安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方案各村（居）、各部門、企事業(yè)單位、安委會成員單位：為確實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)村（居）、公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)看管，全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)看管責(zé)任和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，截止各種生產(chǎn)安全事故，保證全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)局勢連續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)，依據(jù)市安委會《對于深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)立活動的通知》要乞降全市安全生產(chǎn)工作會議精神，聯(lián)合我鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)，經(jīng)研究決定，在我鎮(zhèn)全面展開安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)立活動。詳細(xì)方案以下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化為總攬，依據(jù)“以發(fā)展為目的，以公司為主體，以規(guī)范為要點(diǎn)，以執(zhí)法為保障”的工作思路，突出要點(diǎn)，分步實(shí)行，強(qiáng)基層、重基礎(chǔ)，促使基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防備、增強(qiáng)宣傳、整頓隱患，努力增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識和自我防備能力，果斷截止重特大事故，減少一般傷亡事故，形成“政府有效看管，公司自我拘束，民眾寬泛支持”的安全生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生、人員傷亡、財(cái)富損失“三為零”的工作目標(biāo)，為建立和睦古溪?jiǎng)?chuàng)立優(yōu)秀的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組(詳細(xì)名單見附件)，全面兼顧安排活動。各村（居）民委員會、企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并仔細(xì)擬訂和落實(shí)本單位活動方案。三、活動內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)1、充分和完美鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和鎮(zhèn)安全辦。一是成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（簡稱鎮(zhèn)安委會），鎮(zhèn)安委會主任由鎮(zhèn)長耿進(jìn)擔(dān)當(dāng)，副主任由分管副鎮(zhèn)長顧昌圣、副鎮(zhèn)長尹之進(jìn)、副鎮(zhèn)長錢利民、副鎮(zhèn)長楊美蘭擔(dān)當(dāng)，成員由鎮(zhèn)屬各部門、各村（居）委會第一責(zé)任人構(gòu)成。主要職能是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)行政地區(qū)安全生產(chǎn)工作，兼顧領(lǐng)導(dǎo)其余安全生產(chǎn)專項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。鎮(zhèn)安委會下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)安委辦），鎮(zhèn)安委辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)當(dāng)。二是充分鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理辦公室人員，擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)安委辦的平時(shí)工作，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)當(dāng)，副主任由江環(huán)同志擔(dān)當(dāng)，辦公室成員還有張福民同志。再明確鎮(zhèn)安監(jiān)辦要做到有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi)，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通信、事故應(yīng)搶營救、安全看管等所一定的裝備和設(shè)備。2、成立覆蓋全鎮(zhèn)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)駐各村（居）委會和公司及要點(diǎn)工程項(xiàng)目安全工作指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組要將駐村點(diǎn)、安全指導(dǎo)工作狀況形成特意記錄以備查。、各村（居）委會、波及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要成立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確詳細(xì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的專職人員。、各村（居）委會、波及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要依據(jù)鎮(zhèn)政府明確的安全生產(chǎn)職責(zé)敦促轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（包含學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、建筑、煙花鞭炮經(jīng)營等）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，成立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確專（兼）職安全管理人員。