安全生產一崗雙責講座安全科2017年6月何為“一崗雙責”

2013年11月24日習主席在青島黃島經濟開發區考察輸油管線泄漏引發爆燃事故搶險工作時作了重要指示：要抓緊建立健全安全生產責任體系：責任重于泰山。黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。天津港“８·１２”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生后，習總書記于2015年8月20日作出“各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。”的重要指示。一崗雙責、失職追責“安全生產”入法新《中華人民共和國安全生產法》第十九條規定：“生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。”安全生產責任制安全生產責任制是什么？

是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和“安全生產法律法規”建立起來的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心是生產經營單位行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分,也是最基本的職業健康安全管理制度。生產經營單位必須建立健全安全生產責任制,把“安全生產,人人有責”從制度上固定下來,從而增強各級管理人員,特別是各級領導的責任心。推行“一崗雙責”制度可有效完善安全生產責任體系,使安全管理縱向到底、橫向到邊,責任明確,可以使各部門、各級領導協調配合,共同努力把安全生產工作真正落到實處。“一崗雙責”制度是安全生產責任制的核心,推行“一崗雙責”制度是做好安全生產工作的必要手段。各級領導要強化安全生產責任意識,深刻理解“一崗雙責”制度的內涵,工作中主動落實“一崗雙責”。

“一崗雙責”制度改變簽訂安全生產責任狀方式,推行全員安全生產責任制。在一些行業和單位,簽訂一年一度的責任狀時,采取的方式是主要負責人或分管安全生產的領導同下屬各單位、各部門簽訂的方式。這種方式沒有將分管其它工作的領導納入責任狀范圍。推行“一崗雙責”制度后,正確的方式是主要負責人先同其它領導簽訂責任狀,各領導再同分管的單位和部門逐一簽訂責任狀,形成覆蓋各級領導的責任狀體系。（一）安全生產責任制的理解（1）

是企業各級領導、各部門和每個員工對安全應負責任的規定（2）

是企業最基本的安全生產責任制度，是安全生產管理制度的核心內容（3）

安全生產責任制體系自我約束機制安全目標責任機制安全目標考核機制安全目標監督機制（二）安全生產責任制的內容確定原則：

管生產必須管安全（對各級領導）

誰主管誰負責（對各部門）

安全生產人人有責（對每個員工）安全職責：1、企業領導的安全職責

企業主要負責人（法人、經營者[第一責任人]）

—對安全生產負全面責任

分管業務負責人（在分管范圍內）

—對安全生產負主要責任

分管安全負責人（直接責任人員）

—對安全生產負直接責任3、部門及負責人的安全職責—在各自業務范圍內，對安全生產負直接責任①組織分管范圍內發生事故的調查、處理②處理本部門內安全生產中存在的重大問題③檢查制度的執行情況，及時解決存在的問題④負責本部門安全生產管理制度的建立完善⑤負責組織本部門人員進行安全教育工作二、責任感與安全的問題責任感來源于一個人品德素質（品德內涵）品德內涵：指人的思想品質，為人，社會責任感等方面的內容。它包括職業品德（本職業所要求的首先規范等），社會品德（社會所要求的社會社會公德如尊老愛幼等），政治品德（國家政治制度所要求的政治權力規范如公仆意識，民主意識等）。（一）安全系于責任1、在安全管理理念談到關鍵的是責任在長江三峽工程工作的日本安全專家田島先生介紹日本前田公司的安全管理理念：一是責任與良心的觀念；二是要把一切安全責任看作自己分內的事，盡力協助干好，千萬不要推諉；廣東珠海ＰＴＡ（精對苯二甲酸）項目投資商英國ＢＰ公司無論在世界哪個地方投資，總是提出這樣的口號：每位ＢＰ員工無論身處何地，都有責任做好健康、安全、環保工作，并把“良好的健康、安全和環保業績”作為事業成功的關鍵。據英國《每日電訊報》報道，當年“泰坦尼克”號客輪起航時，鎖著望遠鏡櫥柜的鑰匙沒有被帶上船。在沒有望遠鏡的情況下，負責了望放哨的船員只好依靠肉眼來觀測前方的障礙物。等到他們發現冰山時，為時已晚，最終釀成“泰坦尼克”號撞上冰山沉沒的慘劇。“泰坦尼克”號生還者佛雷德.弗利特事后對事故調查人員，如果有望遠鏡，他們就可以早一點看到冰山，足可以避開冰山。僅僅是一把鑰匙，就毀掉了當時有著“永不沉沒的船”、“夢幻之船”稱號的，世界上最大的豪華客輪泰坦尼克號。如果當時負責這個問題的人，能夠負起責任認真檢查，相信一定可以發現并解決這個問題，悲劇也許就不會上演。

