輸配電控制設備產業發展行動計劃

燃煤發電技術不斷創新，達到世界領先水平。百萬千瓦級超超臨界機組、超低排放燃煤發電技術廣泛應用；60萬千瓦級、百萬千瓦級超超臨界二次再熱機組和世界首臺60萬千瓦級超臨界CFB機組投入商業運行；25萬千瓦IGCC、10萬噸二氧化碳捕集裝置示范項目建成，世界首臺百萬千瓦級間接空冷機組開工建設。水電工程建設技術和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領先的300米級特高拱壩、深埋長引水隧洞群等技術，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級水電站），深埋式長隧洞（錦屏二級水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風電、太陽能等新能源發電技術與國際先進水平的差距顯著縮小。我國已經形成了大容量風電機組整機設計體系和較完整的風電裝備制造技術體系；規?；夥_發利用技術取得重要進展，晶體硅太陽能電池產業技術具備較強的國際競爭力，批量化單晶硅電池效率達到19．5%，多晶硅電池效率達到18．5%。電力行業市場規模（一）成套開關設備行業市場規模成套開關設備是集成包括開關電器在內的多種電器元件，在電力系統中用于控制、保護、電力分配和監測作用的電器設備。成套開關設備可根據電網運行需要將一部分電力設備或線路投入或退出運行，也可在電力設備或線路發生故障時將故障部分從電網快速切除，從而保證電網中無故障部分的正常運行及設備、運行維修人員的安全；成套開關設備廣泛用于發電廠、變電所等電力系統和市政公用、商業建筑、軌道交通、民用住宅配電等電力使用終端。從2013年到2021年，中國配電開關控制設備市場規模從5，479．30億元增長到7007．22億元，保持了持續穩定的增長。（二）變壓器行業市場規模近年來，我國變壓器行業發展呈現波動上升趨勢，2011年至2014年，國家大量的基礎設施投資建設帶動變壓器行業迅速發展，行業規模迅速擴張，產能大幅增長，根據前瞻產業研究院統計數據，2014年中國變壓器產量達到17．01億千伏安，相較于2013年同比增長11．69%。由于國內變壓器行業規模擴張迅速，市場容量、變壓器產能的相對飽和，2016年以后，國內變壓器產量稍有下降，2019年變壓器產量回升至17．56億千伏安，變壓器行業總體呈現波動上升趨勢，2013年至2018年國內變壓器產量年均復合增長率為2．98%。目前，國內變壓器行業競爭較為激烈，競爭格局趨于穩定。根據前瞻產業研究院預測，2024年中國變壓器市場規模將超過5400億元。電力行業發展趨勢（一）配電網智能化發展趨勢目前，智能電網已成為世界電網發展的新趨勢，我國智能電網已經進入全面建設的重要階段。輸配電及控制設備作為組成電網的重要部件，是實現電網智能化的重要載體，在國家政策支持和終端需求的帶動下，升級改造配電網，推進智能電網建設已成為我國電力行業新一輪的投資重點。智能電網對輸配電及控制設備相關產品的智能化等性能指標也提出了更高的要求，在常規基礎上配備電子器件、傳感器和執行器等設備，具有自我診斷功能、通過網絡數字接口實現關鍵狀態參量的監測、控制與數據共享等的智能化輸配電及控制設備將成為市場的主流，這為輸配電及控制設備行業創造新的市場需求。智能輸配電及控制設備的發展升級，將為智能電網在節能以及加大性能等建設方面提供更多助力。（二）配電網產品定制化發展趨勢輸配電及控制設備行業內企業數量較多，競爭壓力較大，技術水平參差不齊，對于中低壓輸配電產品市場來說，國家和行業標準已對各類產品的規格參數進行了詳細規定，產品趨于同質化，不具備系統化方案設計和定制化能力的輸配電制造企業只能進行低價競爭。行業內主要采用招投標的模式獲取訂單，擁有核心技術、具備設計系統整體解決方案和定制化能力的輸配電及控制設備企業更能夠滿足下游客戶的定制化產品需求，通過與下游客戶進行深入溝通，進行時效性分析并針對痛點、難點提出更有針對性的定制化需求，為客戶提供產品全生命周期的服務，才能全面、有效地滿足客戶需求，在市場競爭和招投標過程中脫穎而出，提升產品競爭力。（三）配電網高效節能性和環保性發展趨勢面對全球日益嚴峻的能源及環境問題，低碳環保、科學可持續發展成為我國各行各業未來發展的主旋律，為加快推動工業綠色低碳發展和轉型升級，國家大力鼓勵工業企業加強節能技術創新和技術改造。在國家碳達峰、碳中和這一長期戰略發展目標的指引下，輸配電及控制設備領域的行業技術發展面臨新的發展形勢，原有輸配電設備產品由于應用材料、工藝技術等因素的限制，存在功率高、損耗大等問題，在提升運行效率，降低負載損耗等方面還具有較大提升空間。未來節能環保型輸配電及控制設備產品將保持旺盛需求，具有自主研發能力、生產水平較高的中低壓輸配電及控制設備企業將跟隨行業發展態勢和國家能效新標準，逐漸占領高效節能輸配電設備市場，研發能力較差、生產水平較低的小型廠家將難以跟上國家能效新標準，產品將逐漸被市場淘汰。