對行政事業單位內部審計工作的建議,mba畢業論文本篇論文目錄導航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】對行政事業單位內部審計工作的建議【第7部分】第5章對行政事業單位內部審計工作的建議通過采用調查法和訪談法，對行政事業單位內部審計工作中存在的問題進行分析，結合我們國家行政事業單位發展現在狀況，以存在問題和問題的根本源頭入手，對行政事業單位內部審計工作提出建議。5.1提升對內部審計工作的重視與認識內部審計工作作為審計工作中的一種類型，其本質為監督、鑒證和評價，良好、有效的內部審計工作能夠為行政事業單位的各項決策、管理以及運營、發展提供服務和參考，能夠對行政事業單位內部各項經濟活動、管理活動以及決策活動進行評價和提升。但是通過對我們國家行政事業單位內部人員對內部審計工作當前的重視與認識情況調查發現，在單位領導和其他工作人員中存在著嚴重的重視程度缺乏、認識不到位的情況。因而，要想提高單位內部審計工作的有效性和質量，首先就應當從思想意識的角度入手。5.1.1提高單位領導對內部審計的重視程度在我們國家行政事業單位中普遍存在著的長官意志是支配、管理、決策單位內部各項事務的思想意識核心，也是困擾著內部審計工作發展和提升的重要因素之一。長官意識也就是單位領導的個人意志和意愿，在一些事務的管理和決策經過中，領導個人意志和意愿往往能夠起到決定性的作用，通過調查發現，假如一個單位的領導重視內部審計工作，那么這個單位的內部審計工作整體就相對較好，反之則單位內部審計工作往往是流于形式，無法得到真正的貫徹和落實。因而，提升單位領導對內部審計工作的重視程度是特別必要且緊迫的。建議我們國家行政事業單位在體制內充分運用各項制度、培訓、管理措施，以相對于企業的體制優勢來提升領導的思想認識程度和對內部1如由省審計廳來組織各個單位領導參加統一的內部審計工作培訓，既能夠有效提升領導對內部審計工作的重視程度，同時也能夠提升領導做好管理工作和領導工作的水平；二是能夠由當地審計局來走入行政事業單位組織一些講座和培訓，重點針對主管財務工作和審計工作的領導以及單位一把手領導展開講座和培訓，并由培訓人員對參加培訓的領導作出評價，將評價作為領導考核和今后選拔、任用的重要根據，以此來保證領導能夠在培訓和講座的經過中真正學習到、收獲到；三是能夠借助宣傳工作來加強單位領導對內部審計工作的重視程度，如在各個行政事業單位中懸掛宣傳標語，下達宣傳指標，讓領導在組織宣傳的同時也能夠提升本身的思想認識程度和水平。通過上述措施和方式方法，讓領導在參加培訓和學習、組織宣傳、介入宣傳的經過中能夠充分認識到內部審計工作的重要性，并讓領導能夠意識到內部審計部門設置的必要，保證內部審計部門以及工作獨立性的重要，進而解決了在我們國家行政事業單位中存在著的內部審計部門獨立性不強、工作流于形式、領導重視程度不高等問題。5.1.2提高單位人員對內部審計工作的認識內部審計活動范圍既需要包含行政事業單位內部的各個職能部門，也需要包含單位的各項工作和流程。保證內部審計工作的順利施行，就必需要依靠單位內部各部門之間的協調與配合。而只要當單位內部人員都充分認識到了內部審計工作的必要性和重要性之后，才能夠令工作人員都能夠積極配合和介入到內部審計工作中來。因而，建議單位通過下面途徑來提升單位人員對內部審計工作的認識。