中國城鄉文化消費需求景氣總體評價“民生指標”20年分析與2013年度測評

據本項研究測算，2020年中國人均產值有望超過1.5萬美元（測算值為1.7萬美元，預留各方面波動余地），這可作為我國趨近中等發達經濟體的標志。但是，倘若再像2000年以人均產值800美元標志“基本小康”那樣，以此來標志“全面小康”，無疑存在嚴重缺陷。中國全面建成小康社會應當主要以“民生指標”來衡量。為此，本項研究已悄然推進8年，前期作為本書“文化消費需求景氣評價”的背景數據，近年來“人民生活發展指數檢測”終于趨于成熟。整個檢測體系包含5個二級子系統、8個三級子系統，涉及我國現行統計制度下“人民生活”的方方面面，計劃于“十三五”開局之年啟動，逐年進行全國及各地“全面小康”民生發展指數檢測，同時預測至2020年變動態勢，以此為全國及各地發展實績檢驗、政府政績考核提供“民生依據”。全面建成小康社會進程中的文化發展目標也必須落實在自身的“出發點和落腳點”上。本書“文化消費需求景氣評價體系”僅相當于“人民生活發展指數檢測體系”8個三級子系統之一。本年度測算評價略有“改版”，原因在于，國家統計局于1993年修訂并實施“小康社會”建設“民生指標”統計，延續到2013年剛好20年。自本年度開始，本項評價的數據年度起點定位于1993年，以更貼近從“基本小康”到“全面小康”推進的文化民生發展檢測。本文分析1993年以來全國城鄉居民文化消費需求增長總體態勢，測評2013年度全國城鄉文化消費需求景氣總體狀況。這既是全國城鄉文化消費需求景氣狀況的總體評價，又為各地城鄉文化消費需求景氣評價排行提供了演算基準。囿于制圖篇幅，全文圖中各五年規劃期末年直接對接，但其間增長數據仍為年度增長指數。文中在分析歷年增長變化態勢時，則運用測評數據庫后臺演算功能，測算篩選出的最高與最低年度值包含圖里省略年度的數據。一全國城鄉文化消費需求增長態勢本項評價體系從2011年度評價正式啟用新增指標——各地城鄉文化消費需求總量占全國份額增減變化測試。文化消費需求總量是文化產業生產總量實際進入居民日常生活消費的具體表現，也是文化建設和文化生產的發展成果實際轉化為人民群眾文化消費需求的具體體現。全國城鄉文化消費需求總量增長狀況可以提供一種宏觀視角，有利于把握城鄉總體態勢，本文分析測算由全國城鄉文化消費總量增長開始。（一）城鄉文化消費總量增長態勢1993～2013年全國城鄉文化消費需求總量增長態勢見圖1，其中包含城鄉綜合、城鎮與鄉村單行三個層面的文化消費需求總量增長態勢。城鎮與鄉村之和為城鄉綜合總量，二者相互對應，共同構成全國總體格局，有必要放在一起進行對比分析。圖1全國城鄉文化消費需求總量增長態勢圖1將全國城鎮與鄉村文化消費總量絕對值轉換為圖形面積直觀比例，同時展示了1993年以來城鄉之間的增長互動關系，二者增長指數曲線之間的第三條曲線為城鄉綜合增長指數。1993～2013年，全國城鄉文化消費總量由819.58億元增至12969.37億元，增加12149.79億元，20年間總增長1482.44%，年均增長14.81%。最高增長年度為2002年，增長率為31.89%；最低增長年度為2001年，增長率為2.60%。其中，“九五”期間年均增長14.26%，“十五”期間年均增長13.65%，“十一五”期間年均增長11.36%，“十二五”前3年年均增長13.89%。各時期相比，全國城鄉總量“十二五”前3年年均增速低于“九五”0.37個百分點，但高于“十五”0.24個百分點，也高于“十一五”2.53個百分點。同期，全國城鎮文化消費總量由322.36億元增至9879.59億元，增加9557.23億元，20年間總增長2964.77%，年均增長18.66%。最高增長年度為2002年，增長率為62.66%；最低增長年度為2001年，增長率為3.88%。其中，“九五”期間年均增長18.36%，“十五”期間年均增長19.68%，“十一五”期間年均增長16.51%，“十二五”前3年年均增長16.55%。各時期相比，全國城鎮總量“十二五”前3年年均增速低于“九五”1.81個百分點，低于“十五”3.13個百分點，而高于“十一五”0.04個百分點。