導流罩產業發展工作計劃

能源科技創新能力顯著提升，產業發展能力持續增強，新能源和電力裝備制造能力全球領先，低風速風力發電技術、光伏電池轉換效率等不斷取得新突破，全面掌握三代核電技術，煤制油氣、中俄東線天然氣管道、±500千伏柔性直流電網、±1100千伏直流輸電等重大項目投產，超大規模電網運行控制實踐經驗不斷豐富，總體看，我國能源技術裝備形成了一定優勢。圍繞做好碳達峰、碳中和工作，能源系統面臨全新變革需要，迫切要求進一步增強科技創新引領和戰略支撐作用，全面提高能源產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。大力推進電源側儲能發展，合理配置儲能規模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統。優化布局電網側儲能，發揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網穩定性和應急供電等多重作用。積極支持用戶側儲能多元化發展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統調峰調頻。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業態。復合材料行業概況二十一世紀被稱為新材料世紀，新材料已成為全球經濟迅速增長的源動力和提升核心競爭力的戰略焦點。在新材料發展與應用中，復合材料占有相當重要的地位。復合材料是指由兩種或兩種以上異質、異型和異性材料復合而成的具有特殊功能和結構的新型材料。這些異質、異型和異性材料中，一部分作為基體材料，粘接增強材料成為整體并傳遞載荷到增強材料；另一部分則作為增強材料，分散于基體材料中，提高復合材料的整體強度。復合材料的基體材料有合成樹脂、橡膠、陶瓷、石墨、碳等，其中樹脂基體應用最廣；增強材料有玻璃纖維、碳纖維、硼纖維、芳綸纖維、碳化硅纖維、石棉纖維等，其中玻璃纖維應用最廣。更大力度強化節能降碳（一）完善能耗雙控與碳排放控制制度嚴格控制能耗強度，能耗強度目標在十四五規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。加強產業布局和能耗雙控政策銜接，推動地方落實用能預算管理制度，嚴格實施節能評估和審查制度，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，優先保障居民生活、現代服務業、高技術產業和先進制造業等用能需求。加快全國碳排放權交易市場建設，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。（二）大力推動煤炭清潔高效利用十四五時期嚴格合理控制煤炭消費增長。嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業煤炭消費。大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造三改聯動，十四五期間節能改造規模不低于3．5億千瓦。新增煤電機組全部按照超低排放標準建設、煤耗標準達到國際先進水平。持續推進北方地區冬季清潔取暖，推廣熱電聯產改造和工業余熱余壓綜合利用，逐步淘汰供熱管網覆蓋范圍內的燃煤小鍋爐和散煤，鼓勵公共機構、居民使用非燃煤高效供暖產品。力爭到2025年，大氣污染防治重點區域散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（三）實施重點行業領域節能降碳行動加強工業領域節能和能效提升，深入實施節能監察、節能診斷，推廣節能低碳工藝技術裝備，推動重點行業節能改造，加快工業節能與綠色制造標準制修訂，開展能效對標達標和能效領跑者行動，推進綠色制造。