2.1項目背景****位于山西省東南端，北靠壺關、長治，西連高平、澤州，東南與河南輝縣、修武接壤，為山西省東南之門戶。全縣總面積1751平方公里，大部分地區海拔在1200—1600米之間，最高海拔達1791.9米，最低海拔628米，石質山區面積占全縣總面積的43.9%。全縣森林覆蓋率達到51.6%，居山西省第二位。全縣共轄7鎮5鄉378個行政村，總人口25萬人，其中農業人口22.6萬人。我縣具有發展畜牧業得天獨厚的優勢條件，縣第九次黨代會和第十三屆人代會提出了建設畜牧大縣的宏偉目標，并把畜牧大縣放在實現“四縣”目標之首突出發展，促進了全縣畜牧業的迅猛發展，截止2009年底，我縣畜禽飼養總量已達125萬頭(只)，其中養豬15.64萬頭，全縣畜牧業總收入達到1.1億元，農民人均460元，畜牧業已真正成為我縣農業調產和農民增收的主導產業和亮點工程。近年來，我縣生豬產業規模化盡管有了一定發展，但仍處于粗放式一家一戶的傳統式小生產經營水平，生豬多以初級產品上市，質量差、檔次低，缺乏市場競爭能力，使農民傳統的養殖跟不上市場經濟發展步伐。此外，我縣剩余糧食多以原產品上市銷售為主，主要銷往河南、河北等地，加工成飼料后再返銷回我縣，直接影響了農民的種植積極性，制約了農民收入的提高。而在我縣實施生豬基地項目，可以有效發揮全縣剩余糧食和農副產品資源優勢，提高生豬規模養殖效益，加快生豬產品生產開發步伐，為增加農民收入和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。因此，在我縣實施該項目具有一定的現實意義。2.2項目建設理由2·2·1是農業產業結構戰略性調整的需要農業進入新階段和我國加入WTO后，畜牧業面臨的形勢發生了明顯變化。我國現行的畜禽價格較國際市場價格低54%，且我國勞動力資源豐富，養豬業是最具有比較優勢的勞動密集型產業之一。隨著我縣地下礦產資源的日漸枯竭，農民靠打工掙錢越來越困難，急需培育新的增收亮點。因此，加快發展生豬產業，努力提高養豬效益，建設生豬產業化基地，對調整農業產業結構，擴大農村剩余勞動力就業，建設社會主義新農村具有重要的現實意義。2·2·2是加快農民增收的需要我縣是一個農業大縣，農作物主要以玉米為主，年產玉米1億公斤以上，年剩余糧食7000余萬公斤，預計全縣現有的能量飼料可養豬41.3萬頭。而目前全縣的剩余糧食多以原產品上市銷售為主，多銷往河南、河北等地，加工成飼料后再返銷回我縣，直接影響了農民的種植積極性，制約了農民收入的提高。因此，大力發展生豬產業，加快全縣農業產業結構調整，是實現剩余糧食就地轉化增值，促進農民增收的一個非常可行的項目。2·2·3是轉變畜牧業生產方式的需要我縣養豬業盡管有了一定發展，但仍處于粗放式一家一戶的傳統式小生產經營水平，所生產的畜產品基本上以初級畜產品上市，質量差、檔次低，缺乏市場競爭能力，使農民傳統的養殖跟不上市場經濟發展步伐，不能及時發展成為農民增收的主導產業和支柱。而實施生豬基地項目，提高養殖規模，引進新品種，推廣優質高產技術，提高養豬效益，是實現養豬業由粗放型向集約型、數量型向質量效益型的根本轉變，推進畜牧業產業化，實現畜牧業現代化的重要途徑。第三章項目建設的有利條件3·1載體企業優勢項目載體企業中國雨潤集團是一個以畜產品加工為主的農業產業化龍頭企業，多年來，該企業一直緊盯國際市場、積極向國際化邁進，于2005年10月3日在香港成功上市，目前，集團擁有總資產63.4億元；2004年實現工業總產值79.5億元，下屬59家子(分)公司，遍布在江蘇、安徽、北京、上海、河北、四川、遼寧、廣西、廣東、湖南、新疆、黑龍江等28個省、直轄市。