中鐵二十局進(jìn)軍安哥拉市場實施方案拓展者團(tuán)隊匯報人：尹建2016年10月27日1機(jī)遇與挑戰(zhàn)2物資設(shè)備管理3風(fēng)險的識別與控制5項目決策分析及今后進(jìn)軍國際市場的注意事項

4團(tuán)隊建設(shè)與危機(jī)處理匯報內(nèi)容第一部分機(jī)遇與挑戰(zhàn)第一部分機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自2001年中國加入世貿(mào)組織以后,我國工程建設(shè)逐步與國際接軌。隨著建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展，我局不僅面臨著國內(nèi)外的競爭壓力，而且還面臨著多元化集團(tuán)經(jīng)營的挑戰(zhàn)，讓我們意識到了拓展海外市場的必要性。

同時我局經(jīng)過近60年的發(fā)展，在國內(nèi)先后參建了120條鐵路、500多條公路和500余項城市輕軌、地鐵、市政、機(jī)場水利、電力等工程的建設(shè)。我們有實力實施走出去戰(zhàn)略，拓展國外市場，尋求更大的發(fā)展機(jī)遇。一、當(dāng)前國內(nèi)國際背景與當(dāng)時的區(qū)別第一部分機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2002年2月，安盟領(lǐng)導(dǎo)人薩文比被政府軍擊斃。4月4日，安哥拉政府與安盟簽署停火協(xié)議。安哥拉結(jié)束長達(dá)27年的內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)全面和平，開始進(jìn)入戰(zhàn)后恢復(fù)與重建時期。

安哥拉位于非洲西南部，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)為主，煉油工業(yè)、食品加工、造紙、水泥及紡織等工業(yè)比較成熟。作為葡萄牙曾經(jīng)的屬地，有“非洲的巴西”之稱。國力因石油生產(chǎn)而快速成長。地大物博，國土富饒，未開發(fā)的資源十分豐富，沿岸共蘊(yùn)藏了超過131億桶的石油，內(nèi)陸也產(chǎn)鉆石。因此，安哥拉市場具有較好的拓展?jié)摿Α５谝徊糠謾C(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。為國內(nèi)企業(yè)走出國門提供了堅實的政治保障。第一部分機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、我們團(tuán)隊現(xiàn)在要拓展這個項目，需要考慮以下問題：

中國政府與安哥拉建立了良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國企業(yè)的履約情況安哥拉政府非常認(rèn)可，為我們現(xiàn)在拓展安哥拉市場奠定了堅實的基礎(chǔ)，我們團(tuán)隊可以通過多種途徑進(jìn)入安哥拉地區(qū)，參與競標(biāo)與投標(biāo)。

據(jù)調(diào)查：近10年來安哥拉政府對中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐穆募s情況非常認(rèn)可。并且，安哥拉總統(tǒng)多斯·桑托斯同意在首都羅安達(dá)附近建設(shè)一座中安友誼紀(jì)念碑，以緬懷為安哥拉戰(zhàn)后鐵路重建做出犧牲的中安兩國工人。因此，為我們現(xiàn)在拓展安哥拉市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)調(diào)查：據(jù)報道2016年4月2日，駐安哥拉中資企業(yè)商會成立十周年慶祝活動在羅安達(dá)薩納酒店舉行。目前我們可借助安哥拉中資企業(yè)商會與安哥拉政府取得聯(lián)系，參與投標(biāo)工作。

目前國內(nèi)海外投資政策，中安建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

匯率風(fēng)險更加嚴(yán)峻，2006年與2016年美元匯率不同，2016年美元匯率為6.6，2006年美元匯率為7.9，需要特別關(guān)注。

戰(zhàn)后重建全面開展，安哥拉政府改革加大基礎(chǔ)設(shè)施重建投入，資金嚴(yán)重短缺仍然制約安哥拉的發(fā)展。

第一部分、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

參考中鐵在沙特投資失敗的案例，選擇最優(yōu)的合同簽訂模式。據(jù)調(diào)查：2010年中國最大的海外工程承包商中國鐵建發(fā)布公告稱承建的沙特麥加輕軌項目發(fā)生巨額虧損。按9月底的匯率計算，總虧損額約為41.53億元人民幣。二、如果重新開始該項目我公司將與中國國際基金公司繼續(xù)保持合作關(guān)系，把它作為我公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴或組成聯(lián)合體。

