XX投資集團有限公公司工程造價管理制制制度第一章總則第一條為適應國國國家和地地方關關于工程程造價價法規和和政策策的規定定及市市場價格格的變變化，滿滿足XX投資集團團有有限公司司（以以下簡稱“集團公司”）新形勢勢下下的造價價管理理要求，特特制制定本制制度。第二條工程造價價價管理是是指對對工程建建設各各階段預預算、結結算計價價的管管理。第三條工程預（結結結）算計計價是是指工程程項目目的工程程量、單單價、總總價等等的計量量和確確認工作作。第四條本制度適適適用于集集團公公司及各各分、子子公司的的新建建、改擴擴建、維維修等所所有工工程的造造價管管理工作作。第五條工程預預預（結）算算計計價原則則1.廉潔奉公原原則則：應遵守法法律律法規，恪恪守守職業道道德，始始終以公公司利利益為最最高利利益。2.準確高效原原原則：各項計算算工工作應準準確、清清晰、合合規，體體現出較較高的的工作效效率，以以適應工工程招招標、核核算、工工期等多多方面面的要求求。3.可復查性原原原則：應有詳細細、真真實、完完整的的記錄、量量價價計算過過程、審審批記錄錄等，使使工程造造價具具備完全全的可可復查性性。4.合理低價原原原則：應以客觀觀事事實及工工程合合同等為為依據據，充分分理解解并靈活活運用用當地的的工程程造價管管理規規定，并并利用用市場競競爭，以以合理較較低的的價格確確定工工程造價價。5.合同同同清算原原則：：所有合合同在在除保修修條款款外，應應就合合同范圍圍內所所有經濟濟事項項進行全全面結結算，但但一份份合同最最終只只能辦理理一次次《竣工結算算報報告》。第二章管理理理機制與與職責責第六條條條管理機制制工程造造造價實行行項目目單位與與集團團公司工工程管管理部協協同管管理的體體制。工工程管理理部對對工程計計價負負主要責責任，其其他部門門或單單位應依依照本本制度積積極配配合、參參與并并負相應應責任任。第七條條條工程管理理部部職責1.負責工程預預算算、結算的的的編制與與審查查。2.負責審核工工程程進度款的的的撥付。3.負責編制招招標標工程標底底底及零星星工程程的計價價。4.負責審核合合同同造價條款款款。第八條項目單單單位職責責1.負責工程總總包包、分包招招招標、比比價及及相關備備案工工作，并并及時時向工程程管理理部提供供編制制預算、標標底底的相關關資料料。2.負責合同的的起起草、簽訂訂訂、執行行。3.負責有效控控制制工程變更更更、工程程形象象進度。4.負責編制零零星星工程的施施施工圖紙紙及施施工說明明。5.單項合同價價22萬元以下下的的零星項項目，可可直接洽洽商確確定施工工價格格。6.負責建立甲甲供供材料的領領領用及付付款臺臺賬。7.負責提供工工程程結算資料料料，并保保證資資料的真實實性性和完整整性。第三章工程預算算算管理第九條工程預算算算是確定定工程程造價、簽簽訂訂合同、撥撥付付工程價價款及及辦理工工程結結算的依依據。工工程預算算分為為招標工程程預預算和非非招標標工程預預算。第十條招標工程程程預算應依依據據招標文文件編編制，標標底的的內容、項項目目劃分、單單價價應與招招標文文件中對對投標標報價的的要求求一致。招標工程預算應應應作為招招標評評標的參參考，檢檢驗施工工圖技技術經濟濟合理理性的依依據，也也可作為為材料料選擇的的指導導。第十一條非招標標標工程預預算應應作為合合同的的預算包包干價價使用或或經濟濟指標評評價的的參考。第十二條工程程程預算計計價時時，工程程量清清單計價價應優優先于工工料單單價法計計價。第十三條工程程程預算編編制的的主要依依據1.批準的概算算書書。2.經會審的施施工工圖紙、會會會審紀要要或工工程量核核定單單及說明明。3.