地鐵行車(chē)調(diào)度應(yīng)急指揮摘要：應(yīng)急指揮模式強(qiáng)化了應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮在突發(fā)事件應(yīng)急指揮中的應(yīng)急處置作用和內(nèi)在聯(lián)系，規(guī)范了控制中心在行車(chē)組織和設(shè)備監(jiān)控中的運(yùn)營(yíng)組織作用。關(guān)鍵詞：地鐵；行車(chē)調(diào)度；應(yīng)急指揮前言在地鐵大發(fā)展時(shí)期，地鐵作為其核心構(gòu)成，它的運(yùn)營(yíng)安全對(duì)人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全的重要性日益突出，各地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)也將應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的核心范疇。如何建立一套科學(xué)、高效的應(yīng)急調(diào)度指揮體系，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，已經(jīng)成為提升地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)水準(zhǔn)和衡量企業(yè)管理者工作水準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。1應(yīng)急指揮平臺(tái)職責(zé)及要求1.1應(yīng)急指揮平臺(tái)職責(zé)。負(fù)責(zé)列車(chē)故障處理指導(dǎo)，提醒司機(jī)故障處理過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)故障列車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)前發(fā)列車(chē)故障現(xiàn)象，提醒后續(xù)列車(chē)運(yùn)行注意事項(xiàng)。與行調(diào)、場(chǎng)段調(diào)度、檢調(diào)加強(qiáng)溝通，提前將非正常行車(chē)組織信息傳達(dá)至車(chē)隊(duì)長(zhǎng)或督導(dǎo)員，做好人員調(diào)整。通知派班室和車(chē)隊(duì)長(zhǎng)做好熱備車(chē)加開(kāi)或故障車(chē)下線的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)將正線故障信息反饋。1.2應(yīng)急指揮平臺(tái)指導(dǎo)司機(jī)要求敏感意識(shí)。列車(chē)在折返線、出入段場(chǎng)線、存車(chē)線產(chǎn)生緊制停車(chē)，指導(dǎo)司機(jī)應(yīng)及時(shí)查看進(jìn)路開(kāi)放情況，提醒司機(jī)確認(rèn)進(jìn)路、道岔是否正確。補(bǔ)位意識(shí)。正線隊(duì)長(zhǎng)、督導(dǎo)員指導(dǎo)司機(jī)應(yīng)急處理過(guò)程中存在疏漏時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充提醒司機(jī)。擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在指導(dǎo)司機(jī)故障處理過(guò)程中要果斷、準(zhǔn)確，禁止為了避責(zé)給予司機(jī)不明確或無(wú)效的指導(dǎo)，禁止向司機(jī)傳達(dá)行車(chē)指令或命令。預(yù)判意識(shí)。根據(jù)ATS顯示和行車(chē)組織方式，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)信息應(yīng)進(jìn)行超前預(yù)想，提前提醒司機(jī)做好預(yù)想和準(zhǔn)備。2應(yīng)急指揮平臺(tái)框架2.1應(yīng)急指揮平臺(tái)整體功能地鐵司機(jī)應(yīng)急指揮平臺(tái)在正線突發(fā)故障情況下，發(fā)揮了極其重要的作用，一方面通過(guò)ATS終端、調(diào)度通播組、司機(jī)室監(jiān)控獲得的現(xiàn)場(chǎng)故障信息對(duì)司機(jī)應(yīng)急處置關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行提醒，另一方是地鐵乘務(wù)信息傳遞的紐帶，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)故障影響程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知應(yīng)急保障隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援保障。2.2應(yīng)急指揮平臺(tái)組成地鐵司機(jī)應(yīng)急指揮平臺(tái)主要按照“1+3的模式組成，具體為：1應(yīng)急指揮人員，3:ATS監(jiān)控設(shè)備、調(diào)度通播組、司機(jī)室遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，每個(gè)組成部分具體功能及要求闡述如下:應(yīng)急指揮人員安排業(yè)務(wù)骨干、現(xiàn)場(chǎng)行車(chē)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的員工擔(dān)任，按照車(chē)隊(duì)進(jìn)行輪班。