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招標文件采購項目：（采購項目名稱）招標文件編號：2017CGXXXXX采購人：（采購單位名稱）集中采購機構：赤峰市政府采購中心二〇一X年XX月目錄第一章招標公告……………3第二章供應商須知…………6第三章采購項目要求及技術參數………26第四章評標辦法…………27第五章合同樣本…………30第六章附件…………35第一章（采購單位名稱）（采購項目名稱）公開招標招標公告赤峰市政府采購中心受（采購單位名稱）委托，采用公開招標方式采購（采購項目名稱），歡迎符合資格條件的供應商前來報名參加。一、項目概述1.名稱與編號項目名稱：（采購項目名稱）批準文件編號：赤財購準字（電子）[201X]00XXX號招標文件編號：201XCGXXXXX2.內容及分包情況包號貨物名稱數量技術規格、參數及要求預算金額（元）附件材料1（采購項目名稱）1具體技術規格、參數及要求詳見（采購單位名稱（采購項目名稱）公開招標招標文件第三章（不能超過1000字）XXX二、供應商的資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。三、獲取招標文件的時間、地點、方式符合上述條件的供應商可在201X年X月X日至201X年X月X日，每個工作日上午8:30-12:00時,下午2:30-5:30時到赤峰市政府采購中心遞交報名材料，經初審合格后，填寫《報名供應商登記表》。報名審核合格的供應商可以從《赤峰公共資源交易網》htpp://獲取招標文件。報名時，報名人需要提供以下材料：1.報名人出示身份證原件，提供復印件；2.報名人出具經法定代表人簽字、公司蓋章的“授權委托書”；3.提供經國家工商機關年檢合格有效并加蓋投標企業公章的營業執照副本復印件；4.其他資料：本項目采用《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》進行電子招投標。未在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》報名和上傳電子投標文件的供應商直接紙質投標，采購人拒絕接受。4.1凡有意參與投標的潛在供應商，請登錄《赤峰公共資源交易網》()辦理信息入庫注冊。注冊成功獲取用戶名和密碼后登錄系統進行投標報名。4.2供應商還需辦理CA鎖，以便投標時遞交使用CA鎖加密制作的電子投標文件和在開標時對投標文件進行解鎖。不辦理CA鎖將無法正常投標和無法解鎖投標文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。4.3信息入庫及辦理CA鎖具體流程參見赤峰市公共資源交易網（/EpointWeb_CF/InfoDetail/?InfoID=5dfe6d1c-0aac-404f-a99d-c3f3db9a078f&categoryNum=009），辦理入庫注冊和上傳電子投標文件技術等方面問題咨詢QQ15685710，電話4.4即日起至投標截止時間止，報名成功后登錄《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》免費下載招標文件。4.5由于本公告模板格式原因，第三項不能刪除。但本項目是采用《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》進行電子招投標，供應商無需到赤峰市政府采購中心遞交報名材料，只在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》報名即可。四、招標文件售價本次招標文件售價為0元人民幣。五、遞交投標文件截止時間、開標時間及地點遞交投標文件截止時間：201X年X月X日上午X點整。投標地點：赤峰市新城區寶山路36號（北方時代建筑設計院C座）赤峰市公共資源交易中心X樓開標X室。開標時間：201X年X月X日上午X點整。開標地點：赤峰市新城區寶山路36號（北方時代建筑設計院C座）赤峰市公共資源交易中心X樓開標X室。六、聯系方式采購代理機構名稱：赤峰市政府采購中心地址：赤峰市新城區寶山路36號（北方時代建筑設計院C座）五樓。郵政編碼：024000聯系人：項目負責人XXX聯系電話：0476-XXXXXX投標保證金賬戶：賬戶名稱：赤峰市政府采購中心開戶行：見招標文件賬號：見招標文件采購單位名稱：（采購單位名稱） 地址：赤峰市XXXXX郵政編碼：024000聯系人：XXX聯系電話：XXXXXX赤峰市政府采購中心二○一七年X月X日第二章供應商須知一、說明1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標公告中所敘述的（采購單位名稱） （采購項目名稱）的政府采購。1.2本招標文件的解釋權為組織本次采購活動的采購人。2.項目說明2.1基本情況：本次公開招標采購項目為（采購單位名稱）（采購項目名稱）。2.2交貨地點：（采購單位名稱）指定地點。2.3交貨期限：合同簽訂之日起X日歷日內交齊全部設備并安裝調試完畢。2.4付款方式：供應商在完成交貨、安裝、調試、驗收合格后憑《驗收書》支付合同總價款的X%，其余X%作為質量保證金，從簽署《驗收書》之日起計，設備使用一年后如無質量問題無息付清。3.現場考察或者召開開標前答疑會3.1本項目不做要求。或：采購人不統一組織現場考察。供應商自行考察并承擔現場考察后的分析結果。考察地點：赤峰市XXXXXXXXXX。3.2本項目視具體情況決定是否召開開標前答疑會，如果召開開標前答疑會，以電子郵件形式在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》上進行，不集中現場組織。4.合格的供應商4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；4.2在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》報名成功；4.3制作電子和紙質投標文件；4.4符合招標文件要求。5.進口設備如確需采購進口設備的，須按財政部《政府采購進口產品管理辦法》辦理相關審批手續。6.節能產品如采購內容屬于財政部和國家發展改革委發布的《節能產品政府采購清單》內（強制）采購品目，評標工作將嚴格按照相關規定執行。7.環境認證產品如采購內容屬于財政部和國家環保局發布的《環境認證產品政府采購清單》內采購品目，評標工作將嚴格按照相關規定執行。8.扶持政策8.1根據《中華人民共和國政府采購法》第九條規定，在同等條件下，本次采購將優先選擇不發達地區和少數民族地區的企業和中小企業。8.2對小型和微型企業參加政府采購活動的,產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。