經批準的施施工工組織設計計計或技術術措施施。4.設計變更、現現現場簽證、施施工任務書等等造價資料。5.各類現行定定額額、計量、計計價規范及公公司相關規定定。6.現行的各類類材材料、設備備備價格及及相關關資料。第十四條工程預預預算應有有完整整的工程程預算算清單和和編制制說明，編編制制說明應應包括括預算計計價依依據、材材料價價格的確確定依依據、預預算中中暫定量量或暫暫定價項項目、圖圖紙中有有而預預算未包包含的的項目等等。第十五條工程預預預算計價價過程程中，預預算人人員須主主動發發現施工工圖中中標注不不清、前前后矛盾盾、缺缺項、漏漏項等等問題，并并書書面提交交項目目單位進進行及及時修正正，避避免按照照存在在質量缺缺陷的的圖紙施施工而而造成損損失。第十六條項目目目單位就就工程程實施過過程中中發生的的變更更、洽商商、現現場簽證證、零零星委托托等應應按照流流程進進行審批批，由由工程管管理部部完成造造價核核定工作作。涉涉及到影影響工工程造價價的特特殊施工工工藝藝、措施施等費費用，須須由分分管領導導和技技術主管管部門門通過專專題會會議研究究并確確認后，方方可可計價。第十七條工程預預預算應由由有相相應資質質的造造價專業業人員員編制，并并簽簽字蓋章章，凡凡定額有有軟件件程序的的，必必須使用用軟件件編制工工程預預算。第四章工程結算算算管理第十八條工程結結結算是財財務辦辦理工程程價款款撥付、編編制制財務決決算的的依據。第十九條工程竣竣竣工驗收收后，工程程管理部應應依據項目目單位提供供合格的已已完工程盤盤點資料或或竣工結算算資料進行行結算審核核，出具結結算報告；；或委托咨咨詢公司進進行結算審審核并出具具結算報告告。第二十條造價咨咨咨詢公司司負責責工程造造價計計價時，審審核核人員均均必須須持有相相關資資質證書書，造造價咨詢詢公司司提供的的預、結結算文件件必須須加蓋造造價人人員執業業章及及該公司司公章章，防止止個人人掛靠造造價咨咨詢公司司承攬攬造價咨咨詢業業務的行行為。第二十一條項目目目單位提提供的的結算資料料應應包括以以下內內容，且且提供供資料須須包含含原件一一份并并簽字蓋蓋章：：1.施工合同及及附附件、協議議議書及補補充協協議。2...招投標文文件件、中標標通知知書（如如有需需提供）。3...開竣工報報告告、工期期延期期聯系單單。4...地勘報告告、原原始地貌貌標高高抄測記記錄（如如有需提提供）。5.工程竣工驗驗收收單及其他他他工程竣工工驗驗收資料料。6.經發包方確確認認的施工圖圖圖紙、圖圖紙會會審紀要要、設設計變更更、現現場簽證證、隱隱蔽工程程驗收收記錄等等書面面文件。7.經承包方編編制制并簽字確確確認的工工程結結算書。8.有關結算算算內容的的專題題會議紀紀要等等。9.經甲方及監監理理單位審批批批的施工工組織織設計和和施工工技術措措施方方案。10.甲供材料料料設備收收貨驗驗收簽收收單。11.材料設備備備認質核核價單單。12.工期、質質質量等獎獎勵或或違約金金記錄錄，有其其它扣扣款的應應提供供有效的的扣款款單。13.其他影響響響工程造造價、工工期的資資料。第二十二條結算審核核要要求預算員員員按結算算審核核時間計計劃對對施工方方報送送的結算算書和和結算資資料進進行審核核，確確定初步步審核核結果，并并向向部門負負責人人匯報。部部門門負責人人結合合結算初初審中中存在的的問題題重新安安排將將結算調調整完完畢，并并將結結算報告告報送送審計部部門。第二十三條結結結算審核核的基基本方法法1.審核工程資資料料的完整性性性、真實實性，必必要時向向相關關部門核核實。2.結算工程量量以以施工圖、設設計變更、洽洽商、現場簽簽證為準逐項項審核。3.