中基公司與安哥拉政府通過投資與石油出口，建立了良好的合作關(guān)系。

據(jù)案例資料：中基公司與安哥拉政府合作，攬下了該國幾乎所有的交通、市政、電網(wǎng)改造、電力生產(chǎn)等大量基礎(chǔ)設(shè)施項目。

據(jù)資料：能源掮客中基公司游刃非洲非洲買礦華爾街買樓2011年10月17日《新世紀(jì)》周刊：憑借極富爭議的操作模式，中基公司(CIF)利用中國海外能源擴(kuò)張之機(jī)呼風(fēng)喚雨，這對中國利少弊多，安哥拉作為中國重要的能源來源地之一。從2004年至今不到十年時間，安哥拉向中國每年出口石油量由1620萬噸增至近4000萬噸，是除沙特外向中國出口石油最多的國家。與此同時，中國對安哥拉提供的貸款、投資也以每年數(shù)十億美元的幅度增加。據(jù)英國皇家戰(zhàn)略研究所(ChathamHouse)統(tǒng)計，截至2009年，中國向安哥拉的貸款至少達(dá)到130億美元以上。在這個非洲西南部國家，中國企業(yè)承建從公路、鐵路、機(jī)場到保障房等一系列基建項目。并且，中石化在安哥拉取得了一系列石油區(qū)塊的權(quán)益。第一部分、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中基公司雖然挪用了資金，但它只是短時間的資金鏈斷裂，中鐵二十局的施工技術(shù)以及入場后前期的運作模式已經(jīng)獲得了安哥拉政府的認(rèn)可，安哥拉政府不可能再找第三方施工，所以安哥拉政府對中鐵二十局前期表現(xiàn)是非常認(rèn)可的。

安哥拉政府與中基公司的關(guān)系是相對穩(wěn)定的，中鐵二十局的施工進(jìn)度和施工水平也贏得了安哥拉政府的賞識。

項目初期雖然遇到了困難，但總體運行是順利的，這跟中基公司與安哥拉政府的超鐵關(guān)系是分不開的。

建議雙方組成聯(lián)合體:

