如何對待我國經濟生活中的深層次矛盾?本節課的主要內容：當下我國經濟生活中存在著哪些深層次矛盾？我們應該如何應對？形勢與政策專題一：2009-03-24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第1頁!一、漸進式改革開放路線2009-03-24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第2頁!（一）漸進式改革的特點1.在改革開放路徑上，采取了從下到上、先易后難的路徑。從十一屆三中全會到20世紀90年代，我國在許多領域的改革，一般都是由農民、工人和農村、城鎮的基層力量在實踐中自發進行改革探索，然后將改革的成功信息向上傳遞，逐漸為上層接受并轉化為推進改革的意志。同時，我國的改革也是先從容易取得成效的領域開始的，因為這些領域涉及的利益關聯部門少，但對老百姓的生活影響大，比如通過承包制增加工農產品生產；通過市場化改革，擴大城鄉商品流通；通過分配制度改革，增加居民收入等。而涉及利益關聯部門多、改革阻力大的社會以及上層建筑領域改革是在20世紀90年代中期以后才大范圍展開的。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第3頁!（一）漸進式改革特點3.在改革開放進程上，采取了先點后面推廣的方式。以對外開放為例，上世紀80年代初我國先在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區，80年代中期進一步開放大連、秦皇島等14個沿海港口城市，同時還將珠江三角洲、長江三角洲、膠東半島、遼東半島等定位為經濟開放區。90年代初，做出開放浦東的重大決策，此后對外開放區域進一步擴大到內陸和邊境口岸城市。這種先點后面、循序漸進的改革方式雖然不易在短期內取得大范圍的成功效果，但避免了大的社會震蕩，帶來的試錯成本低、風險小。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第4頁!（二）漸進式改革存在的不足2.這種改革的方式由于先改先行和后改后行帶來了團體或個人在占有資本、資源、市場等方面的機會不均等，無形中就形成了各種既得利益集團。在改革過程中，這些既得利益集團(部門或個人)利用公共權力、公共資源、金融資本等關鍵要素，獲得了比別人要多得多的“好處”。開始他們支持改革，而后轉變為不愿改革，甚至有些部門還打著改革的旗號，借助自身在體制和決策上的優勢地位，壟斷資源、扭曲市場、忽視社會公共福利，刻意強化集團和個人的既得利益而阻礙改革。因此，要想消除市場扭曲，促進公平競爭，創造均等的機會，就必須進一步深化改革。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第5頁!（一）矛盾之一：“三駕馬車”（指投資、出口、消費）嚴重失衡與產能過剩矛盾突出1.“兩高一低”現象即“投資高、出口高、消費低”——核心原因就是中國有持續的高儲蓄率到2007年，我國的儲蓄率已經高達51%。目前我國人民幣儲蓄額已經超過48萬億元。儲蓄率高表明我國國民收入中用于消費的比重偏低，而用于儲蓄的比重偏高。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第6頁!為什么老百姓總在不斷增加儲蓄、而不用于消費呢？原因一：是我國的收入政策、消費政策不合理引起高儲蓄、低消費。收入政策不合理反映在，一方面想增加消費的人收入不高，另一方面是收入高的人又不想增加消費，而是增加儲蓄；消費政策不合理反映在，一些改革、政策安排忽視甚至抑制了消費。（汽車消費稅）原因二，現有的財稅體制在財權和事權配置上不對稱，刺激了各級政府招商引資，大力發展工業，而忽視服務業的發展，造成投資和產能過剩、消費不足。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第7頁!相應對策：穩步提高消費率，促進社會需求結構快速轉變。要啟動老百姓消費，我們遇到了兩大難題：一是我們的收入分配政策、文化觀念、消費環境、社會保障因素等嚴重制約消費，一時還改不過來；二是我國的投資率、消費率、出口增長率“三率”結構轉換的拐點可能要來得晚。因此，目前要加快改革步伐，從制度和政策上采取有效措施，糾正國民消費率偏低和投資率偏高的傾向，鼓勵老百姓增加消費。國務院擴大內需措施2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第8頁!渴望上學的女孩：女孩的微笑，讓我們感到無盡的心酸……挑煤工的眼神，讓我們看到了中國人的忍耐力……用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第9頁!富人的手表男はつらいよ用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第10頁!結論：當前，中國處于人均國內生產總值在三千美元左右，收入分配結構呈金字塔型的收入差距在不斷擴大。目前，我國收入差距不斷擴大，既表現在初次分配過程中，也表現在再分配過程中，城鄉收入差距、地區收入差距、城市內部群體收入差距和農村內部群體收入差距都呈擴大趨勢。曾有專家測算，目前反映我國居民收入差距的基尼系數已經達到0.458。我國居民收入差距拉大的原因，一是由發展階段決定；二是因社會各個群體參與市場競爭機會不均等；三是競爭過程不公平；四是政府職能轉變滯后。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第11頁!關于基尼系數基尼系數，又譯基尼指數或堅尼系數，是20世紀初意大利經濟學家基尼，根據勞倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標。按照聯合國有關組織規定，該系數：若低于0.2表示收入絕對平均0.2-0.3表示比較平均0.3-0.4表示相對合理0.4-0.5表示收入差距較大0.6以上表示收入差距懸殊。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第12頁!“成長中的煩惱”中國采取了一種漸進式改革開放路線，取得的成就舉世矚目。但漸進式改革對經濟社會發展的作用正在弱化，今后需要在堅持改革開放大方向不變的前提下，采取從上到下、以難帶易、內外聯動、重點突破的路線，進一步推進改革開放。

