有效整合資源合理借用外力尋找第三方力量——沙田學校“退租還教”工作總結報告為落實“普陀區(qū)教育局校辦企業(yè)出租房屋三年整治計劃”，自2010年起，學校校辦廠開始啟動出租出借門面清退工作。截止2012年2月，在學校所有的24家出租出借門面中，有8家已經(jīng)收回，16家還未收回。其中既有兒子吸毒，社會背景復雜的“牽頭老大”金星照相館，也有曾因為占道被電視臺曝光，街道城管部門執(zhí)法無效的自行車修理鋪。為了打破僵局，有效推進區(qū)域“退租還教”，在區(qū)教育局協(xié)調(diào)下，區(qū)法院、區(qū)綜治委、曹楊街道等部門聯(lián)合協(xié)商，普陀區(qū)法院于3月27日進行“判決強制執(zhí)行”。學校借“強制執(zhí)行”東風，在區(qū)教企中心指導下，黨政聯(lián)手，有效整合多方資源，合理借用外力，于2012年6月底順利完成“退租還教”工作。一、摸清問題，明確工作思路所謂“思路決定出路”，要解決問題，首先得了解“問題”在哪。因為歷史原因，現(xiàn)有的租賃戶大多是二房東、三房東，甚至四房東，學校并沒有與他們簽訂合同，這客觀上為“退租還教”工作的推進增添了不小的難度。為了確保工作的順利進行，學校領導班子仔細分析了出租房屋、承租人員、經(jīng)營狀況等各方面情況，掌握租賃戶的第一手資料，了解可能存在的困難并尋找解決問題的辦法，學校確定了“整合資源，借用外力，各個擊破，先難后易，分散解決，平穩(wěn)有序”的工作思路。從3月份開始，學校安排校辦廠廠長楊志華每天與租賃戶進行溝通協(xié)商，正確處理好同租賃戶的關系，對租賃戶采取互信，互惠，互利，平等對話的原則，對租賃戶提出合理要求，只要我們能做到的，都千方百計，想方設法去幫助解決，例如幫助租賃戶解決子女讀書問題等。二、黨政聯(lián)手，有效整合校內(nèi)資源在“退租還教”的過程中，存在許多矛盾關系，其中最主要的是學校分管領導和租賃戶兩者之間的相互交力，局面往往會相持不下，互不讓步。這時就需要依靠第三方力量的介入來打破僵局。首先我們依靠的是校內(nèi)資源。黨政密切配合，干群齊心協(xié)力是“退租還教”的基礎。在工作中，除黨政班子之外，校辦廠長、校辦主任等中層是中堅力量，針對每家租賃戶的不同特點，我們采取不同策略，一般情況下我唱黑臉，校辦廠長和幾位女同志唱紅臉。除了班子的力量，我們還緊緊依靠校內(nèi)的其他資源，比如班主任和學生家長的資源。通過對出租屋人員關系的分析，我們發(fā)現(xiàn)有5家租賃戶的子女在我校讀小學，于是我們大打情感牌，召開了小學部主任和相關班主任會議，請她們通過家訪或約見家長等方式去做的工作，也請一些熱心的學生家長去做說客，讓家長去做家長的工作。通過多方努力，在16家租賃戶中，第一家離開的就是一位學生家長。也正是有了底盤的松動才有整體的瓦解，才使我校“退租還教”工作得以快速推進。三、借助外力，尋找第三方力量除了校內(nèi)資源，我們也特別注意借助外力，尋找第三方力量解決問題。在16家租賃戶中，有一位70多歲的金老先生，兒子吸毒，他把門面分割成幾個小間轉(zhuǎn)租給別人掙取差價，“退租還教”意味著斷了他的財路。于是，他打著商會的旗號，聯(lián)合本校及區(qū)內(nèi)幾十家租賃戶，大家出錢給他，由他做“牽頭老大”、總指揮。3月27日，在區(qū)政法委牽頭下，區(qū)法院執(zhí)行庭對租賃戶“牽頭老大”金星照相館進行強制執(zhí)行。