同期，全國鄉村文化消費總量由497.22億元增至3089.78億元，增加2592.56億元，20年間總增長521.41%，年均增長9.56%。最高增長年度為1995年，增長率為36.80%；最低增長年度為2007年，增長率為-1.04%。其中，“九五”期間年均增長11.59%，“十五”期間年均增長7.86%，“十一五”期間年均增長2.71%，“十二五”前3年年均增長6.78%。各時期相比，全國鄉村總量“十二五”前3年年均增速低于“九五”4.81個百分點，低于“十五”1.08個百分點，而高于“十一五”4.07個百分點。全國城鄉之間文化消費總量增長比較，“九五”期間，城鎮總量增長為鄉村總量增長的1.81倍，城鎮年均增速高出鄉村6.77個百分點；“十五”期間，城鎮總量增長是鄉村總量增長的3.17倍，城鎮年均增速高出鄉村11.82個百分點；“十一五”期間，城鎮總量增長是鄉村總量增長的8.01倍，城鎮年均增速高出鄉村13.80個百分點；“十二五”前3年，城鎮總量增長仍為鄉村總量增長的2.68倍，城鎮年均增速高出鄉村9.77個百分點。全國城鄉之間文化消費需求總量增長差距持續顯著擴大。20年以來，全國城鎮總量增長高達鄉村總量增長的5.69倍，城鎮年均增速高出鄉村9.10個百分點。這或許表明，全國鄉村文化消費需求總量增長乏力。圖1中部分年度城鄉兩條增長曲線呈現完美的橫向鏡面對應，取2010～2013年數據進行相關性分析，城鄉之間同步增長相關系數為-0.9346，即二者歷年增長在93.46%的程度上形成逆向互動，此方增長速度提升1%，彼方增長速度下降0.93%，反之亦然。不過，全國城鎮與鄉村之間增長不平衡程度究竟如何，還需要排除其間城市（鎮）化進程帶來人口分布變化的因素，以全國城鎮與鄉村人均值增長態勢加以精確衡量。無論是單獨看“九五”“十五”“十一五”期間，還是貫通起來看前后20年，全國城鎮文化消費總量年均增長都遠遠高于鄉村增長。可以推想，全國城鎮與鄉村文化消費總量及其年均增長應當受到我國城市（鎮）化進程帶來城鄉人口比例變化的影響，這或許能夠解釋為何鄉村增長在各個時段都大大低于城鎮水平和城鄉綜合水平。但是，另外一個的事實不容忽視，不論是單獨看城鎮或鄉村，還是城鄉綜合來看，與“九五”“十五”期間相比，“十一五”期間全國文化消費總量年均增長速度明顯下降，“十二五”前3年出現顯著回升。（二）城鄉人均文化消費增長態勢全國人均數值無疑不會受到城市（鎮）化進程帶來城鄉人口分布變化的影響，有利于在前后時間階段之間、城鎮與鄉村之間進行比較。1993～2013年全國城鄉人均文化消費需求增長態勢見圖2。圖2全國城鄉人均文化消費需求增長態勢圖2展示了1993年以來全國城鄉人均文化消費歷年絕對值變化態勢，同時展示了城鄉綜合、城鎮與鄉村單行三個層面的人均文化消費增長指數。1993～2013年，全國城鄉人均文化消費由69.55元增至955.47元，增加885.92元，20年間總增長1273.79%，年均增長14.00%。最高增長年度為2002年，增長率為31.01%；最低增長年度為2001年，增長率為1.86%。其中，“九五”期間年均增長13.20%，“十五”期間年均增長12.92%，“十一五”期間年均增長10.78%，“十二五”前3年年均增長13.35%。各時期相比，全國城鄉人均值“十二五”前3年年均增速高于“九五”0.15個百分點，高于“十五”0.43個百分點，也高于“十一五”2.57個百分點。同期，全國城鎮人均文化消費（歷年絕對值見后圖5）20年間總增長1287.98%，年均增長14.06%。最高增長年度為2002年，增長率為55.53%；最低增長年度為2001年，增長率為-0.89%。其中，“九五”期間年均增長12.43%，“十五”期間年均增長14.78%，“十一五”期間年均增長12.93%，“十二五”前3年年均增長12.32%。各時期相比，全國城鎮人均值“十二五”前3年年均增速低于“九五”0.11個百分點，低于“十五”2.46個百分點，也低于“十一五”0.61個百分點。同期，全國鄉村人均文化消費（歷年絕對值見圖5）20年間總增長732.27%，年均增長11.18%。