持續提高新建建筑節能標準，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展，大力推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造。加快推進建筑用能電氣化和低碳化，推進太陽能、地熱能、空氣能、生物質能等可再生能源應用。構建綠色低碳交通運輸體系，優化調整運輸結構，大力發展多式聯運，推動大宗貨物中長距離運輸公轉鐵、公轉水，鼓勵重載卡車、船舶領域使用LNG等清潔燃料替代，加強交通運輸行業清潔能源供應保障。實施公共機構能效提升工程。推進數據中心、5G通信基站等新型基礎設施領域節能和能效提升，推動綠色數據中心建設。積極推進南方地區集中供冷、長江流域冷熱聯供。避免一刀切限電限產或運動式減碳。（四）提升終端用能低碳化電氣化水平全面深入拓展電能替代，推動工業生產領域擴大電鍋爐、電窯爐、電動力等應用，加強與落后產能置換的銜接。積極發展電力排灌、農產品加工、養殖等農業生產加工方式。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設備。推廣商用電炊具、智能家電等設施，提高餐飲服務業、居民生活等終端用能領域電氣化水平。實施港口岸電、空港陸電改造。積極推動新能源汽車在城市公交等領域應用，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到20%左右。優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。（五）實施綠色低碳全民行動在全社會倡導節約用能，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，引導形成簡約適度、綠色低碳的生活方式，堅決遏制不合理能源消費。深入開展綠色低碳社會行動示范創建，營造綠色低碳生活新時尚。大力倡導自行車、公共交通工具等綠色出行方式。大力發展綠色消費，推廣綠色低碳產品，完善節能低碳產品認證與標識制度。完善節能家電、高效照明產品等推廣機制，以京津冀、長三角、粵港澳等區域為重點，鼓勵建立家庭用能智慧化管理系統。我國復合材料制品生產技術日趨成熟隨著高性能復合材料的廣泛應用，復合材料制造工藝朝多元化、自動化方向快速發展，復合材料成型工藝從2-3種（主要為手糊和手工鋪貼）發展到近10種；我國復合材料自動化制造技術得到較好發展，自動鋪帶、自動鋪絲以及預浸料自動拉擠等先進高效的工藝技術正逐步投入應用，發展了熱熔預浸料生產和熱壓罐復合材料成型工藝技術、纖維/布帶纏繞成型技術、樹脂傳遞模塑料成型工藝（RTM）成型技術和復合材料結構整體成型技術，復合材料制造技術體系初步形成，基本滿足了航空、航天、兵器、能源和交通運輸領域的需求。（一）復合材料行業拉擠工藝及其制品拉擠類復合材料制品主要包括復合材料塔桿、復合材料橋架、復合材料電纜支架、碳纖維復合芯導線等電力絕緣類產品，以及橋梁、隧道等基礎設施建設用型材產品等。此外，連續拉擠板材類產品，尤其是采光板類產品在工業廠房、農牧業等領域受到越來越多的關注。（二）復合材料行業纏繞工藝及其制品當前，纏繞類復合材料制品主要包括輸（排）水管類產品、石化及食品用貯罐、高壓管道、脫硫塔、車載氣瓶等，相關產品被廣泛應用于化工、食品、釀造等領域。（三）復合材料行業壓制工藝及其制品當前，壓制類復合材料制品主要包括SMC／BMC模壓汽車部件、電力開關柜、電表箱和絕緣零部件、建筑人造石等。近年來，壓制板材類產品異軍突起，尤其是夾層板類產品在軌道交通、商用車、船舶、體育器材等領域應用快速增長，成為兼具結構與功能性的輕質高強材料。（四）復合材料行業液體模塑工藝及其制品復合材料液體模塑成型技術，是指將液態聚合物注入鋪有纖維預成型體的閉合模腔中，或加熱熔化預先放入模腔內的樹脂膜，液態聚合物在流動充模的同時完成樹脂與纖維的浸潤并固化成型為制品的一類制備技術。