非義務教育階段特殊教育項目分析大力發展非義務教育階段特殊教育1、積極發展學前特殊教育鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童就近就便入園隨班就讀。推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構普遍增設學前部或附設幼兒園。鼓勵設置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班）。鼓勵條件較完善的普通幼兒園設立特教部（班）。盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。2、著力發展職業特殊教育著力發展以職業教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀。推動特殊教育學校增設職教部（班），鼓勵普通中等職業學校增設特教部（班），辦好新疆殘疾人職業中專學校，吸納完成義務教育的殘疾學生接受規范的職業教育，提高就業創業技能和信心。鼓勵有條件的地區建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。3、穩步發展高等特殊教育支持高等院校招收符合錄取標準的殘疾考生，招生考試機構要為殘疾學生參加國家教育考試提供合理便利條件。支持高校特殊教育學院建設，增設適合殘疾學生就讀的相關專業，完善殘疾學生就讀普通高校措施。鼓勵招收殘疾學生就讀的普通高校加強無障礙環境改造，完善各項服務措施。支持國家開放大學殘疾人教育新疆學院和區內普通高校、成人高校等面向殘疾人開展學歷和非學歷教育，暢通和完善殘疾人終身學習通道。特殊教育發展的主要目標到2025年，自治區初步建立高質量的特殊教育體系。普及程度顯著提高，適齡殘疾兒童義務教育入學率保持在97%以上，非義務教育階段殘疾兒童青少年入學機會明顯增加。教育質量全面提升，課程教材體系進一步完善，教育模式更加多樣，評估安置更加科學適宜，課程教學改革不斷深化，特殊教育質量評價制度基本建立。融合教育全面推進，普通教育、職業教育、醫療康復、信息技術與特殊教育進一步深度融合。保障機制進一步完善，繼續對家庭經濟困難殘疾學生實行高中階段免費教育，確保家庭經濟困難殘疾學生優先獲得資助，逐步提高特殊教育經費保障水平，進一步增強特殊教育學校、普通學校隨班就讀、特教班和送教上門的運行保障能力。教師隊伍補充機制不斷完善，數量充足，結構合理，專業水平進一步提升，待遇保障進一步提高。特殊教育的特點（一）從屬性教育與兒童發展是一種從與主的關系，兒童發展是主要的，在兒童發展中有眾多因素會影響，教育只是其中一個比較明顯的因素而己。兒童發展各種各樣。教育自然也不能千篇一律。只有尊重了兒童發展的教育才能真正促進兒童發展，違背兒童發展的教育自然會受到負面效應。社會上眾多人一談及教育，總是想當然認為是想干什么就能干什么，從沒有考點過兒童本身發展。那么，在特殊教育領城中，自然也是先關注特殊兒童自身的發展。目的是強調教育的后來性，必須在發展的現實前提下才能談及教育，而不是空口無憑天馬行空式實施教育。（二）主體性兒童真正的發展取決于兒童的做：只有在兒童的主體活動中，知識才內化為兒童的應有素質。遵循了主休性的特珠兒童才會有自信，只有自信的特殊兒童才會最終獲得人的發展。（三）合拍性合拍性主要是指教育目標要真實反映社會發展。教育是個很復雜的過程，在過程中既有個性的發展也有社會性的洗禮。只有符合社會目標發展的教育才能真正促進兒童個性以及社會性的發展。當然，合拍性也不反對教育目標的前瞻性。而且教育目標確實要比社會真實目標更高一些，比如杜威把社會最宏偉的目標民主放到教育目標中，寄希望堷養民主的公民米引領社會的民主發展。在這里，可以看到教育的魅力和強大。若跟社會不合拍，或滯后的數育，在真正的實施中總是問題百出。