——敏感性分析表序號序號項目基本方案營業收入增10%降10%1投資利潤率36.08%39.46%34.14%較基本方案增減百分點7.23-7.232靜態投資回收期(年)（含建設期）8.628.269.043內部收益率19.29%20.73%17.74%8.2投資風險分析8.2.1旅游市場風險1、可能出現的市場風險旅游市場受旅游目的地形象、旅游者經濟收入、可供支配旅游支出、閑暇時間、旅游消費心理和旅游欲望以及各旅游目的地旅游產品供給總量和結構等因素的影響，都可能影響到客源數量和結構的變化，從而影響到某國家森林公園的發展，這是由旅游業本身的脆弱性所決定的。這些諸因素中，旅游者經濟收入變化所帶來的風險是全行業共同面臨的風險，屬系統風險，旅游產品供給總量變化所帶來的系統風險，可以通過國家和地方政府的宏觀調控予以避免。其它因素造成的風險屬于個案風險，同時，旅游市場的預測有局限性，不可能全面反應未來旅游市場的變化。對于旅游市場運行中出現的風險要有效地把握市場變化來駕駛市場、影響市場和控制市場。為此，在進行某國家森林公園旅游產品開發與經營時，應突出某神秘優美的自然風光等方面，圍繞某森林旅游開發來提高產品競爭力。森林旅游為主題，產品配臵與組合極具特色，符合現代旅游潮流和時尚，具有極強的吸引力和競爭力。著力加快項目建設進度，加大宣傳促銷力度，充分展示某國家森林公園獨特魅力，提高市場競爭力和占有率，促使客源穩步增長，形成“人無我有，人有我精”的特色旅游產品，從而降低市場風險。經測算，該項目啟動后，某國家森林公園每年應達到的保本點游客數為20萬人（次），按某旅游發展現狀及客流量增長形勢分析，是完全可以實現的。8.2.2生態維護及項目建設風險某自然景觀優美、生態多樣性顯著、動植物資源富集、生態系統完整、原生生態系統較敏感和脆弱。項目啟動后生態維護難度大，項目建設管理有一定難度。生態環境保護風險項目建設會造成局部景觀變化，一定程度上改變動植物環境；建筑風格設計不當會產生與自然環境不協調；建筑垃圾處理不當會產生生態環境污染等問題，都應引起項目籌建單位和承建商高度重視，并按本報告所提出的各項環?？刂拼胧┴瀼芈鋵崳瑖栏駥嵭小罢l開發、誰保護、誰建設、誰負責”的制度，堅決避免“建設性破壞和破壞性建設”現象發生。在生態環境保護方面，應重點加強森林防火、森林病蟲害防治、動植物資源保護、旅游垃圾處理等，避免旅游活動和經營活動可能對生態環境造成損害而發生的風險。建設過程中的風險項目投資大，建設內容多，周期短，環保要求高，技術設計涉及多個專業和不同技術標準，牽涉多個行業、部門和單位。因此，要成立項目開發建設領導小組，選調相關技術、管理人員成立籌建辦公室，嚴格實行工程招標投標制和工程監理制，推行現代科學工程建設管理，加大配套資金落實力度和各項建設協調管理力度，確保工程進度和工程質量。建設施工成本控制風險項目建設地區地形復雜，施工點多，施工線長，交通信息不暢，物資運輸困難，施工條件艱苦，材料管理不便，增加了項目投資成本控制和管理難度。因此，要制定切實可行的施工管理計劃，嚴格控制建設成本，并對建設項目和成本控制實行科學管理，切實提高投資效益，減少投資風險。8.2.3經營管理風險項目建設和營運過程中，既存在經營上的風險，也存在管理上的風險。經營風險項目實際運作過程中可能出現旅游產品結構和功能的矛盾，不適應旅游市場發展的要求。因此，要時刻注意分析客源市場的需求變化趨勢，按客流的結構性變化和功能轉型及時改造某國家森林公園配套服務設施，開發旅游活動項目，創新旅游產品，同時積極參與各類旅游產品展銷會，大力宣傳促銷，推介某國家森林公園，擴大影響力中可能出現的各種風險也都可以通過全體員工的共同努力而有效避免。管理風險項目從設計、施工到交付運營都可能因管理不善而造成生態環境破壞、旅游安全事故，市場秩序混亂，服務質量下降，經營成本失控等風險。項目建成正常營運后，應始終把生態環境保護和提高經營管理水平放在管理首位統籌安排。