真空輔助樹脂傳遞模塑、樹脂浸漬模塑成型工藝、樹脂膜滲透成型工藝、結構反應注射模塑成型工藝，是最常見的液體模塑成型技術。當前該類制品主要的產品包括風電葉片、風電機組罩體等，尤其是用于海上風電的大型化風電葉片，成為研發熱點。此外，由于液體模塑成型具有成本低、工藝靈活、可成型大型復雜制品、可加筋加芯及插入物、整體成型等優點，逐步用于生產各種大型部件，應用于船舶、汽車、軌道交通等領域。我國結構功能一體化復合材料技術發展顯著，結構吸波和透波復合材料在新型飛機、導彈、艦船、地面車輛等領域得到大量應用。結構裝甲復合材料兼具抗彈防護和結構承載功能，第一代的抗彈/結構復合材料高強玻璃纖維增強樹脂基復合材料，性能已達到美國MIL-46197A結構裝甲復合材料標準，已用于多種裝甲裝備的艙門艙蓋。第二代的抗彈/結構復合材料具備抗彈、承載、隱身等多功能一體化的特點，在保持較高剛強度和抗彈性能的情況下，在較寬雷達波段吸波效果突出，已用于坦克大型動力艙頂蓋和外露部件。我國樹脂基防熱復合材料在載人航天和星空探測等發展計劃的推動下，研制出蜂窩增強低密度樹脂基防熱復合材料并在載人返回艙上實現成功應用。經過六十余年的發展，當前纖維復合材料行業在制造技術、生產規模、產品品種等方面取得了長足的發展，我國復合材料的產量已經多年位居全球第一，超過全球總產量的30%；近幾年熱固性復合材料年產量均在500萬噸左右（通過每年樹脂在復合材料行業的應用推算）。其中重點應用領域涉及到了交通運輸（汽車、軌道交通、機場建設等基礎設施）、電子電器、絕緣、防腐、石油化工、食品衛生、清潔能源（風力發電、水利發電、火電防腐除塵等）、市政建設、水利工程、建筑建材（結構、衛浴、門窗、裝飾等）、游樂設施、體育用品等。復合材料已經成為國民經濟各支柱產業中不可替代的材料。和主要發達國家相比，我國人均復合材料消費量仍然偏低，中低檔制品居多，下游市場分散。中國的復合材料市場在未來預計將持續增長，隨著新能源、交通運輸、建材、環保、航空和國防等行業的發展和中國經濟的快速發展，中國的復合材料應用市場廣闊。復合材料行業技術水平及特點經過數十年發展，我國玻璃纖維復合材料制品相關生產技術原理已經較成熟，相關技術原理已被行業內大部分企業所掌握。目前常用的生產工藝包括手糊工藝、纏繞工藝、壓制工藝、液體模塑工藝等，不同的生產工藝應用場景不盡相同。其中，風電機組罩體類大型復合材料制品領域而言，液體模塑工藝具有成本低、工藝靈活、可成型大型復雜制品等優點，是被用于制作大型復合材料部件的主要生產工藝。最常見的液體模塑技術具體有真空袋成型工藝、樹脂傳遞模塑工藝、樹脂浸漬模塑成型工藝、樹脂膜滲透成型工藝、結構反應注射模塑成型工藝等，各種技術各有優劣，適用于不同的產品制造。業內現有生產技術通常是在行業基礎技術原理的基礎上進行的再創新。目前，我國玻璃纖維復合材料制品生產領域相關的創新方向主要體現在根據下游客戶的應用需求持續進行產品研發設計方案創新，模具結構設計的不斷改善以及生產工藝流程的持續改良等。（一）復合材料行業風機加速大型化導致零部件的大型化加速大兆瓦機組需適配更大規格的零部件，如齒輪箱、葉片、塔筒、機艙罩、導流罩等，并且大型化需要兼顧減重需求。這對供應商的制造能力提出更高的要求，生產更大規格的部件則需要更大的廠房、更大的配套生產設備以及更強的研發設計團隊，諸多因素提高了供應商的整體準入門檻。（二）復合材料行業風電平價上網倒逼產業鏈加速降本2021年以來的風電平價上網壓力倒逼整個風電行業在2021年加速降本提效，倒逼行業加快大兆瓦機型的推廣進度，機型迭代頻率提高。高頻的機型迭代，要求整機上游配套廠商有更強的配套迭代研發能力。另一方面，產業鏈降本加速背景下，主動降本能力強的配套廠商競爭優勢凸顯。