8.3大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加政府采購活動的,聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%-3%的價格扣除。8.4聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受8.2規定的扶持政策。8.5參加政府采購活動的中小企業應當提供本辦法規定的《中小企業聲明函》（見附件）。8.6根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的要求，監獄和戒毒企業（以下簡稱監獄企業）視同小型、微型企業。須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。9.投標費用本次政府采購活動不收取招標文件費和中標服務費，供應商自行承擔所有與本次投標和遞交投標文件有關的費用。（如需收費按相關規定執行）二、招標文件10.招標文件組成10.1招標文件由招標文件目錄所列內容及采購過程中由采購人發出的澄清或修改和補充文件組成。10.2供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術參數及要求，如果供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由供應商自行承擔并根據有關政策和條款規定，其投標有可能被拒絕，或者被認定為無效投標。11.招標文件澄清和修改11.1采購人可以對已發出招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，采購人應當順延提交投標文件的截止時間。11.2對招標文件重要澄清或者修改內容為招標文件的組成部分，赤峰市政府采購中心在內蒙古自治區政府采購網（）和赤峰公共資源交易網（）上發布，請所有供應商經常瀏覽，以便獲得本次政府采購項目的相關信息。三、投標文件12.投標文件語言和計量單位12.1投標文件和所有來往函電均應使用簡體中文。如果供應商提供的投標文件或與投標有關的其他文件使用其他文字，供應商應將其譯成中文，如未翻譯該文件為無效文件。12.2投標文件中使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。13.投標文件組成13.1投標文件分為資格、報價、技術及商務四個部分。加“★”部分要求供應商投標時應當提供資料原件（或供應商住所地公證部門出具的公證書）。上述資料復印件應當按照“投標文件組成”要求的順序全部裝訂在投標文件里，如果原件與投標文件里的內容不對應，不對應的部分按無效原件處理，且這部分內容不允許在開標后補正。13.2為了方便評標，投標文件中的各項內容必須按照規定格式要求制作。13.3資格部分：（1）投標函（見附件）；（2）授權委托書（見附件）；（3）三證合一或多證合一營業執照副本（或營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本）；（4）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（5）交易項目所在地或供應商住所地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函；（6）“信用中國”網站（）無違法違規行為的查詢紀錄。13.4報價部分：（1）開標一覽表（見附件）。（2）（采購項目名稱）的投標報價明細表（見附件）；13.5技術部分（1）（采購項目名稱）各項技術指標的詳細描述及核心產品中重要技術參數的檢測報告，或鑒定證書，或技術白皮書，或說明書，或官方網站截圖，或產品彩頁原件（彩色復印件無效）等技術佐證文件；（2）核心產品節能、環保產品證明材料（供應商需提供有關證明材料復印件加蓋公章）；（3）供應商認為需要提供的其他技術資料。13.6商務部分（1）供應商的201X年度財務審計報告或近期銀行資信證明；（2）供應商的售后承諾、售后保障體系、質保期等；（3）供應商基本情況及需要提供的其它說明和資料。14.投標內容詳細說明14.1獲取了招標文件的供應商應認真閱讀招標文件的所有內容，按照“投標文件組成”規定的內容編制完整的投標文件。14.2如果因為供應商投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由供應商承擔。14.3開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容，由法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章。15.投標報價15.1所有投標均以人民幣報價。15.2供應商要按“投標報價明細表”的內容詳細填寫，由法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章。15.3供應商的投標報價包括（采購項目名稱）售后承諾、售后保障體系、質保期、利潤、稅金、招標文件和合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。15.4評標委員會不接受任何選擇報價，只接受一次報價。15.5鼓勵供應商不低于成本價的合理報價。15.6供應商中標后，其投標報價總額即作為與采購人簽訂政府采購合同的總價。15.7供應商在“投標報價明細表”中未報出的單價、合價將被視為含在其他報價中。15.8評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。16.聯合體投標本次采購項目不接受聯合體投標。或兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動，并同時符合《政府采購法》第22條、第24條，的相關規定。17.投標有效期17.1投標有效期為提交投標文件的截止之日起90天。投標文件沒有另行說明的即視為響應該有效期。17.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求供應商延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可拒絕采購人的要求，其投標保證金可以退還，但其投標在原投標有效期期滿后不再有效。同意延長投標有效期的供應商不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和不予退還的規定將在延長了的有效期內繼續有效。18.投標、履約保證金18.1供應商須交納人民幣萬元整的投標保證金。18.2投標保證金收款賬戶信息上述保證金開戶行供應商自主選擇。18.3投標保證金必須是從供應商單位賬戶直接轉入上述虛擬帳戶，否則無效。轉入方式可以采用電匯、轉賬或供應商網上銀行形式，轉入時間為投標截止時間之前。投標保證金不接受現金的形式。

