第三章施工項(xiàng)目投標(biāo)

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解投標(biāo)活動(dòng)的一般程序，掌握投標(biāo)文件的組成，熟悉技術(shù)標(biāo)編制要求，熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用組成，熟悉影響投標(biāo)決策的因素，掌握不平衡報(bào)價(jià)的意義和做法。第一節(jié)施工項(xiàng)目投標(biāo)概述一、投標(biāo)的概念投標(biāo)有時(shí)也叫“報(bào)價(jià)”，即承包商作為賣方，根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)條件，提出完成發(fā)包業(yè)務(wù)的方法、措施和報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取得到項(xiàng)目承包權(quán)的活動(dòng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的三十四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反規(guī)定的，投標(biāo)無(wú)效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)投標(biāo)人各類違法行為進(jìn)行了定義。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 有下列情形之一的，也將被視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。上述行為都是違法行為，是法律和法規(guī)明令禁止的。違反規(guī)定將被行政處罰甚至被追究法律責(zé)任。二、投標(biāo)的組織投標(biāo)過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)投標(biāo)全過(guò)程加以組織與管理，以提高工作效率和中標(biāo)的可能性。建立一個(gè)強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的根本保證。投標(biāo)班子應(yīng)由三類人才組成：1）經(jīng)營(yíng)管理類人才；2）專業(yè)技術(shù)人才；3）商務(wù)金融類人才。三、投標(biāo)的程序1）成立投標(biāo)組織；2）投標(biāo)初步?jīng)Q策；3）參加資格預(yù)審，并購(gòu)買標(biāo)書；4）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)預(yù)備會(huì)；5）進(jìn)行技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查；6）編制施工組織設(shè)計(jì)；7）編制并審核施工圖預(yù)算；8）投標(biāo)最終決策；9）標(biāo)書成稿；10）標(biāo)書裝訂和封包；11）遞交標(biāo)書參加開標(biāo)會(huì)議；12）接到中標(biāo)通知書后，與建設(shè)方簽訂合同。第二節(jié)投標(biāo)文件編制一、投標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。其格式見(jiàn)表3-1、3-2、3-2a。（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。格式見(jiàn)表3-3、3-4。（3）聯(lián)合體協(xié)議書。格式見(jiàn)表3-5。（4）投標(biāo)保證金。格式見(jiàn)表3-6。（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單。（6）施工組織設(shè)計(jì)。（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。格式見(jiàn)表3-7a、3-7b。（8）擬分包項(xiàng)目情況表。格式見(jiàn)表3-8。（9）資格審查資料。（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。二、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件編制的一般要求投標(biāo)文件編制的一般要求有：（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目或數(shù)字如工期、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格等未填寫的，將被作為無(wú)效或作廢的投標(biāo)文件處理。（2）投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件規(guī)定的份數(shù)提供，要在標(biāo)書封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。（3）投標(biāo)文文件正本和副副本均應(yīng)使用用不能擦去的的墨水打印或或書寫，各種種投標(biāo)文件的的填寫都要字字跡清晰、端端正、補(bǔ)充設(shè)設(shè)計(jì)圖紙要整整潔、美觀。。