畢業(yè)論文辯論點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)價(jià)研究

辯論人：李源導(dǎo)師：任恒娜匯報(bào)的主要內(nèi)容128結(jié)論及未來(lái)展望研究目的及意義研究思路及研究方法創(chuàng)新點(diǎn)論文框架及主要內(nèi)容研究背景第二章8

研究背景其一：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)開(kāi)展不平衡其二：中共十八大報(bào)告的指示其三：社保“十二五〞規(guī)劃的要求研究目的及意義第二章8

研究目的〔1〕針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“碎片化〞這一特點(diǎn)，站在宏觀的角度去討論如何建設(shè)健全我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化制度；〔2〕通過(guò)研究我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化多元模式，從而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的政策目標(biāo)提供可行性的對(duì)策及建議。研究意義理論意義：〔1〕在系統(tǒng)視角下對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行理論剖析〔2〕從理論上論證實(shí)現(xiàn)的必要性和路徑的可行性實(shí)踐意義：〔1〕為整體推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化提出實(shí)踐路徑〔2〕為政府制定相關(guān)政策提供參考研究思路第二章8研究方法第二章8研究方法文獻(xiàn)研究法保險(xiǎn)精算法回歸分析法研究框架及主要內(nèi)容381緒論2我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史變遷與開(kāi)展現(xiàn)狀3實(shí)證研究——以上海松江小昆山鎮(zhèn)為例4養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究5實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策建議6總結(jié)7養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析點(diǎn)擊添加文本國(guó)外我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史變遷農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)〔1992年開(kāi)始〕城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)〔2021年納入城保〕城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)〔2021年〕城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)〔1997年開(kāi)始〕小城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)〔2021年并入城保〕新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)〔十七大2021年開(kāi)始〕點(diǎn)擊添加文本我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的開(kāi)展現(xiàn)狀〔一〕養(yǎng)老保險(xiǎn)制度漸進(jìn)統(tǒng)一〔二〕制約因素傳統(tǒng)戶(hù)籍制度的制約參保意識(shí)薄弱，參保積極性不高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)缺失發(fā)展現(xiàn)狀點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀〔一〕東莞模式——“漸進(jìn)式統(tǒng)一〞在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中東莞的養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程分起步和并軌兩個(gè)階段。1、起步階段(2000年11月至2006年6月)。從2001年1月開(kāi)始起,東莞開(kāi)始實(shí)行了統(tǒng)賬結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方式。2、城鄉(xiāng)并軌階段(2006年7月1日以后)。從2006年7月1日起，東莞市全面推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合并。2006年以后東莞農(nóng)保參保繳費(fèi)比率點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀東莞模式的經(jīng)驗(yàn)在于：東莞模式的缺乏在于：1由政府主導(dǎo)，有打算、分步驟地加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的投資力度，通過(guò)自上而下來(lái)啟動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化；2采用差別分擔(dān)的多級(jí)資金籌集機(jī)制，保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用能夠及時(shí)到位；3循序漸進(jìn)，逐漸減小城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障水平的差別。

