南京交通發展白皮書南京交通發展白皮書#獨立的人行道和自行車道。加強無障礙設施建設。新建、改建和擴建的城市道路應按照相關規范和規定，配套建設無障礙設施，要求無障礙設施隨項目同步規劃設計、同步建設施工、同步交付使用。加大對違章占用人行道、自行車道的執法力度，重點強化對侵占人行道、自行車道的路內停車清理與整改，保障人行道、自行車道的有效寬度和通行安全。推動社區道路交通穩靜化*13建設，保障交通安全與交通環境，為社區居民營造良好的社區道路交通氛圍。優化風雨廊、綠化景觀、休憩設施等的建設，提升城市步行與自行車出行的舒適性。7.3強化交通節能減排提高機動車排放標準。進一步強化新車準入和環保核查，嚴格執行國家環保標準。按期實施南京市輕型汽車新車國V排放標準和重型柴油車第五階段排放標準，全面進入國丫階段。逐步提高南京市新車排放標準。加強在用車輛的排放監測管理。加快建立并完善涵蓋檢測方式、檢測方法、檢測指標、傳輸方式、信息匹配、存儲應用等多層結構的交通污染物排放監測監控體系。強力推進機動車排放污染13交通穩靜化：美國ITE（InstituteofTransportationEngineering）在佛羅里達Tampa市的會議上，對交通穩靜化給出具體的定義：“即通過系統的硬設施（如物理措施等）及軟設施（如政策、立法、技術標準等）降低機動車對居民生活質量及環境的負效應，改變駕駛員的人性化魯莽駕駛行為，改善行人及非機動車環境，以期達到交通出行安全、可居住性、可行走性”。年檢制度，保障參加尾氣排放環保定期檢驗的車輛總數及新增、免檢和參檢車輛的比例。進一步深化標志管理制度，健全管理網絡，在用汽車全部納入環保監管。強化老舊高污染車管控。加快老舊車輛的控制與淘汰進程，同時，加強對老舊車輛的監測，應用已有的檢測技術強化對老舊車上路的監管和處罰措施，在全市范圍內逐步禁止黃標車行駛，提高禁行門檻，對排放控制技術相對落后而無法提升的車輛實施淘汰。出臺應對重污染的交通管理應急預案。完善多部門重污染、重霧霾天氣下的交通管理專項應急預案和規范性文件，制定相對應的應急處理措施。同時認真落實應急預案要求，加強應急硬件基礎建設，強化風險源監督管理，切實做好各類風險隱患排查整改。推廣環保型車輛。結合南京市推廣低污染的新能源車、電動車的發展規劃，加大新能源車在機動車中占比，加快充電樁的規劃建設工作，嚴格落實國家、省減免稅等經濟補償措施。大力發展智慧交通加強智能交通整體規劃出臺《南京智能交通及交通大數據產業發展促進辦法》，修編和落實《南京市智能交通系統發展規劃》。完善智能交通系統建設建設“一個中心”。加快南京交通大數據中心建設，實現數據統一標準、接口統一規范，促進部門間業務系統的基礎信息資源共建共享、互聯互通。構建“三個應用平臺”。構建交通運行監測及預警平臺，監測交通實時運行情況，提升管控水平；構建公共服務平臺，提供點到點多方式一體的完整出行信息，服務市民出行；構建決策支持平臺，為政府和智慧交通相關部門的精準化決策提供充分支撐。完善“兩項保障”。完善安全與運維體系、信息化接口與標準規范體系兩項保障體系。建立數據開放共享機制資源共享。逐漸建立規范可行的數據采集機制、數據更新機制、數據共享機制；規范信息接入格式、推進數據整合，強化信息安全管理，從根本上保證交通信息資源的全面規范采集、及時有效更新、有序規劃共享、安全使用管理。信息公開。依據國家、省、市法律法規、標準及相關規定，嚴格保障、強力推進城市交通信息公開工作。查詢方便。依托城市智能門戶統一建設綜合交通出行信息服務，為公眾提供統一服務入口，并通過政府網站、電視、廣播、報刊、移動終端，以及其他方式為市民提供方便的交通信息查詢服務。播報及時。通過廣播、電視、手機終端、網站、信息發布板等方式向市民提供交通信息的多渠道實時滾動播報服務，打造智慧高效的出行平臺。規范“互聯網+”交通模式加快健全準入機制。面對“互聯網+”出現的交通新服務模式，應以需求為導向，以市場為主導，健全市場準入制度，禁止無運營資質的違法經營者準入，同時研究“互聯網+”下交通服務模式的有關規定。