四川省建設工程平安文明施工費計價管理方法第一條為進一步加強我省建設工程平安生產、文明施工管理，保證平安文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和削減平安事故發生，愛護施工現場環境，依據《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程平安生產管理條例》等法律、法規和《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）、建設部《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強企業平安生產工作的實施看法》(川府發電[2010]59號)的規定，結合建設工程造價管理實際，制定本方法。其次條本方法適用于四川省行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程及其配套工程。第三條本方法所指建設工程平安文明施工費是指依據國家現行的建筑施工平安、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工平安防護用品及設施、改善平安生產條件和作業環境所須要的費用。建設工程平安文明施工費由環境愛護費、文明施工費、平安施工費及臨時設施費組成。詳細內容詳見附件1。第四條對平安防護、文明施工、愛護環境有特別要求、危急性較大的工程，超過本方法規定的標準，需增加平安文明施工費的，招標人在編制工程量清單、招標限制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時依據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。第五條平安文明施工費分基本費、現場評價費兩部分計取。1、基本費基本費為承包人在施工過程中發生的平安文明措施的基本保障費用，依據工程所在位置分別執行工程在市區時、工程在縣城、鎮時、工程不在市區、縣城、鎮時三種標準，詳細標準及運用說明詳見附件2。2、現場評價費現場評價費是指承包人執行有關平安文明施工規定，經住房城鄉建設行政主管部門建筑施工平安監督管理機構依據《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工現場平安監督檢查暫行方法》（川建發［2006］151號）對施工現場承包人執行有關平安文明施工規定進行現場評價，并經平安文明施工費費率測定機構測定費率后獲得的平安文明施工措施增加費。建筑施工平安監督管理機構依據檢查評價狀況確定最終綜合評價得分及等級。最終綜合評價等級分為優良、合格、不合格三級。（1）最終綜合評價等級為優良者，計取現場評價費。 計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采納插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下：現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（最終綜合評價得分-80）×3%。（2）最終綜合評價等級為合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，平安文明施工費按基本費計取，不計取現場評價費。（3）最終綜合評價等級為不合格者，只計取平安文明施工費中的臨時設施基本費。3、工地地面應做硬化處理而未做的，其平安文明施工費中的文明施工費按應計費率的60%計取。4、施工期間承包人發生一般及以上生產平安事故的，不計取平安文明施工費中的平安施工費。第六條建設工程平安文明施工費為不參加競爭費用。在編制概算、招標限制價、投標報價時應足額計取，即平安文明施工費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。環境愛護費費率=環境愛護基本費費率×2文明施工費費率=文明施工基本費費率×2平安施工費費率=平安施工基本費費率×2臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2第七條投標人在投標報價時，“環境愛護”、“文明施工”、“平安施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，評標時應按規定的平安文明施工費計取標準重新計取該投標人的平安文明施工費并對其投標報價進行調整修正。投標人不接受修正結果，或修正后的投標報價高于招標時公布的招標限制價，其投標應作廢標處理。第八條平安文明施工措施的現場評價：1、對按規定應辦理施工許可證的工程，建設工程施工平安監督管理機構依據《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工現場平安監督檢查暫行方法》（川建發［2006］151號）對施工現場承包人執行有關平安文明施工規定進行檢查和打分，并依據歷次檢查得分及平安生產文明施工標準化工地獲獎狀況確定最終綜合評價得分及等級。經市、州住房城鄉建設行政主管部門評為平安生產文明施工標準化工地的工程，最終綜合評價得分不低于85分；經省住房城鄉建設行政主管部門評為平安生產文明施工標準化工地的工程，最終綜合評價得分不低于90分。2、對發包人干脆發包的，納入總包工程現場評價范圍但不單獨進行平安文明施工措施現場評價的專業工程，其平安文明施工費按該工程總承包單位的《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》（詳見附件3）測定的費率執行。3、對按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的，不納入建筑施工平安監督管理機構現場評價的工程，由建筑施工平安監督管理機構依據該工程狀況確認。4、承包人不能出具《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取平安文明施工費。第九條平安文明施工費的費率測定：為保證平安文明施工措施落實到位，對按規定應辦理施工許可證的工程，環境愛護、文明施工、平安施工、臨時設施四項措施費實行費率測定制度。1、工程竣工后，承包人持《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其平安文明施工費費率的測定機構由縣（區、市）住房城鄉建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。2、平安文明施工費費率測定機構應依據建設工程施工平安監督管理機構評價狀況測定平安文明施工費費率。測定工作應在收到測定資料后3個工作日內完成。第十條平安文明施工費的結算管理：1、對按規定應辦理施工許可證的工程，工程竣工驗收合格后，承包人憑《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算，承包人不能出具《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取平安文明施工費。2、對按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，承包人憑《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》確認的該工程可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的手續，其平安文明施工費按基本費費率標準計取。3、對建設單位干脆發包未納入總包工程現場評價范圍，建設工程施工平安監督管理機構也不單獨進行現場評價的工程，其平安文明施工費以建設單位干脆發包的工程類型按基本費費率標準計取。4、發包人干脆發包的專業工程納入總包工程現場評價范圍的，其平安文明施工應納入總承包單位統一管理，總承包單位收取相應項目平安文明施工費的30%。發包人在撥付專業工程承包人的平安文明施工費用時，應將其中的30%干脆撥付總承包單位。第十一條對采納總價包干的工程，在確定包干總價時平安文明施工費暫按基本費費率加現場評價費最高費率計列，竣工結算時，平安文明施工費按本方法規定計算并對包干總價中的平安文明施工費進行調整。第十二條發包人與承包人應當在施工合同中明確平安文明施工費總費用以及費用預付安排、支付安排、運用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付平安文明施工費不得低于基本費的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付平安文明施工費不得低于基本費的50%，其余費用應當依據施工進度依據合同約定支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確平安文明施工費用由總承包單位統一管理。