基本建設工程項目造價投資控制及咨詢實施辦法工程造價咨詢工工作指導思想想按照本單位的宗宗旨，在工程程造價咨詢過過程中，忠誠誠地為業主服服務，以我單單位的技術水水準，積極地地提出優化意意見，抓事前前控制，為業業主當好顧問問。嚴格按照本市工工程造價全過過程控制監理理的有關規范范、標準、規規定，督促施施工單位實施施項目建設，確確保設計意圖圖，完美反映映建設單位的的意愿，滿足足業主對工程程的使用要求求。根據合同委托的的工程造價咨咨詢范圍的職職權，從組織織和管理的角角度采取經濟濟、技術和法法律手段，協協助業主確保保建設項目的的總目標的最最合理實現。派出強有力的專專業技術人員員組成項目工工程造價咨詢詢班子，與業業主代表積極極配合，按時時提交工程造造價咨詢意見見和報告。工程造價咨詢的的目的工程造價咨詢的的目的是建設設單位為了將將建設項目工工程造價控制制在最經濟最最合理的范圍圍之內，委托托具有法定資資質的工程造造價咨詢機構構對建設項目目工程造價的的確定與控制制提供專業服服務，對建設設項目工程造造價的各個環環節，進行最最有效的監督督。確保工程總投資資不突破業主主確認的概算算總價。確保按計劃、按按進度用款，合合理、節約使使用建設資金金，提高資金金使用效率。確保工程結算的的正確性，復復核誤差小于于允許范圍。工程造價咨詢的的范圍和內容容工程造價咨詢的的范圍從建設設項目的擴初初概算階段、施施工圖預算階階段、施工階階段、工程結結算階段進行行全過程的造造價控制。工程造價咨詢的的內容包括：：設計、勘察察招標全過程程代理、施工工監理招標全全過程招標代代理、施工招招標全過程代代理、擴初概概算階段造價價控制、施工工圖預算階段段造價控制、施施工階段造價價控制和工程程結算階段造造價審核。招標全過程代理理A、設計、勘察察、監理招標標代理步驟：：設計、勘察、監監理招標咨詢詢及策劃；編制招標文件，協協助業主向主主管部門辦理理招標的有關關手續；組織現場踏勘，解解答工程現場場條件；負責招標答疑；；參與招標的開標標、評標、決決標工作；根據不同合同形形式，擬訂設設計、勘察、監監理合同。本部分內容時效效按國家規定定，一般單項項招標時效為為從發招標文文件開始到評評標結束為20天。B、施工招標代代理步驟：招標前期工作1、熟悉施工圖圖紙和方案，將將要進行招標標的內容進行行羅列。2、在網上或新新聞媒體上發發布信息。3、協助你公司司確定每一個個標的承包方方式。4、確定每一個個標的時間安安排和工作計計劃。招標階段工作在固定的時間段段負責接受各各投標單位的的報名。負責各投標單位位的資格預審審工作，即對對各投標單位位的資質、社社會信譽、施施工質量及履履約能力等進進行論證，在在該階段我們們將編制資格格預審文件，在在規定時間內內請各投標單單位返回資格格投標文件，并并組織有關專專家對各投標標單位的情況況進行論證，選選擇4-6家入圍的投投標單位。在在必要的情況況下，協助組組織對投標單單位進行考察察，提供詳細細的考察報告告。負責編寫招標文文件。招標文文件具體包括括以下內容：：招標前言、工工程概況、施施工現場條件件、工程承包包范圍、方式式、付款方式式、合同文本本及造價編制制的依據和要要求、工期要要求、質量安安全要求、驗驗收標準，投投標文件編制制的內容、要要求，以及評評標、決標的的原則及評標標方法等。組織召開招標會會議，負責分分發招標文件件、設計圖紙紙、技術資料料等，并收取取投標保證金金。組織各投標單位位現場踏勘和和招標文件答答疑，并做好好答疑會議紀紀要作為招標標文件的附件件，分發給各各投標單位。負責編制評標辦辦法，具體包包括：評標細細則、評標決決標程序、打打分原則，同同時還必須做做好評標報告告，以供你公公司最后決策策。標底編制工作標底編制的依據據招標文件的商務務條款。設計院編制的設設計圖紙。