18.４重新招標項目，每一次都隨機生成新的虛擬帳戶，請供應商核對帳戶后，再交納投標保證金。18.5到投標截止時間，項目負責人在網上查詢各家供應商投標保證金交納明細；《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》查詢不到的視為供應商未繳納投標保證金。18.6未中標人的投標保證金，在中標通知書發出后5個工作日內退還到供應商單位賬戶。

18.7中標人的投標保證金在采購合同簽訂之日起5個工作日內退還或者轉為中標人的履約保證金。18.8采購人或者采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還要按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。18.9投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起５個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。18.10終止招標的，赤峰市政府采購中心在終止采購活動后5個工作日內，退還所收取的招標文件費用和所收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。18.10發生下列情況之一，投標保證金不予退還：

（1）中標后無正當理由不簽訂合同的；

（2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；

（3）供應商在投標有效期內撤回其投標的；（4）提供虛假投標文件的。18.11履約保證金：本次采購項目采購人沒有要求。或：（1）中標人應在收到中標通知書后五個工作日內，以轉帳形式向采購人提供相當于合同總價百分之10％的履約保證金。（2）如果中標人沒有按照上述規定執行，采購人取消該中標決定，并沒收其投標保證金。將合同授予排名第二的中標候選人，或重新招標。（3）若本項目不允許分包或轉包的，如果中標人在與采購人簽訂合同以后，將中標項目分包或轉包給第三方，采購人將有充分理由終止合同，并沒收其履約保證金。（4）中標人的履約保證金將在合同貨物安裝調試完成并經采購人終驗合格后(五)個工作日內退還中標人。如中標人未能完全履行合同規定的義務，采購人有權從履約保證金中得到補償。19.投標文件的制作19.1供應商應分別準備電子投標文件和紙質投標文件，紙質投標文件只作為檔案留存。供應商對紙質文件和電子文件的一致性負相關法律責任。紙質投標文件正本一份副本X份，須清楚地標明“正本”和“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。投標時只上傳電子投標文件未提交紙質投標文件的投標無效。19.2紙質和電子投標文件按照“投標文件組成”的順序統一編寫目錄、編制頁碼，紙質投標文件采用膠訂方式牢固裝訂成冊，不可活頁裝訂，否則為無效投標。19.3供應商愿意提供與本次招標有關的其他資料，可視各自的情況自行編制，規格幅面應與其他投標資料一致，附于投標文件之后，與其他投標資料頁碼統一編寫目錄、編制頁碼裝訂。19.4供應商上傳的電子投標文件所有內容必須清晰規范，否則由此導致的后果由供應商承擔。20.投標文件的密封及遞交20.1投標文件和有關資料原件必須按招標文件規定的時間由法定代表人或其授權的委托代理人送達到本項目開標地點。20.2電子投標文件在投標截止時間之前通過《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》提交（供應商須攜帶加密投標文件的CA證書鎖以供開標現場解密投標文件）；紙質投標文件密封送達本文件規定的投標地點。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。20.3未在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》報名和上傳電子投標文件的供應商直接紙質投標，采購人拒絕接受。20.4如因系統原因或停電導致系統無法開評標時，可轉入線下開評標，其他任何原因不可以線下開評標。20.5當電子投標文件和紙制投標文件不同時，以電子投標文件為準。21.投標截止時間投標文件須按照招標文件規定的時間、地點提交和送達，在投標截止時間以后提交和送達為無效投標文件，采購人拒絕接受。22.投標文件的補充、修改或者撤回22.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、紙質文件密封后，作為投標文件的組成部分。四、開標與評標23.開標23.1供應商代表應在遞交投標文件截止時間前到開標會議現場。23.2赤峰市政府采購中心按照招標公告規定的時間、地點主持開標會。采購人代表、投標委托代理人、政府采購監督管理人員、公證人員等參加。23.3當提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商不足三家時。采購人將報告赤峰市財政局重新確定采購方式。23.4開標時，由項目負責人及投標人對電子投標文件當眾解密，《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》宣讀供應商名稱、投標價格（價格折扣）等內容。23.5《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》自動生成開標紀錄，開標紀錄由各供應商代表、采購人、公證人員簽字確認。24.評標委員會組成與評標24.1評標委員會組成本項目的評標委員會由采購人代表和評審專家組成。成員人數為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購預算金額在1000萬元以上、技術復雜、社會影響較大（符合情形之一）的項目評標委員會為7人以上單數。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，但技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業領域的評審專家情形除外。24.2評標委員會成員職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；（2）要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。24.3赤峰市政府采購中心負責組織評標工作，并履行下列職責：（1）核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；（2）宣布評標紀律；（3）公布供應商名單，告知評審專家應當回避的情形；（4）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；（5）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；（6）根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；（7）維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為；（8）核對評標結果，財政部令87號第六十四條規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；（9）評審工作完成后，按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；（10）處理與評標有關的其他事項。