當前中國經濟下行，是階段性和周期性的，三至五年后又會出現高增長。長期以來，由于中國經濟增長方式轉換滯后、社會結構迅速轉型而引起的一些深層次矛盾問題恐怕在短期內難以解決，而且當前經濟增長下滑還有可能加劇這些矛盾問題。只有通過改革才能化解這些矛盾。

但是，我們要清楚地認識到：不管中國近期或者是長期所出現的諸多矛盾和問題，都是階段性和周期性的。這種矛盾是經濟社會發展過快形成的“成長中的煩惱”。只要通過進一步改革和發展就可以解決。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第13頁!今后30年里中國還應該緊緊圍繞這兩個群體進行改革：，怎么保證窮人或者弱勢群體有飯吃，有崗位就業，有社會保障？第二，怎么使社會精英充分發揮他們推動社會進步的積極性和創造性，讓他們公平地實現自己的社會價值，這才是我們改革開放的關鍵所在。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第14頁!（二）解放思想，實事求是，運用所學的科學文化知識，創新思想，勇于進取。高職大學生要勇于創新，主動積極破除一些陳舊落后的思想觀念，為祖國的未來貢獻出自己的力量。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第15頁!4，中國農業大學的廖峰創辦北京偉嘉生物新技術公司，擁有總資產1.5億元，產值超過4億元。幾年來，市場占有率快速增長到15%~20%，被評為中關村最具發展潛力的“十佳高新技術企業”。

5，清華大學的姜曉丹創辦北京慧點科技開發有限公司。“慧點”已經成為電子協同和電子政務軟件供應商，并被選為中國電子政務IT百強企業。

6，電子科技大學成都學院學生謝文婷、徐立、楊非合資50萬，興辦軟件公司，成為成都高新西區國家863軟件孵化園一家小有名氣專業軟件公司。短短一年時間，該公司現有固定員工15人，資產逾百萬，并在上海、南京設有分公司，客戶囊括了政府、醫院、建筑行業及學校。大學生創業成功案例2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第16頁!哥哥感恩欲“賣身”五年為弟弟籌整容費

蔡其良，今年26歲，家在湖北浠水縣農村，父母都是農民，2006年畢業于湖北工業大學電氣工程及自動化專業。2002年，蔡其良考上湖北工業大學，但昂貴學費讓家人一籌莫展。這時，成績優異的弟弟毅然輟學，打工掙錢讓蔡其良順利完成了學業。

在他畢業后，弟弟曾帶著攢下的一點錢，走訪了北京、武漢等地醫院，得知治好其鼻子在醫學技術上并不是難題，但需要十幾萬元的手術費。十幾萬元對于他們這樣一個家庭來說無疑是天文數字，弟弟從此絕望了，默默回到家鄉。今年春節時，消極的弟弟一度輕生。蔡其良暗下決心：一定要盡全力幫弟弟治病。他想到現在購房流行按揭貸款，如果有企業愿意提前將工資支付給他，不就有錢給弟弟治病了嗎？于是，他制作了這個廣告牌求職。