最高增長年度為1995年，增長率為36.32%；最低增長年度為2007年，增長率為0.17%。其中，“九五”期間年均增長12.77%，“十五”期間年均增長9.61%，“十一五”期間年均增長4.41%，“十二五”前3年年均增長9.83%。各時期相比，全國鄉村人均值“十二五”前3年年均增速低于“九五”2.94個百分點，但高于“十五”0.22個百分點，也高于“十一五”5.42個百分點。全國城鄉之間文化消費人均值增長比較，“九五”期間，城鎮人均值增長僅為鄉村人均值總增長的96.69%，城鎮年均增速低于鄉村0.34個百分點；“十五”期間，城鎮人均值增長為鄉村人均值增長的1.70倍，城鎮年均增速高出鄉村5.17個百分點；“十一五”期間，城鎮人均值總增長高達鄉村人均值增長的3.47倍，城鎮年均增速高出鄉村8.52個百分點；“十二五”前3年，城鎮人均值總增長仍為鄉村年度增速的1.28倍，城鎮年均增速高出鄉村2.49個百分點。全國城鄉之間文化消費人均值增長差距繼續顯著擴大。20年以來，城鎮人均值總增長為鄉村人均值總增長的1.76倍，城鎮年均增速高出鄉村2.88個百分點。全國文化消費需求增長的城鄉差距赫然在目，這無疑表明，城鎮與鄉村之間增長嚴重失衡，原因確實在于鄉村增長明顯乏力。不過，城鎮與鄉村人均值增長差距沒有總量增長差距那樣巨大，說明城市（鎮）化進程在城鄉總量增長差距上產生了一定影響。20年間，全國人均文化消費需求增長態勢暴露了必須引起重視的兩個問題：（1）“十一五”期間年均增長速度明顯下降，主要是鄉村增長乏力所致，“十二五”前3年出現明顯回升；（2）文化消費需求的城鄉差距顯著擴大，尤其是“十一五”以來繼續加速擴大。圖2中部分年度城鄉兩條增長曲線同樣呈現橫向鏡面對應，取2010～2013年數據進行相關性分析，城鄉之間人均值同步增長相關系數為-0.9094，即二者歷年增長在90.94%的程度上形成逆向互動，城鄉增長非均衡性程度很高。前后時段之間、城鎮與鄉村之間人均絕對值及其增長比較只是一種初級的比較，還需要把全國城鄉人均文化消費需求增長放到經濟增長（取人均產值來體現）、民生增進（取人均收入、總消費和積蓄來體現）背景中，這樣才能得到更加令人信服的可比性。這就是本項評價體系構思并設置其他各項測評指標的事實根據和數理依據所在。二全國城鄉文化消費相關背景情況（一）文化消費與經濟社會基本面關系態勢全國城鄉總體分析是全面展開各地城鄉文化消費需求景氣評價排行的基礎，相關經濟、社會背景因素透析理應從全國開始。1993～2013年全國人均產值與城鄉人均收入、消費（本項研究劃分為非文消費與文化消費兩個部分）、積蓄關系態勢見圖3。圖3全國人均產值與城鄉人均收入、消費、積蓄關系態勢圖3將1993年以來全國人均產值、城鄉人均收入、消費與積蓄各項絕對值轉換為圖形面積比例，直觀地表現出全國城鄉文化消費需求及其經濟、社會背景因素協同增長的相互關系態勢。通過圖3里各類數值演算，我們可以清楚地看出以下信息。“九五”期間，全國人均產值年均增長9.26%，城鄉人均收入年均增長9.34%，人均總消費年均增長7.88%，人均積蓄年均增長15.47%，人均文化消費年均增長13.20%。城鄉人均文化消費年均增長速度顯著高于同期人均產值年均增速3.94個百分點，顯著高于城鄉人均收入年均增速3.86個百分點，顯著高于人均總消費年均增速5.32個百分點，明顯低于人均積蓄年均增速2.27個百分點。全國城鄉文化消費需求“九五”期間呈現明顯提升態勢，這恰好體現了中國逐步實現小康建設目標、民眾精神文化需求上升的社會背景。“十五”期間，全國人均產值年均增長12.54%，城鄉人均收入年均增長11.41%，人均總消費年均增長11.15%，人均積蓄年均增長12.28%，人均文化消費年均增長12.92%。城鄉人均文化消費年均增長速度略微高于同期人均產值年均增速0.38個百分點，較明顯高于城鄉人均收入年均增速1.51個百分點，明顯高于人均總消費年均增速1.77個百分點，略微高于人均積蓄年均增速0.64個百分點。全國城鄉文化消費需求高漲在“十五”期間得以充分顯現，這其實正是此間中國文化產業蓬勃發展、文化建設掀起高潮的社會需求背景。