除根據主機廠的要求被動降本外，上游配套廠商可以在滿足下游需求的基礎上，通過多種途徑主動降本，比如不斷優化零部件結構設計，優化原材料結構配比，使用新的原材料，優化生產工藝，擴大生產規模以提高規模效應等。經營規模大、研發實力強的配套廠商主動降本能力和競爭優勢更強。（三）復合材料行業持續提高風電機組罩體的防水、防沙、散熱、耐腐蝕等基礎性能風力發電機通常被安裝于風電塔筒頂部，所處環境風力大、濕度高、紫外線強、海拔高。為保證風力發電機組在復雜的外部環境下長期、穩定、高效運行，需要不斷提升風電機組罩體的防水、防沙、散熱、耐腐蝕等保護性能，進而提高風電機組的使用壽命。全球能源體系深刻變革（一）能源結構低碳化轉型加速推進本世紀以來，全球能源結構加快調整，新能源技術水平和經濟性大幅提升，風能和太陽能利用實現躍升發展，規模增長了數十倍。全球應對氣候變化開啟新征程，《巴黎協定》得到國際社會廣泛支持和參與，近五年來可再生能源提供了全球新增發電量的約60%。中國、歐盟、美國、日本等130多個國家和地區提出了碳中和目標，世界主要經濟體積極推動經濟綠色復蘇，綠色產業已成為重要投資領域，清潔低碳能源發展迎來新機遇。（二）能源系統多元化迭代蓬勃演進能源系統形態加速變革，分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，分布式能源快速發展，能源生產逐步向集中式與分散式并重轉變，系統模式由大基地大網絡為主逐步向與微電網、智能微網并行轉變，推動新能源利用效率提升和經濟成本下降。新型儲能和氫能有望規模化發展并帶動能源系統形態根本性變革，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統蓄勢待發，能源轉型技術路線和發展模式趨于多元化。（三）能源產業智能化升級進程加快互聯網，大數據，人工智能等現代信息技術加快與能源產業深度融合。智慧電廠、智能電網、智能機器人勘探開采等應用快速推廣，無人值守、故障診斷等能源生產運行技術信息化智能化水平持續提升。工業園區、城鎮社區、公共建筑等領域綜合能源服務、智慧用能模式大量涌現，能源系統向智能靈活調節、供需實時互動方向發展，推動能源生產消費方式深刻變革。（四）能源供需多極化格局深入演變全球能源供需版圖深度調整，進一步呈現消費重心東傾、生產重心西移的態勢，近十年來亞太地區能源消費占全球的比重不斷提高，北美地區原油、天然氣生產增量分別達到全球增量的80%和30%以上。能源低碳轉型推動全球能源格局重塑，眾多國家積極發展新能源，加快化石能源清潔替代，帶來全球能源供需新變化。統籌提升區域能源發展水平（一）推進西部清潔能源基地綠色高效開發推動黃河流域和新疆等資源富集區煤炭、油氣綠色開采和清潔高效利用，合理控制黃河流域煤炭開發強度與規模。以長江經濟帶上游四川、云南和西藏等地區為重點，堅持生態優先，優化大型水電開發布局，推進西電東送接續水電項目建設。積極推進多能互補的清潔能源基地建設，科學優化電源規模配比，優先利用存量常規電源實施風光水（儲）、風光火（儲）等多能互補工程，大力發展風電、太陽能發電等新能源，最大化利用可再生能源。十四五期間，西部清潔能源基地年綜合生產能力增加3．5億噸標準煤以上。（二）提升東部和中部地區能源清潔低碳發展水平以京津冀及周邊地區、長三角、粵港澳大灣區等為重點，充分發揮區域比較優勢，加快調整能源結構，開展能源生產消費綠色轉型示范。安全有序推動沿海地區核電項目建設，統籌推動海上風電規模化開發，積極發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源。大力發展源網荷儲一體化。加強電力、天然氣等清潔能源供應保障，穩步擴大區外輸入規模。嚴格控制大氣污染防治重點區域煤炭消費，在嚴控煉油產能規模基礎上優化產能結構。