上海市定額以及及相應的取費費標準，和國國家有關主管管部門頒發的的有關文件。標底的組成工程造價結算稅稅后浮動率。開辦費。主材中準價浮動動率。工程造價計算順順序表（按不不同工程和不不同類別分別別填寫）。開標、評標、決決標在投標截止后，按按規定的時間間、地點組織織召開開標會會議，做好投投標標書的審審核工作及記記錄工作。對投標文件的評評估：我公司司會同有關評評委（評委由由5人或7人組成，其其中2人為你單位位派出，5人為專家）依依據評標辦法法，本著公正正、合理、詳詳細的原則分分析評估各份份投標文件，內內容為以下幾幾方面：在技術方面：對對投標單位所所報的施工方方案或施工組組織設計、施施工進度、施施工人員和施施工機械配備備、施工技術術能力、以往往履行合同情情況、臨時設設施的布置和和臨時用地等等進行評估。在經濟方面：對對投標單位所所報的價格進進行綜合評議議，分析報價價的合理性及及準確性、競競爭性。其他綜合方面：：對投標單位位的社會信譽譽、優惠條件件、自報質量量、工期等方方面進行綜合合評定。組織召開詢標會會議：為有助助于對投標單單位的審查、評評價和比較，我我們將會同評評委召開詢標標會，對投標標單位標書中中不明確的部部分進行質詢詢，并當場記記錄，請投標標單位簽字確確認，作為投投標文件的組組成部分。根據招標文件的的分析、比較較，及詢標會會議精神，編編寫評標報告告。組織召開決標會會議，發放中中標及未中標標通知書，并并辦理保證金金返回手續。參與承包合同的的簽定根據招標文件和和中標單位投投標文件中明明確的各項承承諾，擬定承承包合同。組織關于承包合合同的各項談談判。需業主提供的資資料1、提供項目批批準文件和擴擴初批準文件件。2、提供施工圖圖紙、設計概概算及其他有有關技術經濟濟資料。3、落實年度固固定資產投資資計劃及建設設資金。4、指定專人參參加招標工作作并與乙方聯聯系。5、按本合同規規定，按時撥撥付委托代理理服務費（二）施工階段段造價控制：：1、編編制施工圖預預算。2、計計算工程量、作作標價。3、定定額采用、取取費標準。4、主主材用量、主主次材料差價價。5、當預算有可可能超出設計計概算的允許許范圍時，為為業主提供可可能合理節省省費用的建議議。6、對施工組織織設計或施工工方案提出優優化建議，盡盡可能合理節節省費用。7、對降低造價價的建議和措措施作出說明明。8、制定現場控控制造價工作作方案，及其其措施和步驟驟。9、編制核定各各項施工圖預預算。10、根根據施工承包包合同價、進進度計劃編制制各承包合同同的明細工程程款現金流量量圖表，根據據工程進度編編制工程用款款計劃書。11、負責對施施工單位上報報的每月完成成工作量月報報表進行審核核，并提供當當月付款建議議書，經業主主認可后作為為支付當月進進度款的依據據。12、收集工程程施工的有關關資料，了解解施工過程情情況，協助業業主及時審核核因設計變更更、現場簽證證等發生的費費用，相應調調整預算控制制目標。13、分階段竣竣工的分部工工程，對其完完工的結算及及時進行核定定，并向業主主提供造價控控制動態分析析報告。14、據施工階階段的每月工工作量與付款款，核定各項項變更費用，會會同業主辦理理工程總結算算。15、乙雙方提提出索賠時，為為雙方提供確確認、反饋索索賠等咨詢意意見。16、制合同執執行情況專題題報告，提供供整套合同、結結算、決算報報告及各項費費用匯總表交交業主歸檔。17、該部分工工作內容時效效為：一般流流轉時效為2天，月報為7天，特殊情情況1天。（三）工程結算算審價：1、按分項工程程的進度，每每月對已完工工的分項進行行結算審價，以以審價程序和和操作規范進進行，列出送送審、審定的的對比表。2、查分項工程程工作量，項項目是否齊全全、有否遺漏漏或重復，對對容易混淆的的部位工程量量計算是否正正確。