要防止旅游安全事故，加強防火消防工作，搞好社會治安綜合治理，創造安全文明的旅游社區環境；要加強旅游行業管理，規范市場秩序，貫徹落實中央、省、市及特區制定的各項法規，建立質量監督管理體系，創建文化生態旅游品牌，提高市場競爭力；要實施科教興旅戰略，實現管理體制與制度創新，增強企業活力與發展后勁；要加強財務管理，增收節支，節能降耗，管理增效，提高投資經濟效益。形成持續，健康的發展戰略，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。8.3生態效益分析8.3.1旅游活動對生態建設的積極作用某國家森林公園原居住在核心景區內的居民徹底搬出景區，過度墾伐和惡性掠奪式的生產行為將徹底根除。這樣，可以保持水土，涵養水分，改善局地小氣候，實現生態平衡，最終建立起良性循環的生態體系，使人民生活得到永久性改善，使人們生活質量得到質的提高。可以向國內外游客進行生態環境知識和保護方法的示范教育，達到“走進自然，認識自然，善待自然，保護自然”的效果，促成全球保護生存環境，遏止全球環境惡化的一致行動。3、某國家森林公園建設項目建成投放市場后，將會帶來豐厚的回報，一是生態環境得到進一步優化，營造更加良好的生態家園。二是擴大就業內需，大大緩解了本地企業少，人們就業難的矛盾，解決社會就業難題。8.3.2旅游活動對生態建設的消極影響旅游基礎設施（道路），建筑物等的興建將加大景觀破碎化程度，動植物的生境將發生變化。旅游者的活動，如踐踏，采集，用火以及生活垃圾堆積和污水排放等都會對自然生態系統產生一定干擾和影響，甚至引起水土流失，土壤侵蝕和生態破壞。旅游者還會無意或有意將一些外來物種帶入旅游區，從而改變區內動植物區系，降低生物多樣性和原有物種的活力，甚至可能引發災難性的后果。采取有效的防治措施，進行以生態保護為基礎的開發，把旅游對生態環境的損害降低到最低限度，從而促進生態環境，經濟和社會的協調發展。8.4社會效益分析某國家森林公園建設項目旨在合理保護自然資源和生態環境的基礎上憑借良好的原生生態環境建立生態旅游經濟發展模式，通過旅游業綜合效益的發揮來促進區域社會經濟和環境的良性發展。因而本項目建設具有顯著的社會效益。8.4.1積極的社會效益某國家森林公園旅游業有助于保護某神秘的大自然。旅游活動的開展和接待旅游者的需要，使某國家森林公園獨具特色的自然風光，紅軍文化，手工藝品，風俗習慣等得到恢復和開發，一些歷史建筑得到維護和管理，通過旅游業再現某美好大自然的社會價值。8.4.2促進各行各業的共同繁榮某國家森林公園建設對某區域社會發展具有有關聯帶動作用，能推動區內交通運輸，郵電通訊，商業貿易，飲食服務，將帶動某地區第三產業的大發展，并促使景區外圍區域生態農業的發展，為某區民農脫貧致富提供了經濟增長和社會持續發展的機會。8.4.3增進區域交流，推動社會均衡發展某國家森林公園旅游活動的廣泛開展增進了全國以及全社會間的相互了解，加強了旅游者和目的地居民之間的相互溝通，促進區域整體形象的提升和知名度的擴大。某國家森林公園旅游業的發展，可以大幅度促進人流，物流，資金流和信息流的增長，促進人們開拓視野，增強商品意識，市場意識和開放意識，促進全民綜合素質的提高。同時，可以擴大某與國內外發達地區的聯營與合作，通過優勢互補，提高某在國際國內旅游市場的上的競爭能力，從而促進某旅游形象的整體進位。8.4.4創造大量的就業機會。通過對某國家森林公園的要求，建設與發展，拓寬了社會就業渠道，為大量的下崗職工提供了就業崗位，進一步確保社會政治穩定，為構建和諧社會做出積極貢獻。8.4.5項目社會效益影響的評價某國家森林公園項目建設和由此引發的旅游業快速發展，帶給某社會的影響是多方面的，項目籌建單位對此已有十分清晰的認識，擬采取系列相應措施，發揮森林生態旅游業的積極作用，抑制和最大限度地減少其消極影響，使項目開發建設順利進行。在此基礎上，增進區域交流，推動社會進步，創造大量就業機會，加快某地區致富奔小康的步伐，最終促進社會的可持續發展。8.5環境影響分析8.5.1項目建設中生態環境防治措施1、項目建設可能對生態環境造成的損害道路，建筑物，管線等設施的興建，可能加重造成景觀的破碎化程度，并在一定程度上改變動植物的生境；建筑材料和建筑風格運用上，有可能造成和自然環境的不和諧；建筑垃圾不能及時全部清除，污染生態環境；（4）建設施工不可避免地會造成生態環境的破壞。