中國（環渤海地區）城市競爭力報告

一中國城市競爭力（北京）報告最近三年，北京市加快轉變發展方式，經濟持續平穩運行。目前北京已進入后工業化發展階段，以知識與技術密集型的現代服務業為主導，正在逐漸邁向創新驅動的知識經濟時代。2014年北京的可持續競爭力首次躋身全國前三名，整體優勢逐漸確立，但生態城市競爭力依然是主要短板，空氣霧霾與地表水污染等問題突出。北京必須進一步加快疏解非首都核心功能，從根本上緩解首都的資源環境壓力，從根源上治理“城市病”，同時瞄準建設世界城市的高端形態，進一步提高首都現代化、國際化水平，建設具有全球影響力的科技創新中心。表12-12014年北京市市情信息項目數據土地面積1.641萬平方千米常住人口2151.6萬人城鎮人口占常住人口比重86.4%GDP及增長率21330.8億元，7.3%一、二、三產業占GDP比重0.7%、21.4%、77.9%資料來源：2014年北京市國民經濟和社會發展統計公報。|Excel下載表12-12014年北京市市情信息圖12-12013年和2014年京津冀城市綜合經濟競爭力排名圖12-22013年和2014年京津冀城市可持續競爭力排名1.格局與優勢總體概況：澳門城市空間狹小，經濟增長快但波動大，2010年和2011年的本地生產總值實質增長率分別高達27.5%和21.3%，2012年降至9.2%，2013年基本持平，達到10.7%，2014年大幅下滑，出現了1999年回歸以來的首次負增長（-0.4%）。為避免博彩業“一業獨大”引致產業結構單一、經濟易于波動的問題，澳門近年來致力于推進經濟適度多元化，但成效并不顯著，產業結構繼續向第三產業傾斜，在博彩業增長帶動下，第三產業占本地生產總值的比重由2012年的93.7%增加至2014年的94.3%，博彩業的比重相應由45.6%升至46.1%。需求結構方面，受博彩旅游服務出口減少的影響，貨物及服務凈出口占本地生產總值的比重由2013年的60.5%下跌至2014年的54.4%，尚不及2012年的58.2%；2014年固定資產投資大幅增加35.2%，內部需求表現較為理想。要素結構方面，科技創新對經濟發展的貢獻嚴重不足，科研經費支出僅占財政收入的0.08%。從可持續競爭力來看，澳門處于全國上游水平，和諧城市競爭力、全域城市競爭力、生態城市競爭力和文化城市競爭力表現突出，而信息城市競爭力和知識城市競爭力的表現相對欠佳。總體來看，澳門是一個高度開放、高度發達的微型城市經濟體，目前處于要素驅動的發展階段。積極推動經濟適度多元化，增加非博彩業元素，加強區域合作，減少經濟增長的波動，依然是澳門今后相當長時期內的發展任務。現狀格局：2014年度澳門綜合經濟競爭力指數為0.423，在294個地級及以上城市中排名第9位，其中綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位；綜合效率競爭力指數則高達1，在地級城市位列第一；可持續競爭力指數為0.818，在地級城市中排名第4位，僅次于香港、上海和北京。澳門城市競爭力總體上呈現出以下特征。第一，綜合經濟競爭力穩中有升，增量和效率競爭力高下懸殊。2014年度澳門綜合經濟競爭力排名全國第9位，與2012年和2013年相比上升了一位，穩定在全國前列。綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位，位居末列；綜合效率競爭力指數則高達1，雄踞榜首。第二，可持續競爭力總體水平領先，多個分項優勢明顯。2014年度澳門可持續競爭力排名全國第4位，超越深圳。從可持續競爭力分項來看，多個分項城市競爭力具有明顯優勢，和諧城市競爭力、生態城市競爭力以及文化城市競爭力的優勢尤為突出。