用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第17頁!（一）漸進式改革特點2.在改革開放順序上，改革采取了先生產后流通、先經濟后社會政治其他領域，開放采取了先東部沿海后沿江沿邊和中西部地區的策略。比如，農村改革先在農業生產領域實行家庭承包經營制，爾后隨著剩余農產品的增多促使國家改革統購統銷的農產品流通體制。農產品生產、流通體制改革成功又推動了原有農村行政管理體制的改革，還帶動了農村稅費、教育、醫療、保障等領域的改革。城市改革先在國營工廠開始，企業經營承包制改革的成功要求對計劃經濟體制下的投資、原材料購進、產品銷售、收入分配等制度進行改革，而這些改革的初步成功又促進城市甚至國家經濟管理體制乃至政治領域的改革。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第18頁!（二）漸進式改革存在的不足1.改革開放的受益人群具有明顯的階段性和群體性。在改革開放初期，由于改革是從基層率先發動的，農民、工人從中優先獲得較大利益。進入20世紀90年代以后，隨著改革從生產到流通、從經濟到社會、從一般部門到壟斷部門的推進，改革的受益群體從農民、工人轉向精英群體，而且隨時間推移，精英群體從改革開放中獲益越來越多，農民和工人獲益相比較越少，甚至出現了邊緣化傾向。改革開放受益群體的分化必然會加劇城鄉、區域、階層收入差距不斷擴大，要想縮小或遏制收入差距擴大的趨勢，就必須調整既有的改革開放方式。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第19頁!二、當前我國經濟發展中比較突出的深層次矛盾2009-03-24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第20頁!儲蓄高所導致的一系列后果：儲蓄高投資高產能高消費趕不上出口高外匯增加人民幣超經濟發行貨幣貶值金融危機，外國對中國貨需求減少，出口被迫萎縮。產能過剩用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第21頁!為什么老百姓總在不斷增加儲蓄、而不用于消費呢？原因三，金融制度安排有利于增加生產特別是國有企業和大企業生產，不利于中小企業發展，不利于消費。國有企業、大企業借錢容易，擴大生產規模迅速，但他們的資本有機構成高，單位資本吸納勞動力的數量少。而中小企業、農民貸款難，但中小企業在創造就業和農民在創業方面具有明顯優勢。貸款難必然影響就業和創業，也影響收入和消費。同時，金融機構用于工商貸款比重大而用于居民消費貸款比重小，也影響了消費增長。原因四，社會保障因素制約。目前中國的社會保障主要靠家庭保障，老百姓的儲蓄是一種預防性儲蓄，家庭儲蓄率不斷提高正是一種家庭預防性保障的結果。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第22頁!（二）矛盾之二：收入差距擴大與調整收入分配結構之間的矛盾站著也要讀下去茫然的未來……2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第23頁!這邊是撿垃圾吃的小男孩

那邊是戴項鏈的狗用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第24頁!富裕貧窮富裕貧窮富裕中等貧窮金字塔型圓筒型橄欖型收入結構差距大、社會矛盾突出，社會不穩定平均主義嚴重，資源要素配置效率低下，經濟社會發展沒有活力較好地體現了效率與公平，資源要素配置效率高，經濟社會發展有活力，中間人群占多數，收入差距小，社會穩定。當今世界，有三種收入分配結構可供選擇：發達國家用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第25頁!相應對策：要想抑制收入差距不斷擴大的趨勢，培育和做大中等收入者群體，必須充分發揮政府的作用：一是必須做大國民經濟這塊“蛋糕”，保持國民經濟穩定增長；二是制定一個合理的收入分配調節政策，在初次分配和再分配過程中科學處理效率和公平的關系，防止收入差距過度擴大。三是強化稅收調節，整頓分配秩序，創造機會公平。四是關注窮人和低收入者，擴大財政轉移支付，幫助他們增加就業，提高他們的收入水平和消費能力。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第26頁!三、用改革智慧解決當前發展中的深層次矛盾2009-03-24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第27頁!中國改革開放30年，為什么能夠成功？，讓農民有地種，讓窮人有飯吃。第二，讓千萬精英通過公平的高考制度，改變了自己的身份地位。廢除領導干部終身制，使我國的行政體制建立起一種有生機的輪換制度。第三，實行對外開放，大量引進資本、技術和管理經驗。三個領域改革成功的最基本經驗是改革開放讓農民有地種、讓窮人有飯吃，讓精英有實現社會價值的公平通道。

2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第28頁!作為高職大學生應該如何做？（一）把思想和行動統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央決策部署上來，堅定信心，繼續推動經濟社會又好又快發展。2009－03－24廣州市番禺職業技術學院謝艷霜用改革智慧解決當前經濟發展中的深層次矛盾共32頁，您現在瀏覽的是第29頁!大學生創業