“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)的工作方案為進(jìn)一步鞏固拓展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和文明程度,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基，根據(jù)**，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)的工作方案。一、指導(dǎo)思想在“千村示范”創(chuàng)建中以“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)為依托，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),筑牢廣大農(nóng)民精氣神的“根”和“魂”,探索走出一條“黨建引領(lǐng)、全民參與、自治法治德治相結(jié)合”的鄉(xiāng)村振興新路徑。二、基本原則1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)黨組織對(duì)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立“鎮(zhèn)級(jí)主管、村級(jí)主抓”的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)。2、堅(jiān)持農(nóng)民主體、典型引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)中的主體作用，既要培樹典型，又要激勵(lì)后進(jìn)，讓有德者有所得，激發(fā)群眾向上向善正能量。3、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行、客觀公正。優(yōu)化評(píng)選流程，嚴(yán)格監(jiān)督管理，力戒形式主義，不搞過(guò)度留痕，公開公平公正，讓群眾認(rèn)可讓群眾滿意。4、堅(jiān)持正確導(dǎo)向、建管并重。集合本地經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮積分制的激勵(lì)約束作用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)。三、目標(biāo)任務(wù)2022年示范創(chuàng)建村***村、***村推進(jìn)，逐步向其他行政村推廣。四、參與對(duì)象***村、***村常住農(nóng)戶。五、參與方式通過(guò)將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成道德銀行積分，積分達(dá)到相應(yīng)數(shù)量可以到本村“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”兌換實(shí)物等(具體以各村兌換細(xì)則為準(zhǔn))。六、“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”構(gòu)成（一）布局安排。本著“布局合理、面積適宜，方便群眾、便于管理”的原則，充分利用村級(jí)各類活動(dòng)場(chǎng)所，新建“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”，布置擺放兌換物資，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,進(jìn)行掛牌。（二）組織架構(gòu)。村黨支部書記全面負(fù)責(zé)本村“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)工作，村婦聯(lián)主席協(xié)助村書記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村成立由村“兩委”成員、村婦聯(lián)主席、包(駐)村干部、老黨員、村民代表等組成的5-7人評(píng)審小組,主要負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)評(píng)分培育引導(dǎo)、跟蹤管理等工作。（三）資金來(lái)源。根據(jù)《加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見》（吉鄉(xiāng)振聯(lián)﹝2021﹞20號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益可用于村級(jí)公益事業(yè)，故示范村“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)資金可從創(chuàng)建任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金中列支。運(yùn)行后，通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”進(jìn)行資金募集(即縣級(jí)財(cái)政投入一點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金分配一點(diǎn),村集體經(jīng)濟(jì)收入資金拿出一點(diǎn)、包保幫扶資金籌集一點(diǎn)和社會(huì)捐助資金安排一點(diǎn))，健全多元投入可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制，每個(gè)示范創(chuàng)建村可根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,拿出資金作為小型公益事業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,支持“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)工作。（四）日常監(jiān)管。各村由婦聯(lián)主席專人負(fù)責(zé)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”管理工作，建立“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”財(cái)務(wù)專賬，認(rèn)真做好資金進(jìn)出、物資登記統(tǒng)計(jì)，保證物品質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行積分登記、兌換和公示，積分評(píng)定結(jié)果、積分兌換情況、資金物資進(jìn)出等情況都要及時(shí)主動(dòng)公示公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。