24.4采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。24.5評標委員會按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審進行符合性審查、商務評審、技術評審和價格評審。24.6資格性審查。根據招標文件要求,采購人或代理機構對供應商的資格證明文件進行審查，供應商資格證明文件不全或無效或過期失效的，經采購人認定，按不具備供應商資格處理。24.7符合性審查評標委員會依據招標文件規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，投標文件屬下列情況之一的，供應商即失去進入詳細評標的權力，按照無效投標處理。（1）未按照招標文件規定要求上傳電子投標文件或電子投標文件未簽字、蓋章的；（2）投標內容超出其生產、經營范圍的；（3）供應商的報價超過采購預算或者最高限價的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;（5）投標文件報價出現前后不一致，供應商不同意按財政部令87號第五十九條修正的；（6）未完全響應交貨時間或付款方式的；（7）投標保證金交納不符合招標文件規定的；（8）投標有效期不足的；（9）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系供應商，參加同一項下的政府采購活動的；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，再參加該采購項目的其他采購活動的；（10）符合法律法規和招標文件規定的其他無效條款的。24.8串通投標認定有下列情形之一的，經評標委員會審定，視為供應商串通投標，其投標無效。（一）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（四）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五）不同供應商的投標文件相互混裝；（六）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。24.9投標內容澄清（1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（由全體評標委員會專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，此書面文件是投標文件的組成部分。（2）供應商法定代表人或委托代理人必須按照評標委員會通知的時間、地點進行解答和澄清。（3）在規定的時間內，供應商未進行解答和澄清，經評標委員會確認可視為供應商放棄解答或澄清。24.10評標內容（1）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。（2）提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。（3）本項目使用綜合評分法評標，招標文件中已標明核心產品，如多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按本項（2）規定處理。（4）評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的可并列排名。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的中標候選人。24.11評標保密（1）評標是招標工作的重要環節，評標在封閉狀態下進行。（2）在開標直至宣布評標結果之前，供應商不得向參加評標工作的有關人員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將會導致其投標無效。（3）在評標過程中，進入評標現場人員不得與評標委員會私下交換意見。凡進入評標現場的人員，不得泄露評標過程和內容。24.12評標報告評標委員會按照招標文件確定的評標方法和標準，對投標文件進行評審。評標結束后，根據全體評標委員會成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會所有成員應當在評標報告上簽字確認，評標報告的主要內容包括：（一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（二）供應商名單和評標委員會成員名單；（三）評標方法和標準；（四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效供應商名單及原因；（五）評標結果，確定的中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的中標人；（六）其他需要說明的情況，包括評標過程中供應商根據評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標委員會成員的更換等。25.廢標條款在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的（經政府采購監督管理部門同意變更采購方式的除外）；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）投標報價均超出采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。26.定標26.1采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人。26.2采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。五、公告及授予合同27.中標結果公告27.1赤峰市政府采購中心根據采購人最終確定的中標供應商名單２個工作日內，在政府采購指定媒體和赤峰公共資源交易網上發布中標公告。27.2中標公告應當包括下列內容：（1）采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯系方式；（2）項目名稱和項目編號；（3）中標供應商名稱、地址和中標金額；（4）主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求、中標公告期限以及評審專家名單。27.3赤峰市政府采購中心在發布中標公告的同時向中標人發出中標通知書，中標通知書是合同的組成部分,對中標供應商和采購人具有同等法律效力。