2.問題與軟肋第一，綜合增量競爭力偏低，凸顯經濟增長波動。澳門的綜合增量競爭力連續三年徘徊在全國200名以外，過去兩年分別排名第252位和第213位，2014年度排名全國第232位。作為一個高度開放的微型經濟體，澳門的經濟發展對外依賴性強，每當外部環境發生變化時，以博彩業為主導的產業結構和整體經濟就容易受到較大沖擊。經濟增長波動，致使增量GDP偏低，影響了綜合增量競爭力的表現。第二，知識城市競爭力欠佳。從圖17-6可以看出，澳門的知識城市競爭力相對于其他遙遙領先的分項而言，相對落后，成為影響可持續競爭力的短板。3.現象與規律科技經費支出占財政收入的比重嚴重偏低，透露出單一產業結構的潛在風險。澳門科研經費支出占財政收入的比重僅有0.08%，遠低于全國2.89%的平均值，知識需求不足；同時，澳門的專利數和論文發表數偏少，科研、技術、金融從業人數較少。澳門的主導產業博彩業是一種勞動密集型的服務性行業，對從業人員的教育水平要求不高，其快速發展加大了對低技能勞動力的需求，一定程度上影響了高端人力資源開發和研發投入。從全國的一般規律來看，科研經費支出占財政收入的比重偏低的城市，綜合經濟競爭力排名比較靠后；綜合經濟競爭力排名居前的城市，相應的科研經費支出占財政收入的比重亦較高。加大科研投入，優化人力資源，促進知識經濟發展，方能提升和維系較高的綜合經濟競爭力。4.趨勢與展望展望2015年，臺灣統計部門預計將維持3.51%的穩定增長態勢。但從島內外及兩岸經濟情勢來看仍存在諸多不確定因素，臺灣經濟缺乏穩定增長的長期動力，對臺灣的經濟增長應持“審慎樂觀”的態度。從兩岸因素看，大陸作為臺灣最大的貿易、投資伙伴，兩岸經濟合作仍將是推動臺灣經濟發展的重要因素。兩岸經貿合作已進入“深水區”，政治互信不足、產業競爭性增強、島內“臺獨”勢力的阻礙等，都為未來兩岸經濟關系發展增加了變數。中韓FTA先于兩岸服務貿易協議與貨物貿易協議實施，將對臺灣產品在大陸市場的競爭力產生強力沖擊。從臺灣內部因素看，產業結構調整緩慢，實體經濟中缺乏投資機會加劇了資金外流，使得目前島內以股市、樓市為代表的虛擬經濟膨脹嚴重。再者，島內市場空間狹小，臺灣服務業急于尋找新的發展空間，但受制于兩岸服貿協議未能及時生效，兩岸經濟合作由制造業向服務業領域的產業鏈延伸受到阻礙。展望未來，臺灣可以加深與大陸更廣泛、多層次的合作空間，按照“九二共識”和“先經后政、先易后難”的原則推進兩岸交流合作，穩健有序地落實ECFA，同時提高臺灣與大陸的合作深度，如積極融入“21世紀海上絲綢之路”建設；加強臺灣和福建的經貿往來與區域合作水平，如加深與“福建自由貿易實驗區”、“平潭綜合實驗區”的合作，以及與廈門和金門的合作等。5.戰略與政策在全球城市競爭的背景下，臺灣城市需要持續提升開放程度和國際化水平。尤其是臺中和臺南等非港口城市，應當進一步優化貿易、投資和人員往來的便利程度，促進經濟、科技和文化交流。此外，臺灣城市在向大都會區轉變的過程中，規劃建設日益趨同，城市特色逐漸弱化。為此，臺灣城市應在原有特色和優勢的基礎上，塑造獨特、個性化的城市魅力。未來，臺灣提升城市競爭力的關鍵在于實現均衡、協調、可持續發展，保持綜合經濟競爭力，提高可持續競爭力。臺灣的城市化進程和城市發展具有良好的基礎，城市競爭力整體水平較高。在這樣的條件下，臺灣需要加強傳統優勢，克服城市轉型中的問題，應對全球城市競爭的挑戰。同時抓住大陸新一輪經濟改革啟動和島內6海1空1園（臺北港、基隆港、臺中港、蘇澳港、安平港、高雄港，桃園航空城，屏東農業生技園區）為核心的自由經濟示范區全面啟動的契機，推動城市的更新改造，提升城市競爭力。綜合經濟競爭力方面，臺灣城市的主要目標是提高綜合增量競爭力。