（4）投標(biāo)文文件應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定由由投標(biāo)人的法法定代表人簽簽署、加蓋印印鑒，并加蓋蓋法人單位公公章。（5）填報(bào)投投標(biāo)文件應(yīng)反反復(fù)校核，保保證分項(xiàng)和匯匯總計(jì)算均無(wú)無(wú)錯(cuò)誤。修改改處應(yīng)由投標(biāo)標(biāo)文件簽字人人簽字證明并并加蓋印鑒。。（6）如招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定投標(biāo)保證證金為合同總總價(jià)的某百分分比時(shí)，開投投標(biāo)保函不要要太早，以防防泄漏已方報(bào)報(bào)價(jià)。但有的的投標(biāo)商提前前開出并故意意加大保函金金額，以麻痹痹競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的的情況也是存存在的。（7）投標(biāo)人人應(yīng)將投標(biāo)文文件的技術(shù)標(biāo)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分分別密封在內(nèi)內(nèi)層包封，再再密封在一個(gè)個(gè)外層包封中中，并在內(nèi)封封上標(biāo)明“技技術(shù)標(biāo)”和““商務(wù)標(biāo)”。。標(biāo)書包封的的封口處都必必須加貼封條條，封條貼縫縫應(yīng)全部加蓋蓋密封章或法法人章。內(nèi)層層和外層包封封都應(yīng)加蓋印印鑒，都應(yīng)寫寫明招標(biāo)人名名稱、工程名名稱、招標(biāo)編編號(hào)等內(nèi)容。。必要時(shí)還可可寫明投標(biāo)人人的名稱與地地址、郵政編編碼，以便投投標(biāo)出現(xiàn)逾期期送達(dá)時(shí)能原原封退回。如如果內(nèi)外層包包封沒(méi)有按上上述規(guī)定密封封并加寫標(biāo)志志，投標(biāo)文件件將被拒絕。。（8）投標(biāo)文文件的打印應(yīng)應(yīng)力求整潔、、悅目，避免免評(píng)標(biāo)專家產(chǎn)產(chǎn)生反感，也也要力求精美美，使評(píng)標(biāo)專專家從側(cè)面產(chǎn)產(chǎn)生對(duì)投標(biāo)人人企業(yè)實(shí)力的的認(rèn)可。（二）技術(shù)標(biāo)標(biāo)編制的要求求：技術(shù)標(biāo)與施工工組織設(shè)計(jì)雖雖然在內(nèi)容上上是一致的，，但在編制要要求上卻有一一定差別。施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的編制一般般比注重管理理人員和操作作人員對(duì)規(guī)定定和要求的理理解和接受。。而技術(shù)標(biāo)則則要求能讓評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的專家們?cè)谳^較短的時(shí)間內(nèi)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)書書的價(jià)值和獨(dú)獨(dú)到之處，從從而給予較高高的評(píng)價(jià)。因因此，技術(shù)標(biāo)標(biāo)編制應(yīng)注意意以下問(wèn)題：：1.針對(duì)性；；2.全面性；；3.先進(jìn)性；；4.可行性；；5.經(jīng)濟(jì)性。。三、投標(biāo)文件件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招招標(biāo)文件前附附表規(guī)定的日日期內(nèi)將投標(biāo)標(biāo)文件遞交給給招標(biāo)人，避避免因標(biāo)書的的逾期送達(dá)而而導(dǎo)致廢標(biāo)。。投標(biāo)人可以在在遞交投標(biāo)文文件以后，在在規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間之之前，采有用用書面形式向向招標(biāo)人遞交交補(bǔ)充、修改改或撤回其投投標(biāo)文件的通通知。投標(biāo)人人的補(bǔ)充、修修改或撤回通通知，應(yīng)按招招標(biāo)文件中投投標(biāo)須知的規(guī)規(guī)定編制、密密封、簽章、、標(biāo)識(shí)和遞交交，并在包封封上標(biāo)明“補(bǔ)補(bǔ)充”、“修修改”或“撤撤回”字樣。。根據(jù)投標(biāo)須知知的規(guī)定，在在投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間與招標(biāo)文文件中規(guī)定的的投標(biāo)有效期期終止日之間間的這段時(shí)間間內(nèi)，投標(biāo)人人不能再撤回回投標(biāo)文件，，否則其投標(biāo)標(biāo)保證金將不不予退還。