七、“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”運(yùn)行辦法(一)積分卡制作發(fā)放。積分卡作為兌換物品的憑證,由區(qū)鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一制作、村婦聯(lián)主席統(tǒng)一管理，積分卡設(shè)為5分面值，可疊加使用，積分卡加蓋村委會(huì)公章生效。(二)積分標(biāo)準(zhǔn)。各村以戶為單位，建立“道德銀行”積分賬戶，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、孝老敬親、鄰里和睦、熱心公益、移風(fēng)易俗、好人好事、先進(jìn)典型、誠(chéng)信守法等方面，量化細(xì)化村民道德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為，通過(guò)召開村民代表會(huì)議等形式，確定符合本村實(shí)際的道德銀行評(píng)分細(xì)則并予以公示。被推薦為“江城好人”、“最美家庭”、“干凈人家”“十戶聯(lián)組示范組（戶）”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）以上組織的各種評(píng)先選優(yōu)表彰對(duì)象的應(yīng)予以適當(dāng)加分。(三)評(píng)定程序。(1)申報(bào)。農(nóng)戶按照道德銀行評(píng)分細(xì)則，通過(guò)口頭、電話、書面等多種形式申報(bào)積分，并提供相應(yīng)佐證材料。(2)評(píng)比。實(shí)行隨時(shí)記錄，定期評(píng)比，季度兌現(xiàn)，年終表彰。以村“兩委”為管理主體，由村民代表會(huì)議在村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)、黨員代表及村民代表中推選出道德銀行積分評(píng)議小組，對(duì)照評(píng)分細(xì)則對(duì)申報(bào)的積分事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)定；同時(shí)，鼓勵(lì)群眾、相關(guān)部門及單位舉薦身邊的好人好事或舉報(bào)身邊的不良行為，確定加減分值。(3)公示。積分評(píng)議小組將審核后的加減分事項(xiàng)，在村務(wù)公示欄公示5天，公開接受群眾監(jiān)督，公示無(wú)異議后由村委會(huì)或積分評(píng)議小組建立積分管理臺(tái)賬，核發(fā)積分卡。（四）積分兌換。村民持積分卡到“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”兌換相應(yīng)物品,積分可整體兌換或拆分兌換，采取“集中兌換+定期兌換”的靈活方式,集中兌換日可與各類表彰,黨日活動(dòng)、國(guó)家重大節(jié)日等相結(jié)合。積分可兌換物品價(jià)值由各村結(jié)合實(shí)際自主設(shè)定。（五）結(jié)果運(yùn)用1.設(shè)立“道德紅黑榜”。定期將關(guān)心集體、孝敬父母、熱心參與公益事業(yè)、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型和好人好事上紅榜進(jìn)行宣傳報(bào)道。年終根據(jù)村民家庭總體積分情況，按照得分排名選取前5-10戶（一定數(shù)量的，各村人數(shù)不等，設(shè)置比例或許更為合理)的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)500積分以內(nèi)可兌換的物品，并在紅榜進(jìn)行表彰，為群眾樹立標(biāo)桿。對(duì)積分排名落后的家庭在道德黑榜予以通報(bào)批評(píng)。2.享受特定政策待遇。結(jié)合本地實(shí)際，積極探索積分靠前的農(nóng)戶享受專屬優(yōu)惠政策，如就業(yè)幫扶、貸款授信、公交卡、景點(diǎn)門票優(yōu)惠等，將道德銀行積分作為“干凈人家”等重要評(píng)選依據(jù)。對(duì)積分靠前者優(yōu)先作為各級(jí)各類評(píng)先選優(yōu)推薦人員，真正達(dá)到評(píng)選一個(gè)、影響一群、帶動(dòng)一片的目的。3.開展積分分享活動(dòng)。深入開展“評(píng)、曬、比、獎(jiǎng)”活動(dòng)，以村為單位不定期開展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高村民與熱情。八、工作要求(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。深入落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保評(píng)選活動(dòng)取得實(shí)效,要將“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”創(chuàng)建工作分別納入年度村書記和婦聯(lián)工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。以村為單位成立“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村黨支部書記任組長(zhǎng),婦聯(lián)主席任副組長(zhǎng),推動(dòng)“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”建設(shè)向良性循環(huán)發(fā)展。(二)注重統(tǒng)籌,確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門、包保部門職能優(yōu)勢(shì),通力合作,強(qiáng)化舉措,全力保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要將“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”創(chuàng)建工作與示范村創(chuàng)建、“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理、“干凈人家評(píng)選”及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),聯(lián)建“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”,共享文明成果,助力鄉(xiāng)村振興,共建美好家園。(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳力度,組織動(dòng)員廣大村民積極參與“道德銀行”“愛(ài)心積分超市”工作,推動(dòng)形成鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚。要注重