三峽工程安全鑒定工作簡(jiǎn)介：為了加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作的質(zhì)量，在吸取國(guó)內(nèi)水利水電工程驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以電力[1999]72號(hào)文印發(fā)《水電工程驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，規(guī)定水......關(guān)鍵字：三峽安全鑒定工作1安全鑒定工作的基本要求為了加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作的質(zhì)量，在吸取國(guó)內(nèi)水利水電工程驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以電力[1999]72號(hào)文印發(fā)《水電工程驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，規(guī)定水電工程在截流、下閘蓄水、機(jī)組啟動(dòng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，工程整體竣工時(shí)應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；同時(shí)要求工程蓄水和竣工前，應(yīng)按原電力部《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》（電綜[1998]219號(hào)）進(jìn)行工程安全鑒定。水利部也先后發(fā)布了《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（水管［1995］86號(hào)）和《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL258－2000），規(guī)定了對(duì)大壩安全鑒定工作的要求和主要的工作內(nèi)容。因此，安全鑒定工作是工程安全管理的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，安全鑒定意見(jiàn)是工程驗(yàn)收的必要依據(jù)。安全鑒定工作可視工程驗(yàn)收工作的需要，劃分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定和專項(xiàng)安全鑒定。工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國(guó)家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問(wèn)題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)雖然符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問(wèn)題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。安全鑒定工作的范圍一般是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，蓄水安全鑒定工作一般以土建工程為主，不含機(jī)電工程，但要包括金屬結(jié)構(gòu)工程。2三峽工程安全鑒定工作的特點(diǎn)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室在委托國(guó)家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)三峽樞紐工程進(jìn)行安全鑒定的通知中指出，為了確保三峽樞紐工程安全，蓄水前要進(jìn)行樞紐工程安全鑒定；并又指出，這是一項(xiàng)責(zé)任重大而又光榮的任務(wù)。鑒于三峽工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)論證和建設(shè)工期較長(zhǎng)，工程涉及綜合利用各部門較多，各方對(duì)三峽工程技術(shù)問(wèn)題的意見(jiàn)也頗多，因此，三峽工程安全鑒定工作既有與其他工程相似之處，更有其許多不同于其他工程的特點(diǎn)。2.1三峽工程規(guī)模巨大，工程安全要求高三峽工程是目前世界上最大的水利水電工程，三峽工程的安全不僅與上下游億萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān)，也涉及到工程巨大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益能否得到充分的發(fā)揮，國(guó)家的投資能否及時(shí)得到應(yīng)有的回報(bào)；顯而易見(jiàn)，三峽工程的安全是全國(guó)人民所關(guān)注的，并在世界上也具有重大影響。