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文檔簡介
從微觀經濟視域分析貧困山區超生行為的經濟動因,微觀經濟學論文人口重負是掣制和阻礙經濟發展的一個重要因素。人口膨脹引發的人口、資源與生產力之間的惡性循環,不僅加劇了貧困,而且給貧困地區的開發和脫貧工作增加了難度。本文試圖從微觀經濟角度對貧困地區農村超計劃生育行為的經濟動因作初步探尋求索。一、人口膨脹的經濟根本源頭家庭是社會的細胞,它既是生產的基本單位,又是消費和生育的基本單位,家庭人口的生產,不僅取決于物質資料生產的需要;也取決于所生育子女的經濟利益的比擬。絕大多數農戶生育行為都屬于精打細算和反復平衡過的理性行為。在貧困地區現有社會經濟條件下,他們難以承受獨生子女且無男孩的微觀后果。家庭生育兩個孩子,至少有一個男孩,是在孩子數量上基本利益的最低容忍限度,否則,農民將來的養老保障、勞動力更替、預期收益等都會面臨威脅。其根本原因,可歸結于農民家庭的微觀經濟利益。1、子女撫養費用的高低是影響農民家庭生育決策的重要因素。生育子女,并把子女撫養成具有勞動能力的人口,家庭需要花費一定的費用,這種費用稱之為狹義家庭人口投資。這種生育投資能否超過家庭的承受界線,將成為家庭生育子女,尤其是二胎以上子女的決策根據。在不同的地區,由于生產力發展水平不同,為培養一個具有勞動能力的人所消耗損費用也有很大差異不同。在貧困地區,由于生活貧寒,消費水平較低,于是撫養費用也較一般農村為低。以狹義家庭人口投資為例:我們國家農村為培養一個勞動力純由家庭支出的費用,據匡算只是城鎮的13/,大中城市的1/4。而貧困地區的水平則更低,只需一定數量的生存資料,少許的發展資料即可。多生一個孩子,并不給家庭增加多大經濟負擔。因此勞動力再生產費用低廉,家庭在其能夠承受的條件下,自然會選擇多生子女。2、勞動力的數量與農民家庭收入呈正相關趨勢,是農民超計劃生育行為的直接經濟誘因。在農業生產力水平及生產技術構成較低的條件下,預期農產品產出量與投入的勞動力數量成正比。社會生產力愈落后,單位產品所消耗損費的勞動量就越大。因而,客觀上就要求加速勞動力的再生產,追求勞動力數量上的相對優勢。就一家一戶的家庭經營而言:人手的多少,直接決定著家庭的寬裕和窘迫。在貧困地區,勞動力的數量就表現得更為重要,多添一個勞動力,就是增加了新的生產能力,意味著將來將增加經濟收入。于是,農民通過向生產領域投入更多的活勞動來改變自然力,攝取人們賴以生存的物質資料,實現人類勞動和自然界之間的物質轉換經過。增加勞動力的數量,不僅能夠更多地獲得農產品收入;而且還能夠利用多余的勞動力去追求其它非農業性收入。在我們國家農村,實行聯產承包責任制以后,勞動生產率有了很大的提高。從宏觀上看:有大量剩余勞動力產生,勞動力得不到充分地利用。但從每個家庭的微觀角度上看:往往表現出相反的特點。越是勞動力多的家庭,勞動力的利用率越高,剩余勞動力越少。其原因在于:勞動力多的家庭能夠通過家庭內部的合理分工,兼顧農業生產和其它生產活動,創造出更多的經濟收入。而勞動力少的家庭,則難以從農業中抽出人手從事其它生產經營活動;農忙時還會感到人手不夠。因此在貧困農村,人多勞力多的家庭經濟收入往往比人少勞力少的家庭高。這就使得農民家庭為追求微觀經濟效益,而作出多生子女的決策。3、自然就業制度和動態平均分配土地的政策,強化了農民的超生行為。我們國家現行的土地承包制度,基本上是采取動態平均分配的政策。盡管如今很多地方實行對超生子女不予分配土地的懲罰性政策,但實際工作中或因人際關系、或因經濟利益等往往執行不力,甚至根本就沒實行過。土地實行平均分配,人口多的家庭占有的土地面積就多。固然隨著人口的增長,會造成人均土地面積減少;但人口多的家庭土地占有的絕對量卻在增加。同時,因增加人口數量獲得的土地面積增量所帶來的直接經濟收益和潛在的經濟收益增量,比因超計劃生育的罰款數和家庭狹義投資費用總和要多。在這里宏大經濟推動力作用下,農民家庭的超計劃生育行為就成為必然的選擇。4、追求預期收益,獲得晚年生活的可靠保障是農民超計劃生育行為的理性選擇,眾所周知,老年生活的社會保障程度直接影響家庭的生育數量。