應(yīng)急指揮平臺(tái)同時(shí)也配備應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)、故障處置手冊(cè)，便于應(yīng)急指揮人員查閱指導(dǎo)使用。ATS監(jiān)控設(shè)備:可以監(jiān)視到全線列車(chē)運(yùn)行位置、運(yùn)行狀態(tài)，列車(chē)前方進(jìn)路是否開(kāi)方攵、前方道岔位置是否正確等、車(chē)門(mén)屏蔽門(mén)開(kāi)關(guān)情況、列車(chē)駕駛模式等。調(diào)度通播組：可以監(jiān)聽(tīng)到正線司機(jī)與行調(diào)通話(huà)，行調(diào)下達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。司機(jī)室遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備:可以查看正線司機(jī)室內(nèi)司機(jī)作業(yè)，一方面可以檢查司機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，另一方面可以在突發(fā)故障情況下指揮司機(jī)操作設(shè)備。3應(yīng)急指揮平臺(tái)作業(yè)內(nèi)容應(yīng)急指揮平臺(tái)指導(dǎo)司機(jī)查看當(dāng)日夜間正線、場(chǎng)段施工計(jì)劃，將需要注意的事項(xiàng)傳達(dá)至車(chē)隊(duì)長(zhǎng)及場(chǎng)段派班室，如:鋼軌涂油施工的區(qū)段、鋼軌打磨施工區(qū)段，便于車(chē)隊(duì)長(zhǎng)和派班員進(jìn)行安全預(yù)想和出勤注意事項(xiàng)的制定。應(yīng)急指揮平臺(tái)指導(dǎo)司機(jī)根據(jù)運(yùn)營(yíng)前檢查情況，將運(yùn)營(yíng)前檢查發(fā)現(xiàn)的故障提前告知車(chē)隊(duì)長(zhǎng)，便于車(chē)隊(duì)長(zhǎng)通過(guò)出勤注意事項(xiàng)傳達(dá)給司機(jī)，如道岔故障、計(jì)軸紅光帶、人工排列進(jìn)路的車(chē)站等。3.2場(chǎng)段發(fā)車(chē)時(shí)段高峰上線列車(chē)到達(dá)轉(zhuǎn)換軌，指導(dǎo)司機(jī)與當(dāng)值司機(jī)核對(duì)行調(diào)命令，確認(rèn)車(chē)次是否加載、與列車(chē)司機(jī)核對(duì)車(chē)載臺(tái)時(shí)間及轉(zhuǎn)換軌發(fā)車(chē)時(shí)間，提醒司機(jī)正點(diǎn)發(fā)車(chē)。通過(guò)ATS確認(rèn)壓道車(chē)運(yùn)行進(jìn)路，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)路未開(kāi)放及時(shí)提醒司機(jī)采取措施報(bào)行調(diào);監(jiān)聽(tīng)指導(dǎo)發(fā)車(chē)期間故障處置。如行調(diào)提前組織首班車(chē)到正線，提醒首班車(chē)確認(rèn)好始發(fā)站發(fā)車(chē)時(shí)刻表，防止始發(fā)站首班車(chē)早發(fā)。特別關(guān)注始發(fā)站早班折返的前5列車(chē)以及高峰上線列車(chē)在出段場(chǎng)線的運(yùn)行情況。3.3正線運(yùn)營(yíng)時(shí)段根據(jù)正線客流變化情況使用手持臺(tái)群呼司機(jī)大客流車(chē)站掌握好關(guān)門(mén)時(shí)機(jī)防止夾人夾物，動(dòng)車(chē)前確認(rèn)好空隙安全。運(yùn)營(yíng)期間行調(diào)發(fā)布命令后，負(fù)責(zé)確認(rèn)行調(diào)命令的回復(fù)情況，對(duì)未回復(fù)行調(diào)命令的司機(jī)進(jìn)行提醒，確保每個(gè)司機(jī)都能收到行調(diào)命令。車(chē)隊(duì)之間交接班時(shí)，群呼提醒司機(jī)交接清楚行調(diào)命令、行車(chē)備品等。列車(chē)發(fā)生故障時(shí)，要保持敏感性及時(shí)確認(rèn)故障現(xiàn)象（通過(guò)ATS及司機(jī)匯報(bào)信息綜合判斷），及時(shí)準(zhǔn)確的給司機(jī)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。關(guān)鍵時(shí)段群呼提醒司機(jī)操作注意事項(xiàng)、提高精神狀態(tài)。使用手持臺(tái)群呼提醒司機(jī)確認(rèn)好回段場(chǎng)進(jìn)路，動(dòng)車(chē)前確認(rèn)好道岔和行車(chē)憑證。通過(guò)ATS確認(rèn)列車(chē)回段場(chǎng)進(jìn)路開(kāi)放情況，如有異常及時(shí)提醒司機(jī)采取措施報(bào)行調(diào)。提前了解當(dāng)日接車(chē)計(jì)劃，當(dāng)回段場(chǎng)列車(chē)接入非到發(fā)線時(shí)，在轉(zhuǎn)換軌提醒司機(jī)確認(rèn)好調(diào)車(chē)信號(hào)和道岔。