在兒童發展中，錯誤的牧育總是被兒童頑強地抵制著。比如應試教育中眾多不符合兒童身心及社會目標的教育總是不達目的，比如很多不得當的教育措施會引發一些兒童以自殺抵抗。（四）局限性特殊兒童身或心會有局限性，發展相當弱，教育也就相應沒有領城，作用微乎其微，故對特殊兒童，一定要明白其局限性在哪里，比如智殘，殘在哪個方面，程度是什么，要精確。在局限的邊緣帶要清哳，哪些部分是可教的，哪些部分是不可教的。（五）潛力性從大自身發展規律之一的排的互補律推知，特殊兒童因其特殊的局限性，必究造就某些地方的潛力。比如耳朵聾的特殊兒童，眼睛會非常明亮；相反，盲童的耳朵非常的聰慧，對身體局限的特殊兒童互補的其他身體特長非常容易發現，而對智力殘缺的特殊兒童的潛力部分還有待于更深的研充。特殊教育發展的基本原則堅持精準施策、分類推進。根據不同地區經濟發展、人口分布等情況，因地制宜，合理布局，統籌推進區域內特殊教育改革發展。針對不同類別、程度和年齡殘疾兒童青少年的需要，科學評估、規范認定、合理安置、分類施教。堅持促進公平、實現共享。切實保障殘疾兒童青少年平等接受公平而有質量的教育權利，做到有教無類，促進他們共享發展成果，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機會。堅持尊重差異、多元融合。尊重殘疾兒童青少年身心發展特點和個體差異，堅持因材施教，實現適宜發展，讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年在融合環境中相互理解尊重、共同成長進步。特殊教育發展中存在的問題（一）法制不完善隨著經濟的發展，我國特殊教育事業發展的步伐加快，特殊教育法制日益完善，相關的法律法規相繼投入使用。但總體上，我國現階段的特殊教育法治還存在以下幾個問題：（1）配套法律法規的可操作性較差。目前，與殘疾人教育相關的法律法規大部分是最高層級的法律，但是多數高層級法律并沒有針對具體問題做出具體的規定，而僅僅給出了對應的指導原則，這就導致許多問題得不到有效地處理，從而影響法律法規的可操作性。（2）從國際經驗來看，大部分國家都已經針對特殊教育制定了《特殊教育法》，但是我國目前階段還沒有制定專門針對特殊教育的法律法規。（3）現行法律法規的約束力不強。我國現行針對特殊教育細節的法律法規多以行政規章以及部門規章為主，并沒有通過強制措施促進相關主體履行相關職責。（二）特殊教育隨班就讀發展不理想隨著社會的發展，人們認識到傳統的特殊教育（如盲生就在盲校進行學習）不利于特殊兒童的發展，于是特殊兒童隨班就讀逐漸成為特殊教育的發展趨勢。但目前階段的殘疾學生隨班就讀存在以下幾個問題：（1）配套政策體系不完善。雖然我國現階段的法律當中規定了普通學校應該接受適齡殘疾兒童入學，但是在實際運行過程當中如何有效保障殘疾兒童在普通學校的教育實效，大部分法律法規沒有給出明確的規定，從而導致部分殘疾學生在普通學校無法完成學業，只能到特殊教育學校接受教育。（2）隨班就讀管理不到位。特殊學校中的大部分教師都有一定的特殊教育管理經驗，但隨班就讀中大多數教師缺乏這樣的經驗，從而導致其對殘疾學生的管理不到位。（3）隨班就讀特殊教育經費投入不足。目前階段我國關于特殊教育的資金投入主要還是集中在特殊教育學校方面，大部分地區都不會對隨班就讀的殘疾學生加大資金投入，從而束縛了殘疾學生隨班就讀的進一步發展。（三）特殊教育的對象狹隘當前階段我國特殊教育主要通過特殊教育學校、隨班就讀兩種渠道進行。一般來說，隨班就讀只招收一些輕度殘疾的學生。特殊教育學校通常情況下也只招收盲、聾、智障三類殘疾學生。但是還有一部分需要特殊幫助的兒童，如有學習障礙的兒童，隱藏在普通學校之中，沒有得到特殊幫助，這不符合以人為本的教育理念，也會阻礙這類兒童自身的發展。（四）特殊教育制度化加強教育制度包括組織管理體系和法律法規體系，在二期計劃中，著重對組織管理保障體系進行了說明，主要任務為建立多部門協調聯動的管理機制，今后也要不斷對這一管理機制進行優化。