“十一五”期間，全國人均產值年均增長16.17%，城鄉人均收入年均增長14.21%，人均總消費年均增長12.63%，人均積蓄年均增長18.84%，人均文化消費年均增長10.78%。城鄉人均文化消費年均增長速度顯著低于同期人均產值年均增速5.39個百分點，顯著低于城鄉人均收入年均增速3.43個百分點，明顯低于人均總消費年均增速1.85個百分點，極顯著低于人均積蓄年均增速8.06個百分點。“十二五”前3年，全國人均產值年均增長11.77%，城鄉人均收入年均增長14.61%，人均總消費年均增長13.09%，人均積蓄年均增長18.23%，人均文化消費年均增長13.35%。城鄉人均文化消費年均增長速度較明顯高于同期人均產值年均增速1.58個百分點，較明顯低于城鄉人均收入年均增速1.26個百分點，略微高于人均總消費年均增速0.26個百分點，顯著低于人均積蓄年均增速4.88個百分點。1993～2013年貫通起來，全國人均產值年均增長14.10%，城鄉人均收入年均增長13.85%，人均總消費年均增長12.79%，人均積蓄年均增長17.29%，人均文化消費年均增長14.00%。城鄉人均文化消費年均增長速度略微低于同期人均產值年均增速0.10個百分點，略微高于城鄉人均收入年均增速0.15個百分點，較明顯高于人均總消費年均增速1.21個百分點，顯著低于人均積蓄年均增速3.29個百分點。20年以來考察，全國城鄉文化消費需求增長滯后于全國經濟發展，尤其是受到城鄉積蓄增長的明顯擠壓，“增長協調性”略微欠佳。其間，“十二五”前3年“增長協調性”狀況較明顯好于“十一五”時期，但較明顯不及“十五”時期，也較明顯不及“九五”時期。在全國城鄉人均文化消費需求與其相關背景因素增長關系綜合分析的基礎之上，可以按照本項評價體系設定的指標系統，進一步展開城鄉文化消費相關各項比值測算。（二）文化消費相關比例關系值變動態勢1993～2013年全國城鄉人均文化消費相關比值關系變動態勢見圖4。圖4全國城鄉人均文化消費相關比例關系值變動態勢1.文化消費與產值關系變化狀況1993～2013年，全國城鄉人均文化消費與人均產值比由2.32%下降至2.28%，降低0.04個百分點。20年間，此項比值在1995～2000年、2002年、2005年、2009年、2012～2013年出現增高，其余年度降低。最高比值為2002年的3.04%，最低比值為2008年的2.13%，總體上呈現下降態勢。分階段考察全國城鄉此項比值變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，提高0.45個百分點；“十五”前后（2000年與2005年）對比，提高0.04個百分點；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，降低0.58個百分點。各個五年期全國城鄉此項比值升降變動，“十五”期間較明顯遜于“九五”期間，“十一五”期間又明顯遜于“十五”期間。“十二五”前3年間，全國城鄉此項比值提高0.09個百分點，城鄉文化消費需求增長與全國經濟發展的協調性逆轉略有上升。2.文化消費與收入關系變化狀況1993～2013年，全國城鄉人均文化消費占人均收入比由5.04%上升至5.17%，升高0.13個百分點。20年間，此項比值在1995～2000年、2002年、2005年、2009～2010年、2013年出現增高，其余年度降低。最高比值為2002年的6.38%，最低比值為1994年的4.75%，總體上呈現上升態勢。分階段考察全國城鄉此項比值變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，提高0.93個百分點；“十五”前后（2000年與2005年）對比，提高0.40個百分點；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，降低0.88個百分點。各個五年期全國城鄉此項比值升降變動，“十五”期間明顯遜于“九五”期間，“十一五”期間又顯著遜于“十五”期間。“十二五”前3年間，全國城鄉此項比值降低0.17個百分點，城鄉文化消費需求增長與居民收入增高的協調性繼續明顯下降。