可以取長補(bǔ)短，互惠互利，增強(qiáng)雙方共同履約能力。

組成聯(lián)合體后，防止資金挪用導(dǎo)致資金斷裂。

可以充分利用中基公司與安哥拉政府的關(guān)系借船出海，順利遠(yuǎn)航。第一部分、機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、進(jìn)入市場行為合理理，但決策支持不不充分。中鐵二十局決策進(jìn)進(jìn)入安哥拉市場的的行為合理，因為為從樹立企業(yè)品牌牌、積累優(yōu)質(zhì)資源源、屬地化管理、、海外人才培養(yǎng)幾幾個方面考慮證明明其決策合理。目前國內(nèi)海外投資資政策，與安哥拉拉政府的關(guān)系。安哥拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展情情況。安哥拉當(dāng)?shù)匦藿ㄨF鐵路所需的資源狀狀況。人工費的問題。參考中鐵在沙特投投資失敗的案例，，考慮合同的簽訂模式。第一部分、機(jī)遇與挑戰(zhàn)匯率問題：非洲國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)大都比較脆弱，，基礎(chǔ)設(shè)施很差，，貨幣大多是易于于貶值的軟幣，工工業(yè)不發(fā)達(dá)，相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不完整甚甚至缺失，給承包包企業(yè)帶來很多問問題。例如，埃塞貨幣比比爾在金融危機(jī)中中，兌美元的匯率率從1：9跌至1：13，同時時，埃塞的外匯儲儲備非常緊缺，外外匯匯出管理非常常嚴(yán)格且手續(xù)復(fù)雜雜，因此企業(yè)金融融風(fēng)險非常大。在在坦桑，用美元兌兌換坦桑尼亞先令令時，需要提供2006年以后印印制的美元，否則則不予兌換。在埃埃塞，各種工程項項目所需的設(shè)備及及配件當(dāng)?shù)毓?yīng)困困難，往往耗費承承包商幾個月的時時間從國外進(jìn)口，，大大增加了成本本和施工周期。在在坦桑尼亞，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施落后，交通通狀況很差，運輸輸成本高，雖然很很少停水，但電力力供應(yīng)嚴(yán)重短缺，，斷電現(xiàn)象時有發(fā)發(fā)生，工業(yè)用電價價格較髙，為周邊邊國家的2-3倍倍。第一部分、機(jī)遇與挑戰(zhàn)四、報價模式在總價不變的前提提下考慮不平衡報報價，對可能增加加工程量部分采用用較高單價，合同同中明確工程款計計量支付方式。結(jié)合我公司莫桑比比克國家高速公路路項目。考察當(dāng)?shù)赝猎础５谝徊糠帧C(jī)遇與挑戰(zhàn)第二部分物資設(shè)備管理第二部分物資資設(shè)備管理與安哥拉當(dāng)?shù)氐闹兄蟹巾椖柯?lián)系，咨咨詢他們項目的物物資供應(yīng)渠道，選選擇幾家物資及設(shè)設(shè)備供應(yīng)廠家，并并考察供應(yīng)商的資資質(zhì)、物資價格、、供應(yīng)能力及質(zhì)量量管理、售后服務(wù)務(wù)，上報公司項目目在安哥拉考察的的供應(yīng)商名錄，請請公司組織協(xié)調(diào)國國內(nèi)物資設(shè)備的采采購及詢價、驗收收等。根據(jù)現(xiàn)場的實施計計劃及進(jìn)度計劃等等，建立項目整體體的物資及設(shè)備需需求計劃及階段的的物資及設(shè)備需求求計劃，提前考慮慮進(jìn)場所需時間等等各方面因素，由由公司安排組織在在國內(nèi)采購物資及及設(shè)備，并制定出出貨前的驗收流程程，保證進(jìn)入安哥哥拉項目的物資及及設(shè)備已通過驗收收等。對抵達(dá)安哥拉項目目的進(jìn)場物質(zhì)及設(shè)設(shè)備再次驗收，對對進(jìn)場合格物資設(shè)設(shè)置物資及設(shè)備貯貯存位置，并建立立進(jìn)出庫的臺賬，，按照“先進(jìn)先出出”的原則進(jìn)行物物資發(fā)放，實行限限額領(lǐng)料，控制使使用，定期盤點使使用及損耗，實時時掌握使用情況，，與需求計劃對比比。【案例材料】根據(jù)據(jù)某集團(tuán)公司在安安哥拉羅安達(dá)鐵路路工程的建設(shè)經(jīng)驗驗，我們認(rèn)識到隨隨著涉外工程的增增加，施工隊伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)離本埠、人地生生疏、環(huán)境復(fù)雜的情況，，作為工程服務(wù)的的物資保障必須采采取積極的應(yīng)對策策略。搞好前期市場調(diào)查查。前期市場調(diào)查包括括國內(nèi)資源、供應(yīng)應(yīng)商和市場價格的的調(diào)查，還有發(fā)運運港口的選擇，要要調(diào)查國內(nèi)港口的的集貨、倉儲、裝裝船和費用情況，，特殊材料如超長長、笨重物資的裝裝卸作業(yè)能力。主主要作業(yè)港口要與與大宗物資采購地地盡量靠近，一來來減少運輸費用，，二來減少運輸時時間。要盡快掌握握物資出境檢驗檢檢疫和報關(guān)手續(xù)，，熟悉海洋運輸合合同條款內(nèi)容。做做好遠(yuǎn)洋運輸市場場調(diào)查，全面了解解貨代、船代和船船舶的相關(guān)信息，，包括資質(zhì)、業(yè)績績信譽(yù)，船舶狀狀況和停靠位置。。第二部分物資資設(shè)備管理物資采購計劃是關(guān)關(guān)鍵。物資供應(yīng)直接關(guān)系到海外工程的成成敗，物資采購計計劃是組織供應(yīng)的的唯一依據(jù)，尤為為關(guān)鍵!