3、審查分項工工程定額單價價，審查直接接選用定額是是否得當，換換算定額是否否正確，補充充定額是否報報批。4、審查各項費費用標準，審審查取費類別別標準是否得得當，計費基基礎是否正確確。5、審查各項簽簽證、技術核核定單手續是是否完備。6、審查開辦費費的計取是否否合理。7、審查其他相相關費用，如如人工費補差差、材料差價價、甲供料退退款等計算是是否正確。8、該部分時效效為1000萬以下的項項目20天，1000--3000萬的項目40天，3000萬以上的項項目50天。工程造價咨詢工工作依據本市有關工程造造價管理的法法規、政策和和規定。本項目的可行性性研究報告批批復和投資計計劃批文。本項目的擴初設設計批文和投投資概算的批批文。設計單位提供的的施工圖和預預算書。建設項目工程造造價咨詢合同同、工作大綱綱及建設方頒頒布的授權書書。依法成立的施工工承包合同和和材料設備定定購合同制作作合同等。有關工程造價的的規范、規程程、標準、定定額。工程實施過程中中的變更簽證證和不超出合合同范圍前提提下的業主正正當需求。工程造價咨詢工工作制度工程造價控制操操作程序由業業務準備階段段，業務實施施階段及業務務終結三個階階段組成。6.1業務準準備階段1、簽訂咨詢合合同簽訂咨詢合同，明明確合同標的的、服務內容容、范圍、期期限方式、目目標要求、提提供資料、協協作事項，收收費標準、違違約責任等。2、制訂實施方方案由項目負責人主主持編制實施施方案，包括括如下內容：：業務概況、業業務要求、造造價控制依據據、造價控制制原則、造價價控制標準，造造價控制方式式和計劃、專專業分工、質質量目標及人人員配置等。實施方案經技術術總負責人審審定批準后實實施3、業務操作人人員為該項目配置相相應的操作人人員，包括項項目負責人、相相應的各專業業造價工程師師及概預算人人員。4、資料的收集集整理根據合同明確的的標的內容，開開列委托人提提供的資料清清單，提供的的資料應符合合下述要求：：1)資料的真實實性委托人對所提供供資料的真實實性，可靠性性負責。2)資料的充分分性委托人按要求提提供的項目資資料，應滿足足計量、確定定、控制的需需要，資料要要完整和充分分。3）委托人提供供的資料，凡凡從第三方獲獲得的，必須須經委托人確確認其真實可可靠。4）操作人員在在項目負責人人的安排下，收收集整理開展展造價控制工工作所必需的的其他資料。6.2業務實施施階段造價控制業務實實施階段包括括設計階段、施施工階段、竣竣工結（決）算算階段及其他他相關咨詢業業務。1、項目設計階階段主要工作包括設設計方案的技技術經濟比選選、價值工程程分析、設計計概算的編制制或審查、施施工圖預算的的編制或審查查、項目資金金使用初步計計劃的編制。通通過工程設計計與工程造價價關系的分析析比選，確保保設計產品技技術先進，經經濟合理。2、項目施工階階段主要工作包括工工程款使用計計劃的編制與與工程合同管管理、工程進進度款的審核核與確定、工工程變更價款款的審核與確確定、工程索索賠費用的審審核與確定。目目的是以工程程合同為依據據，達到全過過程確定與控控制工程造價價的目標。1）、根據批準準的設計概算算，確定分項項分部工程的的造價控制總總目標。2）、根據施工工圖預算，招招投標文件和和工程承包合合同、確定造造價控制實施施目標。3）、根據業主主及承包方的的工程進度安安排，編制用用款計劃與現現金流量表。主參理關5）、每月在規規定的時間內內，審核承包包方上報的當當月完成工作作量，確定工工程計量并簽簽發付款意見見書。6）、參加建設設項目的有關關例會、協調調會，深入施施工現場與項項目公司各部部門，及時了了解和掌握工工程建設中出出現的與投資資相關的問題題和信息，提提出建議供業業主參考。7）、協助業主主制定現場工工程量簽證的的流程和辦法法，事前控制制對造價影響響較大的現場場簽證。