第三節(jié)投投標(biāo)報(bào)價(jià)一、投標(biāo)估價(jià)價(jià)及其依據(jù)投標(biāo)估價(jià)的主主要依據(jù)有：：1）招標(biāo)文件，，包括招標(biāo)答答疑文件；2）建設(shè)工程工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)預(yù)算定額、費(fèi)費(fèi)用定額以及及地方的有關(guān)關(guān)工程造價(jià)的的文件，有條條件的企業(yè)應(yīng)應(yīng)盡量采用企企業(yè)施工定額額；3）勞動(dòng)力、材材料價(jià)格信息息，包括由地地方造價(jià)管理理部門編制的的造價(jià)信息；；4）地質(zhì)報(bào)告、、施工圖，包包括施工圖指指明的標(biāo)準(zhǔn)圖圖；5）施工規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)；6）施工方案和和施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃；7）現(xiàn)場(chǎng)踏勘和和環(huán)境調(diào)查所所獲得的信息息；8）當(dāng)采用工程程量清單招標(biāo)標(biāo)時(shí)應(yīng)包括工工程量清單。。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的程序報(bào)價(jià)計(jì)算主要要下步驟如下下：（1）研究招標(biāo)文文件；（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：：自然地理?xiàng)l條件，市場(chǎng)情情況，施工條條件，其他條條件；（3）編制施工組組織設(shè)計(jì)（4）計(jì)算或復(fù)核核工程量（5）確定工、料料、機(jī)單價(jià)（6）計(jì)算工程直直接費(fèi)（7）計(jì)算間接費(fèi)費(fèi)（8）估算上級(jí)企企業(yè)管理費(fèi)、、預(yù)計(jì)利潤(rùn)、、稅金及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用。（9）計(jì)算工程總總估價(jià)（10）審核工程估估價(jià)宏觀審核通常常所采取的觀觀察角度主要要有以下一些些：1）單位工程造造價(jià)將投標(biāo)報(bào)價(jià)折折合成單位工工程造價(jià)，例例如房屋工程程按平方米造造價(jià)，鐵路、、公路按公里里造價(jià)，鐵路路橋梁、隧道道按每延米造造價(jià)，公路橋橋梁按橋面平平方米造價(jià)等等等，并將該該項(xiàng)目的單位位工程造價(jià)與與類似工程的的單位工程造造價(jià)進(jìn)行比較較，以判定報(bào)報(bào)價(jià)水平的高高低。2）全員勞動(dòng)生生產(chǎn)率所謂全員勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率是指指全體人員每每工日的生產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)業(yè)在承攬同類類工程或機(jī)械械化水平相近近的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)應(yīng)具有相近的的全員勞動(dòng)生生產(chǎn)率水平。。因此，可以以此為尺度，，將投標(biāo)工程程造價(jià)與類似似工程造價(jià)進(jìn)進(jìn)行比較，從從而判斷造價(jià)價(jià)的正確性。。3）單位工程消消耗指標(biāo)各類建筑工程程每平方米建建筑面積所需需的勞力和各各種材料的數(shù)數(shù)量均有一個(gè)個(gè)合理的指標(biāo)標(biāo)。因而應(yīng)將將投標(biāo)項(xiàng)目的的單位工程用用工用料水平平與經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)標(biāo)相比，也能能判斷其造價(jià)價(jià)是否處于合合理的水平。。4）分項(xiàng)工程造造價(jià)比例通過(guò)投標(biāo)項(xiàng)目目的各分項(xiàng)工工程造價(jià)的比比例與同類工工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)相比較，，從而判斷造造價(jià)估算的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。5）各類費(fèi)用的的比例將投標(biāo)工程造造價(jià)中的人工工費(fèi)、材料設(shè)設(shè)備費(fèi)、施工工機(jī)械費(fèi)、間間接費(fèi)等各類類費(fèi)用比例與與同類工程的的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行比較，也也能判斷估算算造價(jià)的正確確性和合理性性。6）預(yù)測(cè)成本比比較若曾對(duì)同一地地區(qū)的同類工工程報(bào)價(jià)進(jìn)行行積累和統(tǒng)計(jì)計(jì)，則可以采采用線性規(guī)劃劃、概率統(tǒng)計(jì)計(jì)等方法計(jì)算算出造價(jià)的預(yù)預(yù)測(cè)值。將估估算值與預(yù)測(cè)測(cè)值進(jìn)行比較較，也是衡量量造價(jià)估算正正確性和合理理性的一種方方法。7）擴(kuò)大系數(shù)估估算法根據(jù)企業(yè)以往往的施工實(shí)際際成本統(tǒng)計(jì)資資料，采用擴(kuò)擴(kuò)大系數(shù)估算算工程的投標(biāo)標(biāo)工程的造價(jià)價(jià)，也能宏觀觀審核工程報(bào)報(bào)價(jià)。