一是構建層層學習、層層教育的培訓教育體系，結合前文所述的領導培訓與教育形式，建立起下一級的學習教育體系，即在領導參加完培訓之后，單位內部應當由領導組織并對單位內部人員進行相關培訓，既要充分講明內部審計工作的重要性，同時也要激發起單位員工介入、支持內部審計工作的積極性和熱情，讓員工都能夠了解、認識到內部審計工作對于單位發展的重要性，并以高度的責任感介入、完成單位的內部審計工作；二是以各部門為單位，下達學習任務，由部門負責人來進行統籌和管理，由單位領導對學習情況進行定期的考核和評價，對學習次數少、效果不好、層次不深的部門給予口頭批評，對于學習效果良好的部門樹立典型，這樣既能夠激發單位各部門組織學習、開展學習的積極性，同時也能夠進一步提升單位人員對內部審計工作的認識水平；三是建立起單位與單位之間的共同學習教育體系，如在行政事業單位與審計部門之間、與財政部門之間以及與同行業不同部門之間建立起統一的學習機制和教育體系，此種學習教育的方式能夠大大降低學習成本，同時也能夠為介入學習的人員提供更多的溝通和溝通的時機，讓單位員工在共同學習、共同提升的氣氛中加強對內部審計工作的認識。5.2提升內部審計人員的綜合素質與專業能力內部審計人員的培養是擺在行政事業單位內部審計工作面前的重要問題，由于單位中缺乏高素質、高水平的專業內部審計人才，因而導致了單位內部審計工作進展緩慢、質效不高。結合內部審計工作對人員綜合素質與專業能力的要求，以及行政事業單位特殊的人才管理形式，建議行政事業單位從下面幾方面來提升內部審計人員的素質與能力。5.2.1選拔專業人才當前我們國家行政事業單位的選人用人必需要通過考試進行，而行政事業單位則必需要通過事業單位考試、國家公務員等考試來招考人才。為解決當前單位中存在著的學歷低、水平低、知識構造單一等方面存在的問題，建議行政事業單位應當從選拔做起，通過限制學歷、限制專業等方式來選拔內部審計專業人才。此種方式方法固然有一定的局限性和狹隘性，但是也能夠一定程度上保證選拔上來的人才的專業能力以及從業水平。5.2.2做好繼續教育培訓工作開展繼續教育與培訓是提升單位現有人員素質與能力的重要途徑和方式方法，也是培養內部審計工作人員的重要渠道。單位能夠結合實際情況，通過邀請專業老師與人才、組織本單位人員進行培訓和考察等方式來提升工作人員的綜合素質與能力水平。要將再教育培訓工作的重點放在綜合素質水平以及審計專業能力水平兩個方面，兼顧法律法規的學習、信息技術的學習、管理知識的學習等方面。5.2.3大力提倡自我提升首先要讓單位內部人員樹立起競爭發展意識，必要時能夠考慮通過競爭上崗的方式來激發單位員工的學習積極性與熱情。要讓單位員工充分認識到學習與提升的重要性，這樣才能夠讓員工都能夠積極、主動的進行自主學習與能力水平的提升；其次要通過召開發動會、開展思想教育工作等方式，傳遞出提倡自學的理念，能夠考慮通過購置書籍、建立圖書館等方式，為員工自學提供條件與資源；最后還能夠通過建立內部學習溝通討論溝通制度的方式，設置學習日,讓單位員工能夠在固定的時間共同進行自主學習，并積極進行溝通和溝通，進而提升單位整體的人員素質水平與專業能力，還能夠增進員工的集體感，加強員工的團隊精神和競爭意識。5.3建立健全內部審計規章制度與配套制度。制度是規范行為、保證施行的軟性約束，想要確保行政事業單位內部審計工作有章可循、有據可依，就必需要建立健全單位內部審計規章制度以及配套制度，進而保證內部審計結果的客觀性、公正性與準確性。結合前文通過調查與訪談所了解到的情況，以為當前我們國家行政事業單位內部審計工作制度缺失方面的主要表現為缺乏統一的標準與規范、缺少對審計工作的長遠規劃與具體計劃、對審計工作的監督制約體系不夠健全等。