由于國外外當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，，且價格普遍很高高，國內(nèi)采購物資資品種、規(guī)格繁雜雜，批量大，計劃劃提報工作量大、、難度大。編制、、匯總計劃要仔細(xì)細(xì)、認(rèn)真、謹(jǐn)慎，，審核計劃要嚴(yán)格格把關(guān)，切實負(fù)責(zé)責(zé)。編制計劃既要要結(jié)合工程進(jìn)度和和庫存情況，又要要充分考慮國外工工程施工各種風(fēng)險險因素，既要保證證施工生產(chǎn)的需要要，又從安哥拉羅羅安達(dá)鐵路工程看看海外工程物資采采購的特點和策略略要避免積壓和浪浪費。物資采購計計劃要做到詳實、、準(zhǔn)確、配套。。第二部分物資資設(shè)備管理嚴(yán)把物資出境前驗驗收關(guān)。物資出境前驗收包包括標(biāo)的物的質(zhì)量量、數(shù)量、備品、、附件、包裝和資資料的驗收。首先先要從供應(yīng)商選擇擇和合同簽訂入手手，選擇有實力、、有信譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量可靠的供應(yīng)商商，合同條款完善善，內(nèi)容嚴(yán)密，責(zé)責(zé)任清楚。由于海海外工程遠(yuǎn)離國內(nèi)內(nèi)，供貨周期長，，回旋余地小，海海運費用大，任何何質(zhì)量和數(shù)量的偏偏差都會給工程造造成嚴(yán)重的后果。。物資工作人員要要加強(qiáng)責(zé)任心，提提高服務(wù)意識，未未雨綢繆，一切問問題要在物資集港港發(fā)運前解決。第二部分物資資設(shè)備管理要充分認(rèn)識海運工工作的重要性。海運工作是物資采采購工作的落腳點點，工作內(nèi)容新、、環(huán)節(jié)多，要有專專門的部門、專業(yè)業(yè)的人員具體負(fù)責(zé)責(zé)。海運部門的工工作直接制約和影影響著物資供應(yīng)的時效。海洋洋運輸費用占物資資供應(yīng)成本比率較較大。海運部門要要從合同簽訂和優(yōu)優(yōu)化裝船、裝箱方方案入手，降低運運輸成本。合同內(nèi)內(nèi)容要明確CQD(港口習(xí)慣慣裝卸率)條款和和FILO(管裝不管卸)條條款，避免承擔(dān)船船舶待港和滯港里產(chǎn)生的延期費用。。采用先進(jìn)的協(xié)同采采購模式。這種新型采購模式式采取供應(yīng)鏈管理理策略，改進(jìn)了與與供應(yīng)商之間的關(guān)關(guān)系，也改變了企企業(yè)內(nèi)部各職能部部門間的聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)協(xié)同、協(xié)作、、聯(lián)合，隨著采購購的品種、數(shù)量和和頻率的增加，協(xié)協(xié)同的作用將越發(fā)發(fā)明顯。從內(nèi)部協(xié)協(xié)同看，企業(yè)要實實施高效的采購行行為，需要企業(yè)內(nèi)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的的協(xié)同配合，包括括設(shè)計開發(fā)部門、、生產(chǎn)部門、銷售售部門、財務(wù)部門門等，并適時進(jìn)行行相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)護(hù)，如物料、供應(yīng)應(yīng)商、采購價格等等，以合理的價格格采購到所需的物物料。從外部協(xié)同同看，與供應(yīng)商在在庫存、需求等方方面信息共享，，企業(yè)可以根據(jù)供供應(yīng)鏈的供應(yīng)情況況調(diào)整計劃及執(zhí)行行的過程，同時供供應(yīng)商可以根據(jù)企企業(yè)的庫存、計劃劃等信息調(diào)整供應(yīng)應(yīng)計劃，建立起工工程項目在國外、、而供應(yīng)商建立在在世界各地的供應(yīng)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。第三部分風(fēng)險的識別與控制制風(fēng)險識別一：資金金風(fēng)險應(yīng)對方案：主動搜集信信息，超前分析，，科學(xué)預(yù)測，提前前準(zhǔn)備好各種預(yù)案案。對于中基公司司之間的風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)機(jī)制要盡可能提提前預(yù)設(shè)，無力預(yù)預(yù)設(shè)的要盡力考慮慮充分，研究透徹徹，并盡力在合同同中有所反映，對對資金風(fēng)險盡可能能提前善意的提出出，通過優(yōu)化方案案提前化解，并準(zhǔn)準(zhǔn)備好規(guī)避方案，，防止對方出現(xiàn)麻麻煩損害自身。制制定應(yīng)對各種風(fēng)險險的詳細(xì)具體計劃劃；應(yīng)對風(fēng)險的實實質(zhì)性準(zhǔn)備和措施施；風(fēng)險出現(xiàn)后應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的啟動程程序和實施措施；；未曾預(yù)見事件出出現(xiàn)后的應(yīng)對性安安排等。第三部分風(fēng)險險的識別與控制風(fēng)險識別二：匯率率風(fēng)險應(yīng)對方案：（一）在投標(biāo)報價價時盡量將大宗支支付和外幣支付部部分安排在工程計計劃的前期，盡快快的回收工程款。。（二）力爭在合同同中采取固定匯率率，消除匯率頻繁繁波動對項目成本本造成的不利影響響。