4應(yīng)急指揮建議4.1完善應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)合地鐵突發(fā)事件的類(lèi)別，在綜合預(yù)案中增加自然災(zāi)害、公共安全類(lèi)事件等級(jí)和相應(yīng)的響應(yīng)層級(jí)，明確相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)組織方式。如大風(fēng)天氣，根據(jù)風(fēng)速的大小確定限速、停運(yùn)等措施；根據(jù)疫情傳染性、感染人數(shù)確定局部關(guān)站或停運(yùn)等措施。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案根據(jù)綜合預(yù)案的規(guī)定，完善具體的應(yīng)急處置對(duì)策，現(xiàn)場(chǎng)處置方案根據(jù)綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制定具體落實(shí)辦法。理順突發(fā)事件的決策響應(yīng)依據(jù)、處置標(biāo)準(zhǔn)，避免突發(fā)事件處置懸而不決，錯(cuò)過(guò)最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)。4.2分級(jí)應(yīng)急指揮處置地鐵突發(fā)事件處置可按性質(zhì)、影響程度分為局部現(xiàn)場(chǎng)處置級(jí)、線路調(diào)度處置級(jí)、線網(wǎng)決策指揮處置級(jí)。局部不影響行車(chē)、局部影響行車(chē)事件可納入現(xiàn)場(chǎng)處置級(jí)，由屬地管理部門(mén)班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)先期處置，如遇單體設(shè)備故障及時(shí)報(bào)修轉(zhuǎn)入設(shè)備部門(mén)維修或搶修；臨時(shí)限速、列車(chē)降級(jí)運(yùn)行等可納入線路調(diào)度處置級(jí)，由控制中心（0強(qiáng)）調(diào)度長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置指揮和運(yùn)營(yíng)調(diào)整，并通知設(shè)備部門(mén)進(jìn)行搶修；突發(fā)事件造成中斷行車(chē)、關(guān)站、停運(yùn)等由地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)層決策，OCC發(fā)令，各現(xiàn)場(chǎng)處置單位執(zhí)行，進(jìn)行搶險(xiǎn)、人員疏散救治一般地鐵發(fā)生較嚴(yán)重的突發(fā)事件，按軌行區(qū)是否通車(chē)可分為邊運(yùn)營(yíng)邊搶修、中斷搶修、停運(yùn)搶修等，其中可能涉及到列車(chē)、車(chē)站、區(qū)間或車(chē)輛段（場(chǎng)）。邊運(yùn)營(yíng)邊搶修涉及車(chē)站、區(qū)間的現(xiàn)場(chǎng)指揮主體，應(yīng)以客運(yùn)部門(mén)為主，設(shè)備部門(mén)為輔；涉及列車(chē)的應(yīng)以乘務(wù)部門(mén)為主，車(chē)輛、客運(yùn)部門(mén)為輔；涉及車(chē)輛段（場(chǎng)）的應(yīng)以車(chē)場(chǎng)調(diào)度部門(mén)為主，設(shè)備部門(mén)為輔。中斷、停運(yùn)搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮主體應(yīng)按導(dǎo)致事件的原因確定，如是公共安全類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)事件，在車(chē)站、區(qū)間應(yīng)以客運(yùn)部門(mén)為主，在車(chē)場(chǎng)應(yīng)以車(chē)場(chǎng)調(diào)度部門(mén)為主，設(shè)備部門(mén)為輔，比如火災(zāi)、暴雨倒灌淹水等；如是設(shè)備故障類(lèi)，應(yīng)是設(shè)備所屬管理部門(mén)為主，而客運(yùn)部門(mén)、其他設(shè)備相關(guān)部門(mén)為輔，如信號(hào)聯(lián)鎖故障、接觸網(wǎng)大面積斷電、隧道泄漏等。當(dāng)搶修方式發(fā)生變化時(shí)，特別是中斷搶修、邊運(yùn)營(yíng)邊搶修互換時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮要根據(jù)OCC發(fā)布的搶修指令，及時(shí)移交指揮權(quán)，交代關(guān)鍵事項(xiàng)。4.4建立應(yīng)急指揮過(guò)失免責(zé)制度由于地鐵突發(fā)事件面臨的救援環(huán)境比較復(fù)雜，涉及到內(nèi)部或外部專(zhuān)業(yè)較多，同時(shí)承擔(dān)著社會(huì)輿論、交通疏解、生命安全等方面壓力，從決策層、發(fā)令層到現(xiàn)場(chǎng)指揮層在較短時(shí)間內(nèi)，要綜合考慮諸多因素，作出相對(duì)合理選擇，因此，一方面要不斷提高地鐵應(yīng)急指揮者的業(yè)務(wù)能力和決斷力，并完善突發(fā)事件的處置依據(jù)；另一方面，也要對(duì)指揮者報(bào)以寬容的態(tài)度，從制度層面確立非主觀故意造成指揮失誤的免責(zé)條款，