因而以上述問題為著手點，以為應當采取下面措施來建立健全內部審計規章制度以及配套制度。5.3.1建立統一的標準與規范由于我們國家當前各行政事業單位內部審計工作在開展經過中所遵照的標準和規范存在差異不同，因而令內部審計工作無法實現良好的比照與溝通，對單位內部審計工作質效的提升產生了一定的消極影響。鑒于此點，以為各省市地區應當結合本身實際發展情況以及內部審計工作的實際進展，建立起相對統一的標準和規范，如內部審計工作的開展時間、開展流程與程序、從事內部審計工作的人員數量與比例、組織內部審計工作的培訓制度、內部審計工作的建立檔案制度等。通過這些制度與規范的提出，能夠令各行政事業單位在從事內部審計工作的經過中根據規范與標準進行，既能夠減少內部審計風險以及一些舞弊事件的發生，同時也有利于各單位內部審計工作的溝通與溝通。5.3.2加強對內部審計工作的長遠規劃與具體計劃內部審計工作的價值與意義已經毋庸置疑，因而內部審計工作在將來必定是能夠幫助單位更好的運營以及提供服務的重要氣力和途徑。從發展的角度來看，內部審計工作的內容必定會進一步得到擴大與豐富，內部審計工作的程序與標準必定會越來越嚴格與規范，內部審計工作的人員素質與人員能力水平也必定會越來越高。這些將來必然的發展趨勢都充分具體表現出出了內部審計工作對于單位發展的重要性。因而，行政事業單位必需要以發展的角度和全局的觀念來看待內部審計工作，制定內部審計工作發展的長遠規劃，結合本單位實際情況，分別從內部審計工作人員、方式方式方法、技術與信息化等方面進行規劃，保證內部審計工作在將來得到實實在在的發展和進步。除了要制定長遠規劃之外，單位還應當對內部審計工作制定具體的計劃。當前行政事業單位內部審計工作計劃多是根據上級部門的有關要求設置的，而與單位實際情況的貼合度并不高，導致計劃無法得到有效的貫徹落實。因而，建議行政事業單位應當充分考慮本單位的實際情況，對內部審計工作做出具體的計劃，能夠將計劃周期設定在半年或一年，這樣既能夠保證內部審計工作計劃的時效性與有效性，同時也能夠在單位情況發生改變之后及時的修正和完善計劃，令計劃能夠得到順利施行。5.3.3建立內部審計工作的監督制約機制內部審計工作本身就是一項監督工作，其監督對象主要為單位內被審計的各部門與各下屬單位。但是為保證內部審計工作的客觀性、公正性與準確性，有必要對這項監督工作開展進一步的監督與制約。由于內部審計工作是在單位內部進行的一項審計工作，單位中的各介入成員均在內部審計工作中扮演著不同的角色，因而不能夠由單位內部人員和機構來承當對內部審計工作的監督與制約責任。為保證內部審計工作的監督與制約作用得到有效發揮，建議我們國家行政事業單位能夠通過兩種方式來實現對其的監督和制約。一是由當地審計部門來承當此項責任，即由當地審計部門定期委派人員到各個行政事業單位對內部審計工作進行監督與評價，一旦發現問題即根據問題的嚴重程度和影響程度給予不同的處理懲罰；二是通過信息公開的方式建立起社會各界廣泛介入的行政事業單位內部審計監督制約體系，將內部審計結果在網站、新聞、報紙等媒體上進行發表，設置監督郵箱、和專門的人員，及時對社會各界反響的問題、意見建議進行搜集、整理與反應，進而保證內部審計工作在公眾的視線下進行，也就保證了內部審計工作的客觀性、真實性與準確性。5.4積極探尋求索改良內部審計工作技術與方式方法在知識經濟時代來臨之后，計算機技術與網絡技術得到了特別迅速的發展和特別普遍的運用，既提高了工作效率，同時也令內部審計工作的領域得到拓寬，內容得到豐富。