第6課西方的文官制度分層作業(yè)【基礎(chǔ)達標】1．（2022·云南保山·高二期中）19世紀初隨著英國兩黨制日益成熟,內(nèi)閣開始由競選中獲勝的政黨組成，在競選中獲勝上臺執(zhí)政的政黨，把各種官職作為勝利果實進行公開分贓,分給他們的支持者。英國的“政黨分肥制”A．適應(yīng)了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治需要 B．反映了壟斷資產(chǎn)階級利益要求C．削弱了政府職能的正常發(fā)揮 D．加強了國王對官吏的控制使用2．（2022·北京·高二單元測試）1841年，美國輝格黨（共和黨前身）人威廉?哈里森擔任總統(tǒng)后，把大部分民主黨官員趕下臺。1845年，民主黨人詹姆斯?波爾克擔任總統(tǒng)，又把大批輝格黨人撤掉。當時公職成為對政黨服務(wù)的酬謝，黨魁利用手中權(quán)力收買人心。這一現(xiàn)象造成的影響是A．行政效率降低，腐敗泛濫 B．政黨制度建立，輪流執(zhí)政C．南北矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā) D．啟蒙思想實現(xiàn)，自由民主3．（2022·安徽·安慶市第二中學(xué)高二期末）19世紀中期，英國近代文官制度形成以來，文官數(shù)量一再增長，文官組織機構(gòu)臃腫。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于（

）文官組織機構(gòu)的表現(xiàn)表現(xiàn)一機構(gòu)規(guī)模太大、人員太多表現(xiàn)二機構(gòu)重復(fù)，相互掣肘表現(xiàn)三有些原來設(shè)立的機構(gòu)已失去了功能成為擺設(shè)A．文官終身常任制 B．考試制度不夠健全C．兩官的分途制度 D．法律法規(guī)尚未完善4．（2022·浙江金華·高二期末）1883年，美國國會通過《彭德爾頓法案》，規(guī)定：建立一個不受黨派控制的文官委員會，負責對聯(lián)邦文官實行統(tǒng)一管理；對部分官職實行競爭性考試，擇優(yōu)錄用；禁止文官參加黨派活動或利用官職分配作為競選者的政治資木；文官常任，不與執(zhí)政黨共進退。該法案的頒布（

）A．有效制止政治腐敗現(xiàn)象 B．不利于政府工作的連續(xù)性C．降低了政府的行政效率 D．實現(xiàn)了政治和管理的分離5．（2022·湖南·長郡中學(xué)高二期中）1870年樞密院命令規(guī)定:凡未經(jīng)考試未持有合格證書者一律不能從事任何官職。所有官吏必須經(jīng)競爭考試,從中擇優(yōu)錄取。首相帕麥斯頓薦舉一個親信參加文官考試,結(jié)果落選,派人到文官委員會去索取該生的孝卷,遭到拒絕。這體現(xiàn)出英國近代文官制度A．保證了政局穩(wěn)定性 B．克服了政治腐敗源頭C．遵循公平競爭原則 D．提高了官員文化素質(zhì)6．（2022·全國·高二課時練習）下表所示為一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官分類的調(diào)整措施。這反映出，二戰(zhàn)后一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級（若干職級）與大學(xué)畢業(yè)程度相當行政人員行政、執(zhí)法、辦事員、助理辦事員和勤雜人員一等書記級與高中畢業(yè)程度要當專業(yè)人員法律、統(tǒng)計等二等書記級與初中畢業(yè)程度相當女書記級與初中畢業(yè)程度相當A．等級結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合 B．英國文官的分類更加專業(yè)化C．文官制度的管理相當嚴格 D．行政在文官系統(tǒng)中地位重要【能力提升】1．（2022·全國·高二專題練習）1860年，紐約體力勞動者的周薪僅為7~18美元。1890年時，底特律鐵路系統(tǒng)辦公室雇員的最高年薪收入也僅為500美元。與之相比較，當時服務(wù)于底特律城市的許多高級文職雇員的平均年薪收入?yún)s在916美元左右。這表明美國A．社會階層固化現(xiàn)象嚴重 B．資本主義經(jīng)濟異常發(fā)達C．重視文官的穩(wěn)定與發(fā)展 D．人為制造社會收入矛盾2．（2022·全國·高二）1854年屈維廉、諾思科特向國會提交了《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》（即《諾思科特一屈維廉報告》），建議通過公開競爭考試錄用各級文職官員，嚴格文官工作考核，以此作為文官晉升的依據(jù)等。報告為以后文官制度改革提供了基本準則。該做法A．維護了壟斷資產(chǎn)階級的利益 B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力 D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級的需要3.（2022·重慶·高二階段練習）1870年，英國再次頒布法令，規(guī)定文官委員會委員在財政部的監(jiān)督下，有權(quán)獨立決定被錄用文官的基本條件。為了避開保守勢力的壓力，又規(guī)定外交部和內(nèi)政部例外，某些高級官職可不經(jīng)考試而由內(nèi)閣直接任命。這些規(guī)定A．反映了內(nèi)閣有凌駕法律的權(quán)力 B．保證了公共行政事業(yè)的穩(wěn)定C．體現(xiàn)了文官制度仍需逐漸完善 D．助長了官僚習氣和僵化現(xiàn)象4．（2022·遼寧葫蘆島·高三期末）在英國的文官制度建立過程中，先是在1855年明確“通過建立適當?shù)目荚囅到y(tǒng)。選拔能干的人才從事公共服務(wù)，后又在1870年頒布法令"規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試揮優(yōu)錄用”這些規(guī)定的出臺A．有利于提高英國政策的延續(xù)性 B．擺脫了政黨政治對英國的影響C．有助于對文官行政能力的保障 D．引發(fā)了英國報考公務(wù)員的熱潮5．（2022·安徽·定遠縣育才學(xué)校高二期末）美國聯(lián)邦政府公職人員有的由考試錄用提拔，有的由總統(tǒng)等行政長官提名任命；其中，各部部長、駐外大使等高級職位的任命須經(jīng)參議院批準通過，但他們往往隨總統(tǒng)的卸任而離任。由此可見，美國文官制度A．難以擺脫政黨分肥模式 B．在行政權(quán)與司法權(quán)的博弈中發(fā)展C．增加了國家的財政負擔 D．充分體現(xiàn)了議會主權(quán)的政治傳統(tǒng)6．（2022·全國·高二課時練習）1872年，美國文官委員會制定了新的文官分類（如表所示）。這一新官制的實施類別職務(wù)選拔方式第一級普通文職通過競爭考試第二級領(lǐng)事人員推薦的基礎(chǔ)上考試第三級海關(guān)稅收直接從各附屬部門選拔第四級高級官員按政黨分肥的方式任用A．提高了高級官員的素質(zhì) B．規(guī)范了官員的升遷模式C．滋生了僵化的官僚習氣 D．促進了政府的穩(wěn)定運行二、材料分析題7．（2022·湖南·高二期末）閱讀材料，完成下列要求。材料一