由于子女對父母晚年生活的保障程度是家庭生育行為預期決策的一個重要因素。子女的保障作用大,社會保障作用小,就要多生一點。社會保障程度越高,范圍越大,人們為防老而生育的欲望就小;反之則越高。在貧困地區,由于經濟發展水平低下,地方財政緊張,集體積累匾乏;貧困地區難以拿出足夠的錢用于興辦福利事業,以保障農民晚年生活的需要.而作為農民個人,由于低下的生產力水平和自給自足尚且困難的現在狀況,決定了他們不可能在其勞動年齡階段獲得足夠的生活資金儲備,以知足晚年的需要,盡管不少的貧困農村也實行了五保制度,但由于缺乏經濟實力,而遠沒有富有農村和城鎮搞得好。因此標準低,其五保戶的生活水平往往低于當地一般社員的生活水平,更比不上有子女,十分是兒子來得保險和實在。同時生育子女的數量,以及不同性別子女的經濟價值對于農民來講也不一樣。男孩相對女孩來講:對農民晚年生活的保障程度高,因此經濟價值就高。這樣農村就構成了生育性別的偏好迭加,造成追求孩子數量,十分是男孩子的趨勢。而諸多農戶這種超計劃生育行為的互相迭加,就必然導致貧困地區人口的膨脹,進而給我們的脫貧工作雪上加霜。二、考慮與對策:貧困和人口膨脹呈惡性循環.貧困地區的經濟發展水平低下,導致人口膨脹和人口素質難以得到改善,繼而又使得經濟承受能力到達極點,進而構成越窮越生、越生越窮的局面。這種惡性循環,使得貧困地區的人均收入難以得到提高;使有限的資金、財富無法用于生產建設和改善生活質量;使得溫飽間題愈加突出;使得生態環境不斷惡化,使得人口素質無法得到改善和人口構造的失常;以致難以走出窘境。因而,這就給我們的脫貧工作帶來了艱巨性和復雜性。針對上述情況,需要從下面幾方面解決間題:1、大力發展生產力,振興農村經濟是脫貧致富和控制人口增長的基礎。大量事實證明:生產力發展水平與人口出生率有著反相關的關系,隨著生產力發展,必然會出現人口出生率下降趨勢。為此應該:①設計和制訂貧困地區的經濟發展戰略。經濟開發主要是利用本地資源優勢,并以尋求貧困地區自然資源與外地適用技術的聯合為導向,確定貧困地區自然資源的開發、利用項目;發展商品經濟。②注意搞好對貧困地區的科技扶貧工作。科技投入是經濟開發的中心環節,貧困地區的經濟發展不能只重視資金、物資的硬投入,而忽視科學技術、人才輸入的軟件投放。單純的資金投入并不能啟動其構成自我發展的造血機制,僅能起到輸血的作用。相反,適用技術的輸入在貧困地區發展中,卻有著效果顯著和能啟動自我發育的造血機制的作用。因而,應重視科技投入和人才的輸入工作,推廣合適于貧困地區的生產技術,進而盡早實現由單純依靠活勞動投入到依靠科學技術和物質資料投放的轉換。③增加教育投資,優化貧困地區人口素質。貧困地區人口素質低下,是貧困的癥結所在,走出貧困的出路在于:提高貧困地區農民的整體素質,克制人口素質與人口總量膨脹互為推進的狀況,為此應該增加教育投資,加強智力開發。2、增加人口投資中家庭負擔的份額,對不同胎次的子女征收不同數額的費用和稅金.應制訂措施,對不同胎次的子女在接生、防疫、入學、就醫、承包費收繳等方面規定不同于獨生子女的標準。除此之外,還能夠征收一定數額的超生稅金,使多子女家庭多承當一些社會責任。3、建立就業審查制度,逐步構成農業就業機制對家庭生育的調控作用。對農民子女就業能夠規定某些詳細標準,如年齡、體質、文化程度等。并在鄉一級中設置農民就業資格審查機構,凡農民子女就業必須經審查合格領取就業許可證后,方可參加農業生產和其它勞務活動。同時勞動部門尤其要加強對鄉鎮企業的管理,杜絕招收童工現象。并扶持只生一個孩子的家庭,在參軍、鄉鎮企業招工、農轉非、進城做工等方面應予以優先照顧;使計劃生育家庭能夠真正享遭到區別于非計劃生育家庭的照顧。4、大力宣傳計劃生育政策,并與農村土地政策、生資供給政策、扶貧救濟政策結合起來。首先,大力開展控制人口增長和優生優育的宣傳教育工作。其次,應強化以行政手段為主的控制措施。再次,要克制主要農業生產資料以人口數量為分配尺度的方式.5、積
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