淺談地鐵事故的應急處置和社會責任問題淺談地鐵事故的應急處置和社會責任問題

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一引言

地鐵是城市公共交通重要組成局部之一，狹義上專指在地下運行為主的城市鐵路系統或捷運系統；廣義上，通常涵蓋了地區各種地下與地面上的高密度交通運輸系統。近年來地鐵事故不斷的發生。因此，提高地鐵突發事件的應急處置能力，進一步分析事故發生的原因，制定預防措施和提高應急救援能力尤為重要。

二地鐵運營事故分析

1自然和社會災害

〔1〕地震、水災、火災等這些自然災害可以導致行進中的車輛出軌，雨水容易灌入地鐵內的設施，車站發生火災，瞬間就會充斥煙霧，人員傷亡等嚴重后果。因此地鐵都設計有遇到地震立即停駛的功能，規劃充沛的防水排水設施，以及安裝完備的消防系統，即使如此，在自然災害發生時，地鐵內也可能發生嚴重事故，造成人員和財產的傷害和損失。

〔2〕社會災害。2022年2月18日韓國大邱市地鐵發生的縱火事件造成至少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。2022年2月6日莫斯科地鐵的爆炸及大火奪去了人的生命，令上百人受傷。

2地鐵事故救援的特點

地鐵軌道根本鋪設在地下，面長線廣。以北京地鐵為例，截至2022年，它已包含16條線路，覆蓋北京市11個市轄區，擁有231座運營車站、總長已達465千米。假如在這種環境下發生火災和話，首先煙霧極易彌漫，現場指揮員一時很難確定著火點具體的位置、遇險人員狀況及火勢開展主要方向，同時，濃煙、高溫、缺氧、有毒有害氣體會使原本就狹窄的現場更加混亂，造成了對現場施救難度的增加，在這種情況下，視線不清、通信中斷等原因，更加導致救援人員難以展開救援。另外，大型的滅火設備無法進入現場，救援人員需要特殊防護等特點，使得地鐵中救人、滅火成為了一件非常艱巨的任務。

當發生其他事故時，也面臨著相似的問題。示例，地下黑暗擁擠的環境，在造成救援困難的同時，也會使得遇險人員情緒沖動，不配合救援人員。這就需要有足夠的照明設施輔助。當發生焚燒伴隨著大量有毒氣體彌漫的時候，為保證人員生命平安，需要配合降溫降毒，排煙送風的設備來進行施救。當有人員受傷時，現場救護人員要得到急救醫療設備和擔架來搶救傷員。假設發生坍塌事故，救援人員要使用生命探測儀來搜尋幸存者。

3設備因素

地鐵正常情況下按照CBTC〔基于無線通訊的信號控制系統〕進行調度行車，一旦信號系統發生故障，導致列車位置系統喪失，極易造成列車追尾事故的發生。軌道故障、供電故障、屏蔽門故障、電扶梯、直梯故障等設備發生故障時，系統改為人手動操作，平安保障能力較差，人員應急處理一旦出現錯誤，極易發生事故。

三社會責任問題

1在日常社會生活中，乘坐地鐵與公眾的生活密切相關。對提供地鐵運營的地鐵公司來說，政府通常實行比私人產品更加嚴格的管制，包括直接介入前期建設開發、運營管理執法、票務價格的調整等等。這樣做的原因在于，地鐵運營工作直接或間接地為生產和人們的生活提供效勞，而提供運營效勞的本質也是為社會公眾效勞的，其存在的目的不是通過市場行為謀取暴利，而是保證公眾正常生活的發展，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和發明條件，并促進社會的整體和諧開展。

2地鐵運營作為一種社會組織形態，自誕生之日起就肩負社會責任。地鐵運營在發明利潤，對各業主利益負責的同時，還要承當相應的社會責任，包括遵守商業道德、生產平安、重視員工合法權益、愛護環境和節約資源、對社會負責等。傳統的企業都是立足于企業本位，以最大限度地盈利、實現利益最大化為唯一目標，而地鐵作為公眾企業，社會責任要求地鐵運營除了實現利潤最大化之外，還應該兼顧相關方的利益，盡可能維護和促進社會整體利益。因而，它的社會責任給傳統企業利潤最大化的理念帶來了巨大的挑戰。

3這時一種法定社會責任。?西安市城市軌道交通條例》規定了運營單位的局部社會責任，最主要的體現是向社會公眾提供普遍性的、平等的效勞，盡可能維護和促進社會利益。但是，作為運營單位的根本性質又決定了其不可能或很少自發主動的承當社會責任，甚至有時會以損害社會利益的方式來實現企業自身的經濟目的，哪怕它屬于公共企業的性質。所以，國家對相關法規進行修改完善，明確規定了從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，老實守信，接受政府和社會公眾的監督，履行社會責任。這就規定了地鐵運營單位具有的社會責任問題，這就地成為了企業法定的義務和屬性。

4關于社會責任的履行。國家的多個法律法規均對民事活動中的相關社會責任進行了標準和規定，示例?民法通那么》第4條規定：“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、老實信用的原那么〞；第7條規定：“民事活動應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經濟方案，擾亂社會經濟秩序〞。地鐵運營單位作為社會公共效勞組織，應充沛按照國家法律法規的規定調整平等主體之間財產關系和人身關系，所有的制度和標準都應以協調和平衡人的利益關系為目標，貫徹著公平原那么的要求。同時，公眾在乘坐地鐵過程中，不能違反法律和損害社會公共利益，也要遵循法律的相關原那么規定。作為城市軌道交通運營的壟斷單位，在相關的經濟生活中，與公眾形成了事實上的權利義務不對等，公眾在權利的取得及維護、信息的掌握等諸多方面處于明顯的弱勢地位。在這種情況下，地鐵運營單位也就必然成為履行社會責任時的法律要求。

5進一步完善法規的支持。由于地鐵運營的相關法律法規不健全，使得運營單位和社會公眾不能夠或局部不履行社會責任。在這種情況下，公眾的利益、老百姓的利益被無視，甚至受到嚴重損害。因此，非常有必要從源頭上、在立法中明確地鐵運營單位的定位，標準運營單位和社會公眾的相互的社會責任。政府應建立健全對波及消費者利益、環境愛護、平安生產和職工勞動愛護等方面的法律、法規，建立一整套框架體系。

四地鐵事故應急救援物資分配的研究

地鐵事故應急救援物資需要進行合理的分配，以到達最大的收益。對單位應急救援物資進行分配之后，所能獲得的冀望收益值，叫做地鐵事故應急救援物資的收益函數。在本文中，收益函數由地鐵應急點的風險情況和對單位地鐵應急物資進行分配所產生的“負面本錢〞決定，這里的“負面本錢〞是指在對應急救援物資進行分配時造成的運輸費用，存儲費用，受潮受磨損的費用等影響。收益函數的具體形式和參數根據實際情況確定。為提升計算的簡便性，文中定義收益函數與應對風險值成正相關，與負面本錢成負相關，即分配單位物資所應對的風險值越大、所產生負面本錢越小，最終的收益越大。

結束語

地鐵是國家或地方政府的重點項目，是城市的重要生命線項目，所以，對可能發生的各類平安隱患均應高度重視，并根據各時期的技術經濟政策在建設與運營管理過程中予以解決。在此根底上，還要加強宣傳和培訓教育工