作為國家級農業產業化重點龍頭企業，雨潤集團現有雨潤、旺潤、福潤、大眾等多個品牌十大系列共1000多種產品，在全國設有辦事處；產品遠銷俄羅斯、朝鮮及東南亞、港澳等國家和地區。2002年10月，一次性順利通過了HACCP認證。2003年7月，又通過了ISO14001環境管理體系認證和QS質量安全市場準入認證。2004年，一次性順利通過了OHSAS18001職業健康安全管理體系認證，“雨潤”牌低溫肉制品榮獲“中國名牌”稱號，已擁有了“雨潤”和“旺潤”兩個名牌稱號。在2003年度全國500家大企業集團中排名第260位；全國工業企業500強中排名第277位；全國民營企業500強中列29位；在2004年“中國500家最具價值品牌”排行榜中“雨潤”品牌名列江蘇第16位。連續多年被評為“全國食品行業質量效益型企業”；連續8年被合作銀行評為“AAA級信用企業”；“中國食品工業突出貢獻企業”；“2003中國肉類食品行業50強企業”等多項殊榮；2001年國家人事部批準雨潤集團成立“博士后工作站”。該集團將在我市投資1.8億元建設一個年加工生豬100萬頭的畜產品加工企業，將為我縣生豬產品走上國內外市場提供平臺。3.2技術優勢我縣畜牧系統設置有改良站、牧草飼料站、動物防疫站等科室和12個鄉鎮畜牧獸醫站，全系統共有專業技術人員120名，其中：高級畜牧師2名，中級職稱專業技術人員42名，初級職稱技術人員77名。我縣素有養豬的傳統和習慣，全縣廣大農村有一大批懂技術、善經營的養豬專業戶，在我縣實施生豬基地建設項目，技術條件完全可行。3·3品種優勢我縣生豬品種以長白、杜洛克、大約克、大白、皮特蘭等為主，全縣優質二元、三元雜交瘦肉型豬存、出欄分別占到全縣生豬存、出欄總量的90.8%和92%，具有無污染、生產快、出肉率高、瘦肉性能好等優點，多年來，一直是河南、河北等地客商購買的首選品種。與我縣緊鄰的高平市生豬已通過國家無公害畜產品產地認證，注冊了“華康牌”商標，所生產的優質生豬遠銷北京、上海、廣東等大中城市，深受消費者青睞。加快我縣生豬產業化發展有一定的優勢。3·4資源優勢我縣年種植玉米20萬畝，畝產500公斤，年產玉米1億公斤，80%約8000萬公斤用于轉化飼料發展養殖，可養豬29.8萬頭。其它下腳料約為800萬公斤，可養豬2.5萬頭。全縣其它農副產品，包括瓜果、蔬菜、牧草也可養豬5萬頭。預計全縣現有的能量飼料可養豬41.3萬頭。此外，與我縣緊鄰的晉城、長治等地也都是糧食主產區，剩余糧食資源十分豐富，因此，在我縣發展生豬產業具有獨特的資源優勢。3·5水、電、交通條件我縣水源豐富，磨河、西大河、東大河等五條河流環繞全縣，流域面積1550平方公里，且水質較好，符合畜牧業發展需求。擁有11萬伏電力專線，再加上本縣東雙腦、古石兩大水電站的補充，電力條件優越。我縣有長陵、晉陵、長平和沁輝4條省級公路，總長115公里，縣、鄉公路通車里程1015公里。縣城離晉長高速公路61公里，離高平火車站46公里。順陵輝、陵修公路南下，可直達河南中原。晉陵、陵長公路貫穿全境西北，與太洛公路和長晉高速路相接，再加上高新高速公路建成通車后，我縣交通條件更是四通八達，優勢明顯。