另外，我國目前尚未頒布專門的《特殊教育法》，在不久的將來也會彌補這一空白，對特教師資資格認證、特殊教育學校質量評估等方面給予更明確的規定。特殊教育的要求（一）從屬性要求要關注兒童本身的發展，即兒童自身成長的規律。通俗地講就是要把孩子當成孩子。教育從屬于兒童的生物學規律。比如說在12發之前的孩子都是好動的，活潑的，而且是以自由活動為主的，這個階段孩子的注意力是以興趣為基點的，這就要求教育不能強求孩子坐的端端正正，紋絲不動，不能強求孩子完全聽從教師的指令，自由自在是這個年齡段的教育要求。（二）主體性的特點要求在教育中一定要以孩子為主體，只有以孩子為主體的教育，孩子的主體性才能發揮，只有主體性發揮的孩子的教育才能成就其自身的發展。若是喪失了孩子的主休性的教育，空其所有只是徒勞式的說教。當然說教在教育中也會占一定的比例，但說教本就不是教育，說教能進入孩子的心里，只是一種知識存留下來，落實到行動上還需要孩子的主體性的活動。（三）合拍性的特點要求在教育中一定以孩子生活的實際狀況為背景，只有這樣的教育才能深入孩子的心靈，過時的、脫肉孩子背景的，遙遠的，不符合孩子生活實際的內容和目標對孩子來講都是一種徒勞。傳統社會保護心理的教育針對特殊兒童就更是錯誤的。（四）局限性特點要求在特殊教育中一定要客觀，實事求是評價特殊兒童的特殊局限性。要很清楚特殊兒童的特殊性在哪里。對于身體有局限性的特殊兒童，特殊性一目了然，教育針對性也很強。而對于智力有殘缺和心理有問題的特珠兒童，其特珠性的范圍和程度并不明確。需要家長和教師很仔細觀察和論證，方能確定智殘是多少度，心理問題是多么嚴重。只有局限性搞清楚后，教育才能開展。若是局限性搞不明白，或者糊里糊涂的話，很有可能把局限性的范圍擴大，這對特殊兒童來說是比較大的損失。（五）潛力性特點要求在特殊教育中一定要建立一種科學信念，并付諸于行動，相信并尋找特珠兒童特殊的代償部分。特殊兒童因其特殊局限性必定會用另一某領域的智能或身體代替其局限部分。特殊教育發展的指導思想遵循特殊教育規律，以適宜融合為目標，按照拓展學段服務、推進融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機制，全面提高特殊教育質量，促進殘疾兒童青少年自尊、自信、自強、自立，實現最大限度的發展，切實增強殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長為國家有用之才。特殊教育發展歷程70年來，特殊教育的發展高度依賴社會經濟的發展，經歷了轉型、探索、停滯、復蘇、普特融合等發展歷程。1949—1977年，特殊教育由慈善、救濟屬性轉為教育事業的一部分。新中國成立之前，特殊教育學校由私人創立的居多，特殊教育以看護養護為主，基本上屬于慈善救濟性質。截至1960年，特殊教育學校從1946年的40所增加到476所，在校學生數也從2322人增加到26701人。由于特殊教育學校發展速度較快，加之國家在經濟上遇到了一些困難，隨后十幾年，特殊教育學校數量和在校殘疾學生數量逐漸縮減。1978—2000年，特殊教育經歷了復蘇、完善法律法規建設、擴大規模等快速發展的歷程。上世紀80年代，為了解決殘疾兒童入學問題，我國開始嘗試在普通學校招收部分輕度殘疾兒童入學的試驗，被稱為隨班就讀。隨后，《殘疾人教育條例》《義務教育法》《殘疾人保障法》等從法律上確立了隨班就讀教育形式。隨班就讀提高了殘疾兒童義務教育普及水平，也打破了殘疾人教育單一的特殊教育學校安置形式。可以說，這個階段是我國特殊教育有史以來發展最好的時期。在此期間，與特殊教育發展相關的幾部重要法律法規，如《義務教育法》《殘疾人保障法》等都相繼進行修訂并實施，在繼續關注數量和規模發展的同時，更加關注殘疾人教育質量。特別是2017年修訂的《殘疾人教育條例》，不僅為進