（三）在施工材料料、物資采購中選選好采購地，可以以考慮在距離安哥哥拉較近如巴西或或南非而且價格也也不貴的國家采購購。第三部分風(fēng)險險的識別與控制我團(tuán)隊認(rèn)為中鐵二二十局采取的6項項措施合理，另外外我團(tuán)隊認(rèn)為還應(yīng)應(yīng)與中國駐安哥拉拉政府大使館、中中資商會取得聯(lián)系系，并向安哥拉政政府、總承包方（（中基公司）進(jìn)行行溝通，并發(fā)函（（公文）相關(guān)單位位，收集書面資料料，取得工期索賠賠，以免導(dǎo)致工期期延誤業(yè)主反索賠賠我方工期，如下下案例。【案例資料】我國國某工程聯(lián)合體（（某央企+某省公公司）在承建非洲洲某公路項目時，，由于風(fēng)險管理不不當(dāng)，造成工程嚴(yán)嚴(yán)重拖期，虧損嚴(yán)嚴(yán)重，同時也影響響了中國承包商的的聲譽(yù)。該項目業(yè)業(yè)主是該國政府工工程和能源部，出出資方為非洲開發(fā)發(fā)銀行和該國政府府，項目監(jiān)理是英英國監(jiān)理公司。第三部分風(fēng)險險的識別與控制在項目實施的四年年多時間里，中方方遇到了極大的困困難，盡管投入了了大量的人力、物物力，但由于種種種原因，合同于2005年7月到到期后，實物工程程量只完成了35％。2005年年8月，項目業(yè)主主和監(jiān)理工程師不不顧中方的反對，，單方面啟動了延延期罰款，金額每每天高達(dá)5000美元。為了防止止國有資產(chǎn)的進(jìn)一一步流失，維護(hù)國國家和企業(yè)的利益益，我方承包商在在我國駐該國大使使館和經(jīng)商處的指指導(dǎo)和支持下，積積極開展外交活動動。2006年2月，業(yè)主致函我我方承包商同意延延長3年工期，不不再進(jìn)行工期罰款款，條件是我方承承包商必須出具由由當(dāng)?shù)劂y行開具的的約1145萬美美元的無條件履約約保函。由于保函函金額過大，又無無任何合同依據(jù)，，且業(yè)主未對涉及及工程實施的重大大問題做出回復(fù)，，為了保證公司資資金安全，維護(hù)我我方利益，中方不不同意出具該保函函，而用中國銀行行出具的400萬萬美元的保函來代代替。但是，由于于政府對該項目的的干預(yù)未得到項目目業(yè)主的認(rèn)可，2006年3月，，業(yè)主在監(jiān)理工程程師和律師的慫恿恿下，不顧政府高高層的調(diào)解，無視視我方對繼續(xù)實施施本合同所做出的的種種努力，以我我方企業(yè)不能提供供所要求的1145萬美元履約保保函的名義，致函函終止了與中方公公司的合同。針對對這種情況，中方方公司積極采取措措施并委托律師，，爭取安全、妥善善、有秩序地處理理好善后事宜，力力爭把損失降至最最低。第三部分風(fēng)險險的識別與控制第四部分團(tuán)隊建設(shè)與危機(jī)處處理本格拉鐵路全長1344公里，西西起大西洋港口城城市洛比托，向東東途經(jīng)本格拉、萬萬博、奎托、盧埃埃納等重要城市，，直抵與剛果民主主共和國接壤的邊邊境城市盧奧。全全線共設(shè)車站67座，設(shè)計時速90公里，項目總總投資約18.3億美元。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理按以下組織機(jī)構(gòu)圖圖組建國外市場的的項目團(tuán)隊：第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理法務(wù)合約部工程管理部物資設(shè)備部綜合管理部財務(wù)資金部項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)部市場開發(fā)部按以下組織機(jī)構(gòu)圖圖組建國外市場項項目團(tuán)隊：第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理序號職務(wù)職責(zé)和權(quán)限1項目經(jīng)理陳國光1）執(zhí)行當(dāng)?shù)胤秸伞⒎ㄒ?guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。2）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，正確處理企業(yè)和項目及其單位個人的利益關(guān)系。3）對工程施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和項目管理軟件集成系統(tǒng)。4）按項目總工期的要求實施年度進(jìn)度計劃，審核施工季（月）度施工計劃，包括勞動力、材料、構(gòu)件及機(jī)械設(shè)備的使用計劃。5）組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)和權(quán)限、各項管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。6）并做好建設(shè)單位、監(jiān)理和政府相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)工作，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。做好內(nèi)、外層各種關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，為施工創(chuàng)造優(yōu)越的施工條件。7）做好工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計并做好項目經(jīng)理部解體與善后工作。2市場開發(fā)部張國賢