拓展互聯網在交通發展中的作用,實現信息共享及應用。形成新交通方式信息平臺，實現交通、公安、規劃、建設、環保等相關職能部門的數據交換共享,提升互聯網在交通發展、物流運輸、交通管理、市民出行等方面的終端運用。制定新交通服務模式運營規范。以政府主導、企業參與的方式，制定各類新交通服務模式的運營規范，明確新交通服務模式的經營范圍、運營準則。建立新交通服務模式管控體系。建立多部門合作的新交通服務模式管理平臺，凡是涉及到新交通服務模式發展總體政策、法規、規章以及總體規劃的事項，由平臺提出具體實施意見，供政府決策。制定違規、違法懲罰機制。對于違規、違法的運營機構，建立合理的懲罰機制，采用警告、罰款、吊銷準入許可等方式懲罰，同時向企業宣傳運營規范、誠信機制和懲罰措施，杜絕新交通服務模式運營中的違規、違法現象。強化建設法治交通改進交通決策協調機制推動成立南京交通決策協調委員會（含專家咨詢委員會）。委員會下設由國內權威專家組成的專家咨詢委員會、由部門、專家及公眾代表共同組成的審議委員會和根據工作需要設立的公共交通委員會、交通綜合治理委員會等，形成政府主導、部門協調、專家指導與公眾參與新格局。完善交通監督機制，發揮人大、政協、民主黨派民主監督作用，發揮社會公眾與媒體輿論監督作用。積極推進政務公開，重大交通政策的制定出臺、重大交通規劃編制、交通設施建設的過程中，需發揮人大、政協、各民主黨派、社會公眾以及新聞媒體的監督作用。建立交通項目庫。以精細化管理、精準化政策實施為原則，強化前期研究，明確項目流程與部門職責，相關部門的交通項目都應從項目庫中提取。完善重大交通決策實施和影響評估制度。建立科學、公正、高效的評估體系，實現對交通決策的科學監督，確保重大交通決策在實施過程中合理、有效；健全交通道路、橋梁及航道新改建與水利防洪排澇、水資源配置保護的協調機制；完善交通影響評價制度和評價結果的落實機制；完善并嚴格執行道路交通安全評價與審計制度。9.2加強交通法制體系建設加強地方性法制體系建設。重點關注緩解擁堵、公交優先、交通安全、節能減排及互聯網新交通服務模式立法。逐步把行業標準、規范、規程、辦法在條件成熟的情況下上升為法規、規章或規范性文件，確保各項交通管理工作有法可依、有章可循。強化交通發展和建設的監督管理，建立重大交通決策合法性審查機制，完善決策問責體系。強化對交通發展和建設相關決策的監督力度，改變既有被動的事后監督模式，建設更加具有能動性的監督審查機制，讓決策全過程都受到政府及相關交通主管部門內部和外部多重主體的動態監督，同時讓決策監督與決策糾錯程序掛鉤，建立決策即時糾錯機制，使決策的合法性、民主正當性與科學性得以有效保障。嚴格交通執法管理。深化交通行政執法體制改革，科學合理劃分市、區行政執法事權，健全聯動執法工作機制，建立健全交通綜合執法體制；完善交通屬地執法管理責任體系，建立健全常態化的責任追究機制和投訴舉報、情況通報等制度；集中開展法治交通整治行動，以高壓手段打擊和遏制城市交通中的違停、隨意變道等一系列違法、違章行為；加大交通安全監管執法力度，有效防范和打擊交通運輸違法行為；健全交通行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度；加強交通執法風紀教育，逐步推行行政執法人員平時考核制度，提高交通執法隊伍水平，規范行政執法行為，強化行政執法效能。宣傳推廣文明交通加強交通文明管理體系建設制定交通管理提升計劃。有計劃推進全市文明交通示范創建活動，完善綜合文明指數測評工作，穩步提升城市交通文明程度。加強交通誠信體系管理。強化交通信用信息歸集和使用管理，提高機動車駕駛人員文明交通素質，維護道路交通安全暢通。加強交通文明宣傳普及教育制定開展交通宣傳教育長效機制。編制實施交通文明建設規劃，制定定期交通宣傳教育計劃，堅持綜合運輸服務品牌建設，持續加強文明交通宣傳和教育。建立廣泛的交通宣傳