摘要施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。關鍵詞：項目管理施工管理成本控制緒論隨著我國經濟體制改革進一步深化，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。由此可見項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容。質量管理、進度管理、安全管理等，無不與其息息相關，在每一項管理內容的每一個過程中，成本無不伸出無形的手，在制約、影響、推動等各項專業管理活動，并與管理的結果產生直接的關系。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、時間、成本所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。施工項目成本控制，就是在完成一個施工項目過程中，對所發生的成本支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等，進行科學管理的工作，對生產經營所消耗的物質資源和費用開支，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。第1章施工項目管理施工項目管理是現代建筑施工企業制度的重要組成部分，建筑施工企業建立現代企業制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現代企業制度，使之管理科學。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環境和條件；企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞；施工企業的主體又是由眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業生產要素的集結地，是企業管理水平的體現和來源，直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。建筑施工企業在工程建設中實行施工項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節，本文將對這一問題進行分析，以便在企業的生產經營中起指導作用.1.1、施工項目管理的內容和特點

施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：

（1）對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素以滿足施工需要；

（2）對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用；

（3）對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；

（4）合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。1.1.1、質量管理質量管理是項目管理的重要組成部分，工程質量是創造企業良好信譽的重要手段和途徑，也是項目管理水平和施工技術水平的綜合反映。質量管理必須以質量體系為依托，質量體系是實施質量管理所需的組織、手段和資源。要實現施工項目達到優良等級標準，必須實行全過程、全員、全方位質量管理。影響施工項目質量的主要因素有人、材料、機械、技術、環境，事前對這幾個方面的因素嚴加控制，是保證施工項目質量目標實現的關鍵。1、人的因素一個施工項目的質量好壞與人有著直接的關系，因為人是直接參與施工的組織者和操作者。施工項目中標后，施工企業就要根據競聘上崗來選擇年富力強、施工經驗豐富的項目經理，然后由項目經理根據工程特點、規模組建項目經理部，代表企業負責本工程項目的全面管理。項目經理為本項目的最高組織者和領導者，是第一責任人。項目經理部要建立各種組織機構，如項目管理組織機構、質量控制組織機構、安全生產組織機構、設備管理組織機構等，明確各機構或各部門的負責人。建立健全質量保證體系和安全生產保證體系，制定項目管理的各種規章制度。認真研究施工圖紙，編制好最優的施工組織設計和施工技術方案，然后根據施工組織設計編制詳細的作業指導書、質量保證措施；編制好切實可行的施工進度計劃和詳細的用工、材料、機械需求計劃。施工人員必須持證上崗，上崗前要進行崗前培訓教育，如政治思想學習，質量、安全、紀律、道德教育，專業技術培訓，健全崗位責任制，這是實現工程質量目標的最基本的前提。2、材料因素材料是構成建筑產品的具體有型物，材料的質量直接影響到項目工程質量和建筑產品的壽命。因此，根據施工承包合同、施工圖紙和施工規范的要求，制定詳細的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。選擇信譽高、規模大、抗風險強的物資公司作為主要建筑材料的供應方，并與之簽訂物資采購合同，明確材料的規格、數量、價格和供貨期限，明確雙方的職責和處罰措施。材料進場后，及時通知業主或監理對所有進場材料進行必要的檢查和試驗，對不符合要求的材料或產品給予退貨或降級使用，并做好材料進貨臺帳記錄。對入庫產品應做好明顯標識，標識牌應注明產品的規格、型號、數量、噸位、產地、入庫時間和擬用工程部位。對影響工程質量的主要材料如鋼筋、水泥等，做好材質跟蹤調查記錄，避免不合格產品以次充好混入使用，確保工程質量。3、機械因素隨著建筑科學技術的發展，建筑專業化、機械化水平越來越高，機械種類的數量、型號越來越多，機械化程度越來越強。因此要求我們根據工程的工藝特點和技術要求，配置合理的施工機械，并正確管理和使用機械設備。確保機械設備處于良好的運行狀態。實行人機固定，機械維修保養責任制、實行持證上崗操作制度、建立機械設備的臺帳記錄和檔案制度、實行機械定期維修保養制度，提高設備運轉的可靠性和安全性，降低消耗，提高機械使用效率，延長機械壽命，保證工程質量，創造更大的經濟效益。4、技術措施施工技術水平是一個企業實力強弱的重要標志。采用先進的施工技術，對加快施工進度，提高工程質量，降低工程造價都是有利的。因此要認真研究工程項目的工藝特點和技術要求，認真審查施工圖紙，嚴格按照施工圖紙編制施工技術方案。項目部技術人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個施工班組和各個作業層進行技術交底，做到層層交底，層層了解，層層掌握。項目部配備先進的測量儀器和先進的實驗檢測設備，要求技術人員和質檢人員對工程項目的每道工序、每個環節都要認認真真地檢查和管理，確保工程質量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術和新材料進行施工。對所有工程技術人員進行新工藝、新技術的培訓學習，掌握新工藝、新技術的使用方法和注意事項。鼓勵技術人員進行發明創造，為優秀人才發明創造提供便利條件。5、環境因素環境因素對工程質量的影響具有復雜、多變的特點。如春天的梅雨、夏天的暴雨、秋天的連綿陰雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進度和質量，特別是室外作業的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項目部多與當地氣象部門保持聯系，收聽有關天氣預報，收集有關水文氣象資料，了解當地多年的汛情，采取有效的保護措施進行施工，保證工程質量。另外，當地群眾干擾施工也是造成施工進度滯后的相當重要的原因，為了搶進度，保證計劃工期內完工，必然要進行加班加點、爭分奪秒地施工，或采取其他趕工措施，這樣很容易造成一些工序的工程質量檢測不到位，少檢或漏檢現象的發生，這樣就保證不了工程質量，給工程質量留下隱患。1.1.2、進度管理進度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進度目標制定的施工進度計劃，按計劃目標控制工程施工進度。在實施過程中，項目部既要編制總進度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監理批準。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網絡圖來表示的，并將其張貼在項目部技術科的墻上。工程技術人員按照工程總進度計劃制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃，同時還要認真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統計表，并與總的進度計劃相比較，做到平衡和優化進度計劃，保證主體工程均衡進展，減少施工高峰的交叉，最優地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質量。如發現每道主體工程的工期滯后，應認真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進技術方案、提高機械化作業程度等，來調整工程進度，確保工程總進度。1.2、項目管理的施工系統