3.文化消費與總消費關系變化狀況1993～2013年，全國城鄉人均文化消費占人均總消費比由6.09%上升至7.53%，升高1.44個百分點。20年間，此項比值在1995～2000年、2002年、2005年、2009～2010年、2013年出現增高，其余年度降低。最高比值為2002年的8.30%，最低比值為1994年的5.76%，總體上呈現上升態勢。分階段考察全國城鄉此項比值變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，提高1.60個百分點；“十五”前后（2000年與2005年）對比，提高0.62個百分點；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，降低0.65個百分點。各個五年期全國城鄉此項比值升降變動，“十五”期間顯著遜于“九五”期間，“十一五”期間又顯著遜于“十五”期間。“十二五”前3年間，全國城鄉此項比值提高0.05個百分點，城鄉文化消費需求增長與居民總消費增加的協調性逆轉略有上升。4.文化消費與非文消費剩余關系變化狀況1993～2013年，全國城鄉人均文化消費與人均非文消費剩余比由22.52%下降至14.12%，降低8.40個百分點。20年間，此項比值在1995年、2000年、2002年、2005年、2009年出現增高，其余年度降低。最高比值為1993年的22.52%，最低比值為2013年的14.12%，總體上呈現下降態勢。分階段考察全國城鄉此項比值變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，降低1.66個百分點；“十五”前后（2000年與2005年）對比，提高0.46個百分點；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，降低5.23個百分點。各個五年期全國城鄉此項比值升降變動，“十五”期間明顯好于“九五”期間，“十一五”期間則顯著遜于“十五”期間。“十二五”前3年間，全國城鄉此項比值降低1.60個百分點，城鄉文化消費需求增長與居民必需消費之外余錢增多的協調性繼續明顯下降。全國城鄉文化消費需求背景的相關比值分析表明，在城鄉文化消費需求增長與全國經濟發展、城鄉民生進步的協調性關系中，1993～2013年文化消費占收入比、占總消費比呈上升態勢，與產值比、與非文消費剩余比呈下降態勢。其中，“九五”期間文化消費與產值比、占收入比、占總消費比呈上升態勢，與非文消費剩余比呈下降態勢；“十五”期間各項比值全面呈現輕微的提升態勢；“十一五”期間各項比值全面呈現明顯的下降態勢；“十二五”前3年文化消費與產值比、占總消費比呈上升態勢，占收入比、與非文消費剩余比呈下降態勢。三全國文化消費城鄉、區域協調狀況檢測城鎮與鄉村之間文化消費需求的協調增長，同時也檢測地區之間城鄉文化消費需求的協調增長，是本項研究評價的獨到設計。再把全國城鄉文化消費需求增長放到城鄉之間、地區之間協調增長背景中，同樣可以看出具有可比性的狀況和具有警示性的動向，有利于進一步展開分析評價。1993～2013年全國文化消費城鄉比、城鄉文化消費地區差變動態勢見圖5。圖5全國人均文化消費城鄉比、地區差變動態勢（一）文化消費城鄉比擴減態勢1993～2013年全國人均文化消費城鄉比由1.6900擴大至2.8184，顯著擴大66.77%。20年間，文化消費城鄉比在1994～1996年、1998年、2000～2001年、2003年、2005年、2012年出現縮減，其余年度均擴增。其中，最小城鄉比為1996年的1.2906，最大城鄉比為2013年的2.8184，總體上呈現擴大態勢。分階段考察全國人均文化消費城鄉比變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，縮小1.50%；“十五”前后（2000年與2005年）對比，擴大25.90%；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，擴大47.98%；“十二五”第3年與2010年對比，擴大6.96%。