信息技術設施設備安全可控和。建立覆蓋全行業重要網絡和信息系統的實時在線安全監測和通報預警平臺，加強實時監測。加快建設綠色民航（一）創新體制機制建立健全民航行業節能減排法規體系，建立行業節能減排監管機制，促進用能與排放責任主體履行節能減排降碳責任義務。建立健全行業節能減排標準體系，制定出臺綠色機場建設標準，全面開展行業能效領跑者行動。建立行業節能減排監督和考核體系，出臺行業節能減排考核管理辦法；強化約束性指標管理，鼓勵推動企業建立內部節能減排考核激勵機制。研究建立空管部門節能減排考核激勵機制。研究建立航空公司、機場等民航排放主體節能減排年度評價機制。聚焦行業節能減排重大專項，加強資金支持，完善節能減排項目管理，建立項目審核一項目建設一效果評估全鏈條監管機制。（二）運用市場化機制促進綠色氏航建設建設行業節能減排產品服務信息交流平臺，提高市場供求信息透明度。積極參與全國碳市場建設。大力推進合同能源、合同節水管理節能減排模式，綜合提升行業節能減排精細化專業化水平。著力培育民航專業節能服務、碳排放交易咨詢服務等企業主體。加快推動第三方核查等制度建設。（三）強化主體責任推動行業生產單位減排。支持航空公司建立基于數據的飛行運行全過程管理。積極推進航空生物燃料研發應用。支持機場等單位開展節能減排改造，著力推廣能源管理系統建設。全面實施地面車輛油改電，不斷提高清潔能源在機場能耗中占比，穩步提升機場固體廢棄物、污水、垃圾、化學制劑等處理能力；采取措施減緩大型機場飛機發動機噪聲影響。行業各級行政機關要發揮帶頭作用，推進本單位節能降耗。（四）增進開放交流推進建立民航綠色發展國際合作長效機制，引進來與走出去并重，提升綠色發展能力水平。積極參與國際民航組織航空減排政策和技術標準制定，建設性參與國際多邊雙邊應對氣候變化談判，增強我國民航在國際航空減排政策和規則制定中的影響力，承擔與國情和發展階段相符的減排責任。提升運輸服務質量（一）著力提升航班正常率圍繞資源能力、信息暢通、協同聯動、快速處置等要害節點，完善航班延誤綜合治理手段，穩步提升航班正常率。強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統評估機場保障能力，積極推動機場保障能力同機場容量掛鉤，根據機場實際保障能力增加或調減機場容量，引導航空公司合理布局運力。優化航班運行鏈條，系統提升航班協同運行能力。加強氣象預報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預