深化兩岸經濟合作，全面加強轉型升級是臺灣實現經濟增長的根本途徑。兩岸經濟合作是支持臺灣經濟長期增長的重要力量。例如，《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的簽訂和實施，對于優化臺灣經濟環境、推動相關產業轉型具有重要意義。在此基礎上，產業轉型升級是臺灣保持經濟增長的內部動力。繼續推動以6海1空1園為核心的自由經濟示范區建設，采取更加自由開放的經濟政策，打造“自由貿易島”，這在未來必將為臺灣城市綜合競爭力的提升帶來機會。可持續競爭力方面，臺灣城市的提升途徑在于統籌均衡發展、提高開放程度、保持文化特色。按照城市可持續競爭力的要求，臺灣在開放多元的文化城市、城鄉一體的全域城市、多元包容的和諧城市等分項標準上還有提升空間。此外，積極推動金融支持創意計劃，扶植創意產業發展，加速產業轉型升級，對于臺灣城市未來可持續競爭力的提升也有重要作用。二中國城市競爭力（天津）報告近年來，天津市持續保持兩位數的經濟增長速度，已經成為名副其實的北方經濟中心。目前天津的工業化進程基本完成，已經建立起以制造業為主導的現代工業體系，正在逐步由要素驅動邁向創新驅動。2014年天津的可持續競爭力進步明顯，進入全國省域五強，特別是財政支出向民生領域的傾斜帶來了和諧城市競爭力的重大提升，但生態城市競爭力仍然處于全國較差之列，環境質量堪憂。天津應更加重視生態文明，建設一個發展高端產業、集聚高端人才、營造高質量城市生活的“美麗天津”，實現經濟和城市兩個升級版。表12-32013年天津市市情信息項目數據土地面積1.195萬平方千米常住人口1472.21萬人非農業人口比重62.97%GDP及增長率14370.16億元，12.5%一、二、三產業占GDP比重1.3%、50.6%、48.1%資料來源：2013年天津市國民經濟和社會發展統計公報。|Excel下載表12-32013年天津市市情信息1.格局與優勢總體概況：澳門城市空間狹小，經濟增長快但波動大，2010年和2011年的本地生產總值實質增長率分別高達27.5%和21.3%，2012年降至9.2%，2013年基本持平，達到10.7%，2014年大幅下滑，出現了1999年回歸以來的首次負增長（-0.4%）。為避免博彩業“一業獨大”引致產業結構單一、經濟易于波動的問題，澳門近年來致力于推進經濟適度多元化，但成效并不顯著，產業結構繼續向第三產業傾斜，在博彩業增長帶動下，第三產業占本地生產總值的比重由2012年的93.7%增加至2014年的94.3%，博彩業的比重相應由45.6%升至46.1%。需求結構方面，受博彩旅游服務出口減少的影響，貨物及服務凈出口占本地生產總值的比重由2013年的60.5%下跌至2014年的54.4%，尚不及2012年的58.2%；2014年固定資產投資大幅增加35.2%，內部需求表現較為理想。要素結構方面，科技創新對經濟發展的貢獻嚴重不足，科研經費支出僅占財政收入的0.08%。從可持續競爭力來看，澳門處于全國上游水平，和諧城市競爭力、全域城市競爭力、生態城市競爭力和文化城市競爭力表現突出，而信息城市競爭力和知識城市競爭力的表現相對欠佳。總體來看，澳門是一個高度開放、高度發達的微型城市經濟體，目前處于要素驅動的發展階段。積極推動經濟適度多元化，增加非博彩業元素，加強區域合作，減少經濟增長的波動，依然是澳門今后相當長時期內的發展任務。現狀格局：2014年度澳門綜合經濟競爭力指數為0.423，在294個地級及以上城市中排名第9位，其中綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位；綜合效率競爭力指數則高達1，在地級城市位列第一；可持續競爭力指數為0.818，在地級城市中排名第4位，僅次于香港、上海和北京。