27.4中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。28.合同的簽訂及驗收28.1采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的規定，與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。28.2采購人應及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.合同的公告采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在（）內蒙古自治區政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。30．質疑30.1供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。30.2質疑采用實名制，由質疑供應商在《赤峰公共資源電子化交易服務管理系統》上提出。為了使提出的質疑事項在規定時間內得到有效答復、處理，遞交的質疑函務必提供以下信息和內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附相關證明材料，且質疑供應商必須是直接參加本項目采購活動的供應商，否則，被視為無效質疑。（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發布時間、開標時間；（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款）或合法有效證明材料；（3）質疑供應商名稱、地址、聯系人、聯系方式（包括手機、傳真號碼）；30.3采購人在收到供應商的書面質疑后七個工作日內，對質疑內容做出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。30.4有下列情況之一的質疑不予受理：（1）非供應商提出的質疑；（2）對中標結果沒有實質性影響的質疑；（3）無質疑函件或質疑函件缺少質疑人法人印章、供應商法定代表人簽字、有效授權書和聯系方式之一的質疑；（4）沒提供有效證明材料，提供的證明材料不真實或來源不合法的質疑；（5）未按規定時間提出的質疑。30.5對捏造事實，提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行惡意質疑的，一經查實，將上報財政部門列入黑名單，并依法給以相應處罰。31．投訴質疑人對采購人的答復不滿意或者采購人未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。其規定和程序按照財政部《政府采購供應商投訴處理辦法》執行。第三章采購項目技術參數及采購要求一、采購清單及技術要求序號名稱數量技術參數123注：1.“采購清單及技術要求”表中標記“▲”的為核心產品；2．標記■的為核心產品中重要技術參數；3．核心產品中重要技術參數有負偏離的，屬未實質性響應。二、質保要求：生產廠家承諾執行，質保期內提供全免費保修、維護。三、售后服務要求：四、培訓要求：五、其他要求：第四章評標辦法一、評標原則1.評標活動遵循公開、公平、公正、擇優的原則進行。2.綜合分析供應商的各項指標，而不以單項指標的優劣確定中標候選人。二、評標方法本次招標采用綜合評分法進行評標。即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審，以評標得分最高的供應商作為中標候選人或者中標人的評標方法。三、評分標準1.資格部分為供應商必須提供且資格通過審查的部分，本項不設分值，如果供應商沒有按照招標公告或招標文件的要求提供有關資料，按不具備供應商資格處理。2.價格分值X分投標報價以開標現場報出的投標價格為準，供應商的價格分統一按下列公式計算:投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權值（X%）×100；評標基準價是指滿足招標文件各項要求中最低的投標報價；按照財政部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號），對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。供應商如符合“小型和微型企業”標準，應提供《中小企業聲明函》和《中小企業貨物(工程、服務)清單表》，格式見附件五、六，未提供者不予認定。根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的要求，監獄和戒毒企業（以下簡稱監獄企業）視同小型、微型企業。須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。最低投標報價不是中標的唯一依據。3.技術分值X分（1）根據投標（采購項目名稱）各項技術指標的詳細描述及核心產品中重要技術參數的檢測報告、或鑒定證書、或技術白皮書，或說明書、或官方網站截圖、或產品彩頁原件（彩色復印件無效）等技術佐證文件；供應商認為需要提供的其他技術資料進行評審，核心產品中重要技術參數達到招標文件要求的技術分得X1分，達不到招標文件要求的為無效投標。其余技術參數不滿足，有一項扣X2分，扣完X-X3-X4分為止。（2）環境標志產品：根據財政部、國家環保總局財庫[2006]90號文件精神，供應商所投核心產品在最新一期“環境標志產品政府采購清單”范圍內的得X3分。（3）節能產品：根據財政部、國家發展和改革委員會財庫[2004]185號文件精神，供應商所投核心產品在最新一期“節能產品政府采購清單”范圍內的得X4分。4．商務分值20分：（1）根據供應商的201X年度財務審計報告或近期銀行資信證明進行評審，提供且真實的得3-5分，沒有提供或提供不真實的得0分。（2）根據供應商的售后承諾、售后保障體系、質保期、供應商基本情況及需要提供的其它說明和資料進行評審，提供且滿足招標文件要求的得X分，沒有提供或不滿足招標文件要求的得0分。（3）根據供應商電子投標文件制作質量進行評審，標題、編號、正文、表格等排版規范得1分，每出現一個錯誤扣0.2分，扣完1分為準。復印證件、正文內容清晰得3分，每有一個證件或一頁不清晰扣0.5分，扣完4分為準。四、評標依據評標依據為招標文件和供應商提供的投標文件及原件資料，招標文件標有“★”號部分，供應商必須提供原件，其投標內容才能認可，評標時才給予相應分值。沒有通過審查或審查時沒有提供，其投標資料無效（本招標文件另有規定的除外）。如果通過資料審查的內容與投標文件里的內容不對應，不對應的部分按無效投標內容處理，且這部分內容不允許在開標后補正。第五章政府采購合同（樣本）（具體內容按招標文件要求和投標文件執行）采購人：（采購單位名稱） （以下簡稱甲方）中標供應商：（以下簡稱乙方） 乙方在甲方（招標文件編號201XCGXXXXX）國內公開招標中中標，依據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，根據本次公開招標的內容及乙方的承諾，經甲、乙雙方協商一致，達成如下條款，簽訂本合同，以便共同遵守。