1）協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行工作，具體負(fù)責(zé)項目部的商務(wù)合約管理工作。2）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工管理的重要或重大決策進(jìn)行研究，形成決議，并分別予以落實。3）對分管的工作負(fù)責(zé)，及時向項目經(jīng)理匯報工作進(jìn)展情況，對存在的問題及時解決。4）負(fù)責(zé)對業(yè)主、勞務(wù)的結(jié)算工作。3工程管理部尹建1）對圖紙、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定并及時下發(fā)，指導(dǎo)工程施工。2）負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)預(yù)控驗算、結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測、工程施工測量和各項檢試驗工作。3）負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、整理，確保與工程施工同步。4）開展以提高工程質(zhì)量為目的的技術(shù)研究，組織項目開展技術(shù)攻關(guān)工作。

4法務(wù)合約部朱錦輝以預(yù)算管理、合同管理為核心定位，負(fù)責(zé)全線驗工計價、內(nèi)、外合同管理、計劃管理。工經(jīng)部業(yè)務(wù)范圍主要為：合同的談判及簽訂、內(nèi)部施工承包合同的簽訂、合同的履約檢查；按實計量、調(diào)價索賠的整理、設(shè)計優(yōu)化的測算；編制指揮部統(tǒng)計報表、清理合同中材料價差、工程變更費用、竣工結(jié)算。5財務(wù)資金部楊小躍以資金管理為核心定位，負(fù)責(zé)成本費用控制與監(jiān)控等財務(wù)管理工作，做好日常會計核算工作，編制并上報年度財務(wù)會計報告，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6物資設(shè)備部高加勇嚴(yán)格執(zhí)行物資管理各項規(guī)章制度，按照物資管理辦法，組織領(lǐng)導(dǎo)部門人員切實加強(qiáng)物資的采購、保管、供應(yīng)工作，使之規(guī)范化，完善物資采購計劃、入庫登記、發(fā)放臺帳，材料消耗定額臺帳、限額發(fā)料臺帳等。根據(jù)物資責(zé)任成本關(guān)理辦法，加強(qiáng)物資責(zé)任成本管理，從物資數(shù)量、材料責(zé)任成本兩個方面加強(qiáng)總控，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。7綜合辦公室許文浩1、辦理與業(yè)主等其他單位之間的函件往來送達(dá)工作；項目印章使用管理工作；項目檔案資料整理歸檔工作。2、項目后勤及接待工作。8物資設(shè)備部高加勇嚴(yán)格執(zhí)行物資管理各項規(guī)章制度，按照物資管理辦法，組織領(lǐng)導(dǎo)部門人員切實加強(qiáng)物資的采購、保管、供應(yīng)工作，使之規(guī)范化，完善物資采購計劃、入庫登記、發(fā)放臺帳，材料消耗定額臺帳、限額發(fā)料臺帳等。根據(jù)物資責(zé)任成本關(guān)理辦法，加強(qiáng)物資責(zé)任成本管理，從物資數(shù)量、材料責(zé)任成本兩個方面加強(qiáng)總控，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。中基公司停止履約約后的團(tuán)隊動蕩提提出的解決方案：：（一）在國外施工工項目操作中，引引入風(fēng)險投保，不不乏是一項明智的的選擇。當(dāng)前，國外施工項項目主要存在三類類風(fēng)險：一是政治治風(fēng)險，這類風(fēng)險險與國家責(zé)任結(jié)合合在一起，一旦發(fā)發(fā)生，往往會造成成巨大損失。二是是商業(yè)風(fēng)險，主要要由客戶或業(yè)主責(zé)責(zé)任所造成的，其其發(fā)生率高，風(fēng)險險分析技術(shù)復(fù)雜。。三是意外風(fēng)險，，由于不可抗因素素，國外施工項目目時常發(fā)生人員傷傷亡或機(jī)具設(shè)備損損毀等事故。對參與海外項目施施工的企業(yè)來說，，風(fēng)險投保的最大大好處是可以和保保險公司共同分擔(dān)擔(dān)風(fēng)險，最終實現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)與保險公司司的雙贏效果。通通過風(fēng)險投保，可可以彌補(bǔ)施工企業(yè)業(yè)由于自身專業(yè)能能力不足，或不可可抗外因?qū)е碌膿p損失。因此，在施施工企業(yè)做出海外外項目實施決策后后，有必要選擇一一家有一定實力和和海外項目運作經(jīng)經(jīng)驗的保險公司進(jìn)進(jìn)行合作，簽訂風(fēng)風(fēng)險投保合同。合同生效后，保險險公司就會啟動風(fēng)風(fēng)險管理機(jī)制，對對風(fēng)險進(jìn)行有效控控制，并盡量降低低風(fēng)險損失，在必必要時承擔(dān)職責(zé)范范圍內(nèi)的風(fēng)險，為為施工企業(yè)解決后后顧之憂。