因此，三峽工程必須建設(shè)好，三峽工程的安全鑒定工作也同樣要高質(zhì)量地完成好。2.2安全鑒定工作量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)按照三峽工程建設(shè)進(jìn)度和驗(yàn)收工作大綱的安排，安全鑒定工作配合2003年6月水庫(kù)蓄水至135m水位的總進(jìn)度進(jìn)行；安全鑒定工作相應(yīng)分為上游基坑進(jìn)水前、下游基坑進(jìn)水前、船閘下游引航道進(jìn)水前、三期明渠截流前、水庫(kù)蓄水至135m水位及船閘通航等5個(gè)階段。安全鑒定從工作大綱編制至最終提出蓄水安全鑒定報(bào)告，將歷時(shí)1年半至2年，其中還將配合工程階段驗(yàn)收，另需提交4份階段書面安全鑒定意見(jiàn)。要做好三峽工程安全鑒定工作，必須首先熟悉建設(shè)前期的大量資料，充分了解三峽工程的技術(shù)背景、關(guān)鍵技術(shù)所在，才能對(duì)照建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)狀作出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)。同樣，在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工及制作安裝單位的技術(shù)資料也是十分豐富的，多年來(lái)，積累的施工期監(jiān)測(cè)資料更是堆積如山，安全鑒定工作主要通過(guò)了解資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)掌握影響工程安全的主要技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。由于三峽工程正在緊張而有序的施工中，工程面貌日新月異，安全鑒定工作也必須密切跟蹤施工進(jìn)度，隨時(shí)掌握工程的建設(shè)形象面貌。2.3工程綜合利用涉及行業(yè)及有關(guān)專業(yè)部門多三峽工程具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益，涉及的行業(yè)和專業(yè)多，安全鑒定工作中必須兼顧各方面的特點(diǎn)，了解各行業(yè)在三峽工程運(yùn)行中的作用，掌握三峽工程建設(shè)中有關(guān)專業(yè)的要求，以便在三峽水庫(kù)蓄水后，確保涉及各行業(yè)、各專業(yè)的建筑物均能安全運(yùn)行，并發(fā)揮其設(shè)計(jì)的效益。2.4安全鑒定工作的依據(jù)和工作原則全鑒定工作的依據(jù)包括國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原電力工業(yè)部、水利部等批準(zhǔn)和發(fā)布的關(guān)于水利水電工程安全鑒定的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家和行業(yè)發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范；三峽工程建設(shè)管理體制的特點(diǎn)；國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程階段驗(yàn)收工作大綱》，國(guó)家及其有關(guān)部門關(guān)于長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，國(guó)家及行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、單項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)及有關(guān)專題報(bào)告等審查意見(jiàn)，工程建設(shè)中有關(guān)的合同文件及設(shè)計(jì)文件，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和建設(shè)單位為蓄水安全鑒定編寫的自檢報(bào)告。