工程建設管理制度第一章 總 則第一條為了規范公司（以下簡稱“公司”）的工程建設管理，明確各級工作職責，根據國家法律法規、電力行業有關工程建設管理有關規定，制定本制度。第二條本制度適用于公司及所屬項目公司的各類新、擴、改建工程項目，參股公司可參照執行。第二章 工程建設總體要求第三條市場競爭力。（一)工程建設管理指導思想：公司推行工程建設規范P6管理軟件,提高工程項目管理水平和效率.（二）可持續發展。（三質量與工期、成本、效益發生矛盾時，把質量放在首位。鼓法.(四提倡盲目趕工期。（五)造價控制管理：公司對工程造價實行目標管理，工程造價要低于所在地區同期同類型工程的平均造價水平 .工程造價控制管理應貫穿項目規劃設計、采購、建設、移交的全過程通過控制設計標準鼓勵設計優化規范招標采購強化合同管理等措施，嚴格控制工程造價，實現預定造價目標.第三章 管理職責第四條公司工程建設管理職責：(一）根據國家、行業的工程建設管理政策法規,結合公度和程序體系,指導監督公司全資和控股公司貫徹實施；（二）按權限范圍審查、批準、下達工程項目的總體造價、質量、安全、工期目標計劃和年度計劃；（設計、施工、監理、調試、生產準備等方面的重大問題；（四）對公司全資和控股公司的年度和總體工程建設目標進行檢查、考核和獎罰。實施。其主要職責是：（一）執行董事會的決議；（二）提出供董事會審議的報告；（資控制和全面預算管理；(四)全面負責工程建設過程中的安全管理，建立健全安全、環保、健康保證體系，并有效運轉；（五）質量保證體系，并有效運轉,杜絕質量隱患;（六）負責工程現場的文明施工管理；（工程建設，及時協調解決工程建設存在的問題；(八)組織生產準備工作和進行人員培訓；（九）好工程招標工作，加強合同管理，認真履行合同，配合工程在建審計；（十)組織機組的啟動、試運和投產驗收；（十一）組織編制竣工圖；（十二）參照集團公司達標投產考核標準，組織達標投產的初審和申報工作；（十三）編制工程財務決算書并接受工程竣工決算審計；（十四)組織工程竣工驗收,提出工程竣工驗收報告;組織項目后評價，提出項目后評價報告；組織機組的性能考核。第四章 管理關系第一節 公司各部門之間的管理關系第六條 計劃發展部負責工程項目前期的歸口管理工作(一負責工程項目的規劃選址前期論證和建設時序的管理；（二）管理；（三）計劃，開展施工準備工作的通知；(四配備的管理工作；（五）負責工程項目年度計劃的管理工作；撥付管理工作.第七條 工程建設部負責工程項目建設（從初步設計投產移交階段）的歸口管理：（一）定、控制和管理工作；（二)配合計劃發展部進行工程項目年度計劃的管理；（三）議、公司章程的管理;（四）的管理工作；(五)配合財務產權部進行工程項目的竣工決算；（六)配合審計部進行工程項目各階段審計工作。第八條 安全生產部負責工程項目生產準備的歸口管工作：（一）導計劃的執行，提出考核意見；（二）配合工程建設部做好項目的交接驗收工作；（三）員的編制和配備工作。第九條 證券法律融資部負責工程項目股東大會、董事會監事會業務的歸口管理負責項目投資協議股東協議公司章程的法律業務審核.第十條 人力資源部負責工程項目勞動工資人事和組織公司章程的管理.第十一條 財務產權部負責工程項目的財務管理：（一）負責建設資金的監控管理工作;(二）負責工程項目的竣工決算工作；（三）配合計劃發展部進行工程項目年度計劃的管理工作；（四）議、公司章程的管理；（五）配合審計部進行工程項目各階段審計工作.第十二條 審計部負責工程項目各階段的審計和廉政設管理。第十三條 政治工作部負責工程項目建設期間的工程象宣傳、文明施工、文化創建等方面工作的管理。第二節 公司與項目公司的管理關系第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關系：（一）公司的工程建設管理工作進行指導和考核；（二）第十五條 公司各部門與項目公司的管理關系：(一導、監督、協調、管理和考核；（二)工程建設部負責審查確定項目公司的工程建設造作進行指導、監督、協調、管理和考核;（三）安全生產部對項目公司的生產準備工作進行指導、監督、協調、管理和考核；(一) 人力資源部、財務產權部、審計部、政治工作部等導、監督、協調、管理和考核；(二) 項目公司負責工程建設的具體組織和實施，完成司批準下達的各項目標。第五章 管理內容第一節設計管理第十六條工程設計管理主要包括工程建設前期工作中的初步（預）初步設計（水電項目招標設計或施工規劃設計）計、竣工圖設計等管理工作。公司負責指導、監督所屬項目按照公司批準方案開展后（100MW以下水電項目的施工規劃設計。第十七條公司計劃發展部負責工程項目初步設計之前設計工作的管理。第十八條公司工程建設部負責工程項目初步設計至竣導審批。