澳門城市競爭力總體上呈現出以下特征。第一，綜合經濟競爭力穩中有升，增量和效率競爭力高下懸殊。2014年度澳門綜合經濟競爭力排名全國第9位，與2012年和2013年相比上升了一位，穩定在全國前列。綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位，位居末列；綜合效率競爭力指數則高達1，雄踞榜首。第二，可持續競爭力總體水平領先，多個分項優勢明顯。2014年度澳門可持續競爭力排名全國第4位，超越深圳。從可持續競爭力分項來看，多個分項城市競爭力具有明顯優勢，和諧城市競爭力、生態城市競爭力以及文化城市競爭力的優勢尤為突出。2.問題與軟肋第一，綜合增量競爭力偏低，凸顯經濟增長波動。澳門的綜合增量競爭力連續三年徘徊在全國200名以外，過去兩年分別排名第252位和第213位，2014年度排名全國第232位。作為一個高度開放的微型經濟體，澳門的經濟發展對外依賴性強，每當外部環境發生變化時，以博彩業為主導的產業結構和整體經濟就容易受到較大沖擊。經濟增長波動，致使增量GDP偏低，影響了綜合增量競爭力的表現。第二，知識城市競爭力欠佳。從圖17-6可以看出，澳門的知識城市競爭力相對于其他遙遙領先的分項而言，相對落后，成為影響可持續競爭力的短板。3.現象與規律科技經費支出占財政收入的比重嚴重偏低，透露出單一產業結構的潛在風險。澳門科研經費支出占財政收入的比重僅有0.08%，遠低于全國2.89%的平均值，知識需求不足；同時，澳門的專利數和論文發表數偏少，科研、技術、金融從業人數較少。澳門的主導產業博彩業是一種勞動密集型的服務性行業，對從業人員的教育水平要求不高，其快速發展加大了對低技能勞動力的需求，一定程度上影響了高端人力資源開發和研發投入。從全國的一般規律來看，科研經費支出占財政收入的比重偏低的城市，綜合經濟競爭力排名比較靠后；綜合經濟競爭力排名居前的城市，相應的科研經費支出占財政收入的比重亦較高。加大科研投入，優化人力資源，促進知識經濟發展，方能提升和維系較高的綜合經濟競爭力。4.趨勢與展望展望2015年，臺灣統計部門預計將維持3.51%的穩定增長態勢。但從島內外及兩岸經濟情勢來看仍存在諸多不確定因素，臺灣經濟缺乏穩定增長的長期動力，對臺灣的經濟增長應持“審慎樂觀”的態度。從兩岸因素看，大陸作為臺灣最大的貿易、投資伙伴，兩岸經濟合作仍將是推動臺灣經濟發展的重要因素。兩岸經貿合作已進入“深水區”，政治互信不足、產業競爭性增強、島內“臺獨”勢力的阻礙等，都為未來兩岸經濟關系發展增加了變數。中韓FTA先于兩岸服務貿易協議與貨物貿易協議實施，將對臺灣產品在大陸市場的競爭力產生強力沖擊。從臺灣內部因素看，產業結構調整緩慢，實體經濟中缺乏投資機會加劇了資金外流，使得目前島內以股市、樓市為代表的虛擬經濟膨脹嚴重。再者，島內市場空間狹小，臺灣服務業急于尋找新的發展空間，但受制于兩岸服貿協議未能及時生效，兩岸經濟合作由制造業向服務業領域的產業鏈延伸受到阻礙。展望未來，臺灣可以加深與大陸更廣泛、多層次的合作空間，按照“九二共識”和“先經后政、先易后難”的原則推進兩岸交流合作，穩健有序地落實ECFA，同時提高臺灣與大陸的合作深度，如積極融入“21世紀海上絲綢之路”建設；加強臺灣和福建的經貿往來與區域合作水平，如加深與“福建自由貿易實驗區”、“平潭綜合實驗區”的合作，以及與廈門和金門的合作等。5.戰略與政策在全球城市競爭的背景下，臺灣城市需要持續提升開放程度和國際化水平。尤其是臺中和臺南等非港口城市，應當進一步優化貿易、投資和人員往來的便利程度，促進經濟、科技和文化交流。此外，臺灣城市在向大都會區轉變的過程中，規劃建設日益趨同，城市特色逐漸弱化。