全國人均文化消費城鄉比變動，“十五”期間開始明顯擴大，“十一五”期間擴大程度顯著加大，“十二五”前3年擴大程度顯著減小。特別需要注意到其間的社會背景：近十余年來，中央將解決“三農”問題列為重中之重，1999～2011年農村稅費改革在各地分層推進，直至徹底免除農業稅；2004年以來連年出臺涉農“一號文件”，以求推動全國及各地鄉村加快發展。然而，在此期間，全國人均文化消費城鄉比“逆動”顯著擴大，并持續多年，近兩年才稍有緩解，不能不讓人感到震驚。眾多中心城市決意實施“國際趕超”戰略，其建設發展具有更大的加速度，無形中折損了全國城鄉均衡發展的應有成效。全國文化消費城鄉比的演算基礎是城鎮與鄉村之間不同的人均文化消費絕對值及其增長變化。全國文化消費城鄉比發生變動，同時受到全國城鎮與鄉村兩個方面的歷年文化消費需求動態影響。1993～2013年，全國城鎮人均文化消費由98.66元增至1369.38元，增加1270.72元，20年間總增長1287.98%，年均增長14.06%；鄉村人均文化消費由58.38元增至485.88元，增加427.50元，20年間總增長732.27%，年均增長11.18%。20年以來，全國城鎮人均文化消費需求年均增長高于鄉村年均增長2.88個百分點，鄉村年均增長速度僅為城鎮年均增速的79.52%，導致文化消費城鄉比持續顯著擴大。分階段考察，“九五”期間，全國城鎮人均文化消費總增長79.63%，年均增長12.43%；鄉村人均文化消費總增長82.36%，年均增長12.77%。鄉村年均增長速度高于城鎮年均增速0.34個百分點，文化消費城鄉比略有縮小。“十五”期間，全國城鎮人均文化消費總增長99.24%，年均增長14.78%；鄉村人均文化消費總增長58.25%，年均增長9.61%。鄉村年均增長速度低于城鎮年均增速5.17個百分點，文化消費城鄉比明顯擴大。“十一五”期間，全國城鎮人均文化消費總增長83.66%，年均增長12.93%；鄉村人均文化消費總增長24.11%，年均增長4.41%。鄉村年均增長速度低于城鎮年均增速8.52個百分點，文化消費城鄉比顯著擴大。“十二五”前3年間，全國城鎮人均文化消費總增長41.71%，年均增長12.32%；鄉村人均文化消費總增長32.49%，年均增長9.83%。鄉村年均增長速度低于城鎮年均增速2.49個百分點，文化消費城鄉比有所擴大，不過擴大的速度已經明顯減緩。（二）城鄉文化消費地區差擴減態勢1993～2013年全國城鄉人均文化消費地區差由1.3882縮小至1.3788，較明顯縮小0.68%。20年間，城鄉人均文化消費地區差在1995年、1997～1998年、2000～2001年、2003年、2005年、2009～2010年、2012～2013年出現縮小，其余年度均為擴大。其中，最小地區差為1998年的1.3699，最大地區差為2008年的1.4593，總體上呈現持續縮小態勢。分階段考察全國城鄉人均文化消費地區差變化動態，“九五”前后（1995年與2000年）對比，縮小0.36%；“十五”前后（2000年與2005年）對比，擴大2.20%；“十一五”前后（2005年與2010年）對比，擴大1.99%；“十二五”第3年與2010年對比，縮小4.40%。全國城鄉人均文化消費地區差變動，“九五”期間略有縮小，“十五”期間顯著擴大，“十一五”期間顯著擴大，“十二五”前3年顯著縮小。同樣特別需要注意到其間的社會背景：從1999年開始，國家相繼實施西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起幾大區域發展戰略，力圖促進這些地區的發展趕上東部。然而，在此期間，全國城鄉人均文化消費地區差“逆動”逐漸擴大，并持續多年，近兩年才轉而縮小，不能不令人感到意外。東部若干省域爭相實行“率先現代化”戰略，其建設發展搶占更為有利的先機，無形中折損了全國區域均衡發展的應有成效。全國城鄉文化消費地區差發生變動，同時受到全國31個省域城鄉文化消費需求歷年增長動態影響。全國城鄉人均文化消費地區差擴大，意味著較多省域城鄉人均文化消費需求與全國城鄉總體平均水平相比，分別趨于偏高或偏低的兩極分化。