2、防治措施科學規劃，巧妙設計要精選線路，盡量避免對植被的破壞；要精心選點，盡量選擇僻背處，以減少與環境的不和諧感；在景區內禁止在空中走明線和栽埋水泥桿，盡量使用走地下管道。合理選材，調和環境。建筑物通過色彩，外觀的有機組合，使其與環境和諧。（3）精心施工，嚴格管理。將施工過程中對生態環境的損害降低到最低限度。8.5.2項目正常運行的生態環境防治措施1、項目建成后可能對生態環境造成的損害旅游者的活動，如踐踏，采集和遺棄垃圾；經營活動及生活活動產生的生活垃圾和廢氣，污水排放；旅游者的不規范行為或游樂過程中可能產生火災，引發森林大火。2、防治措施完善法律法規，健全規章制度，規范生態旅游活動。按1類標準（地面水環境質量標準GB3838-1998）對旅游區的飲用水源，山泉和溪流水體進行管理，對少量生活接待地區實行強制性推廣埋地式生活污水處理裝臵，杜絕污染。景區內汽車不得鳴高聲喇叭，杜絕景點內一切噪聲污染源，保持整個旅游區的噪聲強度在0類水平。設立流動式景區生態環境質量監測點，動態監測，評價和預測景區生態環境質量，發現質量問題及時予以處理。固體廢棄物處理科學環境衛生設施在景區內游客集聚的食宿點，景點增建旅游廁所，經無動力裝臵處理，而后滲入山林作為植物的營養物。從嚴控制外來物種的侵入（8）預防和杜絕森林火災。領導親自分管此項工作，培養一支高素質的兼職消防隊伍。（9）加強動植物物種保護，用科學的方法讓瀕危物種得到永續繁衍。8.5.3對項目的實施對生態環境影響綜合評價某國家森林公園的實施旨在積極保護自然生態環境的基礎上，讓游人回歸自然，享受自然的同時，領悟到某美好大自然的獨特魅力，促使人們養成保護生態環境的良好習慣，提高人們的文明素質，同時增長生態保護知識，主動科學地保護生態環境。雖然項目建設過程和其后的經營活動會對生態環境造成一定程度破壞和影響，但項目籌建單位提出一系列切實可行的防治生態環境的措施，項目籌建單位本著高度的責任感將認真付諸實施，可將項目實施的負面影響降低到最低限度，項目區的生態環境完全可以在短期內自我恢復并步入良性循環。同時，旅游開發本身就是對生態環境的一種動態的積極的保護與管理形式，國內外旅游業發展的實踐證明，開展旅游活動是發展經濟和促進保護的有效途徑，只要嚴格按照生態旅游項目規劃設計的要求來進行建設和經營管理，其對旅游區生態環境的不利影響是微乎其微的。因此，本項目的建設對生態環境的負面影響完全可以通過有效的組織管理和一系列切實可行的手段予以避免，做到開發與保護并重。第9章綜合評價與結論某國家森林公園內林海壯闊，景觀多彩，巖溶地貌典型，類型多樣，山間盆地寬闊，長嶺峰叢圍合；天象景觀資源豐富，景色奇麗迷人；峽谷幽深神秘，暗河高瀑壯觀；紅軍文化底蘊深厚，民風民俗清純質樸，被譽為“世外桃園，人間仙境”。某國家森林公園建設項目的實施將使某高品位的森林旅游資源轉變為高價值的旅游產品，不斷完善某旅游功能，改善某生態環境，豐富某紅軍文化內涵，提升某整體旅游形象，形成融紅軍文化及自然風光為一體，集知識性，娛樂性，參與性，科學性于一身的綜合性文化旅游區，加快某國家森林公園開發建設步伐，實現區域資源、環境、社會和經濟的可持續發展。從項目建設的必要性來看，某國家森林公園建設項目是推動某地區社會發展的引爆點，是解決某旅游發展中存在問題的關鍵點，是促進某旅游事業乃至經濟事業騰飛的著力點。某國家森林公園建設項目的實施，實現與諾水河國家風景名勝區優勢互補，形成同構，互動，共振，共同帶動某及區域經濟發展。從項目建設的可能性來看，某國家森林公園建設項目的實施有著一系列良好的條件：組織上領導高度重視；區域條件優越；資源優勢突出；客源市場潛力巨大；項目建設有一定的先期基礎。這些條件的具備，為某國家森林公園建設項目的順利進行提供有力的保證。從項目建設后的預期效果來看，某國家森林公園建設項目以達到保護生態環境和通過旅游開發促進某社會經濟發展的要求，經濟效益，生態效益和社會效益極其巨大。通過本項目建設，可以進一步完善某旅游產品功能，豐富其文化內涵，提升某旅游形象，促進某地區資源、經濟、社會的可持續發展。（四）從項目本身來看，該項目指導