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則

一、投資估算（以下簡稱估算）是建設項目可行性探討報告的重要組成部分。進行建設項目可行性探討時，必需依據項目的構成編制建設項目總估算以及單項工程估算。

二、經審批后的預可行性探討投資估算是編制項目建議書投資的依據。在批準項目建議書后，并進行可行性探討的基礎上，編報可行性探討投資估算；經審批后的可行性探討投資估算是限制建設項目投資的依據。

三、設計單位必需嚴格執行國家方針、政策和有關規定，依據可行性探討的內容，實事求是地分析影響投資的各種因素，合理選用指標、價格等編制依據，做到使估算完整地反映建設項目的內容、正確地確定工程投資，努力提高估算的精確性。

第一章

估算的編制內容

一、港口工程建設項目的總估算，應包括建設項目從可行性探討起至竣工驗收止的全部建設費用。總估算按其投資構成劃分如下：

第一部分

工程費用

其次部分

其它費用

第三部分

預留費用

第四部分

建設期貸款利息和固定資產投資方向調整稅及鋪底流淌資金。

二、對于運用外資的建設項目，應依據有關規定計算外幣及和之有關的其他費用，并按內幣和外幣分列的形式編制估算。

三、估算文件應包括以下內容：

預可行性探討估算：（一）編制說明；（二）編制依據；（三）總估算表。

工程可行性探討估算：（一）編制說明；（二）編制依據；（三）總估算表；（四）主體工程單項估算表；（五）主要設備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表。

其次章

估算的編制依據

一、國家的有關規定。

二、可行性探討報告。

三、本規定及《沿海港口建設工程投資估算指標》。

四、有關定額及計費標準。

五、設備出廠價格及工程所在地區的現行材料價格。

第三章

估算的工程費用

一、工程費用是構成建設項目的工程實體所必需的投資（包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費）和臨時工程費。

二、港口建設的工程費用項目劃分一般為：

（一）港池及航道疏浚工程

（二）陸域形成及軟基加固工程

（三）水工建筑工程

（四）裝卸機械設備購置及安裝工程

（五）港作車船

（六）堆場道路工程

（七）鐵路、公路工程

（八）生產、幫助生產和生活福利等建筑工程

（九）供電照明工程

（十）給排水、消防及污水處理工程

（十一）自動限制工程

（十二）通信導航工程

（十三）采暖、通風、空調工程

（十四）機修、供油設施

（十五）環保工程

（十六）臨時工程

上述項目可依據建設項目的實際狀況增減。

三、依據工程可行性探討的主體工程部分應達到初步設計深度的要求，水工建筑工程、裝卸機械設備購置及安裝工程的估算應按初步設計概算的編制規定進行編制，其中的建筑工程費和安裝工程費加乘1.05的擴大系數。

四、凡《沿海港口建設工程投資估算指標》中缺項部分，可套用有關專業部或地方編制的《估算指標》及《定額》。

第四章

估算的其他費用

一、土地征用及拆遷補償費

（一）費用內容：

1.土地補償費

被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區的菜地等繳納的菜地開發建設基金，耕地占用稅或城鎮土地運用稅，土地登記費及征地管理費等。

2.征用耕地安置補償費

指被征用耕地須要安置農業人口的補償費。

3.征地動遷費

指被征用或占用土地上的房屋及附屬建、構筑物、城市公用設施等的拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業單位因搬遷造成的減產、停產損失補償費，拆遷管理費等。