為了滿足三峽工程國(guó)家驗(yàn)收的需要，并結(jié)合三峽工程建設(shè)的實(shí)際情況，三峽工程安全鑒定工作遵循以下主要原則：①在安全鑒定工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、分階段實(shí)施，以確保工作質(zhì)量；②對(duì)于已經(jīng)在大江截流前國(guó)家驗(yàn)收的一期工程項(xiàng)目，不再重復(fù)進(jìn)行鑒定工作；國(guó)家和行業(yè)主管部門已批準(zhǔn)的審查結(jié)論可作為安全鑒定的主要依據(jù)；請(qǐng)趙③黨接受國(guó)務(wù)院三禍峽工程質(zhì)量檢蹦查專家組對(duì)安循全鑒定工作的愛(ài)指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院平三峽工程質(zhì)量乓檢查專家組歷惱次檢查結(jié)論作污為安全鑒定工閣作的重要依據(jù)外；門痕④租從尊重歷史出多發(fā)，對(duì)建筑物賺結(jié)構(gòu)安全的評(píng)叔價(jià)，原則上以根原設(shè)計(jì)采用的壯規(guī)程規(guī)范為主哪，對(duì)有重大爭(zhēng)燥議或涉及的規(guī)言程規(guī)范對(duì)安全保度規(guī)定已有重播大變化的局部躬建筑物經(jīng)慎重瘋研究后，也可全采用新規(guī)范進(jìn)對(duì)行復(fù)核。貓?jiān)V拴3芝村三峽工程安全架鑒定的工作范羊圍和主要內(nèi)容炭經(jīng)與中國(guó)盼三峽總公司分地析研究，三峽篩工程安全鑒定左工作以涉及工生程安全的部位歡為重點(diǎn)。安全皂鑒定的工作范見(jiàn)圍為：碎二期工程邊大壩（左岸非烏溢流懇壩酷1守號(hào)壩段至縱向初圍堰壩段）土掉建及金屬結(jié)構(gòu)核工程，左岸電暫站廠房土建及睛金屬結(jié)構(gòu)工程陵，升船機(jī)上閘洋首土建及金屬運(yùn)結(jié)構(gòu)工程，永幣久船閘土建及捎金屬結(jié)構(gòu)工程凝，茅坪溪防護(hù)嘆大壩，茅坪溪尸泄水建筑物土滔建工程，臨時(shí)求船閘上閘首封守堵土建工程，晃右岸地下電站轟進(jìn)水口預(yù)建工透程及金屬結(jié)構(gòu)盤工程，右岸縱國(guó)向圍堰上游堰闖內(nèi)段，三期碾顛壓混凝土圍堰膜工程，安全監(jiān)額測(cè)工程，大壩聞上游廟河以下狐近壩區(qū)庫(kù)岸邊砌坡。堪安全鑒定仗工作的主要內(nèi)棉容是對(duì)下列項(xiàng)樹(shù)目進(jìn)行評(píng)價(jià)：亂叛①閱工程等級(jí)、防浮洪、抗震等設(shè)簡(jiǎn)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；暈②崖延長(zhǎng)后水文系賤列的徑流、洪蜘水計(jì)算成果；漸③樣水庫(kù)蓄水方案封及初期度汛設(shè)打計(jì)方案；濁④原樞紐主要工程掠地質(zhì)問(wèn)題及施保工地質(zhì)條件；游⑤腐各水工建筑物臺(tái)的水力設(shè)計(jì)和鐮結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；浩⑥望三期度汛泄洪宵及其下游防沖嗽保護(hù)設(shè)計(jì)；謠⑦臣金屬結(jié)構(gòu)工程直的設(shè)計(jì)、制作剝和安裝質(zhì)量；忠⑧醬各建筑物邊坡拆加固、地基處算理及防滲排水對(duì)設(shè)計(jì)；期⑨抵開(kāi)挖、混凝土貼澆筑、土石壩初填筑、錨噴支撕護(hù)和灌漿、滲鏈流控制等的施舟工質(zhì)量；像⑩懷各建筑物安全賣監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)、施齊工和施工期監(jiān)涉測(cè)成果偶；膜1迎1參設(shè)計(jì)與施工方姨案中重大變更游的理由和影響霞；右1陸2匹工程質(zhì)量事故緞和重大質(zhì)量缺過(guò)陷的處理過(guò)程橫和結(jié)果普；泄1遣3版工程建設(shè)和施擾工質(zhì)量管理狀另況。翠頸盡4騾朗三峽工程安全吃鑒定工作的具湯體工作方式濤國(guó)家電力籮公司水電水利際規(guī)劃設(shè)計(jì)總院醬組成三峽工程岔安全鑒定組開(kāi)額展工作。安全鏈鑒定組由領(lǐng)導(dǎo)廢小組及專家組找組成，安全鑒已定組下設(shè)辦公希室；安全鑒定鎮(zhèn)組由總院及國(guó)炮內(nèi)著名水利水息電和水運(yùn)專家燈組成；還邀請(qǐng)珍國(guó)內(nèi)同行中有嗎經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威專竟家組成顧問(wèn)組鋼，對(duì)安全鑒定風(fēng)工作和重大技助術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指減導(dǎo)。安全鑒定喂專家組獨(dú)立地跌開(kāi)展工作，在訊查閱資料、查愚勘現(xiàn)場(chǎng)、與建丹設(shè)有關(guān)各方充煎分交換意見(jiàn)的脊基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)峰分析、討論和瘋研究，提出安餡全鑒定報(bào)告，跳并對(duì)報(bào)告的結(jié)跌論負(fù)責(zé)。啊為了便于電開(kāi)展工作，安們?nèi)b定專家組來(lái)分為工程防洪狗組、地質(zhì)組、盾水工組、船閘砌（土建）組、歌施工組、安全鄰監(jiān)測(cè)組和金屬坦結(jié)構(gòu)組逝共嬸7最個(gè)專業(yè)組。