為此，臺灣城市應在原有特色和優勢的基礎上，塑造獨特、個性化的城市魅力。未來，臺灣提升城市競爭力的關鍵在于實現均衡、協調、可持續發展，保持綜合經濟競爭力，提高可持續競爭力。臺灣的城市化進程和城市發展具有良好的基礎，城市競爭力整體水平較高。在這樣的條件下，臺灣需要加強傳統優勢，克服城市轉型中的問題，應對全球城市競爭的挑戰。同時抓住大陸新一輪經濟改革啟動和島內6海1空1園（臺北港、基隆港、臺中港、蘇澳港、安平港、高雄港，桃園航空城，屏東農業生技園區）為核心的自由經濟示范區全面啟動的契機，推動城市的更新改造，提升城市競爭力。綜合經濟競爭力方面，臺灣城市的主要目標是提高綜合增量競爭力。深化兩岸經濟合作，全面加強轉型升級是臺灣實現經濟增長的根本途徑。兩岸經濟合作是支持臺灣經濟長期增長的重要力量。例如，《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的簽訂和實施，對于優化臺灣經濟環境、推動相關產業轉型具有重要意義。在此基礎上，產業轉型升級是臺灣保持經濟增長的內部動力。繼續推動以6海1空1園為核心的自由經濟示范區建設，采取更加自由開放的經濟政策，打造“自由貿易島”，這在未來必將為臺灣城市綜合競爭力的提升帶來機會。可持續競爭力方面，臺灣城市的提升途徑在于統籌均衡發展、提高開放程度、保持文化特色。按照城市可持續競爭力的要求，臺灣在開放多元的文化城市、城鄉一體的全域城市、多元包容的和諧城市等分項標準上還有提升空間。此外，積極推動金融支持創意計劃，扶植創意產業發展，加速產業轉型升級，對于臺灣城市未來可持續競爭力的提升也有重要作用。三中國城市競爭力（河北）報告最近三年，河北省經濟發展迅速，綜合經濟競爭力穩定在全國中等偏上水平，但產能過剩、空氣污染、資源依賴“三大矛盾”凸顯，粗放型經濟面臨多重瓶頸，可持續競爭力持續下滑，特別是生態城市競爭力形勢嚴峻，霧霾問題亟待治理。要打好“四大攻堅戰”，建設好“三個河北”，河北必須把握京津冀協同發展的大勢促轉型、治污染，主動承接京津產業轉移，壓縮淘汰落后產能，并以企業為主體加快推進創新驅動。在經濟不失速的同時做好調結構、治污染的特殊任務不僅是京津冀協同發展的客觀要求，也是河北自身更好更快發展的迫切需要。表12-52014年河北省省情信息項目數據土地面積18.88萬平方千米常住人口7383.75萬人城鎮人口占常住人口比重49.33%GDP及增長率29421.2億元，6.5%一、二、三產業占GDP比重11.7%、51.1%、37.2%資料來源：2014年河北省國民經濟和社會發展統計公報。|Excel下載表12-52014年河北省省情信息1.格局與優勢總體概況：澳門城市空間狹小，經濟增長快但波動大，2010年和2011年的本地生產總值實質增長率分別高達27.5%和21.3%，2012年降至9.2%，2013年基本持平，達到10.7%，2014年大幅下滑，出現了1999年回歸以來的首次負增長（-0.4%）。為避免博彩業“一業獨大”引致產業結構單一、經濟易于波動的問題，澳門近年來致力于推進經濟適度多元化，但成效并不顯著，產業結構繼續向第三產業傾斜，在博彩業增長帶動下，第三產業占本地生產總值的比重由2012年的93.7%增加至2014年的94.3%，博彩業的比重相應由45.6%升至46.1%。需求結構方面，受博彩旅游服務出口減少的影響，貨物及服務凈出口占本地生產總值的比重由2013年的60.5%下跌至2014年的54.4%，尚不及2012年的58.2%；2014年固定資產投資大幅增加35.2%，內部需求表現較為理想。要素結構方面，科技創新對經濟發展的貢獻嚴重不足，科研經費支出僅占財政收入的0.08%。