3·6政策環境我縣歷屆縣委、縣政府領導對畜牧業都很重視，為了加快畜牧業發展，縣政府及時出臺了《關于加快建設畜牧大縣的若干意見》（陵政辦[2003]22號）、《加快畜牧業發展資金扶持辦法》（陵政辦發[2003]103號）和《關于加快推進生豬產業化發展的實施意見》（陵政發[2005]28號）等一系列文件。為我縣加快生豬產業化發展提供了良好條件。第四章項目選址4.1100個千頭豬場的選址共選擇6個鄉鎮100個行政村，分別是崇文鎮以沙上頭、城內、西關村為主，帶動周邊村落建成12個，禮義鎮以平川、椅掌、東街村為主，帶動周邊村落建成18個，楊村鎮以楊村、泉頭村為主，帶動周邊村落建成18個，西河底鎮以西河、西河底、鋪上村為主，帶動周邊村落建成20個，平城鎮以寺背、南召村為主，帶動周邊村落建成16個，秦家莊鄉以龐家川、司家河村為主，帶動周邊村落建成16個。4.25個萬頭種豬場的選址共選擇五個鄉鎮5個行政村,分別是崇文鎮以沙上頭村，平城鎮南路河村，附城鎮玉泉村，古郊鄉古郊村，秦家莊鄉龐家川村。4.3生豬基地區域概況項目選址的105個村都是有傳統養豬基礎和習慣，剩余糧食豐富，農民有較強的養豬積極性，同時這些村交通條件優越，市場信息靈敏,對全縣生豬產業化發展有極強的示范帶動作用，是建設生豬基地項目的理想選擇。第五章指導思想及目標第六章項目建設規模及內容6.1建設100個千頭豬場每個豬場占地5畝，其中建筑面積2000平方米，年飼養豬1000頭以上，其中存欄能繁母豬55頭以上，年出欄商品豬700頭以上。需購進能繁母豬55頭、種公豬2頭，修建母豬舍440平方米（安裝母豬固定圍欄）、種公豬舍16平方米、產仔舍660平方米（配套15個產床）、育肥豬舍750平方米，修建飼料加工房、職工宿舍、獸醫室、病畜隔離室等建筑150平方米，購買中型飼料加工機一臺、運輸車一輛，同時建設門衛、大門、圍墻、道路以及廠區給排水、電力、供暖管網。6.2建設5個萬頭種豬場每個場占地50畝，其中建筑面積20000平方米，年飼養豬10000頭以上，其中存欄能繁母豬500頭以上，年出欄商品豬7000頭以上。需購進能繁母豬550頭、種公豬20頭，修建母豬舍4400平方米（安裝母豬固定圍欄）、種公豬舍160平方米、產仔舍6600平方米（配套150個產床）、育肥豬舍7500平方米，修建飼料加工房、職工宿舍、獸醫室、病畜隔離室等建筑1500平方米，購買大型飼料加工機1臺、運輸車2輛。同時建設門衛、大門、圍墻、道路以及廠區給排水、電力、供暖管網。第七章項目投資概算及資金籌措該項目總需投資15009.5萬元，其中：7.1建設百個千頭豬場投資11033萬元a、每場購進能繁母豬55頭，共購入5500頭，每頭1200元，需660萬元。b、每場購進種公豬2頭，共購入200頭，每頭5000元，需100萬元。c、每場修建母豬舍440平方米、種公豬舍16平方米、產仔舍660平方米，共111600平方米，每平方米300元，需3348萬元。d、修建育肥豬舍，每場750平方米，共75000平方米，每平方米300元，需2250萬元。e、安裝母豬固定圍欄，每場55個，共5500個，每個500元，共需275萬元。f、100個場共建造1500個產床和保育室，每個造價2000元，需300萬元。g、每場修建飼料加工房、職工宿舍、獸醫室、病畜隔離室等建筑150平方米，共15000平方米，每平方米500元，需750萬元。h、購買中型飼料加工機100臺，每臺1.5萬元，購買運輸車100輛，每輛2萬元，兩項共需350萬元。