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

（1）&127；技術系統。技術系統是三個分系統的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

（2）&127；社會系統。施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。

（3）經濟系統。經濟系統是項目管理施工系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。

經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。第二章項目成本管理與控制成本管理是實現效益的唯一途徑，提高效益必須做好方方面面的成本管理，比如工程成本、質量成本、工期成本及其他不可預見成本等等，要根據成本計劃對多次實際發生或將要發生的成本、費用進行審核、控制，將其限制在計劃之內，防止超支、浪費等損失的發生，要將工程的成本管理與企業的生存發展戰略相結合，實行全員全過程的成本管理模式，在確保工程質量安全的基礎上，運用預定利潤目標、對項目工程的成本費用構成進行科學的分析和預測、制定嚴密的成本控制計劃、制定行之有效的成本管理措施、強有力的保障體系、正確的成本核算、及時的成本檢查等一系列方法和措施，對工程項目的成本進行管理，以達到安全可靠，質優費低、降耗增效的目的。分段考慮各個項目的實際投入與收入、墊支情況，才能使成本與效益掛鉤，才能正確分析資產的質量和資金運用的效率，從而達到優化資金結構，改善投資組合，企業通過經營獲取現金凈流量的能力。2.1當前項目部成本控制存在的問題分析現階段，各施工項目部已普遍實行了項目成本核算制度，但是只管干活、不管算帳的生產管理模式仍然存在。具體表現為：1、沒有嚴格執行成本控制目標或根本沒有成本控制目標。絕大部分虧損的項目部，根本沒有成本控制目標。有的雖有但卻沒有嚴格執行，使項目部的成本處于失控狀態。2、在勞動力使用上，許多項目部不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排了兩人甚至三人；可使用低工費的工種使用高工費的勞力；有時為了照顧關系、情面，臨時工閑時也留用，人為地擴大了經費的支出。3、在物資管理方面，有的項目部購買材料、配件無計劃，隨意采購導致材料積壓、超支；由于項目部難以掌握相對合理的價格信息，也不計算采購材料的資金成本，從而購買了大量高價材料；一些項目部材料管理制度不健全，工程材料實物與賬面不符，材料管理信息失實；有的領用手續不齊全，不按定額發料，施工人員要多少給多少，致使多發的材料不是浪費扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更是無人管理；特別是砂石料、磚瓦等地材以購代耗，嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷；有的工地材料擺放亂，材料被盜現象時有發生；機械配件領用不審查，只換新的不修理壞的等等。4、機械設備利用率不高。一些項目部對所承擔的工程心中無數，盲目購置或調入大量的設備備用，甚至購入一些根本不需要的設備，造成設備長期停用；一些項目部對施工機械平時維護保養不善，有了故障不分析主客觀原因，不追究當事人的責任，壞了有料就換，無料就等，甚至臨時工未經過培訓考核就上崗，造成機械設備非正常損壞，影響施工進度，造成施工成本增加。5、施工組織安排不合理。由于投標與施工現場實際的差異，施工組織設計實施時存在許多不合理的地方，如項目部不能科學配置人力、材料、設備等資源，合理安排施工工序，會導致一些工序作業銜接不上或窩工浪費，一些能夠一步完成的工序，要進行二次甚至三次才能完成，甚至造成人為返工等，使施工成本增加。6、出現嚴重的質量問題。虧損嚴重的項目部，幾乎全部存在比較嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現象發生，加大了工程成本。7、安全事故較多。在虧損的項目部中，多數項目部發生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷不僅需要開支醫療費，還可能使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；死亡事故既造成巨額撫恤費用支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率。