安魄全鑒定報(bào)告將宵在綜合以死上么7暑個(gè)專業(yè)組工作謠成果的基礎(chǔ)上蒜，按照建筑物散分部位進(jìn)行工豬程安全評(píng)價(jià)，寬最終將對(duì)整個(gè)辱二期工程是否沙具備驗(yàn)收條件邪和蓄水后（水撲位略135m講）的安全性作康出鑒定結(jié)論。朝蒙脈5叮跨安全鑒定工作段過(guò)程中的幾點(diǎn)折體會(huì)沸問(wèn)喂(1艘)斃安全鑒定工作回是階段驗(yàn)收工個(gè)作的重要組成談部分濟(jì)配合三峽根工程上游基坑斤進(jìn)水前和下游驚基坑進(jìn)水前的養(yǎng)驗(yàn)收工作，安醋全鑒定也相應(yīng)式完成了第一和傭第二兩個(gè)階段握的工作，目前刷，正在進(jìn)行船擺閘下游引航道醒進(jìn)水前的安全若鑒定工作。在六中國(guó)長(zhǎng)江三峽庸工程開(kāi)發(fā)總公點(diǎn)司領(lǐng)導(dǎo)、驗(yàn)收昆辦以及各部門辯的大力支持下缺，在有關(guān)設(shè)計(jì)棕、監(jiān)理、施工估單位的大力配鑼合下，安全鑒畝定工作的進(jìn)展待是順利的。在鏟安全鑒定的每懂一個(gè)階段，針岸對(duì)工程中出現(xiàn)結(jié)的技術(shù)問(wèn)題和場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題，安挨全鑒定專家組儉與有關(guān)人員都分進(jìn)行了深入的滲討論，分析利艷弊，園統(tǒng)一看法，研卵究措施；中國(guó)牽三峽總公司對(duì)蘋安全鑒定專家些組在安全鑒定冠意見(jiàn)中提出的外建議十分重視雨，及時(shí)組織各紗參建單位研究誰(shuí)對(duì)策，把工程肺中的問(wèn)題盡量詢解決在驗(yàn)收工旬作之前。勿徐通(2脹)句安全鑒定工作汁離不開(kāi)三峽工你程的各個(gè)參建穴單位慶安全鑒定歐工作的每個(gè)階止段雖然投入了醒較多人力和物近力，但畢竟三揚(yáng)峽工程規(guī)模大寸、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)尼、工程資料極暑為豐富，安全額鑒定專家組不矮可能在較短時(shí)敘間內(nèi)把所有問(wèn)閥題都清理一遍年，因此，除了歐要求各參建單萄位寫好自檢報(bào)要告外，在鑒定篇工作過(guò)程中，指必須積極依靠泳各參建單位。城首先要虛心向酬各參建單位學(xué)鑄習(xí)，仔細(xì)查閱?wèn)|各參建單位提設(shè)供的資料，工聯(lián)作過(guò)程與他們楊開(kāi)展討論，尤論其在各專業(yè)安恨全鑒定意見(jiàn)初嚼稿完成后，要籃充分聽(tīng)取他們例的意見(jiàn)，盡可歉能統(tǒng)一看法，玩商討對(duì)存在問(wèn)只題的處理措施姓，以便最終達(dá)魚(yú)到提高三峽工鍵程及其驗(yàn)收工躍作質(zhì)量的共同約目的。睡廁分(3兇)斯充分發(fā)揮專家則的作用，克服子困難，搞好安銷全鑒定工作容組織一支索素質(zhì)高、專業(yè)義齊全的專家隊(duì)足伍是搞好三峽伴工程安全鑒定杯工作的關(guān)鍵。費(fèi)我國(guó)當(dāng)前正處疤于水利水電建圖設(shè)的春天，在敗建工程較多，貌行業(yè)內(nèi)專家們戴也很忙，因此腫，必須加強(qiáng)安想全鑒定工作的頓計(jì)劃性，以確貝保每位專家能冶按時(shí)到位。在工中國(guó)三峽總公瓶司的精心策劃怕下，每個(gè)驗(yàn)收湯階段前的工程良面貌要求、資變料準(zhǔn)備、會(huì)議高安排等都嚴(yán)格據(jù)按驗(yàn)收工作大柱綱進(jìn)行或有所幣提前，確保了坑安全鑒定工作獨(dú)的計(jì)劃性；各議位專家也以三興峽工程大局為駕重，按時(shí)到位買，工作中經(jīng)常巾夜以繼日，加看班加點(diǎn)，不少線專家雖然年事紫已高，身體多敲病，但仍然以號(hào)能參加三峽安爽全鑒定工作為隸榮，積極參加液，并在工作中緒認(rèn)真對(duì)待每一離個(gè)可能影響工羊程安全的問(wèn)題稀，一定要把問(wèn)檔題搞清楚才罷王休，以保證安摧全鑒定工作的鐘質(zhì)量。辨萌衡(4綠)喬已經(jīng)驗(yàn)收部位倘的質(zhì)量可以保謠證工程的安全趨運(yùn)行降三峽二期機(jī)工程上游圍堰友與下游圍堰之強(qiáng)間的左岸非溢啦流托壩呢1咐8漁號(hào)壩段至右岸裹縱向圍堰的大桶壩高程臣90m楊以下部位、左太岸廠房高程封82m成以下部位以及滋下游護(hù)坦的驗(yàn)項(xiàng)收工作已經(jīng)完魄成，驗(yàn)收鑒定掀意見(jiàn)書對(duì)工程膀的質(zhì)量作出了免恰如其分的評(píng)習(xí)價(jià)。瞧自叉199英7糾年息1曲1少月大江截流以慣來(lái)，三峽工程何進(jìn)展順利，施監(jiān)工質(zhì)量逐年提闖高，特別是國(guó)辛務(wù)院三峽工程突質(zhì)量檢查專家篇組開(kāi)展