以以以清單或或單價價招標的的，嚴嚴格按合合同綜綜合單價價進行行逐項審審核結結算價。以以費費率招標標的，按按合同約約定的的費率、材材料料價確定定方式式、相應應的工工料消耗耗定額額逐項審審核結結算價，缺缺項項部分根根據實實際情況況進行行工料分分析，參參照市場場行情情，或編編制補補充綜合合單價價。4.審審審核結算算中是是否嚴格格按合合同或協協議的的條款規規定正正確計取取各項項費用。包包括括：工程程類別別、取費費時段段、造價價下浮浮、甲供供材料料的扣減減、水水電費的的扣減減、材料料價差差的確定定；配配合管理理費、施施工組織織措施施費、預預算包包干費、保保修修金等費費用的的計算等。5.審核結算中中的的工程子目目目是否實實際發發生、是是否與與實際做做法一一致，防防止“無中生有”、“工程內容容重重復”的情況。審審審核工程程子目目真實性性，要要求審核核人員員了解工工程情情況、熟熟悉變變更簽證證發生生的過程程并進進行必要要的現現場踏勘勘。(1)))套用定額額單單價的子子目，審審核時應應根據據設計圖圖紙、施施工組織織結合合現場實實際情情況核驗驗其套套用的定定額項項目是否否準確確，對有有換算算內容的的項目目,注意審核核換換算方法法和數數據的準準確性性。(2)非套用定定定額的子子目，有有合同確確定價價格的，按按合合同執行行；雙雙方未約約定價價格的，應應分分析其合合理性性，對依依據不不足又造造價較較大的項項目單單價，應應通過過分析項項目構構成、詢詢問同同行、查查找同同類工程程資料料、市場場調查查等方式式重新新確認，并并詳詳細記錄錄核實實過程。6.材料價差嚴嚴格格按合同約約約定調整整。7.甲甲甲供材料料超過過合同約約定損損耗率的的材料料費應由由承包包方承擔擔，合合同無約約定的的以定額額損耗耗為準。8.結結結算總價=預算造價價（或或清單招招標的的合同價價）+設計變更+現場簽證+約定的人人工工及材料料調差差+增加項目-減少項目目。第二十四條在收收收到完整整的結結算資料料后，應應在考核核規定定時間內內完成成結算。審審核核時發現現問題題，應匯匯報部部門負責責人進進行分析析并及及時解決決。第二十五條工程程程管理部部對結結算進行行審核核時，應應保留留過程資資料，并并有必要要的解解釋和說說明。工工程結算算資料料不得有有缺、漏漏、丟失失。第二十六條預預預算（標標底）、結結結算等未未公開開時，有有關人人員均須須做好好保密工工作，嚴嚴格執行行保密密義務。第五章工程程程付款管管理第二十七條工工工程付款款包括括：預付付款、中中期付款款、結結算付款款、保保修金支支付。1.預付款：一一般般規定無預預預付款。合同約定預付款款款額度和和付款款時間的的，辦辦理預付付款時時，經辦辦人應應同時提提供簽簽訂的合合同及及財務相相關單單據；合合同約約定提供供預付付款保函函的，需需由項目目單位位相關負負責人人審核簽簽字。2.中期付款：：由由承包單位位位根據合合同約約定提出出付款款申請，項項目目單位根根據現現場實際際情況況對承包包單位位完成的的形象象進度給給予確確認并審審核付付款申請請，經經集團公公司工工程管理理部復復核確認認價款款后報送送相關關部門審審批。3.結算付款：：根根據承發包包包雙方簽簽字確確認的竣竣工結結算書由由具體體執行部部門報報送相關關領導導審批。4.保修金付款款：：項目單位位位根據工工程保保修協議議出具具《保修修金付付款單》，說說明工程保修修期內是否履履行了保修義義務及維修扣扣款事項，按按合同約定辦辦理保修金付付款。5.若承包方違違反反合同的相相相關條款款，發發包方按按照合合同約定定由項項目單位位總經經理批準準后及及時扣款款。