8、財務管理混亂。一是項目部沒有完整的財務管理制度，想怎么開支就怎么開支，特別是辦公費、差旅費、交通工具費和業務招待費等間接費用控制不力；二是貨幣資金管理混亂，開設多個銀行存款帳戶，但又不及時核對清理，導致銀行存款和現金帳款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現金余額里；三是債權債務的確認不準確，結算不及時，導致多付貨款或工程款，應收款無法收回；四是收入、成本計算不準確，導致成本不實、盈虧不準；五是會計基礎工作較差，賬物不符，成本信息不準，繼而造成項目部的虧損。9、內部承包措施不完善。項目部管理粗放，內部承包措施不配套、不完善，存在吃大鍋飯、包工不包料、包盈不包虧等現象，致使浪費增加，成本超支，利潤下降。10、分包工程存在漏洞。項目部對分包隊伍以包代管，有的分包工程價格過高，利潤外流；有的使用分包隊伍時審查不嚴，分包隊伍欠款較多造成最后項目部不得不墊付欠款；有的讓多個外部單位掛靠，導致許多善后費用由項目部承擔，遭受意外經濟損失。另外，還有許多項目部自身無法控制而又必須發生或必然出現的事情或現象，如施工企業對投標項目采取了投標價格低于成本的投標報價策略以求最后中標，造成項目部難以實現項目盈利；當工程地質情況與設計不符時，迫使項目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程總成本增加；工程設計變更使工程成本出現變化，影響項目總的成本；氣候變化以及出現自然災害等，有時造成項目各項費用成倍增加；發包單位、上級企業及其他與工程建設有關的單位的影響和制約，以及主要工程材料的價格暴漲等因素，也會影響到項目的成本支出。2.2合理的成本分析制度成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎上結合一項合理的成本分析制度。(1)事前分析制度。根據施工經驗和項目的特點，明確各個環節成本的構成情況，確定成本構成中的重點項目。(2)事中控制制度。在工程項目施工過程中，對成本構成中的重點項目和成本控制的重點環節，采取有針對性的控制措施，加強關鍵項目的成本控制。針對工程施工中發生的實際情況，及時采取有效措施控制成本發生額，以確保責任成本和目標成本的實現。(3)事后分析總結制度。在工程施工結束以后，通過將目標成本與實際成本相比較的方法，確定成本超支和節約的情況，自上而下逐步查找產生超支和節約的深層原因，直至分析到每一個人，以便下一步整改。(4)未來運用制度。針對經過上述成本分析后確定的成本控制重點，研究制定出有效的控制措施，為未來施工中成本的有效控制提供借鑒。2.3項目成本控制2.3.1分塊控制成本分塊控制成本即是將各項成本按發生的單位和用途的不同進行分塊控制。如果其中的間接費用在建筑安裝施工工程成本中是指企業內部分公司工程處和工程隊、項目經理部兩層管理人員為組織和管理工程施工所發生的全部支出，而不單純是項目工程隊或項目經理部為組織和管理工程施工所發生的支出。通常所發生的的間接費用都是按施工產值分攤，這樣做既不利于項目成本的核算，還會造成與項目部門之間的矛盾削弱項目的凝聚力。如果將工程預算中的間接費用額，按照一定的比例劃分，將會有利于明確責任，加強各塊費用的自我控制，真實地反映項目工程的利潤。3.3.2控制材料費用目前，在施工企業的工程成本中，材料費約占工程成本的70%-80%,因此，應將控制材料費用作為工程成本控制的重點。對全包工程的材料費用控制應從設計階段開始，分包工程則從組織設計開始實行過程監控．做到計劃出臺會審制、采購執行招標制、費用匯出監督制、材料須用審批制，使用管理做到零損耗，倉儲達到零庫存。另外，還可將材料實行分類管理，按不同的金額標準區分為ABC三大類，即：將A類材料作為重點控制的對象。首先，在保證材料質量的前提下，堅持從“廉”采購；選擇合理的運輸方式，降低材料費用：分期分批采購，防止超儲積壓，降低存儲成本其次，加強對生產過程中耗用該類材料的控制，編制生產耗用計劃，實施限額領料制度。B類材料則實行一般控制，在材料采購方式上采用定量或定期兩種形式、及時登記材料收入、發出情況，結存數據，定期檢查，發現問題及時解決。C類材料不是控制的主要對象．只需采取簡單的控制方法即可。2.3.3控制成本支出，加快資金回收目前工程款的拖欠已成為施工企業成本核算中最為棘手的問題之一。拖欠工程款意味著許多企業耗用的資金得不到及時補償一旦遇到業主資金緊缺、施工企業的應收款往往長期不能收回，有的甚至變為死賬。有些施工企業由于巨額工程款被拖欠，導致了企業資金無法正常周轉。