電力工業發展規模邁上新臺階十二五期間，我國電力建設步伐不斷加快，多項指標居世界首位。截至2015年底，全社會用電量達到5．69萬億千瓦時，全國發電裝機達15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風電1．31億千瓦，太陽能發電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質能發電0．13億千瓦；西電東送規模達1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計60．9萬公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國人均裝機約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時，均超世界平均水平；電力在終端能源消費中占比達25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個區域各級電網網架不斷完善，配電網供電能力、供電質量和裝備水平顯著提升，智能化建設取得突破，農村用電條件得到明顯改善，全面解決了無電人口用電問題。結構調整取得新成就。十二五時期，我國非化石電源發展明顯加快。全國水電規模穩步增加，新增投產超過1億千瓦，占全國發電裝機比重達到20．9%；風電規模高速增長，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國第三大電源；光伏發電實現了跨越式發展，累計新增約4200萬千瓦；核電在運裝機規模居世界第四，在建3054萬千瓦，居世界第一?；痣姍C組結構持續優化，超臨界、超超臨界機組比例明顯提高，單機30萬千瓦及以上機組比重上升到78．6%；單機60萬千瓦及以上機組比重明顯提升，達到41%。非化石能源裝機占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規劃目標。電源結構清潔化大氣污染防治力度加強，氣候變化形勢日益嚴峻，生態與環保剛性約束進一步趨緊。我國已向國際社會承諾2020年非化石能源消費比重達到15%左右，加快清潔能源的開發利用和化石能源的清潔化利用已經成為必然趨勢。加快能源結構調整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉型升級迫在眉睫。體制機制市場化新一輪電力體制改革將改變電網企業的功能定位和盈利模式，促進電網投資、建設和運營向著更加理性化的方向發展。市場主體逐漸成熟，發電和售電側引入市場競爭，形成主體多元、競爭有序的交易格局。新興業態和商業模式創新不斷涌現，市場在資源配置中的決定性作用開始發揮，市場化正在成為引領電力工業發展的新方向。鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范在滿足環保要求的條件下，合理建設城市生活垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電項目。積極清潔利用生物質能源，推動沼氣發電、生物質發電和分布式生物質氣化發電。到2020年，生物質發電裝機1500萬千瓦左右。開展燃煤與生物質耦合發電、燃煤與光熱耦合發電示范與應用。在東北等糧食主產區布局一批燃煤與農林廢棄殘余物耦合發電示范項目，在京津冀、長三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發電示范項目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發電示范項目。推進萬千瓦級高溫地熱發電項目建設。因地制宜發展中小型分布式中低溫地熱發電項目。開展深層高溫干熱巖發電系統關鍵技術研究和項目示范。開展海洋能等綜合技術集成應用示范。在有條件的沿海地區建設海洋能與風電、太陽能等可再生能源互補的海島微電網示范項目。積極開展示范性潮汐電站建設。開展風光儲輸多元化技術綜合應用示范。結合風電、光伏等新能源開發，融合儲能、微網應用，推動可再生能源電力與儲能、智能輸電、多元化應用新技術示范，推動多能互補、協同優化的新能源電力綜合開發。十三五期間，繼續推動張家口等可再生能源示范區相關建設。綜合調節能力抽水蓄能電站裝機新增約1700萬千瓦，達到4000萬千瓦左右，單循環調峰氣電新增規模500萬千瓦。熱電聯產機組和常規煤電靈活性改造規模分別達到1．33億千瓦和8600萬千瓦左右。落實全額保障性收購制度，將棄風、棄光率控制在合理水平?；I劃外送通道，增強資源配置能力十三五期間電力外送統籌送受端需求、受端電源結構及調峰能力，合理確定受電比重和受電結構?？鐓^送電具有可持續性，滿足送端地區長遠需要，應參與受端電力市場競爭。輸煤輸電并舉，避免潮流交叉迂回，促進可再生能源消納，確保電網安全。在實施水電配套外送輸電通道的基礎上