8）企業(yè)內(nèi)部定定額估價(jià)法根據(jù)企業(yè)內(nèi)部部定額計(jì)算工工程估價(jià)。此此方法不但是是核查報(bào)價(jià)準(zhǔn)準(zhǔn)確性價(jià)重要要手段，也是是企業(yè)內(nèi)部承承包管理、提提高經(jīng)營(yíng)管理理水平的重要要方法。（11）確定報(bào)價(jià)策策略和投標(biāo)技技巧根據(jù)投標(biāo)目標(biāo)標(biāo)、項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)勢(shì)等，在采用用前述的報(bào)價(jià)價(jià)決策的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，具體確確定報(bào)價(jià)策略略和投標(biāo)技巧巧。（12）最終確定投投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)已確定的的報(bào)價(jià)策略和和投標(biāo)技巧對(duì)對(duì)估算造價(jià)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整，最最終確定投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。第四節(jié)投投標(biāo)決策策一、投標(biāo)決策策的原則投標(biāo)決策十分分復(fù)雜，為保保證投標(biāo)決策策的科學(xué)性，，必須遵守一一定的原則。。（1）目標(biāo)性投標(biāo)前投標(biāo)人人應(yīng)首先明確確投標(biāo)目標(biāo)，，如：獲取盈盈利、占領(lǐng)市市場(chǎng)、創(chuàng)造信信譽(yù)等，只有有這樣投標(biāo)才才能有的放矢矢。（2）系統(tǒng)化投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)方的具具體情況，采采用系統(tǒng)分析析的方法，綜綜合平衡質(zhì)量量、工期和造造價(jià)三者關(guān)系系，實(shí)現(xiàn)整體體目標(biāo)的最優(yōu)優(yōu)化。同時(shí)，投標(biāo)人人在追求利潤(rùn)潤(rùn)最大化的同同時(shí)，往往還還有追求信譽(yù)譽(yù)，搶占市場(chǎng)場(chǎng)等目的。對(duì)對(duì)于這些目標(biāo)標(biāo)也要采用系系統(tǒng)的方法進(jìn)進(jìn)行分析、平平衡，以便實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整整體目標(biāo)最優(yōu)優(yōu)化。（3）信息化只有最大限度度地掌握了諸諸如項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)、材料價(jià)格格、人工費(fèi)水水平、建設(shè)單單位信譽(yù)、可可能參與競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的對(duì)手情況況等信息，才才能保證決策策的科學(xué)性。。（4）預(yù)見(jiàn)性在投標(biāo)決策中中，必須首先先對(duì)未來(lái)的市市場(chǎng)狀況及各各影響要素的的可能變化作作出推測(cè)，這這是進(jìn)行科學(xué)學(xué)的投標(biāo)決策策所必須的。。（5）針對(duì)性要取得投標(biāo)勝勝利，投標(biāo)人人不但要保證證報(bào)價(jià)符合建建設(shè)方目標(biāo)，，而且還要保保證競(jìng)爭(zhēng)的策策略有較強(qiáng)的的針對(duì)性。一一味拼命壓價(jià)價(jià)，并不能保保證一定中標(biāo)標(biāo)，往往會(huì)因因?yàn)闆](méi)有揚(yáng)長(zhǎng)長(zhǎng)避短而被對(duì)對(duì)手擊敗。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)標(biāo)的針對(duì)性也也是取得投標(biāo)標(biāo)勝利所必需需的。二、投標(biāo)決策策的影響因素素（一）影響投投標(biāo)決策的內(nèi)內(nèi)部因素1）技術(shù)實(shí)力力技術(shù)實(shí)力不但但決定了承包包商能承攬的的工程的技術(shù)術(shù)難度和規(guī)模模，而且是實(shí)實(shí)現(xiàn)較低的價(jià)價(jià)格，較短的的工期、優(yōu)良良的工程質(zhì)量量的保證，直直接關(guān)系到承承包商在投標(biāo)標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)能能力。2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力力經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定定了承包商承承攬工程規(guī)模模的大小。3）管理實(shí)力力通過(guò)項(xiàng)目管理理活動(dòng)為企業(yè)業(yè)創(chuàng)造好的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益和社社會(huì)效益。