城鄉文化消費地區差的擴減變化態勢盡管不如文化消費城鄉比的變化態勢那樣多呈較為嚴峻的負面效果，但同樣值得隨時加以關注。事實上，國家“十二五”規劃注重“增強城鄉區域發展的協調性”，相應推進一系列“綜合治理”措施，已經開始看到成效：“十二五”前3年，全國文化消費城鄉比擴大之勢明顯減緩，文化消費地區差逆轉縮小，這些都是頗為有益的動向。四全國城鄉文化消費需求景氣測評綜合以上分析，20年來全國城鄉文化消費需求總量年均增長14.81%，人均值年均增長14.00%；城鄉文化消費增長略微低于產值增長，略微高于城鄉收入增長，較明顯高于總消費增長，顯著低于積蓄增長；人均文化消費城鄉差距擴大66.77%，地區差距縮小0.68%。2013年全國城鄉文化消費需求總量增長13.71%，人均值增長13.15%；城鄉文化消費增長顯著高于產值增長，較明顯高于城鄉居民收入增長，明顯高于總消費增長，但仍明顯低于積蓄增長；文化消費城鄉差距比上年擴大3.44%，地區差距比上年縮小3.55%。這些都集中體現在全國城鄉文化消費需求景氣指數的綜合測評演算中。1993～2013年全國城鄉文化消費需求景氣指數變動態勢見圖6。全國城鄉文化消費需求景氣指數基于不同時間段、不同基準值的各類測評結果均落實在2013年。景氣指數取百分制，以便橫向衡量百分點高低、縱向衡量百分比升降。圖6全國城鄉人均文化消費需求景氣指數變動態勢（一）各年度橫向測評景氣指數在各年度理想值橫向測評中，城鄉文化消費總量份額值以全國城鄉總量基準值（全國份額為100%基準）來衡量，人均絕對值、各項比值以全國城鄉平均值來衡量，份額上升或高于全國平均值“加分”，份額下降或低于全國平均值“減分”；文化消費城鄉比、地區差以無差距理想狀態加以衡量，無論是全國總體還是各地，只要存在城鄉比和地區差，一律“扣分”。以全國文化消費需求城鄉之間、地區之間實現無差距狀態為“理想值”100，2013年全國城鄉此項景氣指數為81.08，低于城鄉、地區無差距理想值18.92個點，但高于上年（2012年）0.15個點。各年度（包括圖中省略年度）此項景氣指數對比，全部21個年度均低于無差距理想值100；1994～1996年、1998年、2000～2001年、2003年、2005年、2012～2013年高于上年指數值，其余年度低于上年指數值。其中，最高值為2000年的88.87，最低值為2011年的80.64。這是由于全國城鄉總體人均文化消費絕對值、各項比值作為各地基準，同樣也自為基準，文化消費城鄉比、地區差就成了全國總體的主要衡量指標。在此項測評中，全國城鄉總體“失分”全部來自人均文化消費城鄉比、城鄉人均文化消費地區差的存在及其擴大。只要城鄉比和地區差縮小，全國城鄉總體景氣指數就能夠上升；只有徹底消除城鄉比和地區差，全國城鄉總體景氣指數才能夠達到“理想值”100。（二）“九五”以來縱向測評景氣指數在“九五”以來基數值縱向測評中，全國城鄉文化消費總量份額值、人均絕對值、各項比值、城鄉比和地區差一概以自身1995年相應數值為起點年度基數值加以衡量，無論是全國總體還是各地，各項指標數值優于1995年“加分”，遜于1995年“減分”，最終平衡各項指標間升降得失。以下各類縱向測評同理，區別僅在于起始年度不同。以“八五”末年1995年為起點基數值100，2013年全國城鄉此項景氣指數為129.37，高于1995年起點基數29.37個點，也高于上年（2012年）6.39個點。“九五”以來各年度此項景氣指數對比，全部18個年度均高于起點年基數值100；1997～1998年、2000年、2002～2003年、2005年、2009～2013年高于上年指數值，其余年度低于上年指數值。其中，最高值為2013年的129.37，最低值為2000年的111.61。全國城鄉此項景氣指數在“十一五”期間有所下降，“十二五”以來穩步回升。（三）“十五”以來縱向測評景氣指數以“九五”末年2000年為起點基數值100，2013年全國城鄉此項景氣指數為101.74，高于2000年起點基數1.74個點，也高于上年（2012年）3.75個點。“十五”以來各年度此項景氣指數對比，2003年、2005年、