云南省危險性較大的分部分項工程云南省住房和城鄉建設廳關于印發《云南省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》文號:云建規〔2018〕3號云南省住房和城鄉建設廳關于印發《云南省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的通知各州、市住房和城鄉建設局，滇中新區規劃建設管理部，各有關企業：云南省住房和城鄉建設廳(此文件主動公開)安全管理實施細則第一章總則第一條為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“房屋市政工程”)施工過程鄉建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》(建辦質[2018]31號)，結合實際，制定本實施細則。第二條云南省行政區域內房屋市政工程施工過程中危大工程安全管理適用本實施細則。本細則所稱危大工程和超過一定規模危險性較大的分部分項工程(簡稱“超危大工程”)范圍以住房城鄉建設部規定的范圍為準。第三條云南省住房和城鄉建設廳負責全省危大工程和超危大工程安全管理的指導監督，州市級和縣級住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程和超危大工程的安全監督管第二章前期保障工程周邊環境等資料，并辦理書面移交手續。第五條勘察單位應當根據工程實際并充分結合工程周邊環境地質條件，在勘察文件中說明因工程地質條件及水文地質條件可能造成的工程建設風險。第六條設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，提出保障工程周新設備以及特殊結構的建設工程，設計單位對涉及危大工程的內容應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施。第七條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程和超危大工程第八條建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程和超危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，相關支付憑證復印件應留存在施工現場備查。第九條建設單位在申請辦理安全監督手續時，應當提交危大工程和超危大工程清單及相關安全技術措施費、文明措施費支付計劃。第三章專項施工方案織設計、安全技術措施等，結合工程實際情況，組織編制專項施工方案。超危大工程實行分包的，專項施工方案應當由相關專業分包單位組織編制。第十二條危大工程和超危大工程專項施工方案主要內容應包括：(一)工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；(二)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；(四)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；(五)施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；(七)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；(八)應急處置措施；(九)計算書及相關施工圖紙。業相關部門(質量、安全、技術、機械設備等)技術人員對方案進行復核，主要復核專項施工方案的編制依據、編制內容、計算書和驗算依據、現場實際情況、應急預案、施工圖等是否符合施工安全和有關標準規范要求。技術負責人審批簽字，加蓋單位公章。第十五條危大工程和超危大工程實行分包的專項施工方案，應當由總承包單位技術負責人和專業分包單位技術負責人共同審核簽字，加蓋總承包單位和分包單位公章。第十六條危大工程專項施工方案經審批同意后報監理單位審查，總監理工程師應當及時組施。第四章專項方案論證第十七條對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。第十八條專項施工方案論證專家應當從省、州(市)危大工程專家庫中選取，專家人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。據實際確定相應專業技術專家進行論證，所選論證專家應當報告當地監督機構。第二十條專家論證會參會人員應當包括下列人員：(一)省、州(市)危大工程專家庫專家；(二)建設單位項目負責人；(三)有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；(四)總承包單位和分包單位技術負責人或書面授權委派的專業技術人員；(五)參與本危大工程專項方案編制、指導的專家；(六)項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員(七)監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。第二十一條專家論證的主要內容應當包括：(一)專項施工方案內容是否完整、可行；(二)專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規范；(三)專項施工方案是否符合現場實際情況，并能夠確保施工安全；(四)施工過程中需要注意的事項。改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。專項施工方案經論證不通過的，施工單位修改后應當重新組織專家論證。第五章施工安全管理第二十四條施工單位應當在施工現場顯著位置標注危大工程和超危大工程名稱、施工時間、防范措施、應急預案、責任人、聯系方式等，并在危險區域設置安全警示標志。第二十五條專項施工方案實施前，項目技術負責人和編制人員應當向施工現場管理人員進指導專家、勘察、設計單位項目負責人必要時應參加交底，并提出施工建議。第二十六條專項施工方案實施前，施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。第二十七條施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。或約定予以調整。第二十九條施工單位應當對危大工程和超危大工程施工作業人員進行登記，項目負責人應第三十條項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督，對未按第三十一條施工單位按規定安排專業技術人員對危大工程和超危大工程進行施工監測和安全巡視，發現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業人員撤離危險區域。第三十二條監理單位應當結合危大工程和超危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程和超危大工程施工實施專項巡視檢查。第三十三條項目專業監理工程師應當對專項施工方案實施情況進行現場監督，對未按照專并和工程所在地住房城鄉建設主管部門。設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監測。第三十五條監測單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送建設、監理單位備案后方可實施。監建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。工現場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。第三十八條危大工程和超危大工程發生險情或者事故時，施工單位應當立即組織相關單位采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位及參與編制專項方案的編制及論證專家應當配合施工單位開展應急搶險工作。制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進行評估。第四十條建設、施工、監理單位應當建立危大工程和超危大工程安全管理檔案。第四十一條建設單位應當將超危大工程專項施工方案、危大工程和超危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費支付憑證復印件等工程資料、材料納入檔案管理。第四十二條施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、監測、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案及審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。第六章監督管理理制度，建立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監督。第四十四條縣級以上住房城鄉建設主管部門或所屬施工安全監督機構，應當根據監督工作計劃對危大工程和超危大工程進行抽查并適當增加抽查頻次。第四十五條縣級以上住房城鄉建設主管部門或所屬施工安全監督機構，可以通過政府購買需費用向本級財政申請予以保障。第四十六條縣級以上住房城鄉建設主管部門或所屬施工安全監督機構，在監督抽查中發現應當給予行政處罰的行為，應當依照《危險性較大的分部