5.4.1主動學習內部審計新技術和新方式方法作為行政事業單位內部審計工作人員，應當不斷充實本身知識水平，積極學習新的方式方式方法，摒棄傳統內部審計工作中的弊端與問題。在能夠熟練運用審計基本方式方法和技能的同時，如順查法、逆查法、穿插法、優選法等，還應當積極學習一些以風險導向為基礎的當代內部審計技術和方式方法，以便更好的為行政事業單位內部領導決策、管理提供根據，如盤點法、調節法、觀察法、鑒定法等。另外，在信息技術快速發展的今天，為提升內部審計工作質量與效果，內部審計工作人員還應當主動學習一些運用計算機技術和網絡技術實現的內部審計方式方法，如在進行內部審計抽樣的經過中，能夠充分借助計算機數據分析軟件，既能夠保證數據分析經過和結果的準確性，同時也能夠減少內部審計工作人員的工作量，減輕工作壓力。5.4.2加快信息化建設各行政事業單位應當積極開展信息化建設工作，配備必要的審計軟件和硬件設施，逐步實踐內部審計工作的信息化與科學化。這樣不僅能夠有效避免傳統手工查賬和傳統內部審計工作中的工作失誤率，同時也能夠有效提升內部審計的工作效率，減輕工作人員的工作量，縮短工作時間。在信息化建設的經過中，單位應當充分重視審計軟件與財務、業務軟件的銜接問題，逐步建立起內部審計工作的作業平臺，建立起事前事中事后全經過的內部審計，進而令內部審計工作的職能與價值得到最大限度的發揮。5.5明確內部審計的職責、目的與定位行政事業單位是介入社會公共治理的重要主體之一，也是行使各項職能、維護人民權益、服務人民的重要組織。因而行政事業單位不同于企業，其內部審計工作不僅僅以經濟效益為核心，而是需要兼顧其他更多方面的內容，如為組織增加價值、保證公共受托經濟責任的履行等。這些都是行政事業單位內部審計工作需要實現的目的和價值。通過前文調查分析發現，我們國家當前行政事業單位內部審計工作存在著一定的職責弱化、目的不明、定位不準的問題。如內部審計工作的監督、評價、服務職能沒有得到充分發揮，內部審計的目的似乎是為了領導和單位服務，而不是為人民群眾服務，內部審計的定位不夠準確，導致單位內部審計工作在真正開展施行的經過中舉步維艱等。這些問題的存在嚴重影響到了單位內部審計工作質量和效果的提升。因而，為做好行政事業單位內部審計工作，就必需要明確內部審計的職責、目的和定位。5.5.1合理定位內部審計目的行政事業單位內部審計工作已經不僅僅僅是過去針對經濟和財務展開的審計工作了，在隨著時代發展變化的經過中，行政事業單位職能在不斷轉變，內部審計工作的內容也得到了很大程度的擴大與豐富。新時期行政事業單位內部審計工作不僅僅僅是對單位內部的會計核算、財務預算的執行情況、資產運用等方面進行審計，同時還應當在做好合規性審計的基礎之上，積極對內部審計工作進行探尋求索與創新，樹立起新的目的觀念。結合我們國家行政事業單位實際情況，以為當前內部審計工作的目的應當為，在合規性審計的基礎之上，以為內部控制、風險、管理等方面工作服務而開展審計工作。以此來保證內部審計工作的作用與價值得到充分發揮。5.5.2明確內部審計工作定位通過對我們國家行政事業單位內部審計工作的調查與分析了解到，當前單位內部審計工作往往是外表功夫，甚至有很多單位都沒有設置專門的內部審計部門，而一些已經設置了內部審計部門的單位也存在著一定程度的定位不準確、職能發揮不充分等問題。導致內部審計工作的職能無法得到充分具體表現出。由于內部審計與國家審計和其他類型的審計工作存在著本質上的差異