第五組生態城市規劃第1頁/共46頁內容概要生態城市緣起與內涵國內外生態城市建設案例生態城市規劃實踐——蓮城許昌第2頁/共46頁生態城市緣起與內涵生態城市，也稱生態城(英文:Eco-City)，是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。這一概念是在70年代聯合國教科文組織發起的"人與生物圈(MAB)"計劃研究過程中提出的，一經出現，立刻就受到全球的廣泛關注。關于生態城市概念眾說紛紜，至今還沒有公認的確切的定義。第3頁/共46頁

內涵"生態城市"是在聯合國教科文組織發起的"人與生物圈計劃"研究過程中提出的一個重要概念。生態城市是一個經濟高度發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態良性循環四者保持高度和諧，城市環境及人居環境清潔、優美、舒適、安全，失業率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度地發揮人的創造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合生態系統。第4頁/共46頁生態城市應滿足以下八項標準生態城市應滿足以下八項標準:(1)廣泛應用生態學原理規劃建設城市，城市結構合理、功能協調;(2)保護并高效利用一切自然資源與能源，產業結構合理，實現清潔生產;(3)采用可持續的消費發展模式，物質、能量循環利用率高;(4)有完善的社會設施和基礎設施，生活質量高;(5)人工環境與自然環境有機結合，環境質量高;(6)保護和繼承文化遺產，尊重居民的各種文化和生活特性;(7)居民的身心健康，有自覺的生態意識和環境道德觀念;(8)建立完善的、動態的生態調控管理與決策系統。第5頁/共46頁生態城市的七個特點和諧性高效性持續性整體性區域性結構合理性關系協調性第6頁/共46頁規劃目標：①實現人與自然的和諧；②實現城市經濟、社會、生態的可持續發展。規劃內容：

①高質量的環境保護系統；②高效能的運轉系統；③高水平的管理系統；完善的綠地生態系統；④高度的社會文明和生態環境意識。規劃方法

[一]系統方法：①基礎信息資料的調查與收集；②城市復合生態系統分析與評估；③生態環境與城市功能區劃；④規劃設計與規劃方案的建立；⑤規劃方案的分析與決策；⑥建立規劃的保障控制體系；⑦規劃方案的實施與執行。[二]主要內容：以“生態優先”為基本理念，以生態文明新城區和社會主義新農村為劃分亮點，呈現經濟，環境，旅游和文化四大生態建設領域。第7頁/共46頁生態城市建設措施：①經濟循環，發展生態工業，農業，旅游及文化產業；②建立生態城市指標體系；③完善基礎設施，搞好綠化；④建設可持續發展住宅，建筑環境。生態城市的管理建設途徑：

(一）實行城鄉--經濟--生態一體化規劃；（二）加強城市公共服務設施建設；（三）提高生態環境意識；（四）進行觀念創新、實現生態轉型。生態城市建設措施：（一）運用循環經濟理念、發展生態工業；（二）發展生態農業、增強綠色食品競爭力；（三）保護第一、開發第二，大力發展生態旅游產業；（四）在文化產業中注入生態內涵；（五）建立生態城市指標體系；（六）完善城市基礎設施、搞好城市綠化；（七）建設生態住宅、研究人類居住環境和建筑可持續發展。第8頁/共46頁規劃可行性與效益分析：（一）經費概算；（二）可行性分析；（三）社會效益分析。保障措施：

（一）能力保障；（二）政策法規保障；（三）資金保障；（四）組織保障；（五）教育保障與科技保障。第9頁/共46頁國內外生態城市建設案例德國柏林、日本東京、美國伯克利第10頁/共46頁在德國，立法機關負責在建筑指導規劃范圍內向市民保證“必須是可持續的城建發展,保證按照社會公益的土地使用符合公眾的利益，并有助于確保環境合乎人的尊嚴，有助于保護和發展自然生存基礎”

第11頁/共46頁美國加州的伯克利：重視自然特征，以步行尺度確定中心服務半徑400米，圍繞中心就近發展，鼓勵土地混合使用及高密度開發，繼承與保護歷史文化，創建慢速街道，利用風力發電（世界最大的風力發電廠)、太陽能、地熱為城市提供熱源。第12頁/共46頁日本東京：自70年代開始直到八十年代，多學科領域專家共同系統地研究了東京生態系統和城市規劃特征，取得一系列寶貴成果及成功經驗。第13頁/共46頁

許昌生態城市建設內容一、許昌市概況二、許昌市功能區劃三、指導思想四、規劃期限五、水源地規劃六、大氣污染控制規劃七、固廢污染控制規劃八、綜合交通規劃九、綠地系統規劃十、歷史文化保護十一、生態景觀規劃十二、市政基礎建設十三、綜合防災減災十四、可行性與效益分析十五、能力建設與保障體系第14頁/共46頁一、許昌市區域概況許昌市位于河南省中部北距鄭州80公里。現轄禹州市、長葛市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣和魏都區全境總面積4996平方公里、人口434萬。第15頁/共46頁氣候特征：許昌市屬北暖溫帶季風氣候區，熱量資源豐富，雨量充沛，光照充足，無霜期長。因屬大陸性季風氣候，多旱、澇、風、雹等氣象災害。全市四季氣候總的特征是春季干旱多風沙夏季炎熱雨集秋季晴和氣爽日照長冬季寒冷少雨雪。歷年年平均氣溫在14.3℃14.6℃。第16頁/共46頁地理地勢：許昌市西部為低山丘陵，最高海拔1150米，東部為淮海平原西緣，最低海拔50米。地勢西北高東南低自西北向東南緩慢傾斜。