責任和安全就是這樣不可分割，對于責任，絲毫的流失就會失去安全的平衡，導致災禍的降臨。（四）有責任心才會認真，才能細致，才有危機感才主動學習工作，才不放棄原則（1）最危險的情況是你意識不到危險（2）預見危機，才能夠更好地避免危機（3）一葉可知秋：用心方能見微知著（4）認識到安全第一，分清人權、物權的關系（5）責任心安全工作的“保險絲”（手術醫生與護士）讓所有問題到他為止。（五）責任心使你要做到注重細節“小題大做”（1）“小題大做”才能把安全責任落實到位（5S活動）、（對習慣違章處理）（2）抓小事“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”“布拉頓”整頓紐約地鐵（20世紀80年代）（3）蝴蝶效應：企業中沒有孤零零的責任（4）責任前面，“差不多”就是“差很多”（5）警惕破窗效應：做第一個修復破窗的人（六）找借口的人就是不愿負責任的人安全責任不可推脫，可是總有人找各種借口來推卸）責任。“我不是搞這個的，這個問題不歸我管”“這不是我的職責范圍，你應該找別人”“那么認真，何苦呢”“這個方案當初是某某提出的，出了問題當然應該由他負責”“沒想到事情變得這么快”歸納起來，我們經常聽到的借口主要有以下幾種：（1）他們做決定時根本就沒有征求過我的意見。（2）這幾個星期我很忙，我盡快檢查（3）我們以前從沒那么做過，為不是我們這里的做事方式。（4）我從沒受過培訓來干這項工作（不會主動學習）（5）“墻倒眾人推”與“事后諸葛亮”的人（七）安全責任重在落實（1）客戶的安全—企業的安全（責任無小事：汽車與冰激凌）（2）責任常在肩，安全不能忘：推卸責任等于放棄安全（約翰和戴維）（3）讓安全責任意識習慣成自然（4）遵章守紀，將責任心細化到數字中（八）加強管理，狠抓落實：安全責任制確保責任落實崗位責任制是企業按照生產工作崗位的職責所建立的一種管理制度。但崗位責任制的執行還在于員工的責任意識，因為一個若想逃避責任，就可以找出千百種理由，推卸自己的責任。因此崗位責任制的實質還是以員工的責任心為保障。（1）落實任務先要落實責任：責任到位，執行才能到位（2）有監督才會有落實：用監督員堵信行動的漏洞（3）合理的問責制是安全管理落實的保證（九）自動、主動落實，用主人翁精神填補“責任空白”1、克服拖延，培養“馬上去做”的執行力。世界上最使人喪氣的事情是“拖延”。他將錯過機會喪失責任。凡事馬上做，立即行動。你的人生才會不一樣。《100換50》2、思考力決定落實力：帶著思考去落實，決定你的強勁的責任感。《三瓶牛奶》《瑪麗IBM情報整理》3、領導不在自動自發：主動做好企業需要的事，《填補空白的最有效的方法就是員工的評價翁精神》總結有責任心的人性格堅韌，不會一遇到困難就打退堂鼓，而是想方設法地去解決問題上，實在想不出辦法解決不了問題時，也能在第一時間向上級尋求幫助。

有責任心的人絕不會把束手的問題直接推給上級，坐等指示。有責任心的人把圓滿完成工作當做自己的義務，為此肯付出任何努力，如學習新知識、總結經驗等，的一切行為都是為了一個目標—更好地完成工作。

在工作中