為了做好此項工作，學校黨政領導先后登門拜訪街道相關分管領導和派出所正副所長，介紹學校“退租還教”的情況，反映存在的困難，希望得到社區(qū)的支持，請他們在執(zhí)行當天安排民警、城管、居委干部、人大代表到現(xiàn)場協(xié)助法院開展工作。因為預案考慮周全，執(zhí)行非常順利，大大震懾了其他租賃戶，為學校“退租還教”工作局面的打開提供了強有力支撐。借助“強制執(zhí)行”這股東風，學校于4月13日對所有租賃戶采取停水、停電措施。因為曾經(jīng)有過一次不成功的停水、停電經(jīng)歷，這次停水、停電預案充分，提前半個月貼告知書，并請校辦主任、校辦廠長挨家挨戶口頭告知；提前一周第二次告知，提前1天第三次告知，停水、停電當天9：00第四次告知，提前1小時第五次告知。通過5次告知，租賃戶逐步消化敵對情緒，接受事實。為了做好停水、停電工作，學校還合理借用外力，除了局辦和教企中心之外，民警、城管、居委干部、家長代表都成為我們的第N種力量。隨著停水、停電的實施，我們采取“各個擊破，先難后易，分散解決”的策略約談租賃戶。為了減輕校辦廠長楊志華的壓力，經(jīng)局辦和教企中心協(xié)調(diào)，我們請富有經(jīng)驗的教育工業(yè)公司黃老師來校協(xié)助廠長楊志華開展工作，在校長和租賃戶之間隔出一個緩沖地帶，避免校長直接面對租戶。校長只要做好幕后的推手，確定談話策略，在關鍵時候出場就可。也正因為有第三方力量的介入，“退租還教”工作得以快速推進，在3個月不到的時間16家租賃戶基本清退。附一:“退租還教”分工安排表任務責任人工作要求校內(nèi)指揮對外聯(lián)絡眭定忠楊志華眭定忠負責與教育局、公安分局、街道城管領導、曹楊派出所聯(lián)系，重點做好安全的人力保障，負責突發(fā)事件處理的指揮處置楊志華負責與法院、律師、教企中心、租賃戶的聯(lián)系，重點是做好協(xié)調(diào)、做好服務，以及其他租賃戶的穩(wěn)定協(xié)助執(zhí)法協(xié)助執(zhí)行眭定忠楊志華1、按照區(qū)聯(lián)席會要求做好物資準備2、按照聯(lián)席會要求做好人員準備3、負責交接后指揮封門面協(xié)助拍照俞強盛海濤拍照錄像協(xié)助維穩(wěn)顧瑾趙偉張宏軍外圍維穩(wěn)負責校內(nèi)外信息聯(lián)絡校門口安全丁月珍陳瑜楊志華負責與公安分局和派出所值勤人員的聯(lián)系、協(xié)調(diào)負責進行全校學生廣播，負責早上學生進校和下午放學離校的安全加強門衛(wèi)的管理，組織體育教師護校學生安全政教處年級組長班主任1、政教處進行班主任培訓、加強學生的教育輔導，組織班主任學習學校突發(fā)事件的預案，合理調(diào)配好教室、合理安排學生放學時間。年級組長負責本年級的學生安全、家長接待班主任負責班級學生安全，小學部班主任要負責組織班級學生準時排隊到校門口教師安全眭定忠王靜負責對全校教工進行工作部署和預案解讀負責針對教師人身安全攻擊的快速反應四、幾點思考1、“退租還教”工作的推進，需要積聚集體智慧，黨政合力是關鍵，干群攜手基礎。在工作中需要與租賃戶“交力”，更要“交心”。2、“退租還教”工作的推進，需要尋找“第三方力量”。學校是社區(qū)的學校，辦學不能只憑一己之力，要與社區(qū)建立良好互動關系，讓社區(qū)資源成為學校辦學的第三方力量。3、“退租還教”工作的推進，需要執(zhí)法部門的大力支持在我的背后有政府的力量，法律的威嚴，更有局領導的支持。在法院決定對我校租賃戶金星照相館進行強制