4）信譽(yù)實(shí)力力承包商的信譽(yù)譽(yù)是其無(wú)形的的資產(chǎn)，這是是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力力的一項(xiàng)重要要內(nèi)容。（二）影響投投標(biāo)決策的企企業(yè)外部因素素1）招標(biāo)人情情況招標(biāo)人的支付付能力差，履履約信譽(yù)不好好都將損害承承包商利益。。2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手情況競(jìng)爭(zhēng)越激烈，，一般來(lái)說(shuō)中中標(biāo)價(jià)越低，，對(duì)承包商的的經(jīng)濟(jì)效益影影響越大。3）監(jiān)理工程程師情況監(jiān)理工程師立立場(chǎng)是否公正正，直接關(guān)系系到承包商是是否能順利實(shí)實(shí)現(xiàn)索賠以及及合同爭(zhēng)議是是否能順利得得到解決，從從而關(guān)系到承承包商的利益益是否能得到到合理的維護(hù)護(hù)。4）法制環(huán)境境情況因而對(duì)外地項(xiàng)項(xiàng)目的投標(biāo)決決策，應(yīng)研究究地方性法規(guī)規(guī)。國(guó)際工程程承包時(shí)，則則必須考慮法法律適用的原原則。5）地理環(huán)境情情況地理環(huán)境部分分決定了項(xiàng)目目實(shí)施的難度度，從而會(huì)影影響項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成本。6）市場(chǎng)環(huán)境情情況項(xiàng)目所在地的的工、料、機(jī)機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格格對(duì)承包商的的效益影響很很大。7）項(xiàng)目工程特特點(diǎn)項(xiàng)目工程特點(diǎn)點(diǎn)決定了項(xiàng)目目的建設(shè)難度度，也部分決決定了項(xiàng)目獲獲利的豐厚程程度。三、投標(biāo)決策策的內(nèi)容投標(biāo)決策，是是為實(shí)現(xiàn)其一一定利益目標(biāo)標(biāo)，針對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際際情況，對(duì)投投標(biāo)可行性和和具體策略進(jìn)進(jìn)行論證和抉抉擇的活動(dòng)。。（一）投標(biāo)項(xiàng)目選擇擇決策企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力不強(qiáng)，經(jīng)不不起折騰，投投低風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)是是比較恰當(dāng)?shù)牡倪x擇。投高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，，如果成功了了，或可獲得得豐厚的利潤(rùn)潤(rùn)，或開拓出出新的技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，或鍛煉煉出一支好的的隊(duì)伍。但如如果失敗了，，企業(yè)的效益益、聲譽(yù)等都都會(huì)受損。應(yīng)應(yīng)充分估計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度度，企業(yè)的實(shí)實(shí)力應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度相匹配。。（二）造價(jià)估算的決決策投標(biāo)項(xiàng)目的造造價(jià)估算有兩兩大特點(diǎn)。一一是，在投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)價(jià)估算中應(yīng)包包括一定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；二二是，投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的造價(jià)估估算應(yīng)具體針針對(duì)特定投標(biāo)標(biāo)人的特定施施工方案和施施工進(jìn)度計(jì)劃劃。1）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用估估算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是指指工程施工中中難以事先預(yù)預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用。。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用在實(shí)際施工工中發(fā)生時(shí)，，則構(gòu)成工程程成本的組成成部分，但如如果在施工中中沒(méi)有發(fā)生，，這部分風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用就轉(zhuǎn)化化為企業(yè)的利利潤(rùn)。