從可持續競爭力來看，澳門處于全國上游水平，和諧城市競爭力、全域城市競爭力、生態城市競爭力和文化城市競爭力表現突出，而信息城市競爭力和知識城市競爭力的表現相對欠佳。總體來看，澳門是一個高度開放、高度發達的微型城市經濟體，目前處于要素驅動的發展階段。積極推動經濟適度多元化，增加非博彩業元素，加強區域合作，減少經濟增長的波動，依然是澳門今后相當長時期內的發展任務。現狀格局：2014年度澳門綜合經濟競爭力指數為0.423，在294個地級及以上城市中排名第9位，其中綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位；綜合效率競爭力指數則高達1，在地級城市位列第一；可持續競爭力指數為0.818，在地級城市中排名第4位，僅次于香港、上海和北京。澳門城市競爭力總體上呈現出以下特征。第一，綜合經濟競爭力穩中有升，增量和效率競爭力高下懸殊。2014年度澳門綜合經濟競爭力排名全國第9位，與2012年和2013年相比上升了一位，穩定在全國前列。綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位，位居末列；綜合效率競爭力指數則高達1，雄踞榜首。第二，可持續競爭力總體水平領先，多個分項優勢明顯。2014年度澳門可持續競爭力排名全國第4位，超越深圳。從可持續競爭力分項來看，多個分項城市競爭力具有明顯優勢，和諧城市競爭力、生態城市競爭力以及文化城市競爭力的優勢尤為突出。2.問題與軟肋第一，綜合增量競爭力偏低，凸顯經濟增長波動。澳門的綜合增量競爭力連續三年徘徊在全國200名以外，過去兩年分別排名第252位和第213位，2014年度排名全國第232位。作為一個高度開放的微型經濟體，澳門的經濟發展對外依賴性強，每當外部環境發生變化時，以博彩業為主導的產業結構和整體經濟就容易受到較大沖擊。經濟增長波動，致使增量GDP偏低，影響了綜合增量競爭力的表現。第二，知識城市競爭力欠佳。從圖17-6可以看出，澳門的知識城市競爭力相對于其他遙遙領先的分項而言，相對落后，成為影響可持續競爭力的短板。3.現象與規律科技經費支出占財政收入的比重嚴重偏低，透露出單一產業結構的潛在風險。澳門科研經費支出占財政收入的比重僅有0.08%，遠低于全國2.89%的平均值，知識需求不足；同時，澳門的專利數和論文發表數偏少，科研、技術、金融從業人數較少。澳門的主導產業博彩業是一種勞動密集型的服務性行業，對從業人員的教育水平要求不高，其快速發展加大了對低技能勞動力的需求，一定程度上影響了高端人力資源開發和研發投入。從全國的一般規律來看，科研經費支出占財政收入的比重偏低的城市，綜合經濟競爭力排名比較靠后；綜合經濟競爭力排名居前的城市，相應的科研經費支出占財政收入的比重亦較高。加大科研投入，優化人力資源，促進知識經濟發展，方能提升和維系較高的綜合經濟競爭力。4.趨勢與展望展望2015年，臺灣統計部門預計將維持3.51%的穩定增長態勢。但從島內外及兩岸經濟情勢來看仍存在諸多不確定因素，臺灣經濟缺乏穩定增長的長期動力，對臺灣的經濟增長應持“審慎樂觀”的態度。從兩岸因素看，大陸作為臺灣最大的貿易、投資伙伴，兩岸經濟合作仍將是推動臺灣經濟發展的重要因素。兩岸經貿合作已進入“深水區”，政治互信不足、產業競爭性增強、島內“臺獨”勢力的阻礙等，都為未來兩岸經濟關系發展增加了變數。中韓FTA先于兩岸服務貿易協議與貨物貿易協議實施，將對臺灣產品在大陸市場的競爭力產生強力沖擊。從臺灣內部因素看，產業結構調整緩慢，實體經濟中缺乏投資機會加劇了資金外流，使得目前島內以股市、樓市為代表的虛擬經濟膨脹嚴重。再者，島內市場空間狹小，臺灣服務業急于尋找新的發展空間，但受制于兩岸服貿協議未能及時生效，兩岸經濟合作由制造業向服務業領域的產業鏈延伸受到阻礙。