平安文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項平安文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。第十三條施工合同備案時，施工合同備案管理機構要查看施工合同中是否明確約定了平安文明施工費預付安排、支付安排、運用要求、調整方式等。合同中未明確的，施工合同備案管理機構不予備案。第十四條發包人申請領取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的平安文明施工費支付安排作為保證工程平安文明施工的詳細措施提交住房城鄉建設行政主管部門。未提交的，住房城鄉建設行政主管部門不予核發施工許可證。第十五條發包人應當依據本規定及合同約定剛好向承包人支付平安文明施工費，并督促承包人落實平安文明施工措施。發包人未按本規定及合同約定支付平安文明施工費的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門依據《建設工程平安生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應擔當相應的賠償責任。第十六條工程監理單位應當對發包人、承包人落實平安文明施工措施狀況進行現場監理。監理單位發覺發包人未按本方法規定及合同約定支付平安文明施工費的，應剛好提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑施工平安監督管理機構報告；發覺承包人未落實平安文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當剛好向發包人和住房城鄉建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。第十七條承包人應當確保平安文明施工費?？顚Ｓ谩３邪似桨采a管理機構和專職平安生產管理人員負責對建設工程平安文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向住房城鄉建設行政主管部門反映狀況。工程總承包單位對建設工程平安文明施工費的運用負總責。總承包單位應當依據本規定及合同約定剛好向分包單位支付平安文明施工費?？偝邪鼏挝徊话幢疽幎ê秃贤s定支付費用，造成分包單位不能剛好落實平安文明施工措施導致發生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，擔當賠償責任。第十八條建筑施工平安監督管理機構應當依據現行標準規范對施工平安文明施工措施落實狀況進行監督檢查，并對發包人支付及承包人運用平安文明施工費狀況進行監督檢查。第十九條發包人或其托付的工程造價詢問企業在核對工程竣工結算時，應當依據本方法規定及平安文明施工費費率測定機構出具的《建設工程平安文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率計算平安文明施工費。造價工程師和工程造價詢問企業不按本方法規定計算平安文明施工費的，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理方法》（建設部令第107號）第十九條、二十條進行懲罰。其次十條工程監理單位存在未對施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案進行審查的；發覺平安事故隱患未剛好要求承包人整改或者短暫停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未剛好向有關主管部門報告的；未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，依據《建設工程平安生產管理條例》第五十七條進行懲罰。其次十一條住房城鄉建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關賜予行政處分：（一）對沒有提交平安文明施工費費用支付安排的工程頒發施工許可證的；（二）發覺違法行為不予查處的；（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。其次十二條

建筑施工平安監督管理機構、施工合同備案管理機構、平安文明施工費費率測定機構應仔細履行職責，堅持公允、公開、公正原則，對不仔細履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。其次十三條本方法授權省建設工程造價管理總站負責說明。其次十四條本方法自2011年4月1日起執行，有效期五年。附件1：建設工程平安文明施工費費用組成一、環境愛護費環境愛護費是指施工現場為達到環保部門要求所須要的各項措施費用。包括：1、對施工現場袒露的場地和堆放的土石方實行覆蓋、固化或綠化等措施，市政工程防揚塵灑水費用；對水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或實行覆蓋措施等費用；2、為避開施工車輛車輪帶泥行駛，在施工現場出入口設置清洗溝或清洗設備等發生的人工、材料與設施攤銷費用；運輸土石方、渣土和施工垃圾實行密閉式運輸車或實行覆蓋措施所增加的周轉、攤銷費用；3、在施工現場設置密閉式垃圾站及實現施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉、攤銷費用；4、為保證施工現場排水通暢，在辦公區、生活區以及作業區（包括明挖基坑的四周）設置排水溝等發生的措施費用；5、施工現場施工機械設備降噪音、防擾民措施費用；6、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與復原費用；7、施工現場實際發生的其他環保措施費用。二、文明施工費文明施工費是指施工現場文明施工所須要的各項措施費用。包括：1、“五牌一圖”的費用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、平安生產、文明施工牌及施工現場總平面圖；2、現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、標語等）、壓頂裝飾費用；現場食堂制作間灶臺及周邊、廁所便槽貼瓷磚,地面混凝土硬化或貼地磚的費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；3、符合場容場貌、材料堆放等相關規定要求實行措施發生的費用；4、現場衛生清掃和保潔的費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；實行滅鼠、蚊蟲、防煤氣中毒、防疫等措施的費用；5、施工現場地面的硬化費用；6、施工現場出入口道路接順發生的人工、材料與機械費用；7、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與復原費用；8、現場實際發生的為保證文明施工的其他措施費用。三、平安施工費平安施工費是指施工現場平安施工所須要的各項措施費用。包括：1、平安資料編制、平安施工標記的購置及平安宣揚的費用；2、“三寶”（平安帽、平安帶、平安網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口）、“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側）、水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；3、施工平安用電的費用，包括采納三級配電系統（配備總配電箱、安排電箱、開關箱三類標準電箱）、TN-S接零愛護系統、二級漏電愛護系統、外電線路防護措施；4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的平安防護措施（含警示標記）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間平安門、防護棚等設施費用；5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；6、施工機具防護棚及其圍欄的