如果估計(jì)太大大就會(huì)降低中中標(biāo)概率；估估計(jì)大小，一一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生就會(huì)減少企企業(yè)利潤(rùn)，甚甚至虧損。常見(jiàn)的產(chǎn)生費(fèi)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的因因素有：a）工程量計(jì)算算的準(zhǔn)確程度度。b）單價(jià)估計(jì)的的精確程度。。c）施工中自然然環(huán)境的不可可測(cè)因素。d）市場(chǎng)材料、、人工、機(jī)械械價(jià)格的波動(dòng)動(dòng)因素。e）國(guó)家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)調(diào)整。f）其他社會(huì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，雖然概概率很低，但但有時(shí)也應(yīng)作作一定防范。。2）施工方案案決策施工方案的的決策，不不是純粹的的技術(shù)問(wèn)題題，而且也也是造價(jià)決決策的重要要內(nèi)容。有的施工方方案能提高高工程質(zhì)量量，雖然成成本要增加加，但返工工率能降低低，又會(huì)減減少返工損損失。有的施工方方案能加快快工程進(jìn)度度，雖然需需要增加搶搶工費(fèi)，但但進(jìn)度加快快，施工的的固定成本本能節(jié)約，，增加的支支出多還是是節(jié)約的成成本多。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的的決策1）報(bào)價(jià)的的宏觀決策策宏觀決策，，就是根據(jù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境境，宏觀上上決定采取取報(bào)高價(jià)還還是報(bào)低價(jià)價(jià)的決策。。有下列情形形之一的，，可以考慮慮投標(biāo)以追追求效益為為主，可報(bào)報(bào)高價(jià)：a）招標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)人人特別滿意意，希望發(fā)發(fā)包給本承承包商的；；b）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手的較弱弱，而投標(biāo)標(biāo)人與之相相比有明顯顯的技術(shù)、、管理優(yōu)勢(shì)勢(shì)的；c）投標(biāo)人人在建任務(wù)務(wù)雖飽滿，，但招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目利潤(rùn)豐豐厚，值得得且能實(shí)際際承受超負(fù)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的的。有下列情形形之一的，，可以考慮慮以保本為為主，可報(bào)報(bào)保本價(jià)：：a）招標(biāo)工工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手較多，，而投標(biāo)人人無(wú)明顯優(yōu)優(yōu)勢(shì)的，而而投標(biāo)人又有有一定的市市場(chǎng)或信譽(yù)譽(yù)上的目的的；b）投標(biāo)人在在建任務(wù)少少，無(wú)后繼繼工程，可可能出現(xiàn)或或已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)部分窩工工的。有下列情形形之一的，，可以決定定報(bào)虧損價(jià)價(jià)：a）招標(biāo)項(xiàng)目目的強(qiáng)勁競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾眾多，但投投標(biāo)人出于于發(fā)展的目目的志在必必得的；b）投標(biāo)人已已出現(xiàn)大量量窩工，嚴(yán)嚴(yán)重虧損，，急需尋求求支撐的；；c）項(xiàng)目屬于于投標(biāo)人的的新市場(chǎng)領(lǐng)領(lǐng)域，渴望望打入的；；d）項(xiàng)目屬于于投標(biāo)人壟壟斷領(lǐng)域，，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手強(qiáng)烈希希望插足的的。但必須注意意，我國(guó)的的有關(guān)法規(guī)規(guī)對(duì)低于成成本價(jià)的惡惡意競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)進(jìn)行了限制制，因此對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)工程程來(lái)說(shuō)，目目前是不能能報(bào)虧損價(jià)價(jià)的。2）報(bào)價(jià)的微微觀決策微觀決策，，就是根據(jù)據(jù)報(bào)價(jià)的技技巧具體確確定每個(gè)分分項(xiàng)工程是是報(bào)高價(jià)還還是報(bào)低價(jià)價(jià)，以及報(bào)報(bào)價(jià)的高低低幅度。在同一項(xiàng)目目中，單價(jià)價(jià)高低一般般根據(jù)以下下具體情