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規劃彰顯了“點軸”魅力，形成“一心一軸、五區多廊”的功能結構：“一心”就是核心區位置的新城公共服務中心，“一軸”是為寬約500米，長約7公里的生態文化軸，“五區”為五個功能區，“多廊”指圍繞生態核心呈放射性發散的多條空間走廊。“一心”延續連接許昌新老城區的城市中軸線，沿軸線形成數公里虛實相間、收放有致的軸線空間和富有韻律的城市天際線，200多米的超高層雙子星塔樓位于軸線北端，成為城市指南針。二、許昌市功能區劃第18頁/共46頁本次規劃貫徹落實以人為本、全面協調、可持續的科學發展觀，統籌兼顧，構建全面發展的和諧社會。1、統籌兼顧，協調發展；2、生態優先，集約用地；3、交通引導，有機疏解；4、公共政策，政府導控。

三、規劃編制的指導思想和原則第19頁/共46頁第一階段2015-2020年：全面啟動生態建設，開展重要生態資產調查、生態文化宣傳‘提高全體市民的生態意識和可持續發展意識；創建國家環保模范城市，初步建立生態管理法規體系，逐步完善社會服務與保障體系。第二階段2020-2030年：逐步完善城市的基礎設施、社會保障體系和公共服務設施。全面提高市民素質，深化生態文化建設，鞏固和完善已經進入良性循環的經濟體系和社會體系。至2020年，生態結構和功能日趨和諧，建立起符合可持續發展要求的經濟結構、產業體系、生態環境體系和社會管理體系。四、規劃期限第20頁/共46頁

許昌生態城市建設規劃第21頁/共46頁五、水源地規劃市區:開發各種節水技術節約用水;雨、污水分流，建設儲蓄雨水的設施，下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。郊區:保護農田灌溉水;控制農業面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林;集中居民用地以更有效地建設、利用水處理設施。第22頁/共46頁

南水北調中線工程第23頁/共46頁許昌地處南水北調中線工程按照規劃，我市在許昌新區將新建南水北調水廠，設計總供水能力為每日33萬噸，水源采用南水北調地表水，近期規劃建成規模為每日供水10萬噸，中期規劃建成規模為每日供水20萬噸，遠期規劃建成規模為每日供水33萬噸。至2014年汛期后，周莊水廠水源采用南水北調地表水，將北汝河地表水作為備用水源，并在2030年以前擴建至每日供水13萬噸。至2030年，周莊水廠水源采用北汝河地表水，市第二水廠和董莊水廠作為備用水廠，水源采用襄城縣麥嶺鎮地下水。目前，供應市區用水的水廠有3座：周莊水廠、董莊水廠和市第二水廠，實際供水能力為每日24萬噸。在未來的規劃中，市區還將建設許昌新區南水北調水廠。第24頁/共46頁六、大氣污染防治規劃一）嚴格產業環境準入。二）加快淘汰落后產能。三）優化產業空間布局。四）加快推進清潔能源替代。五）嚴格控制高污染燃料。六）全面整治城市燃煤鍋爐。七）加強工業企業大氣污染八）強化機動車污染防治。第25頁/共46頁

七、固體廢棄物污染控制規劃

（1）嚴格執行環境評價法，在建設項目中給與固廢、水、氣治理同等地位的三同時措施，使固廢綜合利用項目真正做到三同時。（2）認真執行清潔生產法，使廢物減量化落到實處，尤其減少固廢中有害成份，使固廢在循環經濟中成為再生資源。（3）處置危險廢物過程中可走市場化道路，通過招商引資、擴大投資渠道，政府從價格上給予優惠。（4）執行排污收費制度，按照新標準，強化排污費征收力度，用行之有效的經濟政策加強固廢環境管理。（5）執行環境現場監理制度，加強固廢環境監測能力建設，提高監測水平。第26頁/共46頁八、綜合交通規劃發展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料;市中心和居民區限制燃油汽車通行;保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發展耐用物品來減少交通需求;提高交通用地的利用效率;發展船運和鐵路運輸等。第27頁/共46頁。