并組織好管理人員的安全教育培訓(xùn)。（二）陣地建設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)辦及其余負(fù)有安全生產(chǎn)看管職責(zé)的部門、各企事業(yè)單位要高度重視安全生產(chǎn)陣地建設(shè)，各單位要有看管機(jī)構(gòu)設(shè)置表示圖，部門及有關(guān)業(yè)務(wù)人員安全工作職責(zé)明確，安全生產(chǎn)看管各樣制度健全，各樣安全工作檔案資料（安全檢查與監(jiān)察管理臺賬、隱患報(bào)告及應(yīng)搶營救臺賬、安全工作會議臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、特種設(shè)備臺賬事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺賬、公司安全管理臺賬、安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作臺賬）規(guī)范整齊。做到安全生產(chǎn)基本狀況上墻，即：安全生產(chǎn)責(zé)任分工、安全生產(chǎn)基本狀況、事故統(tǒng)計(jì)和要點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險(xiǎn)點(diǎn)（源）散布、安全生產(chǎn)應(yīng)搶營救方案和程序等。同時(shí)，各單位、各行業(yè)要針對實(shí)質(zhì)狀況，抓好安全生產(chǎn)規(guī)范化試點(diǎn)、試崗建設(shè)，以典型帶全局。我鎮(zhèn)擬建雙羊皮革、宏陽衣飾兩個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)范化試點(diǎn)單位。各有關(guān)單位要依據(jù)活動的時(shí)間要求，聯(lián)合行業(yè)實(shí)質(zhì)，擬訂出確實(shí)可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并仔細(xì)實(shí)行，有關(guān)單位要點(diǎn)要抓好規(guī)范化試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，促使各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全面進(jìn)展。（三）制度建設(shè)成立健全以下安全看管基本工作制度，并依據(jù)本行政地區(qū)安全生產(chǎn)特色進(jìn)行細(xì)化完美。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會（會談）制度；3、安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查制度；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5、安全生產(chǎn)24小時(shí)價(jià)班制度；6、安全生產(chǎn)檔案管理制度；7、安全花費(fèi)投入和使用管理制度；8、安全生產(chǎn)工作績效查核賞罰制度；9、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；10、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)掛鉤要點(diǎn)單位安全管理制度；11、重要危險(xiǎn)源管理制度；12、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度；13、安全生產(chǎn)檢舉獎(jiǎng)賞制度；14、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案管理制度；15、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和檢查辦理制度；16、安全生產(chǎn)行政責(zé)任追查問責(zé)制度；17、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度；18安全生產(chǎn)主體責(zé)任“見告、許諾、報(bào)告”制度；19、安全生產(chǎn)警告勸告制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法例的規(guī)定和創(chuàng)立要求，聯(lián)合本單位實(shí)質(zhì)狀況，成立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。（四）安全生產(chǎn)文化建設(shè)依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo)，踴躍展開鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、公司和行業(yè)安全文化宣傳活動，寓教于樂，以文化活動的形式宣傳安全生產(chǎn)法律法例、普及安全生產(chǎn)知識、提升全民安全意識，鼎力創(chuàng)立“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”和“熱愛生命、熱愛生活、熱愛家庭”的社會氣氛。詳細(xì)形式上，可采納一是在鎮(zhèn)明顯地點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)法律法例、安全知識等宣欄、櫥窗，各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要?jiǎng)?chuàng)立條件，并聯(lián)合自己實(shí)質(zhì)，建立宣傳安全生產(chǎn)法律法例、知識櫥窗等；二是展開安全生產(chǎn)法律法例的專題學(xué)習(xí)和商討會；三是舉辦安全法律知識比賽、征文及演講活動，準(zhǔn)時(shí)組織干部展開送安全生產(chǎn)知識進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)公司、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工地等“六進(jìn)”活動；四是組織各行業(yè)公司崗位安全操作技術(shù)比賽；五是編制波及民生的安全知識（包含：用電、民用燃?xì)狻⒎览住⒔ㄖ熁ū夼凇⒌缆方煌ǖ刃麄魇謨裕涣墙M織好“安全生產(chǎn)月”活動、“夏天百日安全比賽”和“安康杯”等民眾性安全生產(chǎn)宣傳活動；七是展開安全操練、自救操練、安全操作展現(xiàn)及義務(wù)宣傳、安全咨詢和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”等活動，進(jìn)而提升安全生產(chǎn)管理工作的文化內(nèi)涵，使“安全就是效益、安全就是幸福”的觀點(diǎn)深入人心。