/平安生產管理體系及保證措施1平安目標杜絕因公傷亡事故，嚴防機械傷人、路面高空墜落、火災和交通事故等各類事故發生。2平安保證體系建立嚴格的平安管理體系，如圖四所示：圖四：平安管理體系項目經理項目經理安保部安保部項目部專職平安項目部專職平安員施工隊平安生產小組工程隊專職工程隊專職平安員2.1.平安保證組織機構針對本工程，本承包人將成立平安生產領導小組，由項目經理任組長，安保部為專職管理部門，下設專職平安員；各施工隊設平安生產小組，由施工隊隊長任小分組組長，小分組下設專職平安員。建立健全生產組織，監督施工中平安生產，實施施工過程中平安管理職能。2.2.人員配置項目經理部設平安編制3人，各施工隊分別配置2名平安員。2.3.平安保證檢查程序施工中施工隊平安員在施工現場進行平安檢查，發覺問題，剛好向項目部匯報，剛好解決。項目部平安領導小組定期對施工隊工作進行檢查，幫助施工隊解決現場實際問題。2.4.制定平安方針平安第一，預防為主。做到思想保證、組織保證和技術保證，確保施工中人身、財物的平安。2.5.建立健全平安生產保障體系2.5.1.建立平安.建立健全各項平安制度。(1)各類機械的操作、運行規則及平安作業制度；(2)用電平安須知及電路架設養護制度；(3)用水管路安裝及養護制度；(4)上下班人員乘車輛平安規定；(5)施工現場保安制度及火工產品保管制度；(6)工區防洪、防火、防風措施；(7)有關勞動愛護法規的執行措施；(8)工區的種類信號的設置規則及維護措施；(9)各類機械的操作規則及留意事項。.深化平安教化，強化平安意識。工作人員上崗前必需進行技術培訓和平安教化，牢記“平安第一”的宗旨，平安員和特別工種必需持證上崗。項目風險預料和防范，事故應急預案1風險預料及防范1.1和本項目相關的風險預料(1)社會政治環境：我國政治穩定、這個風險可以不予考慮。

(2)社會經濟環境：本項目的施工地區為山東省青島市，社會發展良好、社會的財政狀況良好、國家重點投資的項目眾多、工業布局以及經濟結構完善、建設資金的來源穩定牢靠、銀行的貨幣供應實力和條件良好。(3)社會的法律環境：本項目所在地山東省青島市地區法律的完備性，法律健全，執法肅穆，合同法，建筑法，勞動愛護法，稅法，環境愛護法，外匯管制法等法律完善且執行良好；和本項目有關的稅收，土地政策，貨幣政策穩定。(4)環境條件：工程所在地域屬半潮濕溫帶季風氣候，四季分明，春季氣溫回升緩慢，較內陸遲一個月，多大風天氣；夏季溫熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，降水少，蒸發強；冬季風大溫低，持續時間較長。(5)資源條件：本項目運用的各種基礎資源（河砂、碎石等）的隱藏豐富。可滿意本項目的須要，砂選用大沽河砂，取自自然河道，一般為級配良好的中粗砂，可滿意本工程對細集料的技術要求。其他材料（瀝青、水泥等）供應足夠。沿線石料儲量較豐富可以滿意施工需求，瀝青從建設單位統一選購 ，水泥可以從本市及周邊縣市水泥廠購進。(6)項目基礎設施，場地四周交通運輸，場地四周公用的事業狀況良好，水電的供應狀況良好，工程用水可連接旁邊村鎮的自來水管道，亦可從沿線及旁邊河流、塘壩取水，電力供應足夠，沿線電網較發達，靠近村莊和廠房的可和供電部門聯系。現場以及通往現場的運輸狀況良好，如馬路，鐵路條件優越。各種通訊條件，實力和價格。全市全部覆蓋中國移動通訊和中國聯通通訊信號，且信號穩定。價格適中，能夠滿意本項目的通訊要求。1.2和本項目相關的風險分析按風險對目標的影響分析。這是根據項目的目標系統結構進行分析的，它體現的是風險作用的結果，它包括以下幾個方面的風險：(1)工期風險，如造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能剛好投產；(2)費用風險，這包括財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入削減等；(3)質量風險，這包括材料、工藝、工程等不能通過驗收，工程試生產不合格、經過評價工程質量未達到標準或要求；(4)生產實力風險，項目建成后達不到設計生產實力；(5)運營風險，工程建成后運營狀況不佳，導致不能滿意相應道路交通運營標準造成的損失；(6)信譽風險，可能造成對企業的形象、信譽的損害；(7)人身傷亡以及工程或設備的損壞；(8)法律責任風險，可能因此被起訴或擔當相關法律的或合同的責任。1.3項目風險防范建立風險管理系統，限制工程風險，削減風險，確保效益。首先，要對工程風險進行合理的安排。合理安排風險要依照以下幾個原則進行：(1)從工程整體效益的角度動身，最大限度地發揮各方面的主動性。讓各方擔當相應的風險責任，通過風險的安排以加強責任心和主動性，達到能更好地安排和限制。(2)公允合理，責、權、利平衡。只有這樣，參和者才能理性地擔當風險。(3)符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。明確地規定承包商和業主之間的風險安排，比較公允合理。其次，盡可能地減小風險可能產生的危害，以確保效益。通常的風險對策有權衡利弊后，回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。實行先進的技術措施和完善的組織措施，以減小風險產生的可能性和可能產生的影響。選擇有彈性的、抗風險實力強的技術方案，進行預先的技術模擬試驗，采納牢靠的愛護和平安措施。對管理的項目選派得力的技術和管理人員，實行有效的管理組織形式，并在實施的過程中實行嚴密的限制，加強安排工作，抓緊階段限制和中間決策等。(4)購買保險或要求對方擔保，以轉移風險。對于一些無法解除的風險，通過購買保險的方法解決；假如由于合作伙伴可能產生的資信風險，可要求對方出具擔保，如銀行出具的投標保函，合資項目政府出具有保證，履約的保函以及預付款保函等。(5)提出合理的風險保證金，從財務的角度為風險作打算，在報價中增加一筆不行預見的風險費，以抵消或削減風險發生時的損失。在風險發生時，剛