為改善市民群眾出行條件,

解決公交換乘“最后一公里”問題,推進節能減排,

2013年12月30日，許昌市出臺了《許昌市區公共自行車交通系統建設運行工作實施方案》，致力打造綠色交通，構建便捷、經濟、環保、安全的公共自行車交通系統。方案規定，許昌市公共自行車交通系統分三期建設，在2016年前建自行車站點200個，投放公共自行車5000輛，覆蓋范圍東至許州路、南至南環路、西至西環路、北至永慶大道，形成閉合循環的自行車交通系統。第28頁/共46頁2016年3月17日，河南許昌，市民乘坐水上巴士環游許昌城。隨著“灞陵號”“建安號”“大禹號”三艘游船從春秋東碼頭起航東進，開啟了許昌市護城河水上公交正式運營的航程。第29頁/共46頁第30頁/共46頁九、綠地系統規劃

打破城郊界限，擴大城市生態系統的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統規劃對城市生態環境和綠地游憩的影響;通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環境污染;考慮生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預留空間。第31頁/共46頁

今年許昌市城區39項綠化項目已全部完工，共新增綠地681.81畝，續建綠地面積660畝，改造綠地面積3266.77畝，完成投資6億元。

為圓滿完成今年的綠化任務，許昌市住房和城鄉建設局狠抓落實。一、加強領導，夯死責任。按照“誰主管誰負責、誰的區域誰負責”的原則，在2015年城區綠化工作上，主要領導要親自抓，保證資金到位，措施到位，確保城區綠化任務按時完成。二、搶抓時機，不誤季節。綠化工作季節性強，因此在時間上往前趕，早做前期工作，早開工。三、搞好督查和技術服務。市區園林綠化聯動工作督查組切實搞好技術服務，發現問題，及時解決，確保各項工程順利進展。

第32頁/共46頁十、歷史文化保護

加強歷史文化名城、名鎮、古村落保護,積極推進許昌市區、禹州城區、神垕古鎮范圍內的文物古跡保護與利用工作,依托許昌文峰塔,禹州懷幫會館、十三幫會館、春秋樓、曹丞相府等文物資源建設新的文物展示游覽景區。做好八柏冢游園、神垕古鎮游覽區建設中的文物保護工作。加強歷史文化遺跡和傳統風貌保護及其周邊環境治理,開展文物遺跡區城市設計,加快許昌市魏都風情區建設。加強博物館建設,三年建成襄城縣博物館、禹州中醫藥文化博物館、許昌縣博物館。加大公共文化設施建設力度,完善公共文化服務功能,推進縣級公共圖書館、文化館建設,建成許昌縣文化中心、襄城縣文博中心,力爭全市6個圖書館和4個文化館超過國家二級館標準。第33頁/共46頁

曹丞相府第34頁/共46頁十一、生態景觀規劃

強調歷史文化的延續，突出多樣性的人文景觀。充分發掘利用當地的自然、文化潛力(生物的和非生物的因素)，以滿足居民的生活需要;建設健康和多樣化的人類生活環境。第35頁/共46頁第36頁/共46頁許昌生態景觀區域規劃效果圖第37頁/共46頁十二、市政基礎建設1、給水：水廠有3座：周莊水廠、董莊水廠和市第二水廠，實際供水能力為每日24萬噸。在未來的規劃中，市區還將建設許昌新區南水北調水廠。

2、排水：城區排水體制為雨、污分流制。3、電力：規劃新建500KV許昌變電站1處、220KV山口變電站1處、110KV變電站9座；擴建220KV長葛站及禹州站。4、電信：規劃城區固定電話普及率實現70部/百人，移動通信普及率為70部/百人，寬帶用戶普及率達到80%，有線電視普及率基本實現100%。5、熱力：許昌市中心城主要發展四處集中供熱熱電聯產熱源和五處調峰供熱熱源。

第38頁/共46頁十三、綜合防災減災按照“平戰結合、平災結合、以防為主、準確預報、快速反應、措施有效”的原則，合理確定城市的設防標準，制定防災對策，布置各項防災設施，提高城市防御災害的能力。建立健全城市公共安全保障體系和綜合防災體系、災害評估系統以及快速反應指揮系統和應急救援系統等，確保城市安全。本規劃包括以下幾個方面：綜合防災體系建設、地質災害防治、防洪規劃、消防規劃、人防規劃、抗震規劃、生命線系統綜合減災、氣象災害預防、綜合救災。

第39頁/共46頁十四、規劃可行性與效益分析1、經費概算本規劃共涉及153個重點項目，總投資425億元。2010年我市計劃實施城建重點項目及城中村改造項目122個，年度計劃完成投資共計110.54億元，其中城建重點項目完成投資19.66億元，城中村改造項目完成投資90.88億元。第40頁/共46頁2、可行性分析生態建設投入應建立在區域經濟發展承受能力的基礎上，2010年許昌全市農民人均純收入7196元，根據其中長期經濟發展趨勢分析，許昌市全市農民經濟增長速度可達年均10%，2015年全市農民人均純收入11590元。根據環境保護政策，每年用于環境保護和生態建設的投入不得低于國內生產總值的2%，而許昌市的環境相對較好，僅需加強環境保護和生態建設。因此，所需資金不高。同時，根據國家政策優先支持的項目，某些建設項目還可以爭取申請國家和省專項資金和專項貸款，并充分利用國外資金和技術，特別是污