1、這種模式是將原有針對(duì)不同人群的碎片化制度合并入其中一個(gè)制度內(nèi)，而不是重新構(gòu)建一體新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。2、其中的隱性債務(wù)問(wèn)題、社保基金增值問(wèn)題和外來(lái)農(nóng)民工社保銜接問(wèn)題依然存在。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀〔二〕奉化模式——“三保合一〞“三保〞包括被征地人員養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保障。奉化市以被征地人員養(yǎng)老保障政策為根底，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保障與城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，從而構(gòu)建起地方性的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)養(yǎng)老保障平臺(tái)。“三保合一〞做到了兼顧城鄉(xiāng)、公平正義。在民意調(diào)查中百分之八十群眾認(rèn)為其很實(shí)惠或者有所受益。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀奉化模式的經(jīng)驗(yàn)在于：1、在制度上考慮到全體民眾，真正做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧；2、建設(shè)牢靠、穩(wěn)固的資金籌措機(jī)制，為養(yǎng)老體系的建設(shè)提供了的財(cái)力支撐；3、使各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老保障間可以有效銜接，同時(shí)也減輕了地方財(cái)政支付壓力，取得了雙贏的成績(jī)；4、堅(jiān)持政府補(bǔ)貼，實(shí)行“財(cái)政為民〞。奉化模式的缺乏在于：奉化實(shí)現(xiàn)的一體化仍不是全國(guó)一體化模式，缺乏國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，將導(dǎo)致區(qū)域間的嚴(yán)重分割，背離了全國(guó)一體化的初衷。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀〔三〕浦東模式——“農(nóng)民市民化〞上海浦東采取的是農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)民市民化社會(huì)保障、市民社會(huì)保障三個(gè)階段逐漸過(guò)渡的模式，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。上海浦東在2005年提出了農(nóng)民市民化養(yǎng)老保障制度，建設(shè)了由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)向城市養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡的平臺(tái)，使農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)逐漸向城市養(yǎng)老保險(xiǎn)靠近。三步走戰(zhàn)略——第一步：現(xiàn)行制度的完善。第二步：農(nóng)民市民化養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的制度建設(shè)健全。第三步：根本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀浦東模式的經(jīng)驗(yàn)在于：經(jīng)過(guò)以構(gòu)筑一個(gè)階梯的方式，打造一個(gè)平臺(tái)，使得農(nóng)村養(yǎng)老保障慢慢地向城市養(yǎng)老保障制度過(guò)渡和轉(zhuǎn)化，進(jìn)而逐步提高農(nóng)村的養(yǎng)老保障程度水平。浦東模式的缺乏在于：該模式是養(yǎng)老保險(xiǎn)市民化模式，它不具備普遍性，只能適用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺地區(qū)。對(duì)于很多欠興旺地區(qū)，將給政府帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力，從而使操作性比較低。制度鏈接對(duì)于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化來(lái)說(shuō)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的財(cái)政支撐非常重要。養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析要正確把握公平與效率的關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的多元模式評(píng)析開(kāi)展現(xiàn)狀缺乏各地的改革探索，都是各自為政并從本地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)的，這類(lèi)模式在開(kāi)展過(guò)程中表達(dá)出了地域性、短期性、不確定性、系統(tǒng)封閉性等特征，從而導(dǎo)致了各地政策分割的局面，這樣將會(huì)導(dǎo)致在建立全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候我們需要付出更大的改革本錢(qián)來(lái)完成制度的統(tǒng)一，這樣做嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的總體進(jìn)程。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的實(shí)證研究——以小昆山鎮(zhèn)為例開(kāi)展現(xiàn)狀根本信息點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的實(shí)證研究——以小昆山鎮(zhèn)為例開(kāi)展現(xiàn)狀實(shí)施情況點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的實(shí)證研究——以小昆山鎮(zhèn)為例開(kāi)展現(xiàn)狀民眾觀點(diǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的瓶頸分析政府責(zé)任的缺失各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史遺留問(wèn)題多層次開(kāi)放性養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理積極穩(wěn)妥循序漸進(jìn)根本原那么點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀目標(biāo)模式點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀實(shí)施步驟——三步走戰(zhàn)略第一步〔2021-2021年〕實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)到達(dá)全面覆蓋。第二步〔2021-2025年〕加快推進(jìn)新農(nóng)保和城居保的并軌。第三步〔2025-2030年〕將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一與合并。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀全國(guó)統(tǒng)籌平臺(tái)根底養(yǎng)老金測(cè)算依據(jù)我國(guó)2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的情況，在到達(dá)收支平衡點(diǎn)時(shí)每人每月的養(yǎng)老金為：24732.6/〔2.0259*12〕=1017.35元。因此，我們可以假定全國(guó)根底統(tǒng)籌平臺(tái)養(yǎng)老金為每人500元/月。點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀老年人口預(yù)測(cè)2021-2023年我國(guó)60歲及以上老年人口預(yù)測(cè)我國(guó)2004年-2021年60歲及以上人口數(shù)點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀財(cái)政負(fù)擔(dān)預(yù)測(cè)2004-2021年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入情況2021-2023年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)測(cè)值點(diǎn)擊添加文本國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)策略研究開(kāi)展現(xiàn)狀可行性分析2021-2023年全國(guó)60歲以上老年人口及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)表2021-2023年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)與60歲及以上人口增長(zhǎng)率比較圖

老年人口數(shù)量的增長(zhǎng)率小于養(yǎng)老基金收入的增長(zhǎng)率。因此，目標(biāo)模式中所假定的月養(yǎng)老金具備財(cái)政可行性。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化建設(shè)〔加快戶(hù)籍制度的改革〕。協(xié)調(diào)各級(jí)政府的縱向關(guān)系，提高行政效率，降低行政本錢(qián)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策建議強(qiáng)化政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建中的責(zé)任。統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡開(kāi)展。創(chuàng)新點(diǎn)第二章8文章從系統(tǒng)整體的視角出發(fā)，提出不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的宏觀路徑及具體實(shí)施方案。對(duì)我國(guó)現(xiàn)有具有代表性的養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化模式進(jìn)行深入比較分析，總結(jié)現(xiàn)有模式的成功經(jīng)驗(yàn)、薄弱環(huán)節(jié)及難點(diǎn)問(wèn)題。12點(diǎn)擊添加文本國(guó)外總結(jié)開(kāi)展現(xiàn)狀論文從系統(tǒng)整體的角度出發(fā)，在國(guó)家宏觀層面上設(shè)計(jì)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐路徑，使之