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理（二）合理選拔人人才增強(qiáng)抗風(fēng)險能能力，也應(yīng)高度重重視發(fā)揮團(tuán)隊的整整體作用，以彌補(bǔ)補(bǔ)個體人才的不足足。無論是施工企業(yè)自自有人才、還是臨臨時外聘人才，均均要確保在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部形成統(tǒng)一可行行的綜合機(jī)制與管管控模式，從而在在發(fā)揮每個個體積積極性的基礎(chǔ)上，，形成團(tuán)隊的整體體合力，從而增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)的整體抗風(fēng)風(fēng)險能力。（三）項目管理應(yīng)應(yīng)及時采取相關(guān)措措施，如調(diào)整戰(zhàn)略略、優(yōu)化團(tuán)隊、規(guī)規(guī)范流程等，并可可視情形放慢工程程施工進(jìn)度或暫停停工程施工。需要要指出的是，管理理不光要管理好自自身的管理團(tuán)隊和和內(nèi)部的員工，也也需要協(xié)調(diào)好外部部的相關(guān)方等。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理根據(jù)案例中得到的的信息以及你收集集到的信息與集團(tuán)團(tuán)公司進(jìn)行溝通，，我團(tuán)隊向上級提提出幾點建議及理理由如下。（一）向公司集團(tuán)團(tuán)提供安格拉及中中基項目的情況:1、中基公司病態(tài)態(tài)運作中基公司承接安哥哥拉幾乎所有的交交通、市政、電網(wǎng)網(wǎng)改造、電力生產(chǎn)產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，但但所有的合同價格格都極低，甚至低低于成本價。但中中基公司為了獲得得安哥拉的總承包包權(quán)，即中基想以以建筑的低價獲取取安哥拉的石油板板塊。這導(dǎo)致中基基公司在非洲的所所有分包商都面臨臨同一個問題，不不能及時獲取工程程款。2、安哥拉政府作作為石油大國，戰(zhàn)戰(zhàn)后基礎(chǔ)設(shè)施幾乎乎需要全部重建，，其物資極其缺乏，大部分分需要從國外進(jìn)口口，安政府需要中中基這樣的大承包包商為他重建基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施。3、中鐵二十局承承建的鐵路項在中中基公司中斷支付付后續(xù)工程款后面面臨停工，大量人人員不能按正常休休假時間返回國內(nèi)內(nèi)，差旅費大增，，大量的材料、機(jī)機(jī)械設(shè)備閑置，損損壞及倒賣現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理4、我項目部了解解到，安哥拉政府府現(xiàn)在正有意干涉涉此項目，有可能能在這個項目上改改總承包方中基公公司為中鐵二十局局。（二）中基公司停停止支付后面臨的的風(fēng)險:面對這樣的環(huán)境，，項目如果全部退退出，面臨合同違違約，人員、材料料、機(jī)械返國費用用較大。另外項目目部通過進(jìn)場以來來通過與安政府人人員的溝通，我局局前期施工進(jìn)度和和施工水平以及運運作模式得到了安安政府的認(rèn)可，中中基公司目前不可可能再找到比我局局更適合的施工方方來替代。我局可可以從中基公司和和安政府之間尋求求更新的合作模式式。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理（三）通過對以上上信息的分析,建建議我局采取以下下措施:1、安排得力干將將與安哥拉政府通通過私人渠道進(jìn)行行溝通,爭取成為為這個項目的總承承包商,同時要求求項目人員不得透透露任何消息給中中基公司。2、盡快解決資金金融通,避免資金金鏈斷裂。（1）依然堅持給給多少錢,干多少少活的原則。（2）安排人員陸陸續(xù)退場。（3）調(diào)整施工節(jié)節(jié)奏。（4）停止一切國國內(nèi)大宗材料采購購。（5）采取施工自自救。（6）對金融風(fēng)險險成立金融風(fēng)險部部,制定策略,以以降低匯率風(fēng)險。。3、給予項目管理理人員足夠授權(quán),根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境便便宜行事。4、變通工資支付付制度以及制定獎獎勵措施引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐貑T工。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理中鐵二十局在開始始進(jìn)入該市場的時時候是以分包的形形式進(jìn)入的，它與與中基公司的關(guān)系系是分包與總包的的關(guān)系。隨著中鐵二十局項項目的運作,安國國政府與中鐵二十十局的關(guān)系由分包包改變成為總包的的關(guān)系。作為該項目的項目目經(jīng)理,我認(rèn)為應(yīng)應(yīng)該在以下幾方面面同安哥拉政府處處理好:（一）經(jīng)過前期施施工過程中和安哥哥拉政府管理項目目管理人員的接觸觸，向安政府項目目主要管理人員透透漏中基公司目前前現(xiàn)狀，中基公司司把政府撥付的工工程款移作它用，，無能力支付我中中鐵施工單位的工工程款，沒有再繼繼續(xù)履約的能力。。