i、流動資金每場需25萬元，共需2500萬元。j、水電費及其它開支每場需5萬元，共需500萬元。7.2建設五個萬頭豬場投資3976.5萬元a、每場購進能繁母豬550頭，共購入2750頭，每頭1200元，需330萬元b、每個場購入種公豬20頭，共購入100頭，每頭5000元，需50萬元。c、每個場修建母豬舍4400平方米、種公豬舍160平方米，產仔舍6600平方米，共修建55800平方米，每平方米300元，需1674萬元。d、每場修建育肥豬舍7500平方米，共需37500平方米，每平方米300元，需1125萬元。e、安裝固定圍欄2750個，每個500元，需137.5萬元。f、5個場共建造450個產床和保育室，每個造價2000元，需90萬元。g、每場修建飼料加工房、職工宿舍、獸醫室、病畜隔離室等建筑1500平方米，共7500平方米，每平方米500元，需375萬元。h、購買大型飼料加工機5臺，每臺5萬元，購買運輸車10輛，每輛2萬元，共需45萬元。i、流動資金每場需25萬元，共需125萬元。j、水電費及其它開支每場需5萬元，共需25萬元7.3項目資金籌措總投資15012.5萬元，資金來源擬申請中央專項資金5000萬元；省級專項資金5000萬元；地方配套資金5009.5萬元。第八章進度安排該項目建設期為2011年1月—2015年12月，建設期限為一年。其中2010年11—12月完成項目申報工作；根據資金到位情況逐年進行基本建設，購進設備、豬群；進入正常生產階段。第九章效益分析10.1經濟效益生豬基地效益：（1）總收入：項目實施后，我縣生豬飼養量可達到30萬頭，根據歷年生豬市場行情，每頭生豬平均出欄體重100公斤，每公斤售價7元，養成一頭豬毛收入為700元。項目總收入=30萬×700=2.1億元。（2）總投入：養豬的主要投入是飼料、仔豬、水費、電費及其它開支，養一頭豬需飼料275公斤，每公斤1.6元，需投入440元，每頭仔豬成本90元，其它開支需投入30元。養1頭豬的投入=440+90+30=560元。10.5萬頭豬總投入=30萬×560=1.68億元（3）純收入：項目年純收入=項目總收入-總投入=2.1億元-1.68億元=4200萬元。10.2社會生態效益項目的實施是推進我縣經濟轉型、加快培育和發展接續替代產業的重大項目。可為我縣經濟發展培育新的增長點。項目達產后，可直接安置８００人就業，帶動全縣３萬個農戶發展養豬生產，促進全縣農業產業化發展勢頭的形成。還可拉動飼料加工業增加銷售收入5000萬元，帶動運輸業、物流業增加收入1000萬元以上，促進相關產業快速發展。在發展屠宰加工的同時，通過“龍頭+基地+農戶”產業模式的形成，可進一步發展壯大生豬養殖基地，實現產業化經營，帶動當地的農業增產、農民增收，為陵川經濟發展和建設畜牧大縣做出貢獻。第十章保障措施11.1加強組織領導。成立****生豬產業化發展領導組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣畜牧獸醫局（局長）鮑永慶擔任，成員由財政、農業等部門領導組成。具體負責項目實施中資金落實、監督檢查、協調指揮等工作。11.3健全服務體系。采取政府扶持、大戶牽頭、養戶參與、市場動作的辦法，著力抓好養豬行業協會、生豬運銷聯合體等合作經濟組織，充分發揮他們聯結農戶、企業和市場的紐帶作用，大力實施“龍頭企業+合作經濟組織+基地+農戶”的