而為了實現持續經營，不得不向銀行申請流動資金貸款，從而增加了企業的利息負擔。如果長時間這樣惡性循環，不僅嚴重影響企業的經濟效益，還會使企業的發展失去應有的后勁，有的企業甚至因此而倒閉。作者認為，加快資金回收，根據市場變化及時合理地調整成本管理方法和成本結構，將有利于企業抵御一定的風險具體工作可以從以下三個方面開展：(1)調整項目成本承包的核算與考核方法。項目成本承包應與風險抵押和激勵約束機制掛鉤；考核項目部項目承包的經濟指標完成情況應以項目盈虧為主，層層分包，使成本失控風險分化到最小范圍，且及早得到風險警報，為資金繼續投入提供依據。(2)擴大成本核算的范圍。當工程項目發生墊支資金時，應負擔財務費用開支，計入項目的當期損益。以項目工程最終財務成果（項目成本核算出損益表）考核項目完成經濟指標的優劣，使項目成本核算符合企業、集體、個人三者利益關系，進一步增強項目一級人員的資金時間價值觀念加速企業的資金周轉。(3)密切監控現金流量狀況。單項施工工程其成本工期間的辯證關系，可以通過現金流動狀況反映出來，不可片面地為追求工期而增加資金投入，也不可借口資金投入不好而拖延工期。責任成本管理體系所謂責任成本管理就是將生產成本責任和管理人員績效掛鉤，確定責任成本目標，并加以嚴格管理的一種方法體系。項目成本核算與責任成本制度的有機結合，為項目成本管理與內部經濟責任制在責、權、利、效方面的結合提供了條件。施工企業的項目成本核算有著眾多可控制的環節，通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現。具體環節包括：(1)建立工程收入環節的責任成本，嚴格施工圖預算的審核,并以此作為工程項目成本計劃的依據。(2)建立器材部門物資采購、進場驗收入庫、領用環節的責任成本。在物資采購上參照工程預算提供的材料型號、規格、標準實行采購招標及分檔（按金額）控制。在材料進場驗收入庫、領用上實行量控，以此作為降低消耗的考核標準。(3)建立勞動力、機械消耗環節的責任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。(4)在生產作業層建立相應的責任成本目標，以工程質量、工期為主要目標，做到千斤重擔人人挑、人人肩上有指標。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正半要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。2.4項目成本控制原則施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工崐項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

（一）成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

（二）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

（三）動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

（四）目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。

（五）責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。2.5、項目成本控制措施

降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。1.組織措施項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。2.技術措施

1.制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

2.在施工過程中努力尋求各種降低消耗、&127；提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。

3.嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。3.經濟措施1.人工費控制管理。

主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

2.材料費控制管理。

主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資