展望未來，臺灣可以加深與大陸更廣泛、多層次的合作空間，按照“九二共識”和“先經后政、先易后難”的原則推進兩岸交流合作，穩健有序地落實ECFA，同時提高臺灣與大陸的合作深度，如積極融入“21世紀海上絲綢之路”建設；加強臺灣和福建的經貿往來與區域合作水平，如加深與“福建自由貿易實驗區”、“平潭綜合實驗區”的合作，以及與廈門和金門的合作等。5.戰略與政策在全球城市競爭的背景下，臺灣城市需要持續提升開放程度和國際化水平。尤其是臺中和臺南等非港口城市，應當進一步優化貿易、投資和人員往來的便利程度，促進經濟、科技和文化交流。此外，臺灣城市在向大都會區轉變的過程中，規劃建設日益趨同，城市特色逐漸弱化。為此，臺灣城市應在原有特色和優勢的基礎上，塑造獨特、個性化的城市魅力。未來，臺灣提升城市競爭力的關鍵在于實現均衡、協調、可持續發展，保持綜合經濟競爭力，提高可持續競爭力。臺灣的城市化進程和城市發展具有良好的基礎，城市競爭力整體水平較高。在這樣的條件下，臺灣需要加強傳統優勢，克服城市轉型中的問題，應對全球城市競爭的挑戰。同時抓住大陸新一輪經濟改革啟動和島內6海1空1園（臺北港、基隆港、臺中港、蘇澳港、安平港、高雄港，桃園航空城，屏東農業生技園區）為核心的自由經濟示范區全面啟動的契機，推動城市的更新改造，提升城市競爭力。綜合經濟競爭力方面，臺灣城市的主要目標是提高綜合增量競爭力。深化兩岸經濟合作，全面加強轉型升級是臺灣實現經濟增長的根本途徑。兩岸經濟合作是支持臺灣經濟長期增長的重要力量。例如，《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的簽訂和實施，對于優化臺灣經濟環境、推動相關產業轉型具有重要意義。在此基礎上，產業轉型升級是臺灣保持經濟增長的內部動力。繼續推動以6海1空1園為核心的自由經濟示范區建設，采取更加自由開放的經濟政策，打造“自由貿易島”，這在未來必將為臺灣城市綜合競爭力的提升帶來機會。可持續競爭力方面，臺灣城市的提升途徑在于統籌均衡發展、提高開放程度、保持文化特色。按照城市可持續競爭力的要求，臺灣在開放多元的文化城市、城鄉一體的全域城市、多元包容的和諧城市等分項標準上還有提升空間。此外，積極推動金融支持創意計劃，扶植創意產業發展，加速產業轉型升級，對于臺灣城市未來可持續競爭力的提升也有重要作用。四中國城市競爭力（山東）報告近年來山東經濟總體保持平穩發展，投資增速較快，但企業效益低速運營，表明經濟提質增效和轉型升級的任務仍然較重。山東目前還處于要素驅動階段，必須加快推進創新驅動，促進知識產業化和科技成果轉化，從經濟大省和教育大省邁向知識經濟大省。2014年山東可持續競爭力總體水平居中，知識城市競爭力和信息城市競爭力優勢明顯，但生態城市競爭力表現不佳。在區域結構上，東部沿海地區和魯中魯西內陸地區的可持續競爭力差距較大。山東必須加快推進省域一體化發展，總體謀劃東部的“藍黃兩區”和中西部的“一圈一帶”，實現各大板塊的對接與呼應，促進區域協調發展。表12-72014年山東省省情信息項目數據土地面積15.71萬平方千米常住人口9789.43萬人城鎮人口占常住人口比重49.33%GDP及增長率59426.6億元，8.7%一、二、三產業占GDP比重8.1%、48.4%、43.5%資料來源：2014年山東省國民經濟和社會發展統計公報。|Excel下載表12-72014年山東省省情信息圖12-62013年和2014年山東省城市綜合經濟競爭力排名圖12-72013年和2014年山東省城市可持續競爭力排名1.