一、定義1.“合同”系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件；2.“合同價”系指根據合同規定，乙方在完全履行合同義務后甲方應付給的價格；3.“貨物”系指乙方根據合同規定須向甲方提供的一切貨物、機械、儀表、備件、工具、手冊和相關技術資料及其他材料；4.“服務”系指根據合同規定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險以及其它的服務，如安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的義務；二、技術要求：（招標文件中采購清單及技術要求部分）注：乙方投標文件技術參數優于上列技術參數的，以乙方投標參數為準。三、合同金額及付款方式：1.合同貨款總額：元整，￥:元。2.付款方式：供應商在完成交貨、安裝、調試、驗收合格后憑《驗收書》支付合同總價款的X%，其余X%作為質量保證金，從簽署《驗收書》之日起計，設備使用一年后如無質量問題無息付清。四、交貨時間及地點：1.交貨期限：合同簽訂之日起X日歷日內交齊全部設備并安裝調試完畢。2.交貨地點：（采購單位名稱）指定地點。 五、質量保證和驗收：1.乙方應保證貨物是正品，并完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求。2.乙方承諾提供給甲方的（采購項目名稱）的技術規范應與合同清單質量標準的“規定”相一致。3.甲方對合同中（采購項目名稱）的數量、質量等進行檢驗，檢驗應依據本合同中的有關規定進行。4.若檢驗時發現（采購項目名稱）數量、質量不符等，甲方不予驗收；相關費用由乙方承擔。5.（采購項目名稱）交貨驗收合格，雙方簽署《驗收書》。