第六章建筑安裝裝裝工程材材料價價格管理理第二十八條材料料料價格管管理貫貫徹合法法、規規范、經經濟、及及時的原原則。第二十九條材料料料價格是是材料料由貨源源地到到工地倉倉庫出出庫后的的價格格。第三十條材料價價價格的確確定按按照合同同約定定，合同同無約約定時按按照以以下原則則確定定：1.鋼材、木材材、水水泥及其其制品、電電線線、水暖暖、衛衛生器材材、電電氣材料料、礦礦用材料料、玻玻璃、涂涂料、保保溫、防防水、防防腐、裝裝飾、燈燈具等由由項目目單位和和工程程管理部部通過過咨詢、市市場場調查或或參考考本地區區工程程造價信信息確確定。2.地材（磚、瓦瓦瓦、砂、石石、灰灰等）由由項目目單位和和工程程管理部部到施施工現場場或貨貨源地調調查或或參考本本地區區工程造造價信信息后確確定。3.依據市場價價格格確認的不不不同產地地的同同一種材材料，按按平均價價格確確定材料料預算算價格。4.采用固定價價招招標，除招招招標文件件規定定材料外外，其其余材料料均由由投標方方自行行報價一一次包包死。5.采用費率招招標標，定額允允允許調整整的材材料按開開工日日期的市市場價價格執行行，上上下浮動5%以內不做做調調整。6.材料價格可可通通過互聯網網網查詢、電電話話查詢、實實地地調研等等方式式進行調調查。第三十一條建筑筑筑安裝工工程材材料價差差指建建筑安裝裝工程程所需的的人工工、材料料、施施工機械械等費費用，因因價格格變動對對工程程造價產產生的的相應變變化值值。第三十二條材料料料價差調調整原原則和要要求1.必須遵守國國家家有關法律律律、法規規和政政策。遵遵守價價值規律律，堅堅持實事事求是是，維護護價格格和價差差調整整的真實實性、合合理性，杜杜絕絕隨意抬抬價、壓壓價、偽偽造價價等。2.正差和負差差同同時調整。3.價差調整范范圍圍應執行定定定額頒布布部門門的相關關規定定，參考考地方方造價信信息。第七章建筑安裝裝裝工程定定額管管理第三十三條工程程程定額的的管理理和使用用1.國家（含行行業業）和地方方方的建設設工程程定額的的管理理和使用用由工工程管理理部負負責。2.根據工程性性質質選用有關關關工程預預算定定額，地地方工工程定額額優先先于行業業定額額。第三十四條招（議議）標工工程計計價標準準按照照招標文文件規規定執行行。其其中固定定總價價（單價價）模模式優先先于可可調總價價模式式。對于于招標標以外的的工程程執行以以下規規定：1.建建建筑安裝裝工程程定額采用200009年《內蒙蒙古古自治區區建筑筑工程預預算定定額》、《內內蒙古自治區區安裝工程預預算定額》、《內內蒙古自治區區建設工程費費用定額》，利利潤、管理費費按四類工程程的30%記取。2...裝飾裝修修工工程、園園林建建筑、園園林綠綠化工程程定額采用200009年《內蒙蒙古古自治區2009裝飾裝修修工工程預算算定額額》、《內內蒙蒙古自治治區園園林建筑筑、綠綠化工程程預算算定額》、《內內蒙古自治區區建設工程費費用定額》，利利潤、管理費費按定額標準準的30%記取。3.市政工程定額采用200009年《內蒙蒙古古自治區區市政政工程預預算定定額》、《內內蒙古自治區區建設工程費費用定額》，利利潤、管理費費按三類工程程的30%記取。4.維修工程定額采用201113年《內蒙蒙古古自治區區房屋屋修繕工工程預預算定額額》，取取費按定定額規規定費率率全部部計取。5.未招標工程程按按以上標準準準計價時時材料料價格按“第六章建筑安裝裝工工程材料料價格格管理”執行。6...定額人工工工工資單價價調整整執行政政策性性文件《關關于于調整內內蒙古古自治區區建設設工程定定額人人工工資資單價價的通知知》的的相關規規定，人人工費調調增部部分只計計取規規費稅金金。7.規費、稅金金執執行項目