8）、及時審核核現場簽證，調調整投資控制制目標，并及及時向業主反反饋動態投資資情況。9）、每月上旬旬將上月建設設項目實施過過程中的工作作進度、投資資控制、資金金運作、相關關建議等情況況在監理工作作月報中上報報業主。10）、按合同同規定，向業業主提供與工工程造價有關關的法律、法法規、條例、標標準等咨詢服服務。3、項目分部工工程結算或竣竣工結（決）算算階段分部工程結算與與項目竣工結結（決）算，目目的是反映分分部工程或建建設工程項目目的實際造價價和投資效果果。1）工程結算主主要工作有：：（1）收集結算算資料，竣工工圖紙、招投投標文件、承承包合同、現現場簽證資料料、有關價格格資料等；（2）對工程量量、定額套用用、費率取定定、材料價格格等按規定進進行審核；（3）初審結果果交部門經理理復核；（4）與業主和和承包方交換換審核意見；；（5）審核結果果交總師室復復核；（6）出具審核核報告。2）、項目竣工工決算主要工工作有：（1）資料的收收集和整理：：建設工程項項目的概況（如如名稱、地址址、建筑面積積、結構形式式、主要設計計單位與施工工單位等）；；項目經批準準的概算或相相關計劃指標標、新增生產產能力、完成成的主要工程程量等；項目目竣工驗收資資料（如經認認可的竣工圖圖紙、相關施施工合同文件件、施工過程程中所發生的的所有設計變變更、簽證材材料及施工單單位編制的竣竣工結算申請請材料）。若若項目還存在在收尾工程，則則應明確收尾尾工程的內容容，計劃完成成時間及尚需需的資金額度度。（2）項目目竣工決算：：嚴格依據施施工合同的規規定執行，對對工程量計算算等計價相關關費用的核定定，設計變更更，工程簽證證的手續齊全全性及實際竣竣工項目狀況況的一致性進進行審核，確確保計算無誤誤，計價正確確，審核深度度符合規定要要求，計算和和結論清楚，附附表齊全。6.3業務終結結階段造價控制的終結結階段為將造造價控制工作作中形成的成成果文件，均均應以書面形形式體現，所所交付的文件件的格式、內內容、深度均均符合咨詢合合同規定和國國家及行業相相關規定的標標準。1、造價控制咨咨詢服務回訪訪，收集委托托方對服務質質量的評價意意見。2、編寫造價控控制工工作總結報報告告，總結咨咨詢詢服務的優優缺缺點和經驗驗教教訓，將存存在在的問題納納入入質量改進進目目標提出相相應應的解決措措施施和方法。3、資料的整理理歸檔檔，根據本本單單位專業技技術術檔案歸檔檔制制度，將本本項項目以下資資料料整理立卷卷歸歸檔，歸檔檔資資料應包括括：：1）業務委托合合同及及相關補充充協協議；2）造價控制工工作相相關項目資資料料、設計成成果果文件、會會議議紀要和文文函函；3）經簽發的中中間及及最終成果果文文件及相關關的的計算、計計量量文件、校核核審核記錄錄；；4）內部質量管管理所所需的其它它資資料；操作人員配置工程造價控制項項目目應配置技技術術總負責人人、項項目負責人人、專專業造價工工程程師、概預預算算人員，其其職職責是：7.1技技術總負責責人人的職責：：審閱本項目造價價控控制過程中中形形成的技術術文文件，審定定造造價控制的的主主要技術問問題題；協調處理造價控控制制項目組各各層層次專業人人員員之間的分分工工協作等工工作作關系；負責處理審核人人、復復核人、編編制制人員之間間的的技術分歧歧意意見、對造造價價控制工作作質質量負責。7.2項項目負責人人的的職責：負責本項目造價價控控制工作中中各各子項、各各專專業間的技技術術協調、組組織織管理、質質量量管理工作作；；根據實施方案對對各各專業交底底工工作進行調調整整或修改，并并并負責統一一業業務中的技技術術條件、技技術術經濟分析析原原則；動態掌握造價控控制制工作實施施狀狀況，負責責審審查及確定定專專業界面，協協協調各子項項、各各專業進度度及及技術關系系，研研究解決存存在在問題；綜合編寫造價控控制制工作文件件的的總說明，總總總目錄，審審核核相關成果果文文件最終稿稿，并并按規定簽簽發發最終成果果文文件和相關關成成果文件。