從隋場帝大業(yè)元年（605年）設(shè)置進士科算起，至清光緒三十一年（1905年）發(fā)布上諭停罷科舉止，科舉制在中國歷史上整整延續(xù)了1300年。科舉制的長期存在，對中國封建社會后期教育、政治、文學(xué)乃至社會風俗等各方面都產(chǎn)生過深遠的影響。科舉制的作用一直是雙重的：它曾促進了中國的強盛統(tǒng)一，也一度使得中國衰敗落后；既有利于吏治的清明，也在一定程度上誘發(fā)了朋黨；既促進了文化的普及，也阻礙了學(xué)術(shù)的進步；既促進了學(xué)校教育的發(fā)展，又使學(xué)校淪為其附庸；既選拔了大量才智之士，也虛耗了無數(shù)學(xué)子的人生光陰……總的說來，在科舉制實行的前期，其進步作用較明顯，而后期消極作用較突出。及至清末，科舉制還來不及完成向現(xiàn)代文官考試制度轉(zhuǎn)變，便在歷史的浪潮中消失了。——摘編自劉海峰《科舉制——中國的“第五大發(fā)明”》材料二

西方近代文官制度徹底據(jù)棄了文官對于權(quán)勢的依附關(guān)系，使得文官成為一種常任職業(yè)。西方各國都確立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官對政黨必須是公正超然的，不得參加黨派之爭和政治活動，對政治問題保持緘默，忠誠地為政府服務(wù)。同時近代文官以技術(shù)資格為根據(jù)進入文官系統(tǒng)。在貫徹公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄用的基礎(chǔ)上，錄用文官的條件只看其是否具備任職所需要的知識和技能。在文官系統(tǒng)中，官員的工作完全與管理資料的所有權(quán)分離，文官本身并不占有非人格化的生產(chǎn)資料和管理資料。——摘編自郭素萍《論西方文官的職業(yè)化》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國科舉制的雙重影響。(2)根據(jù)材料二，概括近代西方文官制度的特征，綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)劰沤裰型馊瞬胚x拔的啟示。8．（2022·全國·高三專題練習）英國文官制度的歷史，既是一部中外交流史，又是一部政治史。閱讀材料，回答問題：材料中國的科舉制度早在16世紀就通過英文版的《大中華帝國史）一書被介到英國，從1570年到1870年關(guān)于中國科舉制的英文版論文和專著就有78種之多，在英文體《紳士雜志》《倫雜志》《霧雜志》等紛紛刊載著關(guān)于中國科舉制的文章。19世紀，英國對中國問題的研究方興未艾。科舉制是一個熱點，英國學(xué)者如郭士立、麥都思、密邊樂在介紹科舉制的同時，都強烈呼吁英國政府按科舉制原則對選官制度進行改革。密迪樂還運用竟爭性考試的辦法進行了對英駐廣州機構(gòu)辦事員的錄用工作，這成為當時西方學(xué)習的典范。科舉制之所以受到英國人的推崇，是因為它適應(yīng)了英國當時社會的需要，而英國現(xiàn)存的政黨分肥制使從事具體事務(wù)的文官也往往因議員或內(nèi)成員的更替而更換……1853年《關(guān)于建立常任英國文官制度的報告》為基礎(chǔ)、以1855年英國文官委員會主持普通文職文員公開競爭性考試為雛形、以1870年樞密院令為標志的與科舉制形式非常相似的英國文官制度基本確立。——編自劉海波《英國文官制度與科舉制的淵源）等請編寫一幕19世紀初期英國學(xué)者在議會宣傳改進選官制度的人物對話場景。（要求：先寫出對話主題，主題要緊扣英國當