第十九條項目公司完成初步設計的編制和報批工作；制定設計變更管理辦法，完成對變更設計方案編制和報批，制定工程供圖計劃,并督促設計單位及時供圖,督促設計單位及時完成竣工圖設計和移交。第二節 工程開工準備管理第二十條工程開工準備管理主要包括項目公司組建、查等工作。公司負責督促項目公司按照公司審定的工作計劃落實審查（水電項目除外）；100MW實施；負責組織工程開工條件的檢查和考評。第二十一條公司計劃發展部負責項目公司籌建、項目和撥付。第二十二條公司工程建設部負責開工前準備工作的目標及年度資金計劃；審查施工組織設計；督促項目公司做好設備、物資、工程招標工作。第二十三條項目公司按照公司有關規定做好項目公司注冊、完成項目核準的各項條件；負責編制工程質量、安全、工期、造價總體目標的策劃及施工組織設計；完成項目工程招標工作；負責五通一平及臨建設施的建設。第三節招標管理第二十四條工程招標管理主要包括工程招標管理的組織機構、招標方案、評標、定標等管理工作。行審批。第二十五條公司設立工程招標管理委員會，由公司分管基建領導任主任工程建設部等部門負責人參加,決定公司工程招標的重大事項。公司招標管理委員會下設工程招標辦公室，設在工程建設部,負責公司工程招標的日常管理工作第二十六條 公司招標辦公室負責招標計劃審查和向集團公司招標中心報批及招標方案、招標文件的審查,組織公司負責招標項目招標和評標活動。第二十七條第二十八條國際招標和國債項目的招標,按國家有關規定執行。第四節 安全管理第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標安全季度和保證體系安全責任制安全文明施工管理環境保護安全檢查和評價、事故調查和分析、安全考核和獎懲等管理工作。第三十條 公司負責組織項目公司落實公司下達的安組織安全事故調查處理.第三十一條第三十二條項目公司是工程項目安全管理的責任主好安全文明施工總策劃及應急預案的編制和報批;組織工程理。第五節 質量控制管理第三十三條 工程質量主要包括質量目標質量保證體系質量驗收質量監督質量事故處理質量考核和獎懲達標投產考核工作。管理工作的落實;負責工程建設過程中重點事項及重點階段第三十四條 重大及以上質量事故認定需由項目公司以上質量事故的調查、分析和處理。第三十五條公司工程建設部負責公司工程項目的質參與重大及以上質量事故的調查、分析和處理。第三十六條項目公司是工程項目質量控制管理的責故的調查、分析和處理工作.第六節工期管理第三十七條工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進度計劃、年度只要節點計劃、工程進度的協調、工程進度的考核管理工作。況進行考核;指導、監督所屬項目按公司下達的進度計劃落產準備等方面的重大問題.第三十八條 公司工程建設部負責工程項目總二級網司根據工程進度做好生產準備工作。第三十九條項目公司負責工程里程碑計劃編制和報程實際進度和計劃進度的偏差,嚴格執行下達的工程進度計劃。第七節 工程造價控制管理第四十條 工程造價管理主要包括初設概算、造價目標、執行概算、設計變更、設備物資及工程招標、建設資籌集和融資成本控制、工程建設工程審計、竣工決算、造目標考核等管理工作。公司負責審批所投資項目的執行概算（水電、風電工程的業主預算)，確保實現總體造價目標;指導、檢查、監督所投資項目造價控制管理；協調合同結算中發生的矛盾。第四十一條公司計劃發展部負責工程項目工程初步的決算報告。審計部負責組織工程建設過程審計。第四十二條公司工程建設部負責工程建設期造價控制的歸口管理：(一）負責制定公司工程造價管理辦法;（二）負責審查工程造價總目標和執行概算；（三）審批工程投資增加；(四）審查工程基本預備費和概算外項目的合規性；（五)審查工程考核獎勵方案并報公司審批；（六）負責對項目公司工程造價管理的考核；（七）指導項目公司做好工程合同索賠工作;（八）配合公司有關部門開展竣工決算、審計等工作.第四十三條組織施工方案優化，合理安排工程進度和建設資金使用，優第八節工程竣工管理第四十四條程、達標投產考核、竣工決算、工程審計、工程總結以及工程后評價等管理工作.公司負責對工程項目達標投產進行檢查驗收；負責協調（竣工驗收工作;督促尾工建設;審查工程結算總投資。第四十五條 公司計劃發展部負責工程前期工作的后評價工作財務產權部負責組織工程竣工決算,審查并批復目公司的竣工決算報告；審計部組織工程結算審計和竣工算審計.第四十六條 公司工程建設部負責督促項目公司按時完成機組性能實驗、工程專項驗收和工程結算工作和工作總公司完成工程竣工決算及有關審計工作；指導項目公司做好工程的評優工作;負責工程建設的后評價工作。第四十七條項目公司負責根據各類項目的竣工驗收規程，組織啟動、試運和投產驗收；組織生產