性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的通知陜建發〔2019〕1116各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、西咸新區規劃建設局、韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部37號）程安全管理規定〉有關問題的通知》（2018〕31），結地實際，認真組織實施，抓好工作落實。項工程安全管理實施細則陜西省住房和城鄉建設廳2019516陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則第一章總則第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中的危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）性較大的分部分項工程安全管理規定》（37）、《住房城鄉建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關問題的通知》（質〔2018〕31），結合我省實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于全省房屋建筑和市政基礎設施第三條本細則所稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中,容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。第四條省住房城鄉建設廳負責全省危大工程安全管理的指導監督。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門按照職作可委托相應安全監督機構負責。第二章危大工程及超過一定規模的危大工程范圍第五條危大工程范圍包括：（一）基坑工程3m（3m）的基坑（槽）支護、降水工程；3m，下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）模板工程及支撐體系模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設高度5m10m（值，以下簡稱設計值）10kN/m2（設計值承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械安裝和拆卸工程。(四)腳手架工程24m（采光井、電梯井腳手架）；附著式升降腳手架工程；懸挑式腳手架工程；高處作業吊籃；卸料平臺、操作平臺工程；異型腳手架工程。（五）拆除工程構筑物安全的拆除工程。（六）暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。（七）其他建筑幕墻安裝工程；鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；人工挖孔樁工程；水下作業工程；裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程第六條超過一定規模的危大工程范圍包括：（一）深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）模板工程及支撐體系模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設高度8m18m（設計值或集中線荷載（設計值）20kN/m7kN（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程100kN及以上的起重吊裝工程；300kN200m200m（四）腳手架工程50m150m附著式升降操作平臺工程；20m（五）拆除工程碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有（液構筑物的拆除工程；范圍內的拆除工程。（六）暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。（七）其他50m36m60m上的網架和索膜結構安裝工程；16m水下作業工程；1000kN體等施工工藝；采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程第三章前期保障第七條建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。第八條勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點意見，必要時進行專項設計。第九條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。第十條建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。第十一條建設單位在申請辦理安全監督手續時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。第四章專項施工方案編制與審批第十二條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。專項施工方案應至少包括以下內容：（一施工要求和技術保證條件；（二）規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；（三（四）操作要求、檢查要求等；（五）監測監控措施等；（六專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；（七）收人員等；（八）應急處置措施；（九）計算書及相關施工圖紙。第十三條實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制；危大工程實行分包的，其專項施工方案可由相關專業分包單位組織編制。第十四條專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。第五章專項施工方案論證第十五條對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。第十六條專家應當從設區市住房城鄉建設有關主管部門建立的專家庫中選取（大工程，如本地無相關專家，可聘請外埠專家），5（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；（二）從事相關專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗；（三）具有高級專業技術職稱；（四）與論證的危大工程無利害關系。第十七條以下人員應當參加專項方案專家論證會：（一）專家；（二）建設單位項目負責人；（三（四）總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；（五）第十八條組織專家論證的施工企業應當于論證會召3輔助資料送達論證專家。專家應在論證會前對方案進行預審況。第十九條對專項施工方案進行論證時，專家根據論證見，不受任何單位或者個人的干預。專家應當遵守專家論證的相關管理制度，客觀、公正、以保密。第二十條與會專家應重點對以下內容進行論證：（一）專項施工方案內容是否完整、可行；（二）合有關標準規范；（三）保施工安全。第二十一條專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。專家論證結論為“通過”的，施工單位可參考專家意見重新組織專家論證。第六章現場安全管理第二十二條 施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區域置安全警示標志。第二十三條專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。第二十四條施工單位應當嚴格按照審查、論證通過的專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規劃調整、設計變更、外部環境等原因確需調整的，第二十五條 施工單位應當對危大工程施工作業人進行登記，項目負責人應當在施工現場履職。項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施組織限期整改。施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安人員撤離危險區域。第二十六條 監理單位應當將危大工程列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施。監理單位應當對危大工程施工實施專項巡視檢查，對超所在地住房城鄉建設有關主管部門。第二十七條對于按照規定需要進行第三方監測的危測。監測單位應當編制監測方案，主要內容應當包括工程概置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。公章，報送監理單位后方可實施。監測單位應當按照監測方案開展監測，及時向建設單位關單位采取處置措施。第二十八條對于按照規定需要驗收的危大工程包括：（一）總承包單位和分包單位技術負責人或專業技術人員、案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；（二）監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師；（三）有關勘察、設計和監測單位項目技術負責人；（四）不少于2名原專項方案論證專家。師簽字確認后，方可進入下一道工序。置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。第二十九條危大工程發生險情或者事故時，施工單位應當立即采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉建施工單位開展應急搶險工作。第三十條危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組應急搶險工作進行后評估。第三十一條施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。第七章監督管理第三十二條縣級以上住房城鄉建設有關主管部門或其程進行抽查。縣級以上住房城鄉建設有關主管部門或其委托的施工向本級財政申請予以保障。第三十三條縣級以上住房城鄉建設有關主管部門或其內撤出作業人員或者暫時停止施工。第三十四條縣級以上住房城鄉建設有關