2011年成都市二次供水專項整治工作培訓會

成都市成華區衛生執法監督大隊張靜背景

全國文明城市和國家衛生城市的復查整治范圍全市范圍內未辦理衛生許可證的居民小區、企事業單位、寫字樓等二次供水單位及已經辦理了衛生許可證的二次供水單位。

基本概念1．生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。2．二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存、再送到水站或用戶的供水設施。3.涉及飲用水安全的產品：凡在飲用水生產和供水過程與飲用水接觸的聯接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新材料和化學物質。4.直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員。成都市二次供水專項整治標準一、建立衛生管理機構，健全二次供水衛生管理制度（衛生管理制度應當包括日常環境衛生制度、崗位責任制度、水源衛生防護及安全管理制度、清洗消毒制度、供、管水人員體檢培訓制度及“五病”調離制度、水質檢測制度、涉水產品的索證及出入庫驗收制度、水質檢測資料的報告制度、水污染事故的報告制度、獎懲制度）和水污染應急預案（完善的水污染事件應急預案應包括事件報告范圍、報告責任人、報告電話、應急處理機構、應急處理措施），配備專兼職飲用水衛生管理員，做好二次供水衛生的日常管理工作。建立衛生檔案衛生檔案包括單位的基本情況檔案和年度工作檔案，基本情況檔案長期保存，年度資料檔案至少保留三年。1）基本情況：包括單位的工商執照或組織機構代碼、衛生許可證、供水設施基本情況（制水工藝流程、供水設施基本情況及平面圖、設計施工圖、管網布局圖等）、涉水產品和消毒產品的衛生許可批件及檢驗報告、衛生管理機構及衛生管理員名單2）衛生管理制度、涉及飲用水衛生安全的各項應急預案（包括水污染事件應急預案）二、供管水人員必須經過健康體檢、衛生知識培訓，體檢、培訓合格方能從事供管水工作。三、二次供水單位新、改、擴建供水設施時所用的涉水產品應取得涉水產品衛生許可批件及相關資料。四、定期對水箱（池）等供水設施清洗消毒，每年不得少于2次，并有清洗消毒記錄，由供水單位、清洗單位分別加蓋公章。清洗消毒須由有資質公司進行，提供工商營業執照復印件等資質證明，清洗消毒人員須持有效健康證明，所用消毒藥品必須有衛生許可批件。五、每次清洗消毒后對水質進行檢測，并能提供有資質的檢測機構出具的水質檢測報告。按照二次供水設施衛生規范，至少包括8項必測指標。六、蓄水池周圍10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源。水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物。七、水箱（池）加蓋加鎖，排、溢水管口和透氣口有金屬網等衛生安全防護措施。八、建立二次供水衛生檔案，有近三年的相關資料。一、亮證1、取得生活飲用水《衛生許可證》并掛于物業管理辦公室2、供管水人員取得有效健康體檢合格證、衛生知識培訓合格證并掛于物業管理辦公室二、衛生公示信息1、生活飲用水衛生信息公示欄掛于物業管理辦公室2、衛生制度欄掛于物業管理辦公室三、基礎衛生1、泵房、水箱房地面無積水、不堆放雜物2、水箱表面干凈整潔四、特別要求1、水箱上方清洗、消毒進出口加蓋、加鎖2、溢水口、排水口加設鐵絲網3、水箱房、泵房外設“水源重地50米閑人免進”警示牌卷內文件目錄單位名稱：

序號文號責任人題名頁數備注

二次供水單位概況、二次供水單位組織機構

申請辦理《衛生許可證》全套資料

衛生許可證復印件

供管水人員健康證復印件

成都市二次供水衛生管理員證復印件

成都市二次供水設施基本情況調查表

二次供水單位水污染事故處理預案

二次供水相關衛生制度

衛生部、建設部《生活飲用水衛生監督管理辦法》

《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》

《二次供水設施衛生規范》GB17051-1997

《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006

供水單位水箱清洗消毒記錄（歷年）

供管水人員“五病”調離記錄（歷年）

供管水單位巡視、維修記錄（歷年）

可放在水箱房

水質衛生檢測報告（歷年）

衛生監督意見書（歷年）

二次供水單位衛生量化分級評分表（歷年）

生活飲用水衛生知識培訓試卷

突發飲用水污染

及污染事件處理張靜成都市成華區衛生執法監督大隊反思：《二次供水設施衛生規范》中設施設計的衛生要求：溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通。

可避免二次供水污染事件22010年1月4日，上海市寶山區衛生監督所接報：轄區內某小區部分居民反映自來水有異味，少數居民因飲用污染的自來水出現腹瀉嘔吐現象。市、區衛生監督機構會同當地鎮政府、區水務局等多部門進行實地排查，初步確定本次水污染事件由消防管路違規連接引起。反思：《二次供水設施衛生規范》中設施設計的衛生要求：設施管道不得與非飲用水管道連接，如必須連接時，應采取防污染的措施。可避免突發生活飲用水污染事件

應急處置目前尚無關于生活飲用水突發事件的應急處置的國家級預案。《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《四川省生活飲用水污染應急處理預案》由于突發生活飲用水事件隸屬于突發公共衛生事件，因此，當發生此類事件時，應參照國家頒布的上述條例和預案進行處理。突發飲用水污染事件的應急處置

一旦供水范圍內出現突發飲用水污染，應當按照五個工作步驟實施應急處置。①迅速報告②現場調查③采取控制措施④解除控制⑤責任追究生活飲用水污染事件分級(1)一級：屬重大突發事件

1)飲用水水源保護區內出現突發大量化學毒物污染事件或水源保護區內出現傳染病重大疫情時2)在飲用水生產環節使用的涉及飲用水衛生安全產品所致污染事件或生產區出現傳染病疫情時二級：屬較大突發事件

1)指飲用水水源保護區內出現突發化學毒物污染事件；或水源二級保護區內出現急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情時2)飲用水輸送環節和使用環節發生突發事件時，若新鋪設自來水管道、改管、并管等工程造成對水質的污染時3)二次供水使用環節發生突發污染事件生活飲用水污染事件分級(2)生活飲用水污染事件分級(3)三級：屬一般突發事件1)指飲用水水源保護區內出現突發化學毒物污染事件(除一、二級以外的化學毒物)，以及水源準保護區內出現傳染病疫情時2)若自來水輸水干管爆管造成對水質的污染時應急處理領導機構

應設組長、副組長、成員組長：單位的領導副組長：分管飲用水衛生的領導、飲用水衛生主管（包括水質檢驗室主任）成員：供管水人員和相關部門負責人

應急報告范圍及時限

不明原因的水質突然惡化，前面所列一、二、三級水污染事件均是應急報告范圍。一級：在2小時內報當地衛生行政部門及相關部門，當地衛生行政部門應在2小時內報本級人民政府和上級衛生行政部門。二級：在4小時內報當地衛生行政部門及相關部門，當地衛生行政部門應在4小時內報本級人民政府和上級衛生行政部門。三級：在6小時內報當地衛生行政部門及相關部門，當地衛生行政部門應在6小時內報本級人民政府和上級衛生行政部門。應急事件的報告

單位法人和負責人為水污染事件報告的責人,其它人員也有義務報告，當發現有突發飲用水污染事件發生時，應立即向突發事件領導小組報告，組長經分析確認后，以最快的方式將情況向當地疾病預防控制中心（電話：）、當地的衛生監