（五）展開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓要依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”原則，依據(jù)重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)看管的詳細(xì)思路和“二回頭一整頓”即“回頭看、回頭查、再整頓”的方法，有針對性地?cái)M訂整頓方案、落實(shí)措施和責(zé)任，保證安全隱患整頓收到顯然成效，以專項(xiàng)整頓促使規(guī)范管理，以規(guī)范管理促使行業(yè)管理水平提升。、道路交通（含農(nóng)機(jī)）安全整頓以派出所為主、煙花鞭炮、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整頓由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)區(qū)消防特別是民眾齊集場所消防安全由派出所負(fù)責(zé)、船舶配件、冶金專項(xiàng)整頓由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)、建筑施工安全整頓由村建科負(fù)責(zé)牽頭、中小學(xué)校安全專項(xiàng)整頓由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦公室負(fù)責(zé)各單位、部門負(fù)責(zé)人要立刻組織特意人員擬訂出確實(shí)可行的專項(xiàng)整頓方案，并仔細(xì)貫徹落實(shí)，六月尾前要將方案和先期工作狀況分別書面報(bào)鎮(zhèn)安全辦。（六）安全生產(chǎn)檔案基礎(chǔ)管理為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一盤棋管理，各單位、職能部門安全檢查、隱患整頓等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件資料一定一致歸類整理，依據(jù)科學(xué)分類、合理布局、要點(diǎn)突出的原則，成立規(guī)范、完好的安全生產(chǎn)管理檔案。規(guī)范安全生產(chǎn)22個(gè)基本工作臺賬，即：1、安全生產(chǎn)會議臺賬；2、安全生產(chǎn)會議記錄；3、安全生產(chǎn)檢查臺賬；4、宣傳教育培訓(xùn)臺賬；5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)登記臺賬；6、安全管理人員培訓(xùn)登記臺賬；7、安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員登記臺賬；8、重要事故隱患管理臺賬；9、安全生產(chǎn)重要事故隱患登記表；10、重要危險(xiǎn)源管理臺賬；11、重要危險(xiǎn)源登記表；12、安全生產(chǎn)事故管理臺賬；13、安全生產(chǎn)事故登記臺賬；14、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類明細(xì)臺賬；15、工業(yè)公司安全生產(chǎn)基本狀況檢查表；16、職業(yè)病基本狀況臺賬；17煙花鞭炮零售經(jīng)營店管理臺賬；18、應(yīng)急營救方案操練臺賬；19生產(chǎn)經(jīng)營單位參加社會工傷保險(xiǎn)登記臺賬；20、安全花費(fèi)使用狀況登記表；21、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”狀況表；22、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保證金管理臺賬。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法例的規(guī)定和創(chuàng)立要求，聯(lián)合本單位的實(shí)質(zhì)狀況，成立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理臺賬。四、安排步驟先行試點(diǎn)的兩個(gè)單位從2014年6月11日起至2014年9月30日結(jié)束。創(chuàng)立規(guī)范化活動分3個(gè)階段進(jìn)行。（一）發(fā)動階段（2014年6月尾從前）。各單位要健全組織，摸清狀況，理清思路，就地取材擬訂確實(shí)可行的實(shí)行方案。實(shí)行方案和創(chuàng)立要點(diǎn)、保障措施于6月尾前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。（二）實(shí)行階段（試點(diǎn)單位2014年7月至2014年9月，其余單位2014年10月至2014年11月）。采納確實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使安全生產(chǎn)工作獲得顯然收效。（三）檢查查收與評選階段（試點(diǎn)單位2014年10月，其余單位2014年11月）。鎮(zhèn)安委辦會依據(jù)省有關(guān)創(chuàng)立活動的基本要求，每年組織實(shí)地檢查查收一次。對于創(chuàng)立達(dá)標(biāo)的公司，由鎮(zhèn)政府授牌，并給與獎(jiǎng)賞。五、工作要求（一）提升認(rèn)識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和睦社會、增強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，創(chuàng)立“和睦古溪”和“安全古溪”的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)固好轉(zhuǎn)的重鼎力措。各村（居）、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要精心部署，仔細(xì)組織，務(wù)務(wù)實(shí)效。（二）突出要點(diǎn)，增強(qiáng)整頓。整頓事故隱患是活動的要點(diǎn)。要摸清狀況，特別是煙花鞭炮和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、水上交通、道路交通、民眾齊集場所等要點(diǎn)行業(yè)、要點(diǎn)部位、要點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患狀況；對查出的隱患，要籌集資本，保證投入，立刻整頓。對投入大，一時(shí)難以整頓到位的，要落實(shí)監(jiān)控措施，分期達(dá)成整頓，保證十拿