全面預算管理在企業發展中的應用全面預算管理在企業開展中的應用

我國企業的全面預算管理從方案經濟時代進入市場經濟時代，留存了一系列的問題，包括本錢預算管理的滯后、對市場變化不敏感、預算財務人員的綜合素質跟不上要求等。給企業轉型升級造成了一些困難，也不利于企業在市場競爭中控制風險。因此，有效應用預算管理的作用，制定詳細的整改措施，提出合理的管理改革方法，才能幫忙企業的健康良性開展。

一、何謂全面預算管理

全面預算的概念有很多理論上的解釋。一種說法是，全面預算管理屬于數量范疇。是用數量的方式來反饋企業經濟活動的辦法；還有一種說法是，全面與管理屬于方案范疇，是方案企業未來參與市場行為獲得市場利益時產生的利潤數額，是企業運營各個階段利潤量的總和。這兩種說法，包括三個方面的涵義。第一，是企業全部的市場競爭活動，第二是企業活動的全部過程，第三是全部企業員工都參與了企業的市場活動。

按照上述兩種說法，我們可以將全面預算理解為：圍繞企業活動、企業規劃、企業開展戰略而制定一系列包括編制、執行、分析、管控、考核的預算管理活動。是對企業開展運營中產生的全過程各方位的活動的數量計算和管理行為。

二、全面預算管理的存在意義

全面預算管理在執行過程中要對企業各個部門都要展開信息的收集和整理，因此預算管理部門第一時間就能掌握企業的許多存在問題，在發現潛在或者已經發生的問題時，如果全面預算管理能夠加強溝通，及時預報風險的存在和問題的解決辦法，就能幫忙企業決策層或者部門管理者盡早發現、盡早提出計劃、盡早解決問題。而且預算編制的過程中，企業各部門在相互溝通中，不僅僅站在自己部門的角度，而且將其他部門的利益放在整體利益中來制定部門工作目標，將部門工作放在企業整體開展的高度來思考方案的制定，實現企業信息通暢、風險管控。

整合資源是實現企業利潤保值增值的重要伎倆。全面預算管理可以將企業各方面的資源整合在一起。將企業的開展目標和眼前利益合理結合，將各個部門的工作職能和完成情況分配得當，明確部門管理的責權利。使企業的生產、經營產業鏈到達最正確運轉狀態。實現企業價值的充沛獲取。

三、全面預算的管理機構

全面預算管理包含著預算決策、預算組織、預算審批、預算結構等機構。這些機構下設負責編制、管控、審核、監督等部門。機構管理在全面預算機制中起著非常重要的作用。它可以幫忙預算決策企業開展策略，審批企業運營的有關活動、管控企業運行的方方面面，核算企業運營中的本錢利潤數據等。全面預算管理機構的核心是預算管理辦公室，負責所有預算管理機構的全面管理，負責預算工作的組織、策動、執行情況的匯總等工作。在預算管理辦公室的統一指揮下，各機構發展預算編制等工作，執行管理辦公室的指令、布置預算核算工作。

四、某教培中心全面預算管理的現狀與問題

筆者參與調研某教培中心全面預算管理假設干年的工作發展情況，發現該中心在預算管理過程中存在如下問題：

〔一〕管理意識不強

全面預算管理在傳統的管理階段，出現過管理意識不強的情況，不僅是決策者，包括財務管理人員也常常無視它，在固有的經營模式中滿足于盈利而不思考如何改良措施。造成很多問題日積月累下來形成了很多問題難以解決。

〔二〕不足執行力

在過去的管理中，主管單位的下達人預算管理指令，希望得到的是準確精算的數據和分析。但是中心最終提交的往往事預算報告，沒有嚴格的報告數據，不足合理的核算數據，也未嚴格遵照預算管理規范來執行。對中心運營的正常開展沒有不足政策指引意義，滿足于套用格式、應付工作應付檢查。

〔三〕不足專業指導

中心的運營需要全面完善的預算管理體系，但是由于不足專業的指導和專業的人員，往往只能生搬硬套外界先進的全面預算管理模式，跟中心真正管理運營基本搭不上邊際。而且隨著市場行為的越來越多，變幻莫測的外部環境需要全面預算管理工作不斷適應變化而進行調整。但因不足專業性，整個管理體系沒有明確的目標和機制能應付要求，往往按照上級命令，沒有考慮實際，就開始盲目運作，導致最后不僅未起到預算引領的作用，反而造成為指標而活的拖后腿的局面。

〔四〕機制不完善

全面預算管理必須按照流程，遵照法規來進行。在上報的過程中，由預算管理辦公室統一下發預算工作質量，由各各分支機構進行采納、收集、整理、分析后，統一上報給預算管理辦公室，提交中心預算管理委員來進行決策。必須經過中心預算管理委員會的審批才能對企業運營的重大決策提供數據依據。但是現行的管理機構往往沒有按照流程。出臺的數據還沒有得到中心預算管理委員會的決策和審批就實施下去，導致高低流程不通，管理混亂的情況。

五、完善全面預算管理工作對策

〔一〕執行是完善管理制度的關鍵

在設立管理制度時，首先要提到制定獎懲措施。針對企業不同部門不同工作，要制定嚴格的獎懲制度，明確工作人員職責，監管工作質量，考核工作業績。有錯誤必須要有懲戒制度，發現錯誤要有整改制度。找到錯誤要進行修正。如果工作達標業績不錯也要進行獎勵。合理科學的獎懲制度能大大激發工作人員的積極性，對企業開展有百利而無一害。

〔二〕完善“一上〞、“二上〞預算根底工作

“一上〞預算根底工作，是由中心管理辦公室來下發預算指令，由各分部門搜集精確數據，掌握實際工作運行情況，綜合獲取的信息來進行整理和分析。形成預算草案上報該中心管理辦公室。“二上〞工作過程是在“一上〞預算上報工作的根底上，由預算管理委員會對上報的草案進行討論后再下發給各預算管理分部門。經過再次整理、分析后再上報的過程。

〔三〕精確預算管理數據

預算管理部門提供的歷史數據一般都存在精確度缺乏的情況，針對這種情況，中心辦公室應該制定預算數據精確度規范，所有提交預算管理草案、分析報告都要按照這個規范來進行工作。不合乎規范要求的必須要打回重新整改上報，并按照獎懲措施來進行懲戒。

〔四〕預算執行按進度進行

預算管理工作流程不會造成業務結算的延誤。流程的內容分為：制定預算規劃，研究業務進度方案書，策動重大費用收支報告，謀劃費用執行制度；制定考核方案，上報現金流量預算和預算執行分析，召開預算部門全體會議，對預算執行規劃進行研討，針對其中可能存在風險和問題提出解決策略。

〔五〕制定全面預算管理考核指標體系

關注預算管理工作的質量，將預算執行情況納入到績效考核體系。考察各預算責任部門管理執行力。對執行情況進行分析和上報，并將結果納入到各部門的月度和年度績效，形成一套完善的考核制度。

六、結束語

加強全面預算管理工作，不僅能讓企業的管理工作竟然有序，節約