格局與優勢總體概況：澳門城市空間狹小，經濟增長快但波動大，2010年和2011年的本地生產總值實質增長率分別高達27.5%和21.3%，2012年降至9.2%，2013年基本持平，達到10.7%，2014年大幅下滑，出現了1999年回歸以來的首次負增長（-0.4%）。為避免博彩業“一業獨大”引致產業結構單一、經濟易于波動的問題，澳門近年來致力于推進經濟適度多元化，但成效并不顯著，產業結構繼續向第三產業傾斜，在博彩業增長帶動下，第三產業占本地生產總值的比重由2012年的93.7%增加至2014年的94.3%，博彩業的比重相應由45.6%升至46.1%。需求結構方面，受博彩旅游服務出口減少的影響，貨物及服務凈出口占本地生產總值的比重由2013年的60.5%下跌至2014年的54.4%，尚不及2012年的58.2%；2014年固定資產投資大幅增加35.2%，內部需求表現較為理想。要素結構方面，科技創新對經濟發展的貢獻嚴重不足，科研經費支出僅占財政收入的0.08%。從可持續競爭力來看，澳門處于全國上游水平，和諧城市競爭力、全域城市競爭力、生態城市競爭力和文化城市競爭力表現突出，而信息城市競爭力和知識城市競爭力的表現相對欠佳。總體來看，澳門是一個高度開放、高度發達的微型城市經濟體，目前處于要素驅動的發展階段。積極推動經濟適度多元化，增加非博彩業元素，加強區域合作，減少經濟增長的波動，依然是澳門今后相當長時期內的發展任務。現狀格局：2014年度澳門綜合經濟競爭力指數為0.423，在294個地級及以上城市中排名第9位，其中綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位；綜合效率競爭力指數則高達1，在地級城市位列第一；可持續競爭力指數為0.818，在地級城市中排名第4位，僅次于香港、上海和北京。澳門城市競爭力總體上呈現出以下特征。第一，綜合經濟競爭力穩中有升，增量和效率競爭力高下懸殊。2014年度澳門綜合經濟競爭力排名全國第9位，與2012年和2013年相比上升了一位，穩定在全國前列。綜合增量競爭力指數為0.034，在地級城市中排名第232位，位居末列；綜合效率競爭力指數則高達1，雄踞榜首。第二，可持續競爭力總體水平領先，多個分項優勢明顯。2014年度澳門可持續競爭力排名全國第4位，超越深圳。從可持續競爭力分項來看，多個分項城市競爭力具有明顯優勢，和諧城市競爭力、生態城市競爭力以及文化城市競爭力的優勢尤為突出。2.問題與軟肋第一，綜合增量競爭力偏低，凸顯經濟增長波動。澳門的綜合增量競爭力連續三年徘徊在全國200名以外，過去兩年分別排名第252位和第213位，2014年度排名全國第232位。作為一個高度開放的微型經濟體，澳門的經濟發展對外依賴性強，每當外部環境發生變化時，以博彩業為主導的產業結構和整體經濟就容易受到較大沖擊。經濟增長波動，致使增量GDP偏低，影響了綜合增量競爭力的表現。第二，知識城市競爭力欠佳。從圖17-6可以看出，澳門的知識城市競爭力相對于其他遙遙領先的分項而言，相對落后，成為影響可持續競爭力的短板。3.現象與規律科技經費支出占財政收入的比重嚴重偏低，透露出單一產業結構的潛在風險。澳門科研經費支出占財政收入的比重僅有0.08%，遠低于全國2.89%的平均值，知識需求不足；同時，澳門的專利數和論文發表數偏少，科研、技術、金融從業人數較少。澳門的主導產業博彩業是一種勞動密集型的服務性行業，對從業人員的教育水平要求不高，其快速發展加大了對低技能勞動力的需求，一定程度上影響了高端人力資源開發和研發投入。從全國的一般規律來看，科研經費支出占財政收入的比重偏低的城市，綜合經濟競爭力排名比較靠后；綜合經濟競爭力排名居前的城市，相應的科研經費支出占財政收入的比重亦較高。加大科研投入，優化人力資源，促進知識經濟發展，方能