6.本合同（采購項目名稱）質保期按生產廠家承諾執行，質保期內提供全免費保修、維護。7.由于非甲方原因造成（采購項目名稱）不能正常使用，乙方負責甲方的相關損失。

六、違約責任

1.乙方未按照合同規定的要求交付（采購項目名稱）時，甲方有權終止合同，乙方應承擔相應違約責任，向甲方支付逾期違約金百分之X。

2.延期付款的違約責任甲方未按照合同約定時間或金額支付合同價款，每逾期一日，甲方應按照逾期未支付金額的銀行同期貸款利率的兩倍計算，向乙方支付逾期付款違約金，但不超過合同總金額的百分之X。七、不可抗力1.不可抗力指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。2.因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。3.一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。八、爭議解決1.履行合同過程中發生爭議，雙方應通過友好協商解決；經協商

2.在訴訟期間，除了必須在訴訟過程中進行解決的那部分問題以外，合同其余部分應繼續履行。

九、合同補充、修改或變更

1.雙方協商一致，可以依法對本合同進行補充、修改或變更。

2.對本合同的任何補充、修改或變更必須以書面形式進行。3.雙方簽訂的補充協議以及修改或變更的條款與本合同具有同等法律效力。

十、合同的生效合同簽署的所有內容必須符合本次采購項目最終中標結果，甲乙雙方協商一致簽字蓋章后生效。

十一、其它約定事項

1.本合同涉及的招標文件、乙方的投標文件和附件均為不可分割的組成部分，具有相同的法律效力，甲、乙雙方各執一份，并送達赤峰市政府采購中心一份備案。

2.一方當事人未經另一方書面同意，不得將其在合同下的權利和義務全部或部分轉讓給第三人。甲方：（采購單位名稱）（蓋章）

法定代表人：（簽字）

開戶銀行：委托代理人：（簽字）

開戶賬號：聯系電話：

單位地址：乙方：（蓋章）

法定代表人：（蓋章）

開戶銀行：

委托代理人：（簽字）

開戶賬號：聯系電話：

單位地址：

年

月

日

第六章附件一、投標函（采購單位名稱、赤峰市政府采購中心）：（供應商全稱）授權（委托代理人）（職務、職稱）為全權代表，參加貴單位組織（采購項目名稱）采購項目（招標文件編號201XCGXXXXX）政府采購活動，對（采購項目名稱）采購項目進行投標。為此：1.對招標文件所有內容沒有任何異議。2.保證全部投標資料真實可靠，如果被發現有虛假資料和內容，我公司愿意承擔招標文件及法律規定的一切責任。3.按照招標文件的規定提供投標文件：正本1份，