從解決四個具體問題入手建立領導干部道德品行考察機制當前，中央一再強調，要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，要把干部德的考評作為干部選拔任用的首要依據。為落實好中央這一要求，結合武城縣“愛德工程、誠德工程、孝德工程、仁德工程”建設活動的實施，在建立干部道德品行評價、考察機制上進行了大膽實踐和探索。7月份，結合領導干部半年評議和任期試用期滿考核，對全縣668名科級領導干部恪守“四德”情況進行了專項評議，并對其中的34名試用期滿領導干部進行“四德”專項考察，取得較好的效果。主要做法（一）細化道德品行規范，解決好“考察什么”的問題。我們結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，在廣泛征求群眾意見的基礎上，將新形勢下領導干部在政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德方面必須遵守的行為規范概括為4句話、12條內容、48個字，即：“對黨忠誠，顧全大局，珍惜團結”、“誠實守信，愛崗敬業，克己奉公”、“孝敬父母，和諧持家，尊重鄰里”、“心存博愛，嚴守法紀，情趣高尚”。圍繞這些行為規范，將干部道德品行的考察內容歸納為“12看12查”，即，在政治品德方面，看是否學習并信仰黨的政策理論，查有無違背黨的路線方針政策的行為；看是否維護縣委縣政府的權威，查有無脫離大局、損害大局的行為；看是否認真執行民主集中制，查有無爭權奪利、拉幫結派的行為。在職業道德方面，看是否對組織忠誠、對群眾守信，查有無弄虛作假、欺上瞞下的行為；看是否大膽負責、勇于創新，查有無求穩怕亂、逃避問題的行為；看是否任勞任怨、默默奉獻，查有無貪圖虛榮、居功自傲的行為。在家庭美德方面，看是否關心父母的生活和身心健康，查有無冷落父母的行為；看是否忠于配偶、關愛子女，查有無包養情人和縱容家人借權謀私的行為；看是否維護鄰里之間和睦相處，查有無張揚霸蠻、以鄰為壑的行為。在社會公德方面，看是否熱心公益事業，查有無自私自利、麻木不仁的行為；看是否遵守社會公共秩序和法律法規，查有無恃權傲物、挑戰規則的行為；看是否多讀書讀好書、慎交友交益友，查有無沉醉于感官刺激、貪圖享受的行為。（二）改進干部考察辦法，解決好“怎樣考察”的問題。把考察干部的德與考察干部的能、勤、績、廉相結合，在繼續采取各種有效方法考察干部工作圈的同時,采取了一些新辦法，加強對干部生活圈和社交圈的考察。一是廣泛預告。按照“3+1”的原則擴大考察預告發放范圍，即，一般向考察對象所在單位、居住地和其父母居住地三方分別發布預告，對正職考察對象同時經縣電視臺向社會發布預告。二是考評打分。對干部道德品行進行百分制考評。首先，由考察對象匯報自己恪守“四德”的現實表現情況，接受民主測評打分，滿分70分；其次，對考察對象掌握政治理論和對“四德”的認識情況進行理論測試，滿分30分。三是延伸訪察。要求考察人員“三必談、三必訪、三必征”。即必須與考察對象的單位同事、同學朋友、服務對象三個層面的人員個別談話；必須對考察對象上級機關領導、父母配偶、街坊鄰居三個層面的人員上門走訪；必須向執紀執法部門、配偶所在單位、上級業務主管部門征求意見。四是網絡接訪。對干部道德品行方面的問題，群眾除采取傳統的舉報方式外，可隨時隨地以電子郵件的形式發送到“干部之家”和制度支持。[NextPage]（四）強化考察結果運用，解決好“察而不究”的問題。一是搞好考察結果反饋。積極推行了組織部長約談制度，對個別領導干部在德的方面有苗頭性反映或存在一定問題的，本著有則改之、無則加勉的精神和原則，由組織部長進行約談，及時教育、提醒，現已對9名有問題苗頭的干部進行了談話提醒。在認真整理分析“四德”考察民意調查表的基礎上，將調查表匯總結果分別反饋給班子“一把手”，由班子“一把手”再反饋給每個領導干部，促使領導干部切實增強加強德育建設、提高道德修養的自覺性。二是視情進行組織處理。把“四德”考核評價結果作為領導干部選拔任用、職務級別調整以及獎懲、教育培訓的重要依據。