（二）我中鐵二十十局作為第一次進(jìn)進(jìn)入安哥拉政府，，抱以擴(kuò)大國外市市場、和安哥拉政政府一道共同建設(shè)設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，，實現(xiàn)安政府快速速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的目的而來，我中中鐵二十局愿意繼繼續(xù)完成剩余工程程。（三）中鐵二十局局60年來的發(fā)展業(yè)績。我們堅信我中鐵鐵二十局的實力有有能力作為總承包包方完成該工程。。第四部分團(tuán)隊隊建設(shè)與危機(jī)處理理（四）我局中標(biāo)該該項目以來，全局局上下高度重視，，從2006年初初開始，全力組織織人員、材料、機(jī)機(jī)械進(jìn)場，高峰期期上場人員近8000人，但正當(dāng)當(dāng)項目熱火朝天進(jìn)進(jìn)行時，中基公司司突然停止撥付進(jìn)進(jìn)度款，導(dǎo)致項目目各個環(huán)節(jié)陸續(xù)停停工，項目不能正正常進(jìn)行。嚴(yán)重影影響項目的繼續(xù)開開展。（五）如果安政府府想繼續(xù)推動項目目，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施施快速建設(shè)，恢復(fù)復(fù)生產(chǎn)，我們建議議讓我局作為總承承包單位直接與安安政府對接。（六）我單位如果果直接與安政府合合作，我們將立即即展開陸續(xù)開工，也請貴政府府盡快解決我們項項目的資金難題。。履約過程中我們們可以更好的保證證工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面目標(biāo)。。第五部分項目決策分析及今今后進(jìn)軍國際市場場的注意事項第五部分項目目決策分析及今后后進(jìn)軍國際市場的的注意事項（一）投資機(jī)會研研究階段在該案例中“2005年初初秋的一個晚上，，剛從安哥拉考察察回來的中鐵二十十局董事長余文忠忠盛情款待中國國國際基金有限公司司（以下簡稱中基基公司）董事長徐徐京華。感謝他邀邀請中鐵二十局考考察安哥拉項目。。晚上的宴席，賓賓主盡歡。安哥拉拉之行更加堅定了了余董事長拿下安安哥拉大修項目的的決心。之前，之之所以一直猶豫是是因為對安哥拉項項目的風(fēng)險還沒有有太大的把控，這這次考察讓他有了了知己知彼的感覺覺，他相信，火候候已到。另外，中中基公司的安哥拉拉鐵路大修項目馬馬上要對外發(fā)包，，時不我待！這是是難得的一次挺進(jìn)進(jìn)非洲拓展國際市市場的機(jī)會。”等等說明中鐵20局集集團(tuán)在前期做的市市場調(diào)研與投資工工作太少，應(yīng)該在在這之前加強(qiáng)市場場的調(diào)研工作，包包括對中基公司的的融資環(huán)境。第五部分項目目決策分析及今后后進(jìn)軍國際市場的的注意事項（二）初步可行性性研究階段初步可行性研究是是在投資機(jī)會研究究的基礎(chǔ)上，對項項目方案進(jìn)行初步步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分分析和社會、環(huán)境境評價，對項目是是否可行做出初步步判斷。“從2006年年初開始，一場場螞蟻搬家式的入入場在中國和遙遠(yuǎn)遠(yuǎn)的非洲之間開始始了。集團(tuán)公司在在高峰期上場人員員近8000人人。施工機(jī)械設(shè)設(shè)備全部從中國國國內(nèi)進(jìn)口。鋼材、、水泥、鋼軌等外外購材料幾乎全部部從中國進(jìn)口，甚甚至大米、面粉、、油、鹽、醬、醋醋、味精、辣椒、、花椒等也全來自自中國。不過，讓讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層感到到少許安慰的是安安哥拉對該項目所所需的所有物資、、設(shè)備、食品不收收取任何關(guān)稅，甚甚至發(fā)包方對項目目施工方?jīng)]有收取取任何履約保證金金，這在西方是難難以想象的，即使使在國內(nèi)也不多見見。項目初期雖然然遇到了些困難，，但總體上是順利利的。后來，中鐵鐵二十局的領(lǐng)導(dǎo)們們才知道，這跟中中基公司與安哥拉拉政府的“超鐵””的關(guān)系是分不開開的。天有不測風(fēng)風(fēng)云，2006年年年中，正當(dāng)項項目進(jìn)行得順風(fēng)順順?biāo)臅r候,中基基公司突然停撥進(jìn)進(jìn)度款。可中鐵二二十局了解到的情情況是安哥拉政府府已經(jīng)撥付給了中中基，是怎么回事事？余董事長迅速速安排人了解情況況，這才發(fā)現(xiàn)：安安哥拉政府撥給中中基公司的進(jìn)度款款被該公司挪作它它用！進(jìn)度款不到到位，沒錢導(dǎo)致項項目的各個環(huán)節(jié)陸陸續(xù)停工。幾千號號人，幾百臺設(shè)備備在異國他鄉(xiāng)因空空等中基公司的后后續(xù)款而無法運作作，這讓余文忠董董事長大傷腦筋。。他頻繁的給中基基公司的董事長徐徐京華打話，但是是徐董事長千解釋釋萬解釋，最后歸歸總一句話“現(xiàn)在在公司也沒錢”。。第五部分項目目決策分析及今后后進(jìn)軍國際市場的的注意事項前期市場的把控較較少造成：(1）勞務(wù)風(fēng)險。。勞務(wù)風(fēng)險包含兩兩個方面的內(nèi)容:a.因施工組織織或材料設(shè)備不能能及時到位可能造造成停工、窩工,在此期間我們們需要支付勞務(wù)工工資、生活費、國國際差旅費等額外外開支。b.對于同處國外勞勞動隊伍之