十四五期間，東部和中部地區新增非化石能源年生產能力1．5億噸標準煤以上。下游綠色能源廊道，支持各地區因地制宜開展綠色低碳轉型示范。（三）能源供應保障重點區域兩湖一江地區，優先發展本地可再生能源，有序擴大能源調入規模，建設陜北至湖北（已建成投產）、雅中至江西（已建成投產）、金沙江上游至湖北等輸電通道，依托浩吉鐵路及其疏運系統合理布局路口煤電，增強能源安全儲備能力，建設一批煤炭儲備基地。東北地區，積極推進非化石能源開發和多元化利用，完善中俄東線配套支線管網，減緩東北三省煤炭產量下降速度，建設蒙東煤炭供應保障基地，提高濱洲線、集通線運煤能力，結合電力、熱力需求有序安排煤電項目建設，加強冬季用煤用電保障。其他地區，加強能源供需銜接，有效解決區域性、時段性供需緊張等問題。建設現代能源市場（一）優化能源資源市場化配置深化電力體制改革，加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。按照支持省域、鼓勵區域、推動構建全國統一市場體系的方向推動電力市場建設。深化配售電改革，進一步向社會資本放開售電和增量配電業務，激發存量供電企業活力。創新有利于非化石能源發電消納的電力調度和交易機制，推動非化石能源發電有序參與電力市場交易，通過市場化方式拓展消納空間，試點開展綠色電力交易。引導支持儲能設施、需求側資源參與電力市場交易，促進提升系統靈活性。加快完善天然氣市場頂層設計，構建有序競爭、高效保供的天然氣市場體系，完善天然氣交易平臺。完善原油期貨市場，適時推動成品油、天然氣等期貨交易。推動全國性和區域性煤炭交易中心協調發展，加快建設統一開放、層次分明、功能齊全、競爭有序的現代煤炭市場體系。（二）深化價格形成機制市場化改革進一步完善省級電網、區域電網、跨省跨區專項工程、增量配電網價格形成機制，加快理順輸配電價結構。持續深化燃煤發電、燃氣發電、水電、核電等上網電價市場化改革，完善風電、光伏發電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。建立健全電網企業代理購電機制，有序推動工商業用戶直接參與電力市場，完善居民階梯電價制度。研究完善成品油價格形成機制。穩步推進天然氣價格市場化改革，減少配氣層級。落實清潔取暖電價、氣價、熱價等政策。加強能源治理制度建設（一）依法推進能源治理健全能源法律法規體系，建立以能源法為統領，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領域單項法律法規為支撐，以相關配套規章為補充的能源法律法規體系。加強能源新型標準體系建設，制修訂支撐引領能源低碳轉型的重點領域標準和技術規范，提升能源標準國際化水平，組織開展能源資源計量及其碳排放核算服務示范。深化能源行業執法體制改革，進一步整合執法隊伍，創新執法方式，規范自由裁量權，提高執法效能和水平。（二）強化政策協同保障立足推動能源綠色低碳發展、安全保障、科技創新等重點任務實施，健全政策制定和實施機制，完善和落實財稅、金融等支持政策。落實相關稅收優惠政策，加大對可再生能源和節能降碳、創新技術研發應用、低品位難動用油氣儲量、致密油氣田、頁巖油、尾礦勘探開發利用等支持力度。落實重大技術裝備進口免稅政策。構建綠色金融體系，加大對節能環保、新能源、二氧化碳捕集利用與封存等的金融支持力度，完善綠色金融激勵機制。加強能源生態環境保護政策引領，依法開展能源基地開發建設規劃、重點項目等環境影響評價，完善用地用海政策，嚴格落實區域三線一單（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單）生態環境分區管控要求。建立可再生能源消納責任權重引導機制，實行消納責任考核，研究制定可再生能源消納增量激勵政策，推廣綠色電力證書交易，加強可再生能源電力消納保障