對道德品行優秀、良好的，建議縣委提拔重用或列為后備干部；對道德品行一般的，由縣委組織部對其進行談話，責其查找問題，限期改正；對道德品行較差，造成一定社會影響的，由縣委組織部對其批評教育，暫緩使用，限期改正；造成較大社會影響的，建議縣委取消其任職資格或降職使用。三是建立考核評價檔案。將“四德”考察材料和考察評價民意調查表納入領導干部個人檔案，既是干部選拔任用的重要參照，也便于領導干部對照自查，不斷提高德的素質水平和“四德”評價的群眾滿意度。初步成效一是提高了干部考察質量。過去的干部考察工作，一定程度上存在著重實績、能力考核，而輕德行考核，以才蔽德、以績掩德的現象。這次“四德”專項考察，把干部的德作為一個專題項目進行考察，并對考察內容、考察辦法做出了具體規定，有效解決了對干部的德“無從考察”、“無法考察”的難題，使干部考察工作更全面、更科學、更準確。干部群眾普遍認為，“四德”考察是干部工作的一個創新，創造性地落實了中央“德才兼備、以德為先”的用人導向。二是提升了干部道德水平。一開始就沒有把開展“四德”專項考察僅僅定位在創新考察干部的舉措上，而是把它作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的重要手段加以考慮，目的是通過德的考察提高領導班子的整體思想政治水平，為領導干部加強道德修養提供借鑒。許多領導干部反映，“四德”專項考察既是對領導干部的鞭策，更是潛移默化的思想教育，一次“四德”專項考察，比許多場次的思想灌輸和說教都管用，它促使領導干部更加注重嚴以律己和自身修養。有的干部認為，雖然這次“四德”專項考察的對象是少數領導干部，但對廣大黨員干部同樣是一種警示提醒，同時對全縣37萬人民群眾也起到了積極的教育引導作用。三是優化了全縣社會風氣。開展“四德”專項考察，使廣大干部逐步認識到，要想成為一個好干部，光有才能還不夠，道德素質也必須過硬，德的素質不高，就沒有資格當干部，從而有力地促進了黨風政風的好轉。對廣大群眾而言，領導干部的言行是榜樣，是標桿，是表率。“四德”專項考察，促使廣大機關干部在全縣“四德”工程建設中主動發揮表率作用，從而帶動了全縣“四德”工程建設活動的深入開展，在全縣形成了重德、敬德、厚德、崇德的良好社會風氣。幾點啟示首先，考察干部道德品行，發動群眾參與是保證。實踐證明，干部考察工作要取得實效，必須充分保障干部群眾的知情權、參與權和監督權，而干部“四德”專項考察取得實效更是如此。以八小時工作時間和同事、組織熟悉程度為準，干部的德可簡單地分為“外德”和“內德”。“外德”是八小時內的政治品德、職業道德，“內德”是集中在領導干部八小時之外的社會公德、職業道德。相對于“外德”，組織和同事對“內德”更加難以了解和把握。因此要想把干部的“四德”考察準確、全面，就必須重視動員和發動社會各方面群眾共同參與。武城縣從干部“四德”考察標準、辦法的研究制定，到對干部“四德”實施專項評議考察，始終把群眾參與放在首位，充分聽取各方面群眾的意見和反映，有力地保障了廣大群眾的知情權、參與權、監督權。其次，考察干部道德品行，注重防微杜漸是關鍵。從干部“四德”考察的實踐看，真正通過考察發現干部在德的方面存在較大問題的比較少。不能把“四德”專項考察的目的定位于發現問題處理干部，而要抱著“治病救人”的態度，教育引導廣大干部嚴格自律，防微杜漸。武城縣在“四德”專項考察中，哪怕發現一張不滿意票、滿意率少一個百分點，都非常注意，本著有則改之、無則加勉的態度，及時進行部長約談，提醒有關人員注意工作、生活細節，提升個人道德素質，保持良好形象。第三，考察干部道德品行，加強教育引導是目的。開展干部“四德”考察，目的不在于給領導干部的德分成“三六九等”，最終目的在于提高領導干部的道德素質。從某種意義上講，加強干部德的教育引導比“四德”考察本身更重要。因此不能只為考察而考察，不注重考察結果運用，忽視干部德的教育引導，而是要以教育引導為基礎，以開展考察為警示，實現“四德”考察與加強對領導干部德的教育引導的有機結合。武城縣在開展“四德”