4.復耕費

指臨時占用的耕地、漁塘等，待工程竣工后將其復還所發生的費用。

（二）計算方法：

土地征用及拆遷補償費應依據設計提出的用地（包括水面）數量和其附著物的狀況以及實際發生的費用項目，依據國家有關規定和工程所在地政府制定的標準計算。

二、生產準備費：

包括建設單位管理費，工程建設監理費，工程質量監督費，定額編制管理費，生產職工培訓費，辦公和生活家具購置費，掃海費及供電貼費。

計算方法：依據《沿海港口建設工程概算預算編制規定》和有關文件分別計算。

三、聯合試運轉費：

包括裝卸機械設備的單機重載試車、整個生產運行系統空載或重載聯合試運轉所需的全部費用（扣除試車期間的收入）

計算方法：以裝卸機械設備購置費為基礎，單一的雜貨、集裝箱碼頭按0.3%，油碼頭、散貨碼頭、綜合性碼頭等按0.7%計算。

四、工器具及生產家具購置費：

指為保證建設項目初期正常生產所必需購置的第一套不夠固定資產標準的設備、儀器、生產工具和生產家具的購置費用。

計算方法：按裝卸機械設備購置費的1.6%～4%計算。

五、探討試驗費：

包括可行性探討及設計階段的試樁、模型試驗等探討試驗所須要的費用。

計算方法：如已確定了試驗項目，按項目進行估算；如尚未確定探討試驗的內容，可按工程費用總和的0.2%～1%計算。

六、前期工作費及勘察設計費：

包括前期工作費、工程勘察設計費。

計算方法：按國家計委、建設部及交通部的有關規定計算。如計算條件不具備時亦可依據工程費用總和，按下表所列費率估算：

工程費用總和（萬元）1000以內3000以內5000以內10000以內3000以內50000以內50000以外

費率（%）7.505.634.503.752.081.751.50

七、進口設備和材料的其他費

包括國內接運保管費、從屬費用和技術合作費，按有關規定分別以內幣和外幣計列。

（一）國內接運保管費

指進口設備和材料從到達港口運到施工現場倉庫或指定堆放地點的運雜費及保管費等費用，如合同規定的進口設備和材料的到岸價為艙底價時，還應包括卸船費。

計算方法：按進口設備（包括備品備件）和材料原價外幣金額和現行外匯牌價折算成人民幣后：進口設備按0.5%～2%計算；進口材料按2%～5%計算。超限設備運輸的特殊措施費，按有關規定另行計算。

（二）從屬費用

指進口設備和材料的外貿手續費、中國銀行手續費、外國銀行手續費、海關關稅、增值稅、海關監管手續費、商品檢驗費、車輛購置附加費、承諾費等。

計算方法：按國家有關規定或貸款協定計算。

（三）技術合作費

1.為引進技術和進口設備派出人員進行設計聯絡、設備材料監檢、培訓等的差旅費、置裝費和生活費用等。

2.國外工程技術人員來華差旅費、生活費和接待費用等。

3.國外設計及技術資料、軟件、專利和技術轉讓費，延期或分期付款利息等。

4.利用外資貸款建設項目的外方監理費。

上述費用依據合同和國家有關規定計算。

八、其他

指依據建設任務的須要，必需在建設項目列支的其他費用。例如施工機構遷移費、施工專用設備購置費、電增容費、水資源費、工程保險費等。

第五章

估算的預留費用

一、基本預留費：

指在可行性探討時，難以預料的工程和費用。

計算方法：預可行性探討階段按工程費用和其他費用之和的10%計算。工程可行性探討階段按工程費用和其他費用之和的7%計算。

二、價格上漲費：

指工程從編制可行性探討報告時起至竣工投產時止的期限（簡稱"建設期限"）內，由于價格、利率、匯率等的變更，而引起工程投資變更，須要在估算中予列的費用。

計算方法：

計算基數為工程費用和其他費用之和（不含土地征用及拆遷補償費）。

計算公式：E=Fn〔(1+P)n-1〕

式中：E--價格上漲費，N--合理的建設期限，n--施工年度，Fn--第n年的年度投資，P--年投資價格指數（暫按7%計算）。

第六章

建設期貸款利息和固定資產投資方向調整稅及鋪底流淌資金

一、建設期貸款利息

依據投資來源（或擬定的投資來源），建設期貸款利息依據須要付息的分年度投資，按現行利率計算。計算公式為：建設期貸款利息=∑（年初付息貸款累計+本年度付息貸款÷2）×年利率

年利率--國內貸款利息按人民幣計列；國外貸款利息按外幣計列。

二、固定資產投資方向調整稅

指依據一九九一年四月十日中華人民共和國國務院82號令《中華人民共和國投資方向調整稅暫行條例》和一九九一年七月十二日國家計委、國家稅務局"關于實施《中華人民共和國固定資產投資方向調整稅暫行條例》的若干補充規定"所列應繳納的固定資產投資方向調整稅。

三、鋪底流淌資金

指