7.3專業造價價工工程師的職職責責：負責本專業的業業務務實施和質質量量管理工作作，指指導和協調調概概預算人員的的工作；在項目負責人的的領領導下，組組織織本專業概概預預算人員擬擬定定實施方案案、核核查資料使使用用、監理原原則則、計價依依據據、計算方方式式、軟件使使用用等是否正正確確；動態掌握本專業業造造價控制業業務務實施狀況況、協協調并研究究解解決存在問問題題；組織編制本專業業的的成果性文文件件，編寫文文件件的說明和和目目錄，檢查查取取得成果是是否否符合規定定，負負責審核和和簽簽發本專業業的的成果文件件。7.4概預算人人員員的職責：：依據業務要求，執執行作業計劃劃，遵守有關關業務的標準準與原則，對對所承擔的業業務質量和進進度負責。根據實施方案要要求求，展開造造價價控制工作作，運運用正確的的數數據、計算算方方法、計算算方方式、計算算程程序，做到到內內容完整，計計計算準確，結結結果真實可可靠靠；對實施的各項工工作作進行認真真自自校，做好好造造價控制質質量量的自主控控制制，負責按按校校審意見修修改改咨詢成果果；；完成的工作成果果應應符合規定定要要求，內容容表表述清晰規規范范。質量控制程序為保證造價控制制成成果文件的的質質量，所有有成成果文件必必須須經過三級級審審核程序，即即即專業造價價工工程師、項項目目負責人、技技技術總負責責人人的審核后后簽簽發。1、一級審核由專業造價工程程師師負責。1）熟悉業務的的基礎礎資料和咨咨詢詢原則，對對咨咨詢成果進進行行全面校核核，對對外校核的的咨咨詢內容質質量量負責。2）校核咨詢使使用的的各種資料料和和咨詢依據據是是否正確合合理理，引用的的技技術經濟參參數數及計價方方式式是否正確確。3）校核咨詢業業務中中的數據引引用用、計算方方式式、計算數數量量、軟件使使用用是否符合合規規定的咨詢詢原原則和有關關規規定，計算算數數字是否正正確確無誤，咨咨詢詢成果文件件的的內容與深深度度是否符合合規規定，能否否滿滿足使用要要求求，各分項項內內容是否一一致致，是否完完整整，有無漏漏項項。2、二級審核由項目負責人負負責責。1）參與咨詢業業務準準備階段的的工工作，協調調制制訂咨詢實實施施方案，審審核核咨詢條件件和和成果文件件，對對所審核的的咨咨詢內容和和質質量負責；；2）審核咨詢原原則、依依據、方法法是是否符合咨咨詢詢合同的要要求求與有關規規定定，基礎數數據據、重要計計算算方式和計計算算方法以及及軟軟件使用是是否否正確，檢檢驗驗關鍵性的的計計算結果；；3）重點審核咨咨詢成成果的內容容是是否齊全，有有有無漏項，采采采用的技術術經經濟參數與與標標準是否恰恰當當，計算與與編編制的原則則、方方法是否正正確確合理，各各專專業的技術術經經濟標準是是否否一致，咨咨詢詢成果說明明是是否規范，論論論述是否通通順順，內容是是否否完成正確確，檢檢查關鍵數數據據及相互關關系系。3、三級審核由技術總負責人人負負責。由工程造價咨詢詢單單位法定代代表表人的授權權，綜綜合編寫重重要要咨詢成果果文文件的總說說明明、總目錄錄、審審核相關成成果果文件最終終稿稿，并按規規定定簽發有關關成成果文件。造價控制的權權限負責造控制工程程師師在業主方方委委托所授權權范范圍內行使使甲甲方代表的的職職責，部分分履履行甲方代代表表的職責。造造造價控制權權限限有待在合合同同中確認，并并并須形成書書面面證明文件件。在在項目建設設過過程中，業業主主可隨時以以書書面形式增增加加或減少對對造造價工程師師的的授